ASPECTOS TECNICOS,

ADMINISTRATIVOS Y
LEGALES DEL
DOCUMENTO BASE DE
CONTRATACION - DBC
 Objetivo General del Curso

Dar a conocer el contenido del Documento Base de contrataciones

DBC, sobre:
 Los procesos de contratación de Obras en las modalidades ANPE y
Licitación Pública
 Las condiciones técnicas, jurídicas y administrativas del DBC
 Contenido del DBC MODALIDAD ANPE
• Información general a los proponentes
• Información técnica de la contratación
• Anexos .
Anexo 1.- Modelo de Convocatoria
Anexo 2.- Formularios para la Presentación de Propuestas,
que deben ser utilizados por los proponentes para la inclusión de
la información específica requerida
Anexo 3.- Formularios Referenciales de Apoyo
Anexo 4.- Modelo Referencial del Contrato, que deberá
contener mínimamente los aspectos establecidos en el artículo 87
de las NB-SABS.
 CONTENIDO DEL DBC EN LA MODALIDAD LICITACIÓN PUBLICA :
La Parte III, contiene los siguientes Anexos:

Anexo 1.- Modelo de Convocatoria.

Anexo 2.- Declaración de Integridad de los integrantes de la Comisión
de Calificación.
Anexo 3.- Tabla de Valoración de Experiencia, que debe ser utilizada
para la evaluación de la experiencia del proponente y del
personal clave.
Anexo 4.- Obras Similares.
Anexo 5.- Formularios para la Presentación de Propuestas, que deben
ser utilizados por los proponentes para la inclusión de la
información específica requerida.
Anexo 6.-Formularios de Verificación, Evaluación y Calificación de
Propuestas, que deben ser utilizados por la entidad
convocante para la evaluación y calificación de propuestas.
Anexo 7.-Modelo de Contrato
 Objetivo Institucional del Proceso de
Contratación

Responder oportunamente a los requerimientos de bienes y servicios para

alcanzar los objetivos de GESTIÓN PÚBLICA

PAC
Población POA Presupuesto
Contratación

Población
satisfecha
Requiere
Establece los Asigna los recursos Se contrata o
caminos,
objetivos y financieros a los adquiere bienes,
educación, salud
operaciones a requerimientos obras o servicios
y mejorar sus
realizar en la físicos establecidos en condiciones de
condiciones de
gestión en el POA calidad y precio
vida en sociedad
 Principios y Control Social al Proceso de
Contratación.-

 ARTÍCULO 241 CPE.- “EL PUEBLO SOBERANO

POR MEDIO DE LA SOCIEDAD CIVIL
ORGANIZADA, PARTICIPARÁ EN EL DISEÑO
DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS”.
 “LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA
EJERCERA´EL CONTROL SOCIAL A LA
GESTIÓN PÚBLICA”
 EJERCERÁ CONTROL SOCIAL A LOS
SERVICIOS PÚBLICOS”.
 PRINCIPIOS Y RESPONSABILIDADES.-

 ARTÍCULO 3 DS Nº 0181.-
 c).- CONTROL SOCIAL
 d).- BUENA FE
 e).- ECONOMÍA
 f).- EFICACIA
 g).- EFICIENCIA
 j).- RESPONSABILIDAD
 k).- TRANSPARENCIA
 ARTÍCULOS 4, 5 Y 6 DS Nº 23318-A.-
 EFICACIA, ECONOMIA, EFICIENCIA ,TRANSPARENCIA Y LICITUD.-
EL INCUMPLIMIENTO GENERA RESPONSABILIDADES JURÍDICAS.
 ARTÍCULO 28 – II LEY Nº 1178
 RESPONDE POR LOS RESULTADOS EMERGENTES DEL
DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES
 Precio Referencial

Tiene Carácter Público – Incorporar en la Convocatoria

Costo Estimado según

POA y Presupuesto

+ Precio
 Tributos
Referencial
 Transporte

 Costos de Instalación

 Inspecciones

 Otros (incidan en el costo total)

Servicios Discontinuos Precio unitario

Información Obras: Antigüedad del Precio

de respaldo Referencial 4 meses
 PROBLEMÁTICA

LA CONVOCATORIA, CON PRECIO REFERENCIAL,

SIN LA ACTUALIZACIÓN TÉCNICO – ECONÓMICA
SUSTENTABLE PROVOCA:
 RESPONSABILIDADES JURÍDICAS A LOS
SERVIDORES PÚBLICOS.
 INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO A LA ENTIDAD
CONTRATISTA = EJECUCIÓN DE GARANTÍAS.
 INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO, BAJA
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA, INCUMPLIMIENTO
DE OBJETIVOS INSTITUCIONALES, ETC.
 INSATISFACCIÓN CIUDADANA.

 PROCESO ADMINISTRATIVO DE RESOLUCIÓN Y

CONTROL JURISDICCIONAL.
 EJEMPLIFICACIÓN.-

 LICITACIÓN PÚBLICA 15-X-2011 PRECIO

REFERENCIAL 23.963,066,70
 ELABORACIÓN DEL PROYECTO 11-I-2011
PRESUPUESTO 23.663.066,70
 TRES CONVOCATORIAS: DESIERTAS
 PRESUPUESTO ACTUALIZADO: 43.600.000,33
 LICITACIÓN PÚBLICA SUPERVISIÓN 15-X-2011
 ADJUDICACIÓN SUPERVISIÓN 15-XII-2011
 ORDEN DE PROCEDER 13-I-2012.
 SABS

Es el conjunto de normas de carácter

Técnico DBC

Jurídicos Administrativo
SABS

QUE
ESTABLECEN

LAS REGLAS DEL PROCESO DE

CONTRATACIÓNDE BIENES Y
SERVICIOS ( OBRAS )
 DBC EN LA MODALIDAD ANPE PARA OBRAS

El DBC, publicado en el SICOES, es el documento oficial que rige el proceso de

contratación, no pudiendo efectuarse modificaciones o enmiendas posteriores a
su publicación.

El DBC contiene:

Parte I: Información General a los Proponentes.

Parte II: Información Técnica de la Contratación.
Parte III: Anexos.

La Parte I, Información General a los Proponentes, establece las condiciones

generales del proceso de contratación.

La Parte II, Información Técnica de la Contratación, establece las

particularidades del proceso de contratación que deben ser elaboradas y
proporcionadas por la entidad convocante y que deben contemplar el objeto de
la contratación, el plazo de entrega de la obra, el cronograma de plazos del
proceso de contratación, las especificaciones técnicas para la ejecución de la
obra con el detalle necesario.
Ejemplo:
Los materiales a utilizar
Los volúmenes de obra
El cronograma de ejecución de obra
 DBC EN LA MODALIDAD ANPE PARA OBRAS

La Parte III, contiene los siguientes Anexos:

Anexo 1.- Modelo de Convocatoria

Anexo 2.- Formularios para la Presentación
de Propuestas, que deben ser utilizados por los
proponentes para la inclusión de la información
específica requerida
Anexo 3.- Formularios Referenciales de
Apoyo
Anexo 4.- Modelo Referencial del Contrato,
que deberá contener mínimamente los aspectos
establecidos en el artículo 87 de las NB-SABS.
 RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del
plazo (fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.

Las causales de descalificación son:

a) Incumplimiento u omisión en la presentación de cualquier documento

requerido en el DBC.

La omisión no se limita a la falta de presentación de documentos,

refiriéndose también a que cualquier documento presentado no cumpla
con las condiciones de validez requeridas.

b) Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en el

presente DBC.

c) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial.

d) Si se determinase que el proponente se encuentra dentro los

impedimentos que prevé el Artículo 43 de las NB-SABS.

e) Si para la suscripción del contrato, la documentación original o fotocopia

legalizada de los documentos señalados en el presente DBC, no fuera
presentada dentro del plazo establecido para su verificación; salvo que el
proponente hubiese justificado oportunamente el retraso.
RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

f) Cuando el período de validez de la propuesta no se ajuste al

plazo mínimo requerido.

g) Cuando el proponente presente dos o más alternativas.

h) Cuando el proponente presente dos o más propuestas.

i) Cuando el proponente no presente la Garantía de

Seriedad de Propuesta, en contrataciones con Precio
Referencial mayor a Bs 200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), si ésta hubiese sido requerida.

j) Si para la suscripción del contrato, la documentación

original o fotocopia legalizada presentada, no coincide con las
fotocopias entregadas en la propuesta
 ERRORES NO SUBSANABLES

Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los siguientes:

a) La ausencia de los Formularios de Presentación de Propuestas, requeridos en el

DBC.

b) La falta de la propuesta técnica o parte de ella.

c) La falta de la propuesta económica o parte de ella.

d) La falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta o cuando esta

sea girada por monto o plazo de vigencia, menores a los requeridos, o la misma fuese
emitida en forma errónea, en contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs 200.000.-
(DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).

e) La ausencia del Poder del Representante Legal del proponente, cuando

corresponda.

f) La falta de firma del Representante Legal o Proponente en los

Formularios y Documentos solicitados en el presente DBC.

g) La ausencia de documentación, formularios y aspectos solicitados en el DBC.

h) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica existiera

una diferencia superior al dos por ciento (2%) entre el monto total de la propuesta y el
monto revisado por el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación.
i) Cuando se presente en fotocopia simple, los documentos solicitados en original
o fotocopia legalizada.
DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

Los documentos que deben presentar las personas

naturales son:

Formularios de Presentación de la Propuesta.

Cedula de Identidad (fotocopia simple).

Propuesta en base las Especificaciones Técnicas

señaladas en el presente DBC.

Garantía de Seriedad de Propuesta, en original,

equivalente al uno por ciento (1%) de la propuesta
económica, emitida a nombre de la entidad convocante,
cuando esta sea requerida;
DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

Los documentos que deben presentar las personas

jurídicas son:

a) Formularios de Presentación de la Propuesta

para Empresas o Asociaciones Accidentales.

b) Poder del Representante Legal del proponente,

en fotocopia simple, con atribuciones para presentar
propuestas y suscribir contratos, incluidas las empresas
unipersonales cuando el Representante Legal sea
diferente al propietario.

c) Propuesta en base a las Especificaciones

Técnicas señaladas en el DBC.

d) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original,

equivalente al uno por ciento (1%) de la propuesta
económica, emitida a nombre de la entidad convocante,
si esta hubiese sido requerida.
DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán

presentarse diferenciando los que corresponden a la asociación y los que
corresponden a cada asociado.

• La documentación conjunta a presentar, que debe ser firmada por el

Representante Legal de la Asociación Accidental, es la siguiente:

 Formularios de Presentación de la Propuesta para Empresas o

Asociaciones Accidentales.

 Testimonio del Contrato de Asociación Accidental, en fotocopia simple,

que indique el porcentaje de participación de los asociados, la
designación de la empresa líder, la nominación del Representante Legal
de la asociación y el domicilio legal de la misma.

 Poder del Representante Legal de la Asociación Accidental, en fotocopia

simple, con facultades expresas para presentar propuestas, negociar y
suscribir contratos.

 Propuesta en base a los Términos de Referencia señalados en el BC.

 Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al uno por

ciento (1%) de la propuesta económica, emitida a nombre de la entidad
convocante, cuando esta sea requerida.
 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

Cada socio en forma independiente deberá presentar la siguiente

documentación, firmada por el Representante Legal de cada asociado y
no por el Representante Legal de la Asociación:

Formulario de Identificación.

Poder del Representante Legal, en fotocopia simple.

Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los

proponentes, que deben ser presentados en original con la firma del
Representante Legal.

Para las empresas unipersonales, estos Formularios serán firmados

directamente por su propietario, cuando no acrediten a un
Representante Legal.

Para personas naturales estos formularios serán firmados directamente

por el proponente o su Representante Legal.

Para otros proponentes, como las Micro y Pequeñas Empresas, los

formularios deberán ser firmados según establezca la normativa legal
inherente
 SUSCRIPCION DEL CONTRATO

Para la suscripción de contrato el proponente adjudicado deberá

presentar la siguiente documentación en original o fotocopia
legalizada, siendo causal de descalificación de la propuesta el
incumplimiento en su presentación:

 Cedula de Identidad (Personas Naturales)

 Poder del Representante Legal (Personas Jurídicas)
 Número de Identificación Tributaria (NIT), salvo lo previsto en el
numeral 19.4. (En las contrataciones de personas naturales, en
ausencia de la nota fiscal (factura), la entidad
convocante deberá retener los montos de obligaciones
tributarias, para su posterior pago al Servicio de Impuestos
Nacionales )
 La Garantía de Cumplimiento de Contrato y la Garantía de
Correcta Inversión de Anticipo, cuando correspondan.
 Documentación que acredite la condición de Micro y Pequeña
Empresa, Asociación de Pequeños Productores Urbanos y
Rurales u Organización Económica Campesina, cuando
corresponda
 Garantías Requeridas en el DBC

BIENES, OBRAS Y
GARANTÍAS CONSULTORÍAS VIGENCIA
SERVICIOS

1% Propuesta 0,5% Propuesta

Seriedad de Económica Económica 30 días adicionales
Propuesta validez propuesta
ANPE = Podrá, montos mayores a Bs200.000.-

7% Monto del Contrato

Cumplimiento de ANPE = Retención 7%, pagos parciales Hasta la recepción
Contrato Empresas Públicas = Retención 7% definitiva
MyPES, APP, OECAS = 3.5% ó Retención

90 días calendario a
Corr. Inversión de 100% Anticipo
partir de la entrega del
Anticipo No mayor al 20% del monto del contrato
anticipo

Adicional a la GCC- Equivalente a la diferencia entre el 85% del PR. Hasta la recepción
Obras y el valor de su propuesta económica definitiva

Funcionamiento
Máximo 1.5% ó Retención Según plazo en el
de Maquinaria Cuando la entidad considere necesario, contrato
y/o Equipo
 PROBLEMÁTICA.-

 EL DBC APROBADO POR EL ÓRGANO RECTOR, PROPONE UN MODELO

DE CONTRATO.-
 LA CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA DEL CONTRATO: “LAS
CONTROVERSIAS, EMERGENTES DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO,
SERÁN RESUELTOS POR LA JURISDICCIÓN COACTIVA FISCAL”
 VISTOS: “CONFORME LO DISPUESTO POR LOS ARTS. 47 Y 50 DE LA LEY
Nº 1178 EN RELACIÓN CON LOS ARTS. 50 Y 51 DEL D.S.Nº 23318-A, EN
SUJECIÓN A LO DISPUESTO POR EL ART. 31 INCS. a), b) y c) DE LA LEY
DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTALES, QUE
ESTABLECEN LA COMPETENCIA DE LA SUSCRITA JUZGADORA PARA
CONOCER, TRAMITAR Y DECIDIR EN PRIMERA INSTANCIA DE LOS
PROCESOS COACTIVOS FISCALES, CUYO FIN ES: LA RECUPERACIÓN
DE DINEROS ADEUDADOS AL ESTADO BOLIVIANO; CON RELACIÓN A
LOS ARTS. 16, 17, 18 Y SGTES DE LA LEY DE ORGANIZACIÓN JUDICIAL
LEY Nº 1455, VIGENTE PARA LA MATERIA, LA SUSCRITA JUEZA NO TIENE
COMPETENCIA PARA CONOCER LA PRESENTE DEMANDA,, EN TAL
VIRTUD; LA PARTE OCURRA LA VIA QUE MÁS LE CONVENGA”.
 DBC EN LA MODALIDAD LICITACION PUBLICA

El DBC, publicado en el SICOES, es el documento oficial que rige el proceso de

contratación, no pudiendo efectuarse modificaciones o enmiendas posteriores a
su publicación.

El DBC contiene:

Parte I: Información General a los Proponentes.

Parte II: Información Técnica de la Contratación.
Parte III: Anexos.

La Parte I, Información General a los Proponentes, establece las condiciones

generales del proceso de contratación.

La Parte II, Información Técnica de la Contratación, establece las

particularidades del proceso de contratación que deben ser elaboradas y
proporcionadas por la entidad convocante y que deben contemplar el objeto de
la contratación, el plazo de entrega de la obra, el cronograma de plazos del
proceso de contratación, el plazo de entrega de la obra, las especificaciones
técnicas para la ejecución de la obra, el requerimiento de equipos, los
volúmenes de obra, el personal clave requerido para la ejecución de la obra.
 DBC EN LA MODALIDAD LP PARA OBRAS

La Parte III, contiene los siguientes Anexos:

Anexo 1.- Modelo de Convocatoria.

Anexo 2.- Declaración de Integridad de los integrantes de
la Comisión de Calificación.
Anexo 3.- Tabla de Valoración de Experiencia, que debe
ser utilizada para la evaluación de la experiencia del proponente
y del personal clave.
Anexo 4.- Obras Similares.
Anexo 5.- Formularios para la Presentación de Propuestas,
que deben ser utilizados por los proponentes para la inclusión de
la información específica requerida.
Anexo 6.- Formularios de Verificación, Evaluación y
Calificación de Propuestas, que deben ser utilizados por la
entidad convocante para la evaluación y calificación de
propuestas.
Anexo 7.- Modelo de Contrato.
 PROPONENTES ELEGIBLES

En esta convocatoria podrán participar

únicamente los siguientes proponentes:
a) Empresas constructoras nacionales o
extranjeras legalmente constituidas y
reconocidas conforme a la legislación nacional.
b) Asociaciones Accidentales de empresas
constructoras legalmente constituidas.
c) Micro y Pequeñas empresas legalmente
constituidas.
d) Asociaciones Accidentales de Micro y
Pequeñas empresas.
e) Organizaciones no Gubernamentales
nacionales, en asociación con empresas
constructoras o Micro y Pequeñas Empresas.
 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Inspección Previa

La inspección previa del lugar y el entorno donde se

realizará la obra es obligatoria para todos los potenciales
proponentes.

El proponente podrá realizar la inspección previa en la

fecha, hora y lugar, establecidos en el presente DBC o por
cuenta propia.

Consultas escritas sobre el DBC

Cualquier potencial proponente podrá formular consultas

escritas dirigidas al RPC, hasta la fecha límite establecida
en el presente DBC.
 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Reunión de Aclaración

Se realizará una Reunión de Aclaración, en la fecha, hora y

lugar señalados en el presente DBC, en la que los potenciales
proponentes podrán expresar sus consultas sobre el proceso
de contratación.
Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus
respuestas, deberán ser tratadas en la Reunión de Aclaración.
Al final de la reunión, el convocante entregará a cada uno de
los potenciales proponentes asistentes o aquellos que así lo
soliciten, copia o fotocopia del Acta de la Reunión de
Aclaración, suscrita por los servidores públicos y todos los
asistentes que así lo deseen, no siendo obligatoria la firma de
los asistentes.
SERÁ OPORTUNO ACLARAR LA CLAÚSULA VIGÉSIMA
SEGUNDA DEL MODELO DE CONTRATO PROPUESTO POR
EL DBC?
 ENMIENDAS Y APROBACION DEL DOCUMENTO BASE DE
CONTRATACION (DBC)

La entidad convocante podrá ajustar el DBC con

enmiendas, por iniciativa propia o como resultado de las
actividades previas, en cualquier momento, antes de emitir
la Resolución de Aprobación del DBC.

Estas enmiendas no deberán modificar la estructura y el

contenido del Modelo de DBC elaborado por el Órgano
Rector.

El DBC será aprobado por Resolución expresa del RPC,

conforme el cronograma de plazos establecido. La
Resolución será notificada a los potenciales proponentes
de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-
SABS.
 AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE
PROPUESTAS

La entidad convocante podrá ampliar el plazo de presentación de

propuestas como máximo por diez (10) días, por única vez mediante
Resolución expresa, por las siguientes causas debidamente justificadas:

a) Enmiendas al DBC.
b) Causas de fuerza mayor.
c) Caso fortuito.

La ampliación deberá ser realizada hasta antes de la fecha y hora

establecidas para la presentación de propuestas.

Los nuevos plazos serán publicados en el SICOES y en la Mesa de Partes

de la entidad convocante y notificados a los potenciales proponentes, de
acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS.

Cuando la ampliación sea por enmiendas al DBC, la ampliación de plazo

de presentación de propuestas se incluirá en la Resolución de Aprobación
del DBC.
 RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del
plazo (fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.

Las causales de descalificación son:

a) Incumplimiento u omisión en la presentación de cualquier documento

requerido en el DBC.

La omisión no se limita a la falta de presentación de documentos,

refiriéndose también a que cualquier documento presentado no cumpla
con las condiciones de validez requeridas.

b) Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en el

presente DBC.

c) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial.

d) Si se determinase que el proponente se encuentra dentro los

impedimentos que prevé el Artículo 43 de las NB-SABS.

e) Si para la suscripción del contrato, la documentación original o fotocopia

legalizada de los documentos señalados en el presente DBC, no fuera
presentada dentro del plazo establecido para su verificación; salvo que el
proponente hubiese justificado oportunamente el retraso.
 RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

f) Cuando el período de validez de la propuesta no se ajuste

al plazo mínimo requerido.

g) Cuando el proponente presente dos o más

alternativas.

h) Cuando el proponente presente dos o más

propuestas.

I ) Cuando el proponente no presente la Garantía de

Seriedad de Propuesta,

j) Cuando el proponente no presente la Garantía Adicional

a la Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obras,
cuando corresponda

k) Si para la suscripción del contrato, la documentación

original o fotocopia legalizada presentada, no coincide con
las fotocopias entregadas en la propuesta
 ERRORES NO SUBSANABLES

Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los

siguientes:

a) La ausencia de la Carta de Presentación de la Propuesta y Declaración

Jurada para Empresas o Asociaciones Accidentales (Formulario A-1) firmada por el
Representante Legal del proponente.
b) La falta de la propuesta técnica o parte de ella.
c) La falta de la propuesta económica o parte de ella.
d) La falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta.
e) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por monto o plazo
de vigencia, menores a los requeridos, o la misma fuese emitida en forma errónea.
f) La ausencia del Poder del Representante Legal del proponente.
g) La presentación de una Garantía diferente a la solicitada por la entidad
convocante.
h) La falta de firma del Representante Legal en uno (1) o varios de los
Formularios y Documentos solicitados en el presente DBC.
i) La ausencia de documentación, formularios y aspectos solicitados en el
presente DBC.
j) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica
existiera una diferencia superior al dos por ciento (2%) entre el monto total de la
propuesta y el monto revisado por la Comisión de Calificación.
k) Cuando se presente en fotocopia simple, los documentos solicitados en
original.

Cuando la propuesta contenga errores subsanables, estos serán señalados en el

Informe de Evaluación y Recomendación.
 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE SEGÚN SEA
SU CONSTITUCION LEGAL Y FORMA DE PARTICIPACION

a) Carta de Presentación de la Propuesta y Declaración Jurada para Empresas o

Asociaciones Accidentales (Formulario A-1).
b) Identificación del Proponente (Formulario A-2).
c) Poder del Representante Legal del proponente, en fotocopia simple, con
atribuciones para presentar propuestas y suscribir contratos, incluidas las empresas
unipersonales cuando el Representante Legal sea diferente al propietario.
d) Experiencia General de la Empresa (Formulario A-3).
e) Experiencia Específica de la Empresa, en construcción de obras similares
(Formulario A-4).
f) Curriculum vitae y experiencia del Gerente de Proyecto/Gerente de área/
Superintendente/ Director/ Residente (Formulario A-5).
g) Curriculum vitae y experiencia del especialista asignado a la obra y compromiso de
trabajo (Formulario A-6).
h) Equipo mínimo comprometido para la obra (Formulario A-7).
i) Cronograma de ejecución de obra (Formulario A-8).
j) Cronograma de movilización de equipo (Formulario A-9).
k) Resumen de Información Financiera (Formulario A-10), del Balance General de la
última gestión (exceptuando las empresas de reciente creación que considerarán su
Balance de Apertura) ésta información debe cumplir con el Índice de Liquidez mayor a
1.
l) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al uno por ciento (1%)
de la propuesta económica del proponente, que exceda en treinta (30) días calendario el
plazo de validez de la propuesta; y que cumpla con las características de renovable,
irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante.
 ASOCIACIONES ACCIDENTALES, LOS DOCUMENTOS DEBERÁN
PRESENTARSE DIFERENCIANDO LOS QUE CORRESPONDEN A LA
ASOCIACIÓN Y LOS QUE CORRESPONDEN A CADA ASOCIADO.

a) La documentación conjunta a presentar, que debe ser firmada por el

Representante Legal de la Asociación Accidental, es la siguiente:

a) Carta de Presentación de la Propuesta y Declaración Jurada para Empresas

o Asociaciones Accidentales, (Formulario A-1).
b) Testimonio del Contrato de Asociación Accidental, en fotocopia simple, que
indique el porcentaje de participación de los asociados, la designación de la
empresa líder, la nominación del Representante Legal de la asociación y el
domicilio legal de la misma.
c) Poder del Representante Legal de la Asociación Accidental, en fotocopia
simple, con facultades expresas para presentar propuestas, negociar y suscribir
contratos.
d) Equipo mínimo comprometido para la obra (Formulario A-7).
e) Cronograma de ejecución de obra (Formulario A-8).
f) Cronograma de movilización de equipo (Formulario A-9).
g) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al uno por ciento
(1%) de la propuesta económica del proponente, que exceda en treinta (30) días
calendario el plazo de validez de la propuesta. (Esta Garantía podrá ser
presentada por la Asociación, o individualmente por uno o más socios, siempre
y cuando cumpla con las características de renovable, irrevocable y de
ejecución inmediata; y cubra el monto requerido). .
 ASOCIACIONES ACCIDENTALES, LOS DOCUMENTOS DEBERÁN PRESENTARSE
DIFERENCIANDO LOS QUE CORRESPONDEN A LA ASOCIACIÓN Y LOS QUE
CORRESPONDEN A CADA ASOCIADO.

Cada socio en forma independiente deberá presentar la siguiente documentación, firmada por el
Representante Legal de cada asociado y no por el Representante Legal de la Asociación:

a) Identificación del Proponente (Formulario A-2).

b) Poder del Representante Legal, en fotocopia simple.
c) Experiencia General de la Empresa (Formulario A-3).
d) Experiencia Específica de la Empresa, en construcción de obras similares (Formulario A-4).
e) Curriculum vitae y experiencia del Gerente de Proyecto/Gerente de área/ Superintendente/
Director/ Residente (Formulario A-5).
f) Curriculum vitae del Especialista asignado a la Obra y compromiso de trabajo (Formulario
A-6).
g) Resumen de Información Financiera (Formulario A-10).

Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los proponentes, que deben ser
presentados en original con la firma del Representante Legal.

Para las empresas unipersonales, estos Formularios serán firmados directamente por su
propietario, cuando no acrediten a un Representante Legal.

Para otros proponentes como las Micro y Pequeñas Empresas los formularios deberán ser
firmados según establezca la normativa legal inherente.

El Poder del Representante Legal deberá tener la constancia de inscripción en el Registro de

Comercio. Esta inscripción podrá exceptuarse para otros proponentes cuando la normativa legal
inherente a su constitución así lo prevea.
 INFORMACIÓN ADICIONAL PARA LA ACREDITACION DE
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, LA RELACION DE EQUIPOS
COMPROMETIDOS, EL CRONOGRAMA DE EJECUCION Y EL
CRONOGRAMA DE MOVILIZACIÓN DE EQUIPO
Experiencia Mínima General y Específica de la Empresa o Asociación Accidental:

18.1.1 La experiencia del proponente será computada considerando los contratos de

obra ejecutados durante los últimos diez (10) años, que deberán ser acreditados con el
acta de recepción definitiva de la obra.

La experiencia general es el conjunto de obras civiles realizadas y la experiencia

específica es el conjunto de obras civiles similares a la obra objeto de la contratación.

La experiencia específica es parte de la experiencia general, pero no viceversa,

consiguientemente la construcción de obras similares puede ser incluida en el
requerimiento de experiencia general, sin embargo la “construcción de obras civiles en
general” no deben ser incluidas como experiencia específica.

18.1.2 En los casos de Asociación Accidental y según su propósito, la experiencia

general y específica, será la suma de los montos de las experiencias individualmente
demostradas por las empresas que integran la Asociación.

18.1.3 La Experiencia General y Específica de la empresa o Asociación Accidental,

deberá ser acreditada por separado.

18.1.4 La valoración de la Experiencia General y la Experiencia Específica mínima

requeridas está establecida en la Tabla de Valoración de Experiencia presentada en el
Anexo 2 del presente DBC.
 INFORMACIÓN ADICIONAL PARA LA ACREDITACION DE
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, LA RELACION DE EQUIPOS
COMPROMETIDOS, EL CRONOGRAMA DE EJECUCION Y EL
CRONOGRAMA DE MOVILIZACIÓN DE EQUIPO
18.2 Experiencia General y Específica del Gerente, Superintendente, Director de
Obra u otro:

18.2.1 La experiencia será computada considerando el conjunto de contratos de

obra en los cuales el profesional ha desempeñado cargos similares o superiores al
cargo de la propuesta, que podrán ser acreditados con certificado suscrito por el
contratante de cada obra, con el acta de recepción definitiva de la obra u otro
documento oficial que acredite el desempeño de cargos similares, especificando el
monto estimado de la obra.

Los cargos similares podrán corresponder a Superintendente, Director de Obra,

Supervisor, Fiscal, Técnico de Seguimiento de obra de entidades financiadoras,
desarrollados en empresas constructoras, subcontratistas, supervisoras de obra o
fiscalizadoras.

La Experiencia General es el conjunto de obras civiles en las cuales el personal clave ha

desarrollado estos cargos; la experiencia específica es el conjunto de obras civiles
similares al objeto de la contratación.

La Experiencia Específica es parte de la Experiencia General, pero no viceversa. Esto

quiere decir que los “cargos en obras similares” pueden ser incluidos en el
requerimiento de Experiencia General.
 INFORMACIÓN ADICIONAL PARA LA ACREDITACION DE
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, LA RELACION DE EQUIPOS
COMPROMETIDOS, EL CRONOGRAMA DE EJECUCION Y EL
CRONOGRAMA DE MOVILIZACIÓN DE EQUIPO

Experiencia Específica del Especialista o Especialistas, cuando corresponda:

Contempla el grado de formación del especialista, su experiencia y el compromiso

de trabajo en la obra, del especialista propuesto.

La experiencia será calificada por los años de actividad, conforme la Tabla de

Valoración de Experiencia.

El número de años de experiencia del especialista corresponderá a la suma de los

plazos en uno o varios proyectos de construcción, siempre que los mismos no
hubieran sido realizados simultáneamente. En el caso de trabajos efectuados
simultáneamente, deberá computarse solo el correspondiente a uno de los
mismos.

Este Formulario deberá ser presentado por cada uno de los especialistas
comprometidos por el proponente para movilizar la obra.

En caso de adjudicación, la entidad convocante podrá requerir toda la información

que considere pertinente para verificar lo señalado en las declaraciones juradas.
 INFORMACIÓN ADICIONAL PARA LA ACREDITACION DE EXPERIENCIA DEL
PROPONENTE, LA RELACION DE EQUIPOS COMPROMETIDOS, EL CRONOGRAMA
DE EJECUCION Y EL CRONOGRAMA DE MOVILIZACIÓN DE EQUIPO
18.4 Equipo mínimo comprometido para la obra:

18.4.1 El Formulario constituye una declaración jurada del proponente, que garantiza el pleno
funcionamiento del equipo y maquinaria comprometido para la obra, y su disponibilidad durante el
cronograma comprometido

18.4.2 En el caso de Asociación Accidental, la disponibilidad de equipo individual de cada uno de los
asociados podrá ser agregada para cumplir con este requisito.

18.4.3 El equipo que sea requerido de forma permanente en la obra, deberá estar disponible hasta la
recepción provisional de la obra por el contratante. El equipo requerido para labores no permanentes o
a requerimiento deberá ser puesto a disposición, de acuerdo al cronograma de obra.

18.4.4 En caso de adjudicación, el proponente adjudicado deberá presentar certificados de garantía de

funcionamiento óptimo y adecuado rendimiento del equipo y maquinaria ofertado, firmado por el
Representante Legal y un profesional del área, del proponente.

18.5 Cronograma de ejecución de obra:

Deberá presentarse el cronograma de ejecución de la obra en un diagrama de barras Gantt, que permita
apreciar la ruta crítica de la obra y el tiempo requerido para la ejecución de cada una de las actividades
del proyecto.

En caso de adjudicación, el Contrato podrá prever cumplimientos de metas parciales.

18.6 Cronograma de movilización de equipo:

El cronograma de movilización de equipos deberá ser presentado detallando el equipo comprometido a

movilizar para la obra y el plazo de permanencia en la misma, a través de un diagrama de barras Gantt.
 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA ECONOMICA
Los proponentes deben presentar los siguientes documentos de la propuesta
económica:

20.1 Presupuesto por Ítem y Presupuesto General de la Obra (Formulario B-1), para
todas las actividades a ejecutar, describiendo unidades y cantidades conforme a los
Volúmenes de Obra requeridos.

20.2 Análisis de Precios Unitarios (Formulario B-2), conteniendo todos los ítems de
manera coherente con las especificaciones técnicas requeridas por la entidad
convocante, y cumpliendo las leyes sociales y tributarias vigentes.

20.3 Precios Unitarios Elementales (Formulario B-3)

El Proponente deberá presentar la cotización de precios elementales, sin recargos, de

todo el listado de equipo, materiales y personal presentado en el Formulario B-2.

La cotización y ratificación de precios elementales es obligatoria y deberá ser idéntica

para todos los elementos registrados en los análisis de precios unitarios de la propuesta
económica contenida en los Formularios B-2.

La variación del precio de los elementos presentados en los Formularios B-3, con
respecto al Análisis de Precios Unitarios del Formulario B-2, dará lugar a la
descalificación inmediata de la propuesta.
 Cancelación, Suspensión y Anulación

Técnica y legalmente motivada

MAE RPC RPA Resolución Expresa

Por recomendación de la Unidad Solicitante o Comisión de Calificación,

(según corresponda):
 Hasta antes de la suscripción del contrato
 Publicación de la Resolución expresa en el SICOES, mesa de
partes y opcional en otro medio de comunicación
 La entidad no asume responsabilidad alguna

No permite la Reanuda:
Suspensión continuidad
En la gestión
Por fuerza mayor o caso
fortuito irreversible
Cancelación Extingue la necesidad
de contratación
-Dejan de ser oportunos
-Cambios en la estructura

Anulación Incumplimiento o inobservancia Anula el proceso hasta

a la normativa el vicio más antiguo
 MEDIO DE DEFENSA

NO EXISTE RECURSO DE
IMPUGNACION CUANDO LA
ENTIDAD CONTRATANTE HA
DECIDIDO CANCELAR,
ANULAR O SUSPENDER UN
PROCESO DE
CONTRATACION
 DECLARATORIA DESIERTA DE UN
PROCESO DE CONTRATACION
ARTÍCULO 27.- (DECLARATORIA DESIERTA).
I. Procederá la declaratoria desierta cuando:
a) No se hubiera recibido ninguna propuesta;
b) Todas las propuestas económicas hubieran superado al Precio
Referencial;
c) Ninguna propuesta hubiese cumplido lo especificado en el DBC;
d) Cuando el proponente adjudicado incumpla la presentación de
documentos o desista de formalizar la contratación y no existan
otras propuestas calificadas.
II. En forma previa a la publicación de la siguientes convocatoria,
las Unidades Solicitantes y Administrativa, analizarán las causas
por las que se hubiera declarado desierta la convocatoria, a fin de
ajustar las especificaciones técnicas o términos de referencia, los
plazos de ejecución de contrato, el precio Referencial u otros
aspectos que permitan viabilizar la contratación.
III. La declaratoria desierta deberá ser publicada en el SICOES.
 MECANISMO DE DEFENSA

El proponente que considere afectados sus

intereses puede presentar RECURSO DE
IMPUGNACION A LA RESOLUCION QUE
DECLARE DESIERTA LA CONTRATACION. .
Los Recursos Administrativos de
Impugnación, deberán presentarse ante el
RPC o RPA que emitió la Resolución objeto
de la impugnación, quien deberá remitir en
el plazo de dos (2) días ante la MAE o RAA
según corresponda, todos los Recursos
Administrativos interpuestos y los
antecedentes del proceso de contratación.”
ART 6 PI DS 0843 DE 13 DE ABRIL DE 2001
 METODOS DE SELECCIÓN Y
ADJUDICACION

Calidad, Propuesta Técnica y Costo

Permite seleccionar la propuesta que presente la mejor calificación
combinada en términos de calidad, propuesta técnica y costo.

Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica

Para aquellas propuestas admitidas, luego de la evaluación preliminar, la

entidad convocante aplicará los criterios de evaluación y asignará los puntajes,
conforme lo establecido en el Formulario de Evaluación de la Calidad y
Propuesta Técnica.

Las propuestas técnicas cuyos Puntajes resultantes de la Evaluación de

Calidad y Propuesta Técnica (PCT) no alcancen el puntaje mínimo de sesenta
y cinco (65) puntos, serán descalificadas y no accederán a la evaluación
económica.
Evaluación del Costo o Propuesta Económica

El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, procederá a la

evaluación de las propuestas económicas presentadas, en el Formulario de la
Propuesta Económica, las mismas que no deberán exceder el Precio
Referencial, corrigiendo los errores aritméticos y aplicando los márgenes de
preferencia de acuerdo a lo establecido con el numeral 16 del presente DBC..

Evaluación del Costo o Propuesta Económica

La Evaluación del Costo o Propuesta Económica, consistirá en asignar 100

puntos a la propuesta ajustada (PA) que tenga el menor valor. Al resto de
propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la
siguiente fórmula:

Número de Propuestas admitidas

Puntaje de la Evaluación del Costo o Propuesta Económica del

proponente i
Propuesta Ajustada del proponente i
Propuesta Ajustada de menor valor
1.1.1 Determinación del Puntaje Total

Una vez calificadas las propuestas mediante la calidad y propuesta técnica y

del costo o propuesta económica, se determinará el puntaje total de las
mismas.

El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas

evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:

Donde:

Puntaje total del proponente i

Puntaje por evaluación de la calidad y propuesta técnica de la
propuesta i
Puntaje de la evaluación del costo o propuesta económica del
proponente i
Coeficiente de ponderación para la evaluación de la Calidad y
Propuesta Técnica (La entidad debe establecer un valor
comprendido entre )
Coeficiente de ponderación para la evaluación del Costo o Propuesta
Económica (La entidad debe establecer un valor comprendido
entre )

Los coeficientes de ponderación deberán cumplir la siguiente condición:

Se adjudicará la propuesta cuyo puntaje total ( ) sea el mayor.

 METODOS DE SELECCIÓN Y
ADJUDICACION

Calidad
Permite seleccionar la propuesta que presente la mejor calificación
técnica, sin sobrepasar el precio referencial establecido.

Cuando se elija este Método, el procedimiento de evaluación será el siguiente:

Para aquellas propuestas admitidas, luego de la evaluación preliminar, la

entidad convocante aplicará los criterios de evaluación y asignará los puntajes
conforme lo establecido en el Formulario de Evaluación de la Calidad y
Propuesta Técnica.

De las propuestas que hubieran alcanzado por lo menos setenta (70) puntos en
la Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica (PCT), se adjudicará a la
propuesta que obtuvo la mejor calificación y que no sobrepase el Precio
Referencial.
 METODOS DE SELECCIÓN Y
ADJUDICACION
Presupuesto Fijo
Permite seleccionar la propuesta que presente la mejor calificación técnica,
de acuerdo al presupuesto fijo establecido por la entidad.

Cuando se elija este Método, el procedimiento de evaluación será el siguiente:

La entidad establecerá un Presupuesto Fijo que cancelará por la ejecución de la

obra, el cual no variará ni podrá ser modificado para todo el proceso de
contratación.

Para aquellas propuestas admitidas, luego de la evaluación preliminar, la entidad

convocante aplicará los criterios de evaluación y asignará los puntajes, conforme lo
establecido en el Formulario de Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica.

Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de setenta (70) puntos
en la Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica (PCT), serán descalificadas.

De las propuestas que hubieran obtenido el puntaje mínimo requerido, se

adjudicará a aquella que presente la mejor calificación técnica.
 METODOS DE SELECCIÓN Y
ADJUDICACION
Menor Costo
Permite Seleccionar la propuesta con el menor precio entre aquellas que
hubieran obtenido la calificación técnica mínima requerida.

Cuando se elija este Método, el procedimiento de evaluación será el siguiente:

Para aquellas propuestas admitidas, luego de la evaluación preliminar, la

entidad convocante aplicara los criterios de evaluación y asignará los puntajes,
conforme lo establecido en el Formulario de Evaluación de la Calidad y
Propuesta Técnica.

Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de setenta (70)

puntos en la Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica (PCT), serán
descalificadas.

De las propuestas que hubieran obtenido el puntaje técnico mínimo requerido,

se adjudicará a aquella que habiendo corregido los errores aritméticos y
aplicando el Margen de Preferencia, tenga el menor costo registrado en la
columna Precio Ajustado del Formulario Propuesta Económica Ajustada.
 METODOS DE SELECCIÓN Y
ADJUDICACION

Precio Evaluado más bajo

Permite seleccionar la propuesta que cumple con los aspectos técnicos,
administrativos y legales, cuyo precio ajustado por los factores
numéricos aplicables, es el de menor valor.

Determinación de la Propuesta con el Precio Evaluado Más Bajo

El Responsable de Evaluación o La Comisión de Calificación, procederá a la

evaluación de todas las propuestas económicas presentadas, que no
excedieran el Precio Referencial, corrigiendo los errores aritméticos y aplicando
los márgenes de preferencia, de acuerdo con lo establecido en el numeral 16
del presente DBC.

El Precio Evaluado Mas Bajo corresponde al valor menor registrado en la

columna Ajuste Final del Formulario de la Propuesta Económica Ajustada.
 METODOS DE SELECCIÓN Y
ADJUDICACION
Evaluación de la Propuesta con el Precio Evaluado Más Bajo

El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, verificará en

forma minuciosa si la propuesta con el Precio Evaluado Más Bajo cumple con
los requisitos de presentación de los documentos legales administrativos y las
especificaciones técnicas establecidos en el presente DBC, con la metodología
CUMPLE/NO CUMPLE.

Para este efecto deberá verificar que la documentación requerida y que los
Formularios presentados estén debidamente llenados y firmados. La propuesta
será descalificada si no cumple con cualquiera de los requisitos establecidos.

En caso de descalificación de la propuesta con el Precio Evaluado Más Bajo,

se procederá a la calificación de la segunda mejor propuesta incluida en el
Formulario de Propuesta Económica, y así sucesivamente.
 Margen de Preferencia OBRAS

II. Para obras en modalidades ANPE y

Licitación Pública, se aplicará un margen de
preferencia del cinco por ciento (5%), en los
siguientes casos:
a) A las propuestas de empresas
constructoras, donde los socios bolivianos
tenga una participación de acciones igual o
OBRAS mayor al cincuenta y uno por ciento (51%);
b) A las propuestas de asociaciones
accidentales de empresas constructoras,
donde los asociados bolivianos tengan una
participación en la asociación igual o mayor al
cincuenta y uno por ciento (51%).
El factor numérico de ajuste será de noventa y
cinco centésimas (0.95).
 Proponentes
Elegibles

• Deben presentar documentos que acrediten la

personalidad jurídica
• Deben estar Legalmente constituidos

•Personas Naturales •Personas Jurídicas Privadas

•MyPEs •Asoc. Pequeños Productores

•OECA’s •Cooperativas

•ONG’s •Entidades Públicas

•Universidades Públicas •Empresas Públicas

 Impedidos de Participar y Conflicto de Intereses

IMPEDIDOS DE PARTICIPAR EN UN PROCESO DE CONTRATACIÓN

• Deudas con el Estado, impedidos para ejercer el comercio - Solvencia Fiscal (CGE)

• Los Representantes Legales o socios controladores, tengan vinculación matrimonial

o parentesco con la MAE, hasta el 3er grado de consanguinidad y 2do de afinidad

• Los que hayan asesorado en la elaboración del DBC.

• Ex servidores públicos que prestaron servicios en la Municipalidad, hasta un año

antes de la publicación de la convocatoria (y lo Servidores Públicos).

• Desistieron de firmar contrato (1 año) y los que Resolvieron contrato (3 años)

CONFLICTO DE INTERESES

• Los que asesoren a una entidad en un proceso de contratación no podrán participar

en el mismo proceso bajo ninguna circunstancia

• Quien provea bienes, ejecute obras o preste servicios generales no podrá prestar
servicios de consultoría respecto a los mismos o viceversa.
 Prohibiciones

 Exigir mayores requisitos a los establecidos en los DBC

 Contratar Agencias o entidades de contratación

 No contar con el presupuesto y financiamiento total de la inversión

 Obras: No tener planos o diseños actualizados

 Fraccionar las contrataciones

 Proporcionar información que afecte la legalidad y transparencia

 Establecer relaciones que no sean en forma escrita, salvo en los actos de carácter
público

 Negarse a recepcionar propuestas dentro el plazo establecido

 Realizar la apertura en horario y lugar diferente a la Convocatoria

 Vender el DBC
 Publicaciones y Notificaciones

• PAC
Mesa de • Convocatorias Mayor a Bs20.000.-
Partes • Resoluciones Impugnables

• DBC y Enmiendas, ampliaciones, adjudicación,

Publicaciones
SICOES desierta, contrato y modificaciones
• Todas las contrataciones, según modalidad
• Proponentes que no firmaron contratos
• Contratos resueltos
Opcional • Informes periódicos de avance
(Otros medios) • Información requerida por el Órgano Rector
Toda publicación constituye documento oficial

• Correo Electrónico • Resolución impugnable

y/o Fax • Plazo de 2 días

Notificaciones
• El comprobante de envío en fecha,
acreditará la notificación y/comunicación,
debiendo ser resguardada en la carpeta

• La notificación se dará por realizada en la fecha de publicación en el SICOES

 Plazos Establecidos

Plazos formales definidos

Presentación Ampl. Plazo Entrega Ampliación
Modalidad
de Propuestas Pres. Prop. Documentos Entrega Doc.

C. Menor Sin plazo No considera Sin plazo Sin plazo

20.001 a Define la
Mínimo 4 d No existe Mínimo 4 d
200.000 entidad
ANPE

200.001 a Define la
Mínimo 8 d No existe Mínimo 4 d
1.000.000 entidad

Lic. Púb. Mínimo 10 d Define la

Licitación

Mínimo 15 d Hasta 10 días

Pública

Nacional por fuerza (Extranj. 15 d) entidad

mayor , caso
Lic. Púb. fortuito o Mínimo 10 d Define la
Mínimo 20 d enmiendas
Internacional (Extranj. 15 d) entidad

Los plazos de otras actividades deberán ser establecidos en un

cronograma que formará parte del Documento Base de Contratación
 Modificaciones al Contrato

• Suscrito por la MAE o el delegado para el efecto

• Destinados al cumplimiento del objeto del contrato
• Sustentados por Informe técnico y legal (viabilidad técnica y
de financiamiento)
• Viabilidad Técnica y de Financiamiento
• Proyectos de Inversión – Normas SNIP

• Afectan el alcance, monto y/o plazo

• Incremento hasta 10% del monto del contrato
Contrato Modificatorio
• Publicación en el SICOES
• Sin incremento de precios unitarios
• Creación de nuevos ítems, los precios unitarios serán negociados

Cesión o subrogación  Por fuerza mayor , caso fortuito o necesidad

de contrato pública.
 Aprobación de la MAE
 Modificaciones al Contrato

Sólo en Obras
• Modificación del precio del contrato
Órdenes de • Modificación del plazo
Cambio • Sin incremento de precios unitarios
• Un seg
Licitación Pública • No deberá exceder el 5% del contrato

• Sumados las órdenes de cambio y contratos

modificatorios no excederán el 15% del contrato

Modalidad ANPE
• Sumados las órdenes de cambio y contratos
modificatorios no excederán el 10% del contrato

Cesión o subrogación del Contrato

Aprobado por la MAE: Fuerza mayor, caso fortuito o necesidad pública.

 Recursos - Aplicación

Es el acto de reclamo formal que efectúa un potencial

proponente o proponente, que considera que afectan,
lesionen o causen perjuicio a sus legítimos intereses y
derechos, en un proceso de contratación.

La Resolución que
Licitación Pública
aprueba el DBC

El Recurso
La Resolución de
Administrativo se
Adjudicación Licitación Pública
aplica a:
y Modalidad ANPE
(Mayor a Bs200.000.-)
La Resolución de
Declaratoria Desierta

El Recurso no procede contra actos de carácter preparatorio, mero trámite, informes,

dictámenes o inspecciones ni contra otro acto
 Quién Resuelve la Impugnación?

Autoridades MAE que ejerce

Competentes tuición – Concejo Resuelve
Municipal

MAE Resuelve

Unidad Administrativa Unidad Solicitante Asesor Legal Asiste *

RPC Remite MAE

PROPONENTE Impugna

* El Asesor Legal es responsable de asistir en la resolución del recurso desde

su ingreso hasta su conclusión
 Formalidades y Requisitos para Impugnar

• Por
escrito, • 3 días hábiles, desde la
Presentación ante el publicación de la Resolución
RPC o RPA impugnable en el SICOES

• Poder • Garantías
Representación
• Documentos de
fundamento
Formalidades • Identificación del
• Consideraciones,
Recurrente
argumentos y
observaciones

• Boleta de Garantía o
Garantías • Garantía a 1er Requerimiento (Vigencia: 30 días)
• DBC: 1% del Precio Referencial
• Adjudicación o Desierta:1% Propuesta Económica

La interposición del recurso suspende el Proceso de Contratación

6.2.3./110
 Trámite del Recurso

Presentación Recurso • 3 días hábiles, desde la publicación de la Resolución

RPC-RPA impugnable en el SICOES

Remisión del Recurso a la • 2 días hábiles, con todos los recursos y los
MAE antecedentes del proceso

Comunicación a inte- • 2 días hábiles, argumentos, consideraciones u

resados o Proponentes observaciones: justificados y fundamentados

Resolución del Recurso • 5 días hábiles, desde la recepción del Recurso por la
por la MAE MAE

Notificación al Recurrente
y comunicación a los • 2 días hábiles, a partir de la fecha de emisión de la
interesados o proponentes Resolución

Los plazos son máximos y se computarán a partir del día hábil

siguiente. Vencimiento en la última hora administrativa
 Resolución que resuelve el Recurso

• Contra los aspectos de

Expresa impugnación

• Decisión según informe

Motivada y técnico y legal,
Características Fundamentada exponiendo aspectos de
hecho y derecho

• Resolución en forma
Única simultanea y conjunta
ante varios Recursos de
Impugnación interpuestos

• Resuelto el Recurso
Agotamiento de la Se habilita la
Vía Administrativa • Vencido el plazo para la emisión de la Vía Judicial
Resolución sin Resolución del Recurso
 Formas de Resolución

.
• El Recurso no es procedente. Continua el
Confirma proceso – Se ejecuta la garantía

• Se Revoca la Resolución y anula obrados hasta

Revoca
el vicio más antiguo para reanudar el proceso

Alto
• Se Rechaza el Recurso, continua el proceso, y
Desestima se ejecuta la garantía. La Resolución señala
los requisitos o formalidades omitidos

 Ausencia de Resolución del Recurso en los

plazos establecidos

 Aceptación del Recurso y Revocación de la Silencio Administrativo

Resolución Positivo
Implica responsabilidad para la MAE

El Recurrente solicitará por escrito el pronunciamiento expreso de la MAE

sobre la reanudación del proceso y los nuevos plazos