SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD

1° SESIÓN
OCUPACIONAL

1° MÓDULO : INVESTIGACIÓN DE
INSPECCIONES Y OBSERVACIONES
PLANEADAS (ACCIDENTES E
INCIDENTES)

Dra. ANA MARÍA SUÁREZ

URBANO

amsu211@hotmail.com
 ¿QUÉ SON LOS SISTEMAS DE GESTIÓN?

Sistema Gestión
Gestión = Acción
de administrar

Conjunto de elementos Actividades coordinadas

mutuamente relacionados para dirigir y controlar
o que interactúan una organización

Sistema de Gestión

Todo Sistema debe establecer

la política y objetivos para
Poder lograrlos

Sistema de Gestión de
Sistema de Gestión Sistema de Gestión
Prevención de Riesgos
de la Calidad Medioambiental
laborales
 MEJORAMIENTO
CONTÍNUO

MEJORAMIENTO
CONTÍNUO Revisión
Gerencial Política
Política Ambiental

Planificación
Verificación y
Acción
Revisión Correctiva Implementación y
Operación
Gerencial Política
Política
PolíticaSSO
SSO

Planificación ISO 14001: 2004

Verificación y
Acción
Implementación y
Correctiva
Operación
MEJORAMIENTO
CONTÍNUO

OHSAS 18001: 2007 Revisión

Revisión
Gerencial
Gerencial Política
Política
Política
calidad
SSO
Planificación
Verificación y
Acción Implementación y
Correctiva Operación

CALIDAD 9001: 2015

Capacidad de integración con otros SG, especialmente

Gestión de calidad y medio ambiente (implementación;
coherencia; organización, metodologías y procedimientos
comunes).

Amplia participación de las y los trabajadores.

 OBJETIVO DEL SGSST
OBJETIVO
Brindar los alcances en referencia al
Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
SGSST

Dar a conocer los principales aspectos

de seguridad en el trabajo
contemplados en el reglamento de
seguridad y salud en el trabajo.
 ENFOQUES
PROGRAMA SISTEMA
• Focalizado en el • Focalizado en mejora de SST
cumplimiento con las no sólo cumplimiento normas
normas • Desarrollo “institucional”.
• Enfoque especifico
• Articulación, integración,
SGSST

• Cierta autonomía de otras interdependencia.

áreas
• Proceso circular, mejora
• Proceso lineal, consecución continua
de metas, normas de
orden-control • Objetivos continuamente
• Objetivos predefinido reformulados.

• Evaluación de resultados. • Evaluación de resultados

(considerando recursos y
• Mecanismos pobres de procesos intermedios).
retroalimentación.
• Retroalimentación, clave.
 PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN
DE SST

MEJORA MEDIOS
ONTINUA RETROALIMENT
FOMENTAR PARTICIP REPRESENT
CULTURA
TRABAJ
PREVENCION
ALENTAR EMPATÍA COMPROMISO
EMPL-TRAB EMPLEADOR
EVALUACIÓN COHERENCIA
PRINCIPALES PLANIFICA VS
EJECUTA
RIESGOS
MECANISMOS
RECONOC
 ELEMENTOS DEL SISTEMA GSST
1. Política en SST
2. Participación de los
trabajadores
3. Responsabilidades
4. Competencia y
SGSST
capacitación
5. Documentación
6. Comunicación
7. Examen inicial
8. Planificación, desarrollo
y aplicación del
sistema
9. Objetivos en SST
10. Prevención de los
peligros.
11. Supervisión,
monitoreo y medición
del desempeño
12. Investigación
13. Auditoría
14. Examen realizado por
la dirección
15. Acción preventiva y
correctiva
16. Mejora continua
 CONCEPTOS
ACCIDENTE
PELIGRO RIESGO ENFERMEDADES

Todo aquello que Posibilidad o Daño

pueda causar probabilidad que
daño se concrete un
daño

Equipos, Maquinarias,
Infraestructura
Personas

• Pisos de playa de 1. Caídas a nivel

estacionamiento con huecos
EJEMPLOS • Ruido 2. Hipoacusia
• Radiación (rayos X) 3. Cáncer
• Levantar objetos pesados 4. Lumbalgias
• Tablero eléctrico sin protección 5. Electrocución
9
 OBSERVACIóN PLANEADA

Actividad preventiva sistemática para verificar el

desempeño de un trabajador, en relación al
PROCEDIMIENTO (ESTANDAR) establecido para
la ejecución de una tarea
 OBJETIVOS DE LAS OBSERVACIONES
PLANEADAS

 Identificar los Actos Sub estándares

 Determinar las necesidades específicas
de capacitación y la eficacia de las
mismas.
 Verificar la eficacia de los
procedimientos de trabajo.
 Reconocer y reforzar los
comportamientos eficaces y seguros.
 Mejorar la calidad del trabajo
 CONDICIONES SUB ESTANDARES

 Falta de Orden y Limpieza

 Herramientas defectuosas
 Equipos en mal estado
 Materiales mal apilados
 Señalizaciones insuficientes
 Protecciones inadecuadas
 Ruidos y vibraciones excesivas
 Iluminación o verificación inadecuada
 Peligros de incendios o explosiones
 Gases, polvos, etc., por sobre el LMP

Afectan la Producción, los Costos, la Calidad, la Seguridad

 ACTOS SUB ESTANDARES

 Operar sin autorización

 Usar un equipo defectuoso
 Operar a una velocidad inadecuada
 No usar equipo de protección personal
 Levantar en forma incorrecta
 Efectuar mantenimiento con equipo en
movimiento
 Consumir drogas o beber alcohol
 Hacer bromas
 Adoptar una posición incorrecta
 Desactivar dispositivos de seguridad
 Etc.

PRODUCCIÓN, COSTOS, CALIDAD, SEGURIDAD

 UTILIZACION
INCORRECTA DE
LLAVES
 ¿QUÉ ES UNA INSPECCIÓN?

Es un proceso de OBSERVACION metódico y sistemático

de estructuras, materiales, equipos, condiciones y
prácticas que se ejecutan en las áreas de trabajo.
Inspecciones

LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO

N° 28806 (22/07/2006)
D. S. Nº 019-2006-TR 29/10/2006
15
 PROPÓSITO DE LAS INSPECCIONES

 Identificar peligros y evaluar los riesgos.

 Evaluar la aplicación de los estándares.
 Control de los riesgos.
 Seguimiento de las acciones comprometidas.
Inspecciones

16
 NECESIDAD DE LAS INSPECCIONES

1. Identificar:
 Problemas potenciales.
 Deficiencias en un proceso, equipos, materiales.
 Las acciones subestándares del personal y
Inspecciones

corregirlas.
 Los efectos de los cambios en los procesos,
equipos, materiales y personas.
 Las acciones correctivas implementadas y
evaluar su eficiencia.

2. Retroalimentación.

3. Demostrar el compromiso.
17
 TIPOS DE INSPECCIONES

1. Inspecciones Informales / No-Planeadas.

2. Inspecciones Formales / Planeadas.
Inspecciones

A. Inspección de Orden y Limpieza.

B. Inspección de Pre-Uso de equipos.
C. Inspección General
D. Otros: Mantenimiento Preventivo, Partes
Críticas.

18
 INSPECCIONES INFORMALES / NO-PLANEADAS

 Consisten en revisiones rutinarias y diarias previas al

inicio del trabajo, mediante las cuales se verifica que
el área de trabajo, equipos, herramientas, máquinas
y EPP se encuentren en buenas condiciones.
Inspecciones

 Son practicadas por todo el personal que labora en

las áreas de trabajo.

19
 INSPECCIONES FORMALES / PLANEADAS

 Proceso de observación metódico y sistemático, planificado

previamente para examinar situaciones críticas de prácticas,
condiciones, equipos, materiales y estructuras.
Inspecciones

 Se realiza utilizando una guía para inspecciones y origina un

reporte donde se consignan las observaciones, acciones
requeridas, responsables y fechas para ejecutarlas.
 Son realizadas en forma regular y cubren toda la operación.

20
 INSPECCIONES FORMALES / PLANEADAS
A. Inspecciones de Orden y Limpieza

 Mantener el orden es el primer paso para hacer algo

correctamente.
Inspecciones

 El principio “un lugar para cada cosa y cada cosa en su

lugar” debe ser mantenido en todo momento por todo el
personal.

21
 INSPECCIONES FORMALES / PLANEADAS
A. Inspecciones de Orden y Limpieza

Las inspecciones de orden y limpieza proporcionan

excelentes oportunidades para buscar signos de desorden,
Inspecciones

como por ejemplo:

 Acumulación peligrosa y descuidada de materiales.
 Elementos innecesarios.
 Pasillos obstruidos.
 Derrames o filtraciones.
 Herramientas no utilizadas.
 Contenedores rotos o dañados.
 Cantidad excesiva de artículos.
 Desperdicios.
22
 INSPECCIONES FORMALES / PLANEADAS
A. Inspecciones de Orden y Limpieza

 Elimina causas de lesiones personales e incendios.

 Logra un mayor provecho del espacio.
Beneficios:
Inspecciones

 Ayuda a controlar el daño a la propiedad y el derroche.

 Estimula la práctica de buenos hábitos de trabajo.
 Refleja un lugar de trabajo correctamente
administrado.

23
 INSPECCIONES FORMALES / PLANEADAS
B. Inspecciones de Pre-Uso

 Inspecciones de partes y elementos críticos que merecen una

atención especial.
Inspecciones

 Los equipos cuentan con sistemas vitales que pueden dañarse y

convertirse en Sistemas subestándar.
 Deberán practicarse en todos los equipos móviles al inicio de
cada guardia o al inicio de su operación durante la guardia.

24
 INSPECCIONES FORMALES / PLANEADAS

C. Inspecciones Generales

 La inspección general es un
recorrido planificado a lo largo y
Inspecciones

ancho de un área.
 Es detallada.
 Se revisa todo y se busca cualquier
evidencia con el propósito de
descubrir exposiciones a pérdidas.

25
 PROCESO DE LAS INSPECCIONES PLANEADAS

Pasos

1. Planeamiento y preparación.
Inspecciones

2. Realización de la inspección.
3. Resultados y clasificación de peligros.
4. Reporte.
5. Acciones correctivas.
6. Retroalimentación y seguimiento.

26
 PROCESO DE LAS INSPECCIONES PLANEADAS

Paso 1: Planeamiento y preparación

 Planos
Inspecciones

 Estándares
 Reportes anteriores
 Reportes de Incidentes
 Guía de Inspecciones
 Autorizaciones
 EPP

27
 PROCESO DE LAS INSPECCIONES PLANEADAS
Paso 2: Realización de
la Inspección
 Siga el plan de ruta
Inspecciones

 Use la Guía de Inspecciones

 Revisión exhaustiva
 Acentúe lo positivo
 Peligros y/o desviaciones de
los estándares
 Si la vida o salud están en
peligro, tome acción inmediata
 Durante la inspección use las
3ª ( Abajo, Arriba y Alrededor)
28
 PROCESO DE LAS INSPECCIONES PLANEADAS

Paso 3: Resultados y clasificación de

peligros

 Categorice la condición encontrada.

Inspecciones

29
 PROCESO DE LAS INSPECCIONES PLANEADAS

Paso 4: Reporte
Inspecciones

 Utilice el formato de reporte para su recorrido

 Sea claro y conciso
 No olvide acentuar los aspectos positivos del área
 Registre los datos

30
 PROCESO DE LAS INSPECCIONES PLANEADAS

Paso 5: Acciones correctivas

 Recomendaciones apropiadas
 Ordenes de trabajo
Inspecciones

 La acción debe iniciarse a tiempo

 Seguimiento de cumplimiento – Progreso del trabajo
 ¿Control es adecuado? Efectividad de los controles
 Hacer una revisión final.

31
 PROCESO DE LAS INSPECCIONES PLANEADAS

Paso 6: Retroalimentación y
seguimiento
Inspecciones

 Proceso positivo que debe hacerse en

forma regular en todos los niveles de
Supervisión.
 Implica una reinspección para monitorear
si la acción correctiva ha sido
implementada exitosamente.

32
 Inspecciones

33
 ¿ENTONCES POR QUÉ DEBEMOS REALIZAR
INSPECCIONES?
Son importantes para:

 Identificar peligros.
Inspecciones

 Prevenir lesiones y enfermedades.

 Prevenir daño y pérdidas a la propiedad y/o interrupción
del proceso.
 Iniciar los procesos correctivos.
 Eliminar y minimizar los riesgos.
 Consultar con los trabajadores.
 Ser proactivo en el manejo/control de la seguridad.
 Evaluar la efectividad de los controles y prácticas
actuales para mantener los estándares.
34
 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES

El empleador ha realizado las investigaciones de

accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes peligrosos, y han
comunicado a la autoridad competente,
indicando las medidas correctivas adoptadas.
Inspecciones

Se investiga accidentes de trabajo, enfermedad

profesional e incidente para:
• Comprobar la eficacia de las medidas de SS
vigentes al momento de hecho.
• Determinar la necesidad modificar dichas
medidas
• Se toma medidas correctivas para reducir las
consecuencias de accidentes
.
.

35
 INVESTIGACIÓN DE accidentes, INCIDENTES, NO
CONFORMIDAD, ACCIÓN CORRECTIVA Y PREVENTIVA

Se notifica al MTPE los accidentes de trabajo

mortales dentro de las 24 horas de ocurrido.
Se notifica los demás accidentes de
trabajo al centro médico asistencial donde el
Inspecciones

trabajador accidentado es atendido.

Se notifica al MTPE, dentro de las 24
horas de producido los incidentes peligrosos
que ha puesto en riesgo la salud y la integridad
física de los trabajadores y/o a la población.
Se notifica al MTPE los incidentes
laborales no regulados dentro de los 10 días
naturales
. del mes siguiente
.

36
 RESPONSABILIDADES
 Realizar sus inspecciones programadas como
Gerencias y muestra visible de compromiso.
Superintendencias  Aprobar y asegurar el cumplimiento del Programa
de Inspecciones en su área.
 Evaluar el cumplimiento de las acciones
comprometidas que se generan.
Inspecciones

Supervisores  Cumplir el programa de inspecciones, emitir el

reporte y registrar en la base de datos.

 Tomar acciones apropiadas sobre cualquier

Trabajadores condición o práctica insegura.
 Participar activamente mediante un trabajo
ordenado y limpio.

 Mantener un registro de los reportes de las

.
Coordinador de inspecciones realizadas.
.
la Inspección de  Emitir un reporte semanal y otro mensual a la
la Gerencia gerencia, del estado de cumplimiento de las
37 inspecciones del área.
FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE TRABAJO
- Aconsejar y recomendar la
Para el adecuado ejercicio de las funciones
adopción de medidas de SST.
de inspección en materia de seguridad y salud
en el trabajo
- Solicitar la realización las
modificaciones.
PERITOS
-Iniciar el procedimiento
sancionador por
VISITA DE INSPECCION incumplimiento de las normas
de seguridad y salud en el
REPRESENTANTES O trabajo.

- Presunta comisión de delito

vinculado a la inobservancia
de las normas de seguridad y
salud en el trabajo, la
TECNICOS inspección de trabajo remite al
Ministerio Público los hechos
que haya conocido y los
sujetos que podrían resultar
afectados
 ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS Y
REQUERIMIENTO EN CASO DE INFRACCIÓN
LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS SOBRE ESTA
MATERIA SE ORIGINAN POR :

Orden de las autoridades competentes del

MTPE.
A solicitud fundamentada de otro órgano
del sector público o de
Cualquier órgano jurisdiccional en cuyo
caso deben determinarse las actuaciones que le
interesan y su finalidad.
Por denuncia del trabajador;

De comprobarse la existencia de una infracción en

materia de SST, se sugiere al sujeto responsable
de su comisión la adopción, en un plazo
determinado, de las medidas necesarias para
garantizar el cumplimiento de sus disposiciones
vulneradas y de las modificaciones necesarias en
sus instalaciones, equipos y métodos de trabajo.
 Mirar es una cosa.
Observar lo que se está mirando es
otra.
Inspecciones

Entender lo que se observa, es aún

diferente.
Llegar a aprender de lo que se
entiende, es algo más.
Pero llegar a actuar en base de lo que
se ha aprendido... “Es todo lo que
realmente importa”.
40
 LA INVESTIGACION

Una investigación efectiva de incidentes requiere

de un fuerte compromiso y participación de la
Gerencia.
La Gerencia debe apoyar el proceso de
investigación y actuar sobre los resultados.

Debe asegurarse de que los investigadores sean

capaces y tengan los recursos suficientes
para realizar una investigación efectiva.

Es responsabilidad de la Gerencia evaluar la

calidad y el resultado de todas las
investigaciones de incidentes.
 4. Investigación
EL OBJETIVO de
El objetivo principal incidentes
de la investigación de incidentes
será la prevención de su repetición y así, avanzar en
seguridad.
NO es propósito de esta actividad adjudicar culpas o
responsabilidades.
¿PORQUÉ INVESTIGAR LOS INCIDENTES?

Para evitar su repetición

Para salvar responsabilidades legales
Para descubrir sus causas
Para evitar perdidas materiales, humanas
Para ganar mas dinero
Para tener la conciencia tranquila
............................
Este hecho debe ser muy claramente entendido por todos los
miembros del equipo investigador y, lo que es más importante, por el
personal/los contratistas a quienes se llama para que proporcionen
declaraciones/evidencias al equipo de investigación.
 ACCIDENTE E INCIDENTE

¿Que es un accidente?

Un evento :
 no deseado,
 no planeado,
 que causa lesiones, enfermedades,
o daños a la propiedad.

¿Que es un incidente?
Un evento :
 no deseado,
 no planeado,
 que casi causa lesiones, enfermedades, o daños a la
propiedad.
 Por cada accidente,
1
ACCIDENTE
• ocurrieron 300 incidentes, o
• ¡se le escaparon 300
oportunidades para prevenir
300 INCIDENTES el accidente!

¡Si vamos a
prevenir accidentes,
tenemos que investigar los
accidentes y los incidentes!
 INVESTIGACION DE INSPECCIONES
INCIDENTE : Suceso repentino no deseado que ocurre por las
mismas causas que se presentan los accidentes, sólo que por
cuestiones del azar no desencadena lesiones en las personas,
daños a la propiedad, al proceso o al ambiente.

Causas de los
Incidentes

Causas Causas
Básicas Inmediatas

Factores Factores de Condiciones Actos

Personal Trabajo Inseguras Inseguros
 ¿Porqué suceden los accidentes?

Los accidentes se producen:

• ¿Por la mala suerte?
• ¿Por la fatalidad?
• ¿Por el destino?

No! •

•
¿Porque estaba escrito?
¿Por ser domingo 7?
• ¿Por ser martes 13?

Se deben a
Comportamientos inseguros
o Condiciones Inseguras
El mayor índice
de accidentes
se debe a
Comportamie
ntos o actos
inseguros
 CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

 Condiciones Inseguras
◦ Maquinaria o equipo en mal estado de
mantenimiento.
◦ Equipo de protección personal defectuoso o
faltante.
◦ Guardas inexistentes en la
maquinaria o equipo.
◦ Avisos o señales de
seguridad e higiene faltantes
o inadecuados.
◦ Falta de orden y limpieza.
 CAUSAS DE LOS ACCIDENTES
 Actos o comportamientos Inseguros
◦ Llevar a cabo operaciones sin
previo adiestramiento.
◦ Bloquear o quitar dispositivos
de seguridad.
◦ Limpiar, engrasar, o reparar
maquinaria cuando se
encuentra en movimiento.
◦ Trabajar sin protección en
lugares peligrosos.
LA SEGURIDAD LA
HACEMOS TODOS