DERECHO

REGISTRAL

Docente: Abog. Jacob Bravo

Contreras
 DEFINIENDO EL DERECHO
REGISTRAL
• Como podemos apreciar al igual que su
denominación, las definiciones del Derecho
Registral, se limitan a los bienes inmuebles y a los
derechos reales, sin tener en cuenta que el Registro
de la Propiedad Inmueble es sólo uno de los tantos
Registros, conforme a la Ley 26366, por lo que me
permito citar al concepto de Derecho Registral
expuesto por el Dr. Guevara, con el criterio de que
éste abarca a todos los registros y derechos que se
inscriben:
• “Es el conjunto de normas jurídicas y principios
registrales que regulan la organización y
funcionamiento de los registros públicos, así como
los derechos inscribibles y medidas precautorias,
en los diversos registros, en relación con terceros”
 RELACIÓN CON OTRAS
RAMAS
• Con el Derecho Civil: Acto Jurídico,
Familia, Sucesiones, Contratos, etc.
• Con el Derecho Comercial.
• Con el Derecho Tributario.
• Con el Derecho Notarial.
• Con el Derecho Penal.
• Con el Derecho Constitucional.
 CARACTERÍSTICAS
1. ES UN DERECHO HETEROGENEO
2. ES UN DERECHO LIMITATIVO
3. ES UN DERECHO FORMALISTA
¿QUÉ ES EL REGISTRO?
• El registro es una institución jurídica concreta y
de la vida práctica.
• Sus funciones, son facilitar la prueba de los
derechos, brindar información relevante y
asegurar la eficacia de las adquisiciones.
• Es un instituto de paz jurídica, de estabilidad
social, de tranquilidad ciudadana en el ámbito
patrimonial.
• Lo más importante, es que se encuentra
inspirado en la tutela de las conductas leales y
honestas, en la protección de los terceros de
buena fe y en la evitación de los fraudes.
• Es una figura de seguridad jurídica CON
JUSTICIA.
 EL REGISTRO COMO
INSTRUMENTO DE
PUBLICIDAD
El registro es un instrumento de
publicidad que juega en dos momentos:

• ANTES DE LA ADQUISICION
• DESPUES DE LA ADQUISICION
 FUNCIÓN DEL REGISTRO
• Uno de los problemas fundamentales del derecho
privado es determinar la titularidad de los derechos, esto
es, quien es la persona que puede otorgar eficazmente el
acto de transferencia o disposición sobre un
determinado bien.
• Para entablar cualquier relación jurídica se requiere el
máximo de certeza respecto a sus presupuestos; si se
va a comprar, se requiere que el vendedor sea el dueño y
que las cargas del inmueble sean las que manifiesta el
vendedor.
• Para adquirir esta certidumbre caben dos alternativas:
Los particulares pueden emprender averiguaciones
largas y costosas.
El Estado puede satisfacer esa necesidad a través de la
organización de un sistema de publicidad.
 SUNARP
- Organismo descentralizado autónomo del sector Justicia
- Ente rector del Sistema Nacional de los Registros Públicos.
- Sus principales funciones y atribuciones el de dictar las
políticas y normas técnico - registrales de los registros
públicos que integran el Sistema Nacional, planificar y
organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la
inscripción y publicidad de actos y contratos en los Registros
que conforman el Sistema.
- Estructura orgánica: Sede Central y 13 Zonas Registrales a
nivel nacional.
- BASE LEGAL: Mediante Ley 26366, se crea el Sistema de
Nacional de Registros Públicos, y la Superintendencia
Nacional de Registros Públicos - SUNARP, y por Resolución
Suprema Nº 135-2002-JUS, se aprueba el Estatuto de la
SUNARP.
 LA SUNARP, HOY TIENE
COMO MISIÓN Y VISIÓN
• MISIÓN: Otorgar seguridad jurídica y brindar
certidumbre respecto a la titularidad de los diferentes
derechos que en él se registran, teniendo como
soporte de desarrollo: la modernización,
simplificación, integración y la especialización de la
función registral en todo el país, en beneficio de la
sociedad.

• VISIÓN: Ser una organización plenamente eficiente y

eficaz, mediante la prestación de un servicio moderno
y democrático en su cobertura, que facilite el
desarrollo de la actividad económica del país y
constituya un modelo de organización y gestión en el
sector público nacional y latinoamericano.
 ZONAS REGISTRALES A NIVEL
NACIONAL
Zona Registral Nº I - Sede Piura: Comprende los
Departamentos de: Piura(1676315 hab.) y
Tumbes(200306 hab.)
Zona Registral N° II - Sede Chiclayo: Comprende los
Departamentos de: Lambayeque(1112868 hab.),
Cajamarca(1387809 hab.) y Amazonas(375993 hab.)
Zona Registral Nº III - Sede Moyobamba: Comprende el
Departamento de: San Martín(728808 hab.)
Zona Registral Nº IV - Sede Iquitos: Comprende el
Departamento de: Loreto(891732 hab.)
Zona Registral N° V - Sede Trujillo: Comprende el
Departamento de: La Libertad(1617050 hab.)
Zona Registral Nº VI - Sede Pucallpa: Comprende el
Departamento de: Ucayali(432159 hab.)
Zona Registral Nº VII - Sede Huaraz: Comprende el
Departamento de: Ancash(1063459 hab.)
Zona Registral Nº VIII - Sede Huancayo: Comprende los
Departamentos de: Junín(1225474 hab.),
Huánuco(762223 hab.) y Pasco(280449 hab.)
Zona Registral Nº IX - Sede Lima: Comprende el
Departamento de: Lima(9321088 hab.) Zona Registral
Nº X - Sede Cusco: Comprende los Departamentos de:
Cusco(1171403 hab.), Apurímac(404190), Madre de
Dios(109555 hab.)
Zona Registral Nº XI - Sede Ica: Comprende los
Departamentos de: Ica(711932 hab.), Ayacucho(612489
hab.), Huancavelica(454797 hab.) y Apurimac
Zona Registral Nº XII - Sede Arequipa: Comprende el
Departamento de: Arequipa(1152303 hab.)
Zona Registral Nº XIII - Sede Tacna: Comprende los
Departamentos de: Moquegua(162533 hab.),
Tacna(288781 hab.) y Puno(1268441 hab.)
 REGISTROS INTEGRADOS AL
SIST. NACIONAL DE LOS RP…
a) Registro de Personas Naturales:
Registro de Mandatos y Poderes, Registro de
Testamentos,
Registro de Sucesiones Intestadas, Registro
Personal
Registro de Comerciantes y Gestión de Intereses.
b) Registro de Personas Jurídicas:
Registro de Personas Jurídicas y creadas por Ley,
Registro Mercantil (Sociedades), Hidrocarburos y
Registro de Empresas Individuales de
Responsabilidad Limitada.
 …REGISTROS INTEGRADOS AL
SIST.NACIONAL DE LOS RP
c) Registro de Propiedad Inmueble: Registro de Predios (que unifica el Registro de
Propiedad Inmueble, Registro Predial Urbano y la Sección Especial de Predios
Rurales. En este Registro se inscriben las Transferencias de Propiedad,
Declaratorias de Fábrica, Urbanizaciones, Hipotecas, Primeras de Dominio,
Embargos y Demandas referidas a Predios Urbanos y Rurales. En virtud a la
unificación también se inscribe el derecho de propiedad y otros derechos o actos
relativos a predios de pueblos jóvenes, urbanizaciones populares, entre otros;
así como la inscripción del derecho de posesión de predios rurales, entre otros) ,
Registro de Concesiones para la explotación de Servicios Públicos, Registro de
Derechos Mineros.
d) Registro de Bienes Muebles: Registro de Propiedad Vehicular, Registro de Naves
y Aeronaves, Registro de Embarcaciones Pesqueras y Buques, Registro
Mobiliario de Contratos (Se inscriben todos los actos a los que se refiere el
artículo 32º de la Ley de Garantía Mobiliaria, que recaigan sobre bienes muebles
no registrados en un Registro Jurídico de Bienes -Ley Nro. 28677, Ley de la
Garantía Mobiliaria, en su quinta disposición final, modifica los incisos c) y d) del
artículo 2º de la Ley 26366, que crea el Sistema Nacional y la Superintendencia
de los Registros Públicos) .
e) Los demás Registros de carácter jurídico creados o por crearse.
GARANTÍAS DEL SISTEMA
Son garantías del Sistema Nacional de los
Registros Públicos, contenido en el artículo 3
de la Ley 26366:
a) La autonomía de sus funcionarios en el
ejercicio de sus funciones registrales;
b) La intangibilidad del contenido de los
asientos registrales, salvo título modificatorio
posterior o sentencia judicial firme;
c) La seguridad jurídica de los derechos de
quienes se amparan en la fe del Registro;
d) La indemnización por los errores registrales,
sin perjuicio de las demás responsabilidades
que corresponda conforme a ley.
 LA PUBLICIDAD
• Dar publicidad a un hecho significa ponerlo en
conocimiento de una comunidad. Ahora bien
ello no significa que todos los miembros de esa
comunidad deban necesariamente llegar al
conocimiento de ese hecho por haberle dado
publicidad. Entonces dar publicidad a un hecho
no es tanto ponerlo en conocimiento de una
comunidad, como proporcionar a esta los
medios para conocerlo con mayor o menor
facilidad.
• La publicidad admite diversas graduaciones
según la cuantía y la eficiencia de los medios
utilizados para dar publicidad a un hecho.
 PUBLICIDAD REGISTRAL
• El sistema de divulgación encaminado a hacer
cognoscible determinadas situaciones jurídicas
para la tutela de los derechos y la seguridad del
tráfico.
• No es un principio registral. Si lo entendemos
como la sola presunción de conocimiento de
todo lo inscrito.
• No es un principio, porque no se trata de una
característica o rasgo propio de un
ordenamiento registral en particular, todo lo
contrario, la publicidad es el contenido
ontológico, el mode de ser del Registro.
 LAS VENTAJAS DE LA
PUBLICIDAD
• La certeza
• La seguridad jurídica de los
derechos
• Transparencia en las transacciones,
que conlleva la limitación de los
conflictos
• La movilidad del tráfico mercantil, o
el fomento del crédito territorial y del
crédito personal.
• Finalidad cautelar
 CARACTERÍSTICAS DE LA
PUBLICIDAD
• EXTERIORIZACION CONTINUA Y
ORGANIZADA
• COGNOSCIBILIDAD LEGAL GENERAL
• EXTERIORIZACION DE SITUACIONES
JURIDICAS O PRODUCE EFECTOS
JURIDICOS
 CLASES DE PUBLICIDAD
• 1. PUBLICIDAD MATERIAL
Se encuentra contenida en el enunciado mismo
de la norma; está “in re” en el texto, por lo que,
nadie puede alegar su desconocimiento.
Está materialmente ahí, en el enunciado mismo
del artículo pertinente (artículo 2012 del Código
Civil).
Efecto de situaciones jurídicas materiales. Art. I
del RGRP.
• 2. PUBLICIDAD FORMAL
Es aquella que se hace realidad con la
obligación de los funcionarios de los Registros
Públicos de informar a quien lo solicite del
contenido de las inscripciones. En la práctica, la
publicidad formal puede darse de dos maneras:
directa e indirecta. Art. II del RGRP.
 PUBLICIDAD FORMAL
DIRECTA
• Directamente en las oficinas de los
Registros Públicos a la que pueden
acudir cualquier persona y pedir que
le exhiban los tomos, fichas y/o
partidas electrónicas, esta publicidad
se realiza en una sección llamada “De
Manifestación de Libros”, con el
único requisito de pagar los
derechos, según el arancel vigente.
 PUBLICIDAD FORMAL
INDIRECTA
• El usuario puede solicitar
cualquier certificado que
requiera, como son los
certificados de gravámenes,
copia literal, etc., previa
presentación de la solicitud
correspondiente.
 INNOVACIONES EN EL
RGRP RESPECTO A LA
PUBLICIDAD FORMAL
• Exhibición de títulos en trámite.
• Cuando la información afecte la
intimidad. Concordancia con el artículo
2 inc. 5) de la Const. Política del Perú.
• Manifestación de partidas electrónicas
mediante información en línea.
• Obligatoriedad de mencionar títulos
pendientes de inscripción.
PUBLICIDAD REGISTRAL Y EL
DERECHO A LA INTIMIDAD
• El XII Congreso Internacional del
Derecho Registral realizado, el 19 al
23 de marzo del 2001 en Uruguay,
tuvo como uno de sus temas: La
publicidad registral y el derecho a la
intimidad.
LA PUBLICIDAD REGISTRAL EN
LA LEGISLACIÓN
• Artículo 2012 del Código Civil: “Se presume, sin
admitirse prueba en contrario, que toda persona tiene
conocimiento del contenido de las inscripciones”.
• Artículo I del Título Preliminar del RGRP: Publicidad
Material
“El registro otorga publicidad jurídica a los diversos
actos o derechos inscritos. El concepto de inscripción
comprende también a las anotaciones preventivas,
salvo que este Reglamento expresamente las
diferencie.
El contenido de las partidas registrales afecta a los
terceros aun cuando éstos no hubieran tenido
conocimiento efectivo del mismo”.
• Artículo II del Título Preliminar del RGRP: Publicidad
Formal
“El Registro es público. La publicidad registral formal
garantiza que toda persona acceda al conocimiento
afectivo del contenido de las partidas regitrales y, en
general, obtenga información del archivo registral.