DERECHO PROCESAL

ADMINISTRATIVO

Mg. Oswald Galindo Valencia

 “Procedimiento Administrativo
General y Procedimientos
Administrativos Especiales”

MG. OSWALD GALINDO VALENCIA

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Etapas del Procedimiento:

I. Inicio

II. Ordenación e Instrucción

III. Conclusión

IV. Ejecución de Resolución

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 * Oficio
Inicio
* A petición de parte

• De manera sencilla y eficaz

• Valorar las pruebas aportadas por el
administrado.
• Valorar además:
Ordenación e
Instrucción - Antecedentes de Documentos.
- Solicitar informes y dictámenes.
- Conceder audiencias
- Practicar Inspecciones
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 -Emisión de Resolución con
pronunciamiento sobre el fondo.
- Aplicación del Silencio Administrativo
Conclusión Positivo o Negativo.
-Desistimiento
-Abandono
-Procede la Ejecución Forzada de los
actos administrativos a través de los
propios órganos con el apoyo de la Policía
Nacional.
Ejecución de
Resoluciones -Aplicación del Silencio Administrativo
Positivo o Negativo.
(Excepción: Mandato Judicial o sujetos a
condición o plazo )
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Ordenación del Procedimiento
Administrativo
(Arts. 114 al 158 de LPAG)

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 Ordenación del Procedimiento Administrativo
(Arts. 114 al 158 de LPAG)

• Conjunto de reglas aplicables al procedimiento y destinadas a su

tramitación adecuada y eficiente de tal forma que se respeten las
garantías del debido procedimiento.

• Implica el cumplimiento de las formalidades y requerimientos

mínimos para que el procedimiento se tramite de manera correcta

• La ordenación hará posible la realización de los actos de

instrucción

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 DIFERENCIAS ENTRE PROCEDIMIENTO JUDICIAL Y PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
JUDICIAL ADMINISTRATIVO
Existe prevalencia de la Administración
LAS PARTES Las partes son consideradas iguales
respecto al administrado

Se protege el principio de conducta Se protege al administrado frente al actuar

LAS GARANTIAS
procesal indebido de la autoridad administrativa
Soluciona el conflicto o corrige una Se entiende que la Administración pretende
INTERES GENERAL incertidumbre jurídica que se presenta al el bien comun en su accionar de manera
juez permanente

EN CUANTO A LA FORMALIDAD Es sumamente formal Es eminentemente informal

Los procedimientos se desarrollan de

oficio, de modo sencillo y eficaz sin
Se divide en etapas procesales
reconocer fases procesales o momentos
UNIDAD DE VISTA procedimentales rigidos
Se opone al principio de preclusión
procesal tipico de la actividad jurisdiccional

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Principio de impulso de oficio (oficialidad del procedimiento)

Autoridades dirigen e impulsan de oficio el procedimiento, aun sin pedido de

parte.

Deben:

• Promover actuaciones necesarias para diligenciar procedimiento.

• Superar cualquier obstáculo que impida el avance del proceso.
• Aplicar normas no citadas por la parte.
• Evitar demoras o entorpecimiento por diligencias innecesarias o
formales.

Ej. Art. 145 (impulso de oficio del procedimiento)

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 Acceso a la informacion del expediente

•Debido proceso y garantía de legalidad.

•El administrado y su abogado tienen acceso al expediente en

cualquier momento de su trámite y poder obtener certificaciones de su
estado y recabar copias, previo pago del costo de las mismas. Sólo se
exceptúan aquellas actuaciones, diligencias, informes o dictámenes
que contienen información cuyo conocimiento pueda afectar su
derecho a la intimidad personal o familiar y las que expresamente se
excluyan por ley o por razones de seguridad nacional de acuerdo a lo
establecido en el inicio 5) del articulo 2˚de la Constitución Política.

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 Acceso a la informacion del expediente

•Puede ser verbal y se concede de inmediato sin emisión de

resolución expresa que lo autorice en donde éste se encuentre (por
razones de tramite).

•Se exceptúan las materias protegidas por el secreto bancario,

tributario, comercial e industrial, así como todos aquellos
documentos que impliquen un pronunciamiento previo por parte de
la autoridad competente.

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 Reglas para la celeridad (Art. 157º LPAG)

• Adecuar la actuación para dotar al trámite de la máxima dinámica

posible para obtener la decisión en tiempo razonable, evitando:

• Actividades que dificulten desenvolvimiento.

• Actividades que sean mero formalismo.

Ver: Arts. 127 (reglas para celeridad en la recepcion) y 157

(reglas de celeridad),

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 Reglas para la celeridad (Art. 157º LPAG)

 Las actuaciones administrativas deben ser céleres y

cumplir con los plazos establecidos.

 En caso de inactividad: técnica del silencio administrativo

 Inactividad Formal:
 Silencio Administrativo Negativo.
 Silencio Administrativo Positivo.

 Inactividad Material: Omisión: (Procesos Constitucionales)

 Acción de cumplimiento.
 Amparo por Omisión.
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 Acumulación sobreviniente

Este tipo de acumulación opera por decisión de la propia Administración y

no se da desde el principio del procedimiento (no es originaria).

La LPAG no señala las consecuencias en caso esta acumulación de oficio

cause indefensión al administrado ya que la resolución que la dispone es
irrecurrible.

Algunas reglas a tomar en cuenta:

• Que los expedientes no estén en etapa de ser resueltos

• Que la naturaleza de que este en discusión sean compatibles entre sí
• Que no estén en instancias jerárquicas distintas
• Sólo se regula la acumulación de procedimientos que se llevan ante una
misma entidad.

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 Conformación de expediente
Finalidades:

• Permite dejar prueba instrumental de las actuaciones realizadas

• Sirve de insumo para la elaboración y generación de los actos de
instrucción los mismos que de igual forma son incluidos en el expediente.
• Permite al administrado sustentar, de estimarlo conveniente, los recursos
administrativos que presente.
• Sirve de prueba en el caso del contencioso administrativo.(no se pueden
incluir hechos nuevos o no alegados en la etapa pre judicial). art.30º del
TUO de la Ley Nº27584. ¿Es valido?
No deben existir mas limitaciones que la pertinencia y la licitud del medio
probatorio ofrecido
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 Regla del expediente unico (art. 159º
LPAG)

• Sólo puede organizarse un expediente para la solución de un mismo

caso, para mantener reunidas todas las actuaciones para resolver.

• Cuando se trate de solicitud referida a una sola pretensión, se tramitará

un único expediente e intervendrá y resolverá una autoridad, que
recabará de los órganos o demás autoridades los informes,
autorizaciones y acuerdos que sean necesarios, sin prejuicio del derecho
de los administrados a instar por sí mismos los trámites pertinentes y a
aportar los documentos pertinentes.

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 Recomposición del expediente

“Art. 162.-
(…)
162.4 Si un expediente se extraviara, la administración tiene la obligación, bajo
responsabilidad de reconstruir el mismo, independientemente de la solicitud
del interesado, para tal efecto se aplicarán, en lo que le fuera aplicable, las
reglas contenidas en el Artículo 140 del Código Procesal Civil.”

En aplicación a lo dispuesto por el CPC la Entidad esta obligada a solicitar

a las partes copias de los documentos que obren en su poder, para luego
poner de manifiesto el expediente y declararlo rehecho una vez
transcurrido el plazo establecido.

Debe iniciarse el proceso de deslinde de responsabilidad administrativa si

es que hubiere lugar.

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 Queja
Debemos aclarar que señalar que la queja es un recurso no es
adecuado, ni refleja la naturaleza jurídica de la queja, esto debido a
que su finalidad –la de la queja- no es la de impugnar actos de la
Administración, tampoco se pretende la revocación o modificación
de actos administrativos emitidos por la Administración, y que el
administrado solicita sean revisados por la entidad que ha emitido el
acto.

Se trata pues de un medio procesal que el legislador ha regulado de

tal manera que los administrados puedan utilizarla para que se
corrijan los defectos que se pudieran presentar en la tramitación de
cualquier procedimiento administrativo, de tal manera que puedan
ser subsanados. En este sentido, la queja se fundamenta en los
principios administrativos de celeridad, eficacia y simplicidad que
inspiran la tramitación de los procedimientos administrativos.

22
 Queja

La queja Administrativa se encuentra regulada en los artículos 64º, 135º y

156º, 167° y 259 de la LPAG y señala que se puede interponer cuando la
Administración incurra en falta administrativa en el trámite de los
procedimientos a su cargo, debido a:

 Demorar injustificadamente la remisión de datos, actuados o

expedientes o la producción de acto procesal sujeto a plazo;
 Resolver sin motivación algún asunto sometido a su competencia;
 Intimidar de alguna manera a quien desee plantear queja administrativa;
 Incurrir en ilegalidad manifiesta; y
 Otras.

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 Queja
El artículo 167º de la LPAG regula la queja por defectos de tramitación y señala que en
cualquier momento, los administrados pueden formular queja contra los defectos de
tramitación y, en especial, los que supongan paralización, infracción de los plazos
establecidos legalmente, incumplimiento de los deberes funcionales u omisión de
trámites que deben ser subsanados antes de la resolución definitiva del asunto en la
instancia respectiva.

También se indica que la queja se presenta ante el superior jerárquico de la autoridad

que tramita el procedimiento, citándose el deber infringido y la norma que lo exige. La
autoridad superior resuelve la queja dentro de los tres días siguientes, previo
traslado al quejado, a fin de que pueda presentar el informe que estime conveniente al
día siguiente de solicitado.

Finalmente precisa que la autoridad que conoce de la queja puede disponer

motivadamente que otro funcionario de similar jerarquía al quejado, asuma el
conocimiento del asunto; y en caso de declararse fundada la queja, se dictarán las
medidas correctivas pertinentes respecto del procedimiento, y en la misma resolución se
dispondrá el inicio de las actuaciones necesarias para sancionar al responsable

24
 Medidas cautelares

La autoridad que instruye el procedimiento podrá disponer la

adopción de medidas de carácter provisional que aseguren la eficacia
de la resolución final que pudiera recaer, con sujeción a lo previsto por
el Artículo 155° de la Ley del Procedimiento Administrativo General.

Iniciado el procedimiento, la autoridad competente mediante decisión

motivada y con elementos de juicio suficientes puede adoptar,
provisoriamente bajo su responsabilidad, las medidas cautelares
establecidas en esta Ley u otras disposiciones jurídicas aplicables,
mediante decisión fundamentada, si hubiera posibilidad de que sin su
adopción se arriesga la eficacia de la resolución a emitir.

25
 Medidas cautelares

• Puede darse de oficio o pedido de parte.

• Siempre que no se genere un daño irreparable o de difícil reparación.
• Sea necesaria para tutelar el interés general.
• No se afecte derecho de terceros.
• Busque garantizar la efectividad de la decisión final
• Debe cumplirse con el requisito de tipicidad

26
 Medidas cautelares

Principios que debe respetar toda medida cautelar:

Las medidas que se adopten deberán ajustarse a la intensidad,

proporcionalidad y necesidades de los objetivos que se pretende garantizar
en cada supuesto concreto.

Modificación o levantamiento de una medida cautelar:

Las medidas cautelares podrán ser modificadas o levantadas durante el curso

del procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias
sobrevenidas o que no pudieron ser consideradas en el momento de su
adopción.

27
 Medidas cautelares

Como caducan las medidas cautelares:

Las medidas caducan de pleno derecho:

– Cuando se emite la resolución que pone fin al procedimiento.

– Cuando haya transcurrido el plazo fijado para su ejecución.

Casos en los que no se puede dictar una medida cautelar:

No se podrán dictar medidas que puedan causar perjuicio de imposible

reparación a los administrados.

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Instrucción del Procedimiento
Administrativo
(Arts. 168 al 189 de LPAG)

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 Actos de instrucción

Los actos para la determinación, conocimiento y

comprobación de los datos en virtud de los cuales deba
pronunciarse en la resolución, serán realizados de oficio por la
autoridad, sin perjuicio del derecho de los administrados a
proponer actuaciones probatorias.

Determinar los hechos relevantes

Prohibido realizar como actos de instrucción la solicitud

rutinaria de informes previos, requerimientos de visaciones o
cualquier otro acto que no aporte valor objetivo.
2 tipos:
• Aporta datos al expediente y actividad probatoria
• Ayuda a que la resolución sea motivada y cierta
30
 Alegaciones

Los administrados pueden en cualquier momento del

procedimiento, formular alegaciones, aportar los documentos u
otros elementos del juicio, los que serán analizados por la
autoridad, al resolver. En los procedimientos administrativos
sancionadores, o en caso de actos de gravamen para el
administrado, se dicta resolución sólo habiéndole otorgado un
plazo perentorio no menor de cinco días para presentar sus
alegatos o las correspondientes pruebas de descargo.

• Publicidad de actos
• Derecho de defensa
• Sustentación razonable en base a las pruebas

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 Carga de la prueba

La carga de la prueba se rige por el principio de impulso de oficio

establecido en la presente ley.

Corresponde a los administrados aportar pruebas

• Búsqueda de la verdad material

• Impulso del pretensor y de la administración

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 Actuacion probatoria

Cuando la administración no tenga por ciertos los hechos

alegados por los administrados o la naturaleza del
procedimiento lo exija, la entidad dispone la actuación de
prueba, siguiendo el criterio de concentración procesal,
fijando un periodo que para el efecto no será menor de tres
días ni mayor de quince, contados a partir de su
planteamiento.

Las pruebas sobrevinientes pueden presentarse siempre que

no se haya emitido resolución definitiva.

33
 Omision de actuacion probatoria

Las entidades podrán prescindir de actuación de pruebas cuando

decidan exclusivamente en base a los hechos planteados por las
partes, si los tienen por ciertos y congruentes para su resolución.

• Criterio de razonabilidad e interés publico

• No esta limitada la etapa probatoria

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 Hechos no sujetos a actuación probatoria

No será actuada prueba respecto a hechos públicos o notorios,

respecto a los hechos alegados por las partes cuya prueba
consta en los archivos de la entidad, sobre los que se hayan
comprobado con ocasión del ejercicio de sus funciones, o sujetos a
la presunción de veracidad, sin perjuicio de su fiscalización posterior.

• Principio de presuncion de veracidad

• Fiscalización posterior

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 Medios de prueba

Los hechos invocados podrán ser objeto de todos los medios de

prueba necesarios. En particular procede:

1. Recabar antecedentes y documentos.

2. Solicitar informes y dictámenes de cualquier tipo.
3. Conceder audiencias a los administrativos, interrogar
testigos y peritos, o recabar de los mismos declaraciones
por escrito.
4. Consultar documentos y actas.
5. Practicar inspecciones oculares.

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 Solicitud de documentos a otras autoridades

Se recabará de las autoridades directamente competentes los

documentos pre-existentes o antecedentes que estime conveniente
para la resolución del asunto, sin suspender la tramitación.

Cuando la solicitud sea formulada por el administrado al instructor,

deberá indicar la entidad donde obre y fuera de un expediente
administrativo obrante en otra entidad, deberá acreditar
indubitablemente su existencia.

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 Presentacion de documentos entre autoridades

Los documentos y antecedentes deben ser remitidos directamente

por quien es requerido dentro del plazo máximo de tres días, si se
solicitaren dentro de la misma entidad, y de cinco dias, en los
demás casos. Si la autoridad requerida considerase necesario un
plazo mayor, lo manifestara inmediatamente al requirente, con
indicación del plazo que estime necesario, el cual no podrá exceder
de diez días.

38
 Solicitud de pruebas a los administrados

La autoridad puede exigir a los administrados la comunicación de informaciones, la

presentación de documentos, el sometimiento a inspecciones de sus bienes, así
como su colaboración para la práctica de otros medios de prueba. Será legitimo el
rechazo a la exigencia prevista, cuando la sujeción implique: la violación al secreto
profesional, una revelación prohibida por la ley, suponga directamente le
revelación de hechos perseguibles practicados por el administrador, o afecte
los derechos constitucionales.

• Pacto internacional de derechos civiles y políticos

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 Solicitud de pruebas a los administrados

El acogimiento a esta excepción será libremente apreciada por la

autoridad conforme a las circunstancias del caso, sin que ello dispense
al órgano administrativo de la búsqueda de los hechos ni de dictar la
correspondiente resolución.

40
 Presunción de la calidad de los informes

Los informes administrativos pueden ser obligatorios o facultativos y vinculantes o

no vinculantes.

Los dictámenes e informes se presumirán facultativos y no vinculantes, con las

excepciones de ley.

41
 Peticion de informes

Informes que sean preceptivos en la legislación o aquellos que juzguen absolutamente

indispensables para el esclarecimiento de la cuestión a resolver.

La solicitud de informes o dictámenes legales es reservada exclusivamente para

asuntos en que el fundamento jurídico de la pretensión sea razonablemente discutible, o
los hechos sean controvertidos jurídicamente, y que tal situación no pueda ser
dilucidada por el propio instructor. ROL DE ASESORÍA

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 Presentacion de informes

Toda autoridad, cuando formule informes o proyectos de resoluciones fundamenta

su opinión en forma sucinta y establece conclusiones expresas y claras sobre
todas las cuestiones planteadas en la solicitud, y recomienda concretamente
los cursos de acción a seguir, cuando estos correspondan, subscribiéndolos
con su firma habitual, consignando su nombre, apellido y cargo. El informe referirá
por su folio todo antecedente que permita ilustrar para su mejor resolución.

43
 Omision de informe

La autoridad podrá, según las circunstancias y relación administrativa con el

informante: prescindir del informe o citar al informante para que en fecha única, a la
cual pueda asistir el administrado, presente su parecer verbalmente, de la cual se
elaborara acta, sin perjuicio de la responsabilidad en que incurra el funcionario
culpable de la demora. La ley puede establecer expresamente en procedimientos
iniciados por los administrados que de que no recibirse informes vinculantes en plazo
legal, se entienda que no existe objeción técnica o legal al planteamiento sometido a
su parecer.

44
 Testigos

El proponente de la prueba de testigos tiene la carga de la comparecencia de

los mismos en lugar, fecha y hora fijados. Si el testigo no concurriera sin justa
causa, se prescindirá de su testimonio.

La administración puede interrogar libremente a los testigos y, en caso de

declaraciones contradictorias, podrá disponer careos, aún con los administrados.

• Se puede usar regimen procesal ordinario

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 Peritaje

Los administrados pueden proponer la designación de los peritos a su costa. La

administración se abstendrá de contratar peritos por su parte, debiendo solicitar
informes técnicos de cualquier tipo a su personal o a las entidades técnicas aptas
para dicho fin.

Soporte de los gastos

En el caso de que la actuación de pruebas propuestas por el administrado importe la

realización de gastos que no deba soportar racionalmente la entidad, esta podrá
exigir el depósito anticipado de tales costos, con cargo a la liquidación final que el
instructor practicara al administrado.

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 Actuaciòn probatoria de autoridades pùblicas

Las autoridades de entidades no prestan confesión, salvo en procedimientos internos

de la administración; sin perjuicio de ser susceptibles de aportar elementos probatorios
en calidad de testigos, informantes o peritos.

47
 Proyecto de resolucion

Cuando fueran distintos la autoridad instructora de la competente para resolver, la

instructora prepara un informe final en el cual recogerá los aspectos más relevantes
del acto que lo promovió, así como un resumen del contenido de la instrucción,
análisis de la prueba instruida, y formulará en su concordancia un proyecto de
resolución.

48
Participación de los administrados
(Arts. 190° - 194 LPAG)

49
 Administracion abierta

Además de los medios de acceso a la participación en los asuntos públicos

establecidos por otras normas, en la instrucción de los procedimientos administrativos
las entidades se rigen por las disposiciones de esta norma sobre la audiencia a los
administrados y el período de información pública.

• Control de la sociedad civil

• Legitimar la actividad del poder administrativo

50
 Audiencia pública

Convocatoria para la participación efectiva de terceros, cuando el acto al que conduzca

el procedimiento sea susceptible de afectar derechos o intereses cuya titularidad
corresponda a personas indeterminadas, tales como materia medio ambiental,
ahorro publico, valores culturales, históricos, derechos del consumidor, planeamiento
urbano y zonificación; o cuando el pronunciamiento sobre autorizaciones, licencias o
permisos se refiera a servicios públicos.

51
 Audiencia pública
En la audiencia publica cualquier tercero, sin necesidad de acreditar legitimación
especial esta habilitado para:
• Presentar información verificada
• Para requerir el análisis de nuevas pruebas
• Expresar su opinión sobre las cuestiones que constituyan el objeto del
procedimiento o sobre la evidencia actuada.
No procede formular interpelaciones a la autoridad en la audiencia.
La omisión de realización de la audiencia pública acarrea la nulidad del acto
administrativo final que se dicte.

52
 Convocatoria a audiencia pública

La convocatoria a audiencia pública se efectúa en el diario Oficial o en uno de los

medios de comunicación de mayor difusión local, según la naturaleza del asunto, con
una anticipación no menor de tres (3) días a su realización, debiendo indicar: la
autoridad convocante, su objeto, el día, lugar y hora de realización, los plazos para
inscripción de participantes, el domicilio y teléfono de la entidad convocante, donde se
pueda realizar la inscripción, se pueda acceder a mayor información del asunto, o
presentar alegatos, impugnaciones y opiniones.

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54
 Desarrollo y efectos de la audiencia pública

La comparecencia a la audiencia no otorga, por si misma, la

condición de participante en el procedimiento.

La no asistencia a la audiencia no impide a los legitimados en el

procedimiento como interesados, a presentar alegatos, o recursos
|contra la resolución.

Las informaciones y opiniones manifestadas durante la audiencia

pública, son registradas sin generar debate, y poseen carácter
consultivo y no vinculado para la entidad.

La autoridad instructora debe explicitar, en los fundamentos de su

decisión, de que manera ha tomado en cuenta las opiniones de la
ciudadanía.
55
 Periodo de informacion pública

Cuando sea materia de decisión de la autoridad, cualquiera aspecto de interés

general distinto a los previstos, donde se aprecie objetivamente que la participación
de terceros no determinados pueda coadyuvar a la comprobación de cualquier
estado, información o de alguna exigencia legal no evidenciada en el expediente por
la autoridad.

LEGITIMIDAD DE LAS DECISIONES

56
 Periodo de informacion pública

El período de información pública corresponde ser convocado particularmente antes

de aprobar normas administrativas que afecten derechos e intereses
ciudadanos, o para resolver acerca del otorgamiento de licencias o
autorizaciones para ejercer actividades de interés general, y para designar
funcionarios en cargos principales de las entidades.

• Permite obtener una mejor ilustración del organo decisor para reconocer en
mejores posibilidades el interés general. No se trata de un medio de defensa

57
Fin del procedimiento
(Art. 195° - 200°)

58
 Fin del procedimiento

• Las resoluciones que se pronuncian sobre el fondo del asunto,

• El silencio administrativo positivo,
• El silencio administrativo negativo,
• El desistimiento del procedimiento o la pretensión
• El desistimiento de actos o recursos administrativos
• La declaración de abandono,
• Los acuerdos adoptados como consecuencia de conciliación o
transacción extrajudicial que tengan por objeto poner fin al
procedimiento y,
• La prestación efectiva de lo pedido a conformidad del administrado.
También pondrá fin al procedimiento la resolución que así lo
declare por causas sobrevenidas que determinen la imposibilidad
de continuarlo.

59
 Contenido de la resolucion

La resolución que pone fin al procedimiento cumplirá los requisitos del acto
administrativo:

• Competencia,
• Objeto,
• Finalidad publica,
• MOTIVACION y
• Procedimiento previo

La resolución será congruente con las peticiones formuladas por este, sin que
en ningún caso pueda agravar su situación inicial (REFORMATIO IN PEIUS) y
sin perjuicio de la potestad de la administración de iniciar de oficio un nuevo
procedimiento, si procede.

60
 Efectos del silencio administrativo

Los procedimientos administrativos sujetos a silencio administrativo positivo

quedarán aprobados en los términos en que fueron solicitados si transcurrido el
plazo establecido, la entidad no hubiera comunicado al administrador el
pronunciamiento.

El silencio administrativo tiene para todos los efectos el carácter de resolución que
pone fin al procedimiento, sin perjuicio de la potestad de nulidad de oficio.

Habilita al administrado la interposición de los recursos administrativos y acciones

judiciales pertinentes.

61
Aun cuando opere el silencio administrativo negativo, la administración mantiene
la obligación de resolver, bajo responsabilidad, hasta que se notifique que el
asunto ha sido sometido a conocimiento de una autoridad jurisdiccional o el
administrado haya hecho uso de los recursos administrativos respectivos.

El silencio administrativo negativo no iniciará el cómputo de plazos ni términos

para su impugnación.

• Arma para combatir la pasividad o negligencia administrativa

• Presunción a favor del administrado
• No al statu quo sin fecha de termino

62
 Desistimiento del procedimiento o de la pretension

El desistimiento del procedimiento importara la culminación del mismo, pero no

impedirá que posteriormente vuelva a plantearse igual pretensión en otro
procedimiento.

El desistimiento de la pretensión impedirá promover otro procedimiento por el

mismo objeto y causa.

El desistimiento sólo afectara a quienes lo hubieren formulado.

Debe señalarse expresamente si se trata de un desistimiento de la pretensión o

del procedimiento. Si no se precisa, se considera que retrata de un desistimiento
del procedimiento.

63
 Desistimiento del procedimiento o de la pretension

La autoridad podrá continuar de oficio el procedimiento si del análisis de los hechos

considera que podría estarse afectando intereses de terceros o la acción suscitada
por la iniciación del procedimiento entrañase interés general. En ese caso, la
autoridad podrá limitar los efectos del desistimiento al interesado y continuara el
procedimiento.

64
 Desistimiento de actos y recursos administrativos

El desistimiento de algún acto realizado en el procedimiento puede

realizarse antes de que haya producido efectos. Puede desistirse de
un recurso administrativo antes de que se notifique la resolución final
en la instancia, determinando que la resolución impugnada quede
firme, salvo que otros administrados se hayan adherido al recurso, en
cuyo caso sólo tendrá efecto para quien lo formuló.

• Puede ser solo de un acto procesal

• Que no sea incompatible con algún interés publico
• Debe dictarse resolución

65
 Abandono en los procedimientos iniciados a solicitud del administrado

En los procedimientos iniciados a solicitud de parte, cuando el administrado

incumpla algún trámite que le hubiera sido requerido que produzca su paralización
por treinta días, la autoridad de oficio o a solicitud del administrado declara el
abandono del procedimiento.

• Sanciona inercia del solicitante

• El abandono es un hecho no un acto jurídico

66
GRACIAS.