Unidad 2:

Ejercicio de la ciudadanía
Capitulo 1: Nacionalidad y ciudadanía
Introducción

En la unidad estudiamos el marco institucional y normativo (constitucional)

en el que se desarrolla la democracia chilena poniendo énfasis en los
sujetos políticos (ciudadanos) cuyo accionar le da sentido y llena de
contenidos a la democracia chilena.

Objetivo de aprendizaje:

Conocer y comprender la importancia de los conceptos

de nacionalidad y ciudadanía
Tema 1: ser ciudadano chileno

Para abordar la ciudadanía es importante definir los conceptos de

nacionalidad y ciudadanía; los cuales no se encuentran definidas en la
Constitución, por su carácter normativo.

Nacionalidad: constituye el “estado propio de la persona nacida o

naturalizada (admitida en el país como si fuera natural de allí) en una nación”.

 Es el estado de una persona nacida en un territorio determinado la cual la

faculta con derechos y deberes propios de ese territorio

 la nacionalidad es un vínculo jurídico (fundado en la costumbre o en el

ejercicio de la ley) que existe entre una persona y un Estado determinado,
en virtud del cual se establecen derechos y deberes recíprocos.
•
Ciudadanía: se refiere a la calidad que hace a una persona ser “sujeto de
derechos Políticos y que interviene, ejercitándolos, en el gobierno del
país”.

En esta definición, la ciudadanía está vinculada directamente con la

posesión y ejercicio de los derechos políticos.
Objetivo de aprendizaje: Reconocen la forma en que la Constitución
establece los requisitos para la adquisición, suspensión y pérdida de la
ciudadanía y la nacionalidad en Chile.
1.1.- Formas de adquisición y pérdida de la ciudadanía
¿Cómo se adquiere la nacionalidad en Chile?
Tras las reformas constitucionales realizadas en el curso del año 2005, la
constitución establece que son chilenos.
Art. 10 N°1”los nacidos en el territorio de Chile, con excepción de los hijos
de extranjeros que se encuentren en Chile en servicio de su gobierno, y de
los hijos de extranjeros transeúntes, todos los que, sin embrago, podrán
optar por la nacionalidad chilena”.

Según la constitución, son chilenos los que nacen en territorio de Chile

Art 10 N° 2 “los hijos de padre o madre chilenos, nacidos en territorio
extranjero. Con todo, se requerirá que alguno de su ascendientes en línea
directa de primer y segundo grado, haya adquirido la nacionalidad chilena
en virtud de lo establecido en los números 1°,3° ó 4°”.

Se determina la nacionalidad por vinculo filial (línea sanguínea)

 Art 10 N° 3”los extranjeros que obtuvieren carta de nacionalización en
conformidad de la ley”.

Para adquirir la nacionalidad por esta vía se requiere:

a. Presentar una solicitud formal ante la intendencia o gobernación del
lugar de residencia
b. Haber cumplido 18 años de edad; llevar 5 años de residencia continua en
Chile y contar con el permiso de residencia definitiva que otorga el
ministerio del interior

Art 10 N° 4 “los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley”

Este otorgamiento no es obligatorio de aceptar y no exige la renuncia de la

nacionalidad anterior
¿Cómo se pierde la nacionalidad?

i. El haberse nacionalizado en otra nación

ii. Prestación de servicio. En otras palabras, por
traición a la patria en aspectos, militar,
económico, financiero, crediticios, de
inteligencia, etc.)
iii. Por cancelación de la carta de nacionalización
(generalmente por temas políticos)
iv. Por ley que revoque la nacionalización
concedida por gracia
 1.2.- La ciudadanía
La ciudadanía es una condición (nacer en territorio chileno)
o cualidad (deberes y derechos) que habilita a los
individuos para ejercer sus derechos políticos.

¿Cuáles son los Requisitos para ser ciudadano?

I. Ser chileno abarcando todas las fuentes de

nacionalidad. Sin embargo, en los casos de la
nacionalidad por procedencia y la nacionalidad por
gracia se requiere además que estén avecindados en
Chile para ejercer los derechos ciudadanos.

II. Haber cumplido los 18 años de edad, lo que se

comprueba con la cedula de identidad vigente

III. No haber sido condenado por pena aflictiva, es decir,

estar privado de libertad igual o superior a 3 años y un
día
¿Cuáles son Los derechos de los ciudadanos?
a. Postular a cargos de elección popular (cargos
públicos)
b. Derecho al sufragio
c. Todos los derechos contenidos en la constitución y
las leyes establezcan chilena
¿Cuando se pierde el derecho a sufragio?
a. Por interdicción en caso incapacidad para sufragar
(enfermedad, minusvalía, deficiencia etc.
b. Personas privadas de libertad
c. Todas las causales consideradas
anticonstitucionales y antidemocráticas por el
tribunal constitucional. Por ejemplo todas aquellas
agrupaciones o movimientos que promuevan una
lucha antidemocrática o inciten a la violencia como
método de lucha política.
Objetivo de aprendizaje: Comprender sobre la importancia de la calidad
de ser y ciudadano en el mundo actual evaluando críticamente su
aplicación en Chile.
 Tema 2: participación política ciudadana

Existen diversas formas de participación ciudadana:

i. Aquellas que se derivan de los derechos políticos (derechos explícitos

según la constitución, ej.: el sufragio)
ii. Aquellas que se relacionan con la participación en movimientos sociales
u organizaciones sectoriales
 2.1.- La representación política en un régimen democrático

nuestro régimen político es democrático, sin embargo

existen diferentes tipos de democracia:

A. Democracia directa: es aquella en la que todos los

ciudadanos pueden participar activamente al menos
un vez en su vida, en el gobierno del estado. Este
modelo fue aplicado en Atenas clásicas

B. Democracia representativa: es aquella en la que los

ciudadanos eligen, cada cierto tiempo a las
autoridades que los representaran en el gobierno. En
este cao, los ciudadanos se contentan con participar
políticamente en elecciones periódicas
2.2.- La participación ciudadana en la democracia chilena
Como la democracia chilena es esencialmente representativa, reconoce cinco
condiciones básicas para su existencia y desarrollo; heredadas del liberalismo del
S. XIX:

I. El principio de soberanía popular, es decir, el poder reside en el pueblo

II. El principio de la representación popular: como la soberanía o poder reside en

el pueblo, solo él, mediante elecciones periódicas y libres, elige a sus
gobernantes.

III. La separación de poderes, mediante una distribución de competencias entre

ellos, sin que uno pudiera invadir o interferir en la esfera del otro.

IV. La existencia de una Constitución como norma superior, escrita y rígida.

V. La existencia de una pluralidad de alternativas políticas, con igualdad de

oportunidades entre ellas para acceder al poder. Estas alternativas son los
partidos y el ideal clásico del liberalismo es que hubiera competencia (política,
electoral) entre ellos.
Objetivo de aprendizaje: Comprender la importancia de la participación
para el funcionamiento del sistema político y la profundización de la
democracia
2.3.- El sufragio electoral y los plebiscitos

 Como sabemos el sufragio en Chile es utilizado en dos instancias:

Elecciones periódicas y en los plebiscitos (consultas a la ciudadanía)

 Las elecciones periódicas se refieren a todos los eventos públicos en que

se eligen autoridades representativas del Estado, es decir: elecciones
presidenciales, parlamentarias y municipales.

 Respecto de los plebiscitos, la Constitución establece dos modalidades:

a) Plebiscitos Constitucionales
b) Plebiscitos comunales
a) Plebiscito constitucional que constituye una atribución del presidente de
la República para situaciones referentes de reforma constitucional. Es
decir el plebiscito se convoca para resolver una discrepancia entre el
poder ejecutivo y el legislativo respecto del contenido de una reforma
constitucional.

b) Plebiscito comunal: es una consulta ciudadana convocada por el alcalde

o la comunidad (al menos el 10% de los ciudadanos comunales), con
acuerdo del concejo municipal, en torno a materias como:

• inversiones específicas de desarrollo comunal

• aprobación o modificación del plan de desarrollo comunal;
• modificación del plan regulador
• otras de interés para la comunidad local.

Par a que este plebiscito sea vinculante y obligatorio para las autoridades
municipales, debe votar al menos el 50% de los ciudadanos inscritos en la
comuna.
2.4.- Las primarias presidenciales

 El 6 de diciembre de 2012 se publicó la ley

que estableció el Sistema de Elecciones
Primarias en Chile. Esta ley tiene por objeto
que los partidos políticos designen a sus
candidatos a presidente de la República, a
parlamentarios y alcaldes.

 Este mecanismo es voluntario para los

ciudadanos y vinculante para los partidos y/o
pactos electoral que decidan realizarlo.

 La motivación de intervenir en la elección de

primarias permite aumentar la participación
política ciudadana.
 El Servicio Electoral (SERVEL) es el organismo
encargado de organizar las primarias, las que se
deben realizar a nivel nacional

 Las primarias se deben 20 semanas antes de la

elección oficial.

 Cabe consignar que el gasto de la realización de las

primarias lo asume el Estado.

 En el caso de los gastos electorales de los candidatos,

éstos son de cargo de las mismas candidaturas o de
los partidos políticos.

 Todos los gastos electorales se rigen por la Ley de

Transparencia, Límite y Control del Gasto Electoral
Objetivo de aprendizaje: Analizar el sistema de representación política en
Chile, valorando el rol jugado por los partidos políticos y los medios de
comunicación.
2.5.- El rol de los partidos políticos

¿Cual es el rol de los partidos políticos?

 Los partidos son un elemento fundamental en nuestro régimen político, así

lo demuestra la historia política de nuestro país.

 Los partidos políticos son una forma de participación política de la

ciudadanía quienes se adscriben voluntaria y directamente a participar en
ellos.
 Los partidos políticos son una forma de canalizar inquietudes, necesidades
sociales y políticas, de la población hacia el Estado, a través del acuerdo a una
doctrina o programa que cada partido plantea.

 Al momento de participar en las elecciones, proponen programas de acción,

articulan intereses sociales (de cambio o permanencia) con el fin de
representar y gobernar a la ciudadanía.
2.6.- El rol de los medios de comunicación
en los procesos eleccionarios
 Los canales de televisión deben destinar
gratuitamente 30 minutos diarios de sus
transmisiones a propaganda electoral en elección
de presidenciales, parlamentarias y/o de
plebiscitos nacionales.

 Si se trata de elecciones conjuntas de presidentes

y parlamentarios los minutos de diarios serán de
40 minutos

 Serán 20 minutos para la franja presidencial

(distribuida de forma equitativa entres cada
candidato) y el restante se distribuirá según la
cantidad de pactos

 Todo esta contenido según el articulo 31 de la ley 18.700

Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y
Escrutinios
La Propaganda electoral

• La propaganda electoral tiene como fin inducir a

los votantes a sufragar por un determinado
candidato.

• La propaganda es emitida por los propios

candidatos, o por los partidos o pactos a los que
pertenecen y se realiza mediante cualquier
medio de comunicación, ya sea radioemisoras,
prensa y canales de televisión.

• Según la ley de elecciones (18.700), la

propaganda solo puede efectuarse desde el día
30 y hasta el tercer día anterior a una elección o
plebiscito
Objetivo de aprendizaje: Reconocer el impacto de la participación
ciudadana reflejados en diversos movimientos de voluntad y ejercicio de
la ciudadanía en Chile
2.7.- Otras formas de participación ciudadana

• Los ciudadanos hacen uso de diferentes derechos

políticos: el sufragio, ocupar cargos de
administración pública o formar parte de los
partidos políticos, entre otros derechos.

• Sin embargo, las formas de participación

ciudadana, no remiten solamente al ámbito
político, es decir, sobre la administración del
Estado y/o del gobierno. Sino a todas las que
confiere la Constitución en su artículo 13.
Las Organizaciones No Gubernamentales
Dentro de las características de las
organizaciones No gubernamentales se
encuentra:

i. Su objetivo es mejorar la calidad de vida de

las personas, haciendo de la sociedad un
lugar mejor y más justo para vivir.

ii. son organismos sin fines de lucro y se

movilizan en temas de interés público.
(pobreza y desigualdad, medioambiente,
derechos humanos, seguridad ciudadana,
juventud, etc.)

iii. Algunas son de carácter internacional

• Algunos Ejemplos: Hogar de Cristo, Un Techo

para Chile, Amnistía Internacional, Greenpeace
 2.8.- Los movimientos sociales (Mov. reformistas)

• son agrupaciones de personas que se organizan

para desarrollar una acción colectiva en pos de un
objetivo o motivo de cambio social, o para llamar
la atención de las autoridades y la opinión pública
sobre algún fenómeno social concreto que les
aqueja.

• La acción colectiva es lo que identifica al

movimiento social. A partir de esto se pueden
identificar dos tipos de movimientos sociales:

i. Los movimientos históricos. aquellos que han

desarrollado durante años (ej:trabajadores y
estudiantes)
ii. Los movimientos coyunturales. aquellos que se
desarrollan en un breve período (ej: ecologistas)
 Características de los movimientos sociales
Respecto a su Organización interna
Respecto a sus formas de acción colectiva
Respecto a la relación con el Estado
Respecto a la relación con otros sujetos
políticos
 Altos grados de informalidad,
discontinuidad y contextos igualitarios
(escasa o nula diferenciación de jerarquías
entre sus miembros)
 El carácter representativo de sus líderes o
dirigentes es excepcional.
 Movilizaciones: protestas, manifestaciones
públicas, y otras expresiones no
convencionales de manifestación pública.
 Los postulados del movimiento se plantean
como principios irrenunciables e
innegociables, (o se acepta o se rechaza).
 Son autónomos, tanto política como
económicamente respecto del Estado, por
ende su ámbito de acción no es llegar al
poder, sino el de satisfacer demandas
sociales
 Los movimientos sociales son autónomos
de los partidos políticos y, muchas veces,
entran en conflicto con ellos.
Objetivo de aprendizaje: Reconozcas y caracterices las distintas formas de
participación social y política que existen en Chile, a nivel nacional,
regional y comunal
Objetivo de aprendizaje: Resumir y sintetizar los contenidos abordados
referentes a las características de la nacionalidad y la ciudadanía chilena
LA CALIDAD DE LA NACIONALIDAD Y LA CIUDADANÍA
*En esta unidad se pone énfasis en la calidad de ser ciudadano
*ser ciudadano implica nacer o residir en un territorio (nacionalidad) y ejercer derechos y asumir deberes.

Aquel sujeto que vive en un

CIUDADANIA territorio determinado y que
posee deberes y derechos
Implica la precondición de

ya sea por nacimiento (línea

LA NACIONALIDAD sanguínea) o naturalizada (por
gracia)

se adquiere por nacer o residir en Chile

cumplir 18 años de edad

se pierde haber sido condenado por más de 3

años a cárcel

no tener la nacionalidad chilena (por

naturalidad o por gracia

porque permite a las personas

¿Por qué es importante la ciudadanía? empoderarse de sus derechos y
de ahí interviene en la sociedad
¿Cuáles son los derechos de la calidad de ciudadano? y en el gobierno.
 Postular a cargos públicos
 Derecho a sufragio
 derecho a todas las leyes establecidas y amparadas pos la constitución
 Cuestionario
Responda:

1.- Defina los conceptos de nacionalidad y ciudadanía

2.- ¿por qué se menciona que la ciudadanía “es un vinculo jurídico” entre la persona y el
Estado?
3.- Nombre y describa las cuatro formas en las cuales se puede adquirir la nacionalidad
4.- ¿porque motivos se puede perder la nacionalidad? Nombre por lo menos dos casos.
5.- ¿cuáles son los requisitos para adquirir la ciudadanía en Chile?
6.- ¿cuáles son los derechos de los ciudadanos?
7.- ¿Por qué motivos se pierde el derecho a sufragio en Chile?
8.- Explique ¿Qué tipo de régimen democrático se desarrolla nuestro país?
9.- ¿En qué contextos políticos se utiliza el sufragio en nuestro país?
10.- ¿En qué consisten las primarias presidenciales? ¿Qué importancia se le atribuye en
el sistema electoral chileno?
11.- ¿Qué organismos se encarga de regular el sistema electoral chileno y cuál es la ley
que lo reglamente?
12.- ¿Cual es el rol que juegan los partidos políticos en el sistema político chileno?
13.- ¿Cuál es el fin de la propaganda electoral en nuestro país?
14.- ¿Cuales son las formas de participación ciudadana que existen en un régimen
democrático?
15.- ¿Cual es el objetivo de los movimientos sociales y cuáles son sus características
principales?