ANTECEDENTES

 Enero 1997: La OMS recomienda impulsar el

desarrollo conceptual de las FESP como una
herramienta para implementar la renovación de la
política de “salud para todos en el año 2000”. Para
ello se decidió realizar un estudio internacional,
dirigido a redefinir el concepto de FESP y a obtener
un consenso internacional sobre las características
centrales de estas funciones. Participaron 145
expertos en salud pública de diferentes
nacionalidades.
 DEFINICIÓN DE LAS FESP

Condiciones que permiten un mejor desempeño de la

práctica de la salud pública.
Son el conjunto de actuaciones que deben ser
realizadas con fines concretos, para la obtención del
objetivo central que es mejorar la salud de las
poblaciones.
.
Las FESP se han definido como las condiciones
que permiten un mejor desempeño de la práctica
de la salud pública.

Una de las decisiones más importantes de la

iniciativa “La salud pública en las Américas”
está relacionada con la necesidad de adecuar la
definición de los indicadores y estándares de las
FESP para permitir que la práctica de la salud
pública se fortalezca a través del refuerzo de las
institucionales necesarias.
 COMPONENTE
PRACTICAS DE LA
FESP PRINCIPALES ATRIBUCIONES
SOCIALES DESCRIPCION FUNCIÓN
DEL ESTADO
RECTORA DEL
M.S.P.
• Construcción Se refiere a la • Promover un modelo de • Promover la adopción de • Conducción.
de entornos promoción de desarrollo socioeconómico políticas públicas
saludables y entornos, favorable a la salud. saludables • Orientación
mejoramiento comportamientos y • Desarrollar ámbitos de vida • Establecer un equilibrio de la
de las relaciones sociales saludable (familias, colegio, óptimo en la distribución provisión.
condiciones de favorables a la salud trabajo, comunidad). de recursos entre el sector
vida. y el desarrollo • Promover salud y otros sectores de • Regulación
humano. Se sustenta comportamientos y actividad.
en la participación relaciones sociales • Construir un sistema de
activa del Estado y la saludables. incentivos para asegurar
sociedad civil en la • Determinar el balance que todos los sectores
generación de deseado entre la inversión tomen en consideración
condiciones a través en otros sectores de la el impacto de sus políticas
de las cuales la salud actividad con impacto sobre la salud humana. .
y el bienestar están positivo para la salud y el • Articular las políticas
siendo creados y bienestar (educación, sociales a las políticas de
sostenidos empleo, vivienda, etc.). salud (lucha contra la
pobreza, analfabetismo,
poblaciones vulnerables)
 PRACTICAS PRINCIPALES COMPONENTE DE LA
SOCIALES DESCRIPCION FESP ATRIBUCIONES DEL FUNCION RECTORA
ESTADO DEL M.S.P.

• Desarrollo y • Es entendida • Promover el respeto a la • Formular una política Conducción,

Fortalecimiento como la vida, la salud como nacional de salud de Modulación del
de una cultura capacidad de valor y la equidad de carácter intersectorial. Financiamiento
de la vida y la convertir la salud oportunidades. • Establecer los objetivos
salud. en un referente • Promover la nacionales de salud
básico para la participación, el control • Legitimar y apoyar los
actividad y el y la responsabilidad de intereses y la
desarrollo los individuos, movilización de la
humanos. Esta comunidades, y sociedad civil en salud
capacidad se organizaciones sobre lo • Acción intersectorial en
complementa que afecta su salud salud a los niveles local,
con el liderazgo regional y central
institucional para
irradiar valores y
lograr el
compromiso con
dichos valores por
parte de la
población y otras
organizaciones
 PRACTICAS COMPONENTE DE LA
DESCRIPCION FESP PRINCIPALES ATRIBUCIONES
SOCIALES FUNCIÓN RECTORA
DEL ESTADO
DEL M.S.P.
Generación • Se basa en el • Fomentar la generación • Desarrollo de un • Conducción
de análisis y en la de información sistema integrado de
inteligencia previsión de los socialmente pertinente y información sobre la
en salud cambios en las basada en evidencia, salud y sus • Modulación del
condiciones de tanto para los determinantes, los Financiamiento.
salud y ciudadanos como factores de riesgo y el
bienestar. usuarios, prestadores y resultado de las
Implica la administradores de los intervenciones.
observación sistemas públicos. • Diseño e
detenida, instrumentación de
continua y •Promover la generación políticas y planes de
prospectiva de de la evidencia investigación esencial
la salud y sus apropiada para la toma en salud.
prácticas así de decisiones y la • Vigilancia y Monitoreo
como de sus determinación de de la salud.
condicionantes orientaciones en salud.
y determinantes, •Democratizar el acceso y
en el país y sus uso de la información.
relaciones a
escala
internacional
 COMPONENTE DE LA
DESCRIPCION PRINCIPALES ATRIBUCIONES DEL
PRACTICAS FUNCIÓN RECTORA
FESP ESTADO
SOCIALES DEL M.S.P.

• Atención a las Se refiere a la respuesta • Asegurar el • Determinar la importancia • Conducción

necesidades y a los problemas de acceso universal financiera y los roles • Articulación a las
demandas en salud y al a servicios de respectivos de los sectores provincias
salud. aseguramiento de salud integrados, público y privado, y entre los • Modulación del
condiciones adecuadas continuos y de niveles central y financiamiento
para el acceso y la calidad. descentralizados. • Garantía del
prestación de los • Asegurar una • Determinar el equilibrio aseguramiento
servicios esenciales de organización adecuado entre los tipos de • Regulación.
salud pública, integrada, servicio:
incluyendo los de eficiente y institucional/comunitario,
atención individual. responsable del recuperación/prevención/pr
Implica la recuperación sistema de salud. omoción.
de la capacidad • Asegurar la • Formular una política de
institucional y la infraestructura atención de salud.
creación de necesaria • Establecer una política de
condiciones óptimas desarrollo de tecnologías
para actuar, definidas para la salud.
éstas como objetivos de • Formular una política de
infraestructura desarrollo de la
infraestructura, con énfasis
en los recursos humanos y
financieros
 COMPONENTE
PRACTICAS
DESCRIPCION FEPS PRINCIPALES ATRIBUCIONES DE LA FUNCIÓN
SOCIALES
DEL ESTADO RECTORA DEL
M.S.P.

• Garantía de • Alude al control •Regular la producción • Coordinar a nivel

la seguridad y social que se y comercialización de intersectorial e
calidad de ejerce sobre la bienes y servicios internacional, la aplicación • Conducció
bienes y producción y vinculados a la salud. de políticas, normas y • Regulación
servicio comercialización •Garantizar la satisfacción de estándares
relacionados de bienes y equidad, eficacia e de calidad relativos a
a la salud. servicios en los idoneidad de insumos insumos y prácticas de
sectores público y prácticas de salud. salud.
y privado, •Asegurar la idoneidad • Formular políticas, normas
vinculados a la y seguridad para la y estándares de calidad
salud y sus salud de los alimentos, relativos a bienes y
prácticas. medicamentos, servicios de salud. .
Incluye la biológicos y otros • Establecer mecanismos de
facilitación de la productos de vigilancia y control en la
capacidad de la consumo. producción y
gente para pedir comercialización de
cuentas. bienes y servicios de salud.
 PRINCIPALES COMPONENTE DE LA
PRACTICAS
ATRIBUCIONES FUNCIÓN RECTORA DEL
SOCIALES DESCRIPCION FESP
DEL ESTADO M.S.P.

• Intervención • Hace referencia a • Asegurar la protección • Asegurar la acción • Conducción

sobre riesgos asegurar las de la población contra intersectorial en cuanto
y daños condiciones los principales factores a la aplicación de • Orientación de la
colectivos a óptimas para de riesgo ambiental. políticas, normas y Provisión
la salud. reducir los riesgos • Actuar frente a satisfacción de • Regulación.
y daños a la salud situaciones de estándares de calidad
fuera del control epidemias y desastres relativos a factores de
de los individuos. que afectan la salud. riesgo para la salud.
Comprende, en • Controlar las
particular, enfermedades
intervenciones • Investigar brotes de
sobre el ambiente enfermedades
(biológico, físico y • Vigilancia y monitoreo
químico) de la salud ambiental.
orientadas a • Movilización social para
minimizar la la actuación frente a
producción y epidemias y desastres.
diseminación de
factores de
riesgo.
FIN
 FUNCIONES ESENCIALES DE SALUD PÚBLICA
PRACTICAS SOCIALES DE SALUD PÚBLICA
PRACTICAS
o Construcción de entornos saludables y
mejoramiento de las condiciones de vida.
o Desarrollo y fortalecimiento de una cultura
de la vida y la salud.
o Generación de inteligencia en salud
DESCRIPCIÓN
Se refiere a la promoción de entornos,
comportamientos y relaciones sociales favorables a
la salud y el desarrollo humano. Se sustenta en la
participación activa del Estado y la sociedad civil en
la generación de condiciones a través de las cuales
la salud y el bienestar están siendo creados y
sostenidos.
Es entendida como la capacidad de convertir la
salud en un referente básico para la actividad y el
desarrollo humanos. Esta capacidad se
complementa con el liderazgo institucional para
irradiar valores y lograr el compromiso con dichos
valores por parte de la población y otras
organizaciones.
Se basa en el análisis y en la previsión de los cambios
en las condiciones de salud y bienestar. Implica la
observación detenida, continua y prospectiva de la
salud y sus prácticas así como de sus condicionantes
y determinante, en el país y sus relaciones a escala
 PRACTICAS DESCRIPCIÓN

Se refiere a la respuesta a los problemas de salud y al

aseguramiento de condiciones adecuadas para el acceso y la
prestación de los servicios esenciales de salud pública, incluyendo
o Atención a las necesidades los de atención individual. Implica la recuperación de la
capacidad institucional y la creación de condiciones óptimas para
y demandas en salud. actuar, definidas éstas como objetivos de infraestructura.

o Garantía de la seguridad y Alude al control social que se ejerce sobre la producción y

comercialización de bienes y servicios en los sectores público y
calidad de bienes y privado, vinculados a la salud y sus prácticas. Incluye la facilitación
servicios relacionados a la de la capacidad de la gente para pedir cuentas.
salud.
Hace referencia a asegurar las condiciones óptimas para reducir los
riesgos y daños a la salud fuera del control de los individuos.
Comprende, en particular, intervenciones sobre el ambiente
o Intervención sobre riesgos y (biológico, físico y químico) orientadas a minimizar la producción y
daños colectivos a la salud. diseminación de factores de riesgo.