ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

SOCIAL, EN LOS
REASENTAMIENTOS DE MOCOA

PRESENTADO A: ALICE AMANDINE BEUF.

PRESENTADO POR: ARTHUR AUDREY GONZALEZ POLANIA.
CONTEXTO GEOGRÁFICO DE
MOCOA
La ciudad de Mocoa es la capital del departamento del putumayo y, está
ubicada sobre el piedemonte amazónico, siendo la puerta de entrada a la
amazonia colombiana. Tiene una extensión de 1263 kilómetros cuadrados, una
población aproximada de 43750 habitantes, una temperatura promedio de 27
grados centígrados y, una altura media de 604 metros sobre el nivel del mar.
Limita al norte con el departamento del Caquetá (Santa Rosa), al sur con los
municipios de Villa Garzón y Puerto Caicedo, al oriente con los municipios de
Santa Rosa y Piamonte y, al occidente con los municipios de Villa Garzón y
San Francisco.
La ciudad fue fundada en el año 1563, por el Capitán Gonzalo Avendaño. En
cuanto a las actividades económicas, hay agricultura, algunas actividades
comerciales y turismo en las zonas aledañas (cascadas y quebradas).
PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN

Como se manifiesta la vulnerabilidad social, en la zona de los reasentamientos de Mocoa?

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La vulnerabilidad social, es aquella que se centra en la inseguridad o indefensión que

experimentan los individuos o comunidades, a causa del impacto provocado por algún evento
traumático (avenida torrencial de Mocoa). También se refiere al manejo de los recursos y
estrategias, que hacen los individuos o comunidades, para enfrentar los efectos de este evento
traumático (avenida torrencial de Mocoa).

La avenida torrencial en la ciudad de Mocoa, fue un desastre muy destructivo para la ciudad
de Mocoa, debido a la cantidad de barrios que afectó, a la cantidad de muertos, de
desaparecidos, de damnificados, de heridos, a la infraestructura que destruyó y a que no hubo
una oportuna reacción (prevención), por parte de los entes estatales (gobierno nacional,
gobernación del putumayo y alcaldía de Mocoa). A esto se le suma, el hecho de que la ciudad
es altamente vulnerable a este tipo de desastres, debido a su misma ubicación geográfica,
donde convergen otras tres corrientes principales: los ríos Taruca, Sangoyaco y Mulato. Es una zona
de la cordillera con una morfología compleja y abrupta, en donde los bosques primarios han sido
afectados por la deforestación.
 JUSTIFICACIÓN

La ciudad de Mocoa antes del desastre y aun ahora, no tiene un mapa de

riesgos por avenida torrencial, debido a que el gobierno nacional y, las
entidades locales (gobernación del putumayo y alcaldía de Mocoa), no hicieron
estudios serios sobre riesgos naturales en la zona, ni previeron la ocurrencia
de la avenida torrencial en la ciudad.

Se hará un trabajo de investigación, en el cual se pretende realizar un estudio

sobre la vulnerabilidad social, en la zona de los reasentamientos de la ciudad
de Mocoa. Este trabajo podría ayudar a generar un análisis del riesgo por
avenidas torrenciales, en la ciudad de Mocoa. Como producto final, un plano de
la zona de los reasentamientos de Mocoa, con su respectiva vulnerabilidad
social. Hasta el momento y, aparte de la investigación del profesor Germán
Vargas Cuervo, no se han hecho más estudios sobre este tema, en la ciudad
de Mocoa. Por esta razón, se plantean los siguientes objetivos:
 OBJETIVO GENERAL

Analizar la forma en la que se manifiesta la vulnerabilidad social, en la zona

de los reasentamientos de Mocoa.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1 Hacer una caracterización social, de la población vulnerable de la zona de

los reasentamientos (urbanización los sauces). .

2 Hacer una caracterización económica, de la población vulnerable de la zona

de los reasentamientos (urbanización los sauces).
 ESTADO DEL ARTE

Sánchez, D. (2011): Concepto de vulnerabilidad social, enfocado a los adultos

mayores en Méjico.
Pizarro, R. (2001): Concepto de vulnerabilidad social, enfocado a las condiciones
laborales en varios países de América latina.
Lampis, A. (2007): Concepto de vulnerabilidad social, enfocado al contexto
colombiano, teniendo como caso de estudio la ciudad de Bogotá.
Labrunée, M. (2005): Concepto de vulnerabilidad social, enfocado al contexto
argentino, teniendo como caso de estudio la ciudad de la plata.
González, L. (2009): Discusiones teóricas sobre la vulnerabilidad social.
 MARCO TEORICO

Concepto de vulnerabilidad, concepto de vulnerabilidad social,

concepto de sensibilidad y concepto de resiliencia.
METODOLOGIA DE INVESTIGACION
En este artículo se aplica una metodología mixta, consistente en entrevistas
semiestructuradas y, la realización de un plano de la zona de los
reasentamientos, con su respectivo nivel de vulnerabilidad social. Este tipo de
metodología se usará, debido a que este trabajo tiene un enfoque teórico
práctico, sustentado en la realización de una práctica de campo en la ciudad
de Mocoa, de 15 días (8 al 23 de octubre).
Para lograr la realización del primer objetivo específico de este trabajo (Hacer
una caracterización social, de la población vulnerable de Mocoa), se acudirá a
la realización de 31 entrevistas semiestructuradas y aleatorias, en la zona de
reasentamientos de la ciudad (Barrio los sauces) y, en el centro día de la
ciudad de Mocoa (10), con el fin de saber si los ancianos atendidos allí, viven
o conocen a alguien que viva en la zona de los reasentamientos.
Estas entrevistas semiestructuradas serán dirigidas a la población vulnerable de
la zona de los reasentamientos (ancianos y discapacitados), con 3 tipos de
preguntas orientados al contexto municipal, al contexto hogar y comunidad y la
percepción local del riesgo. Después de esto, se analizarán y discutirán los
resultados de estas entrevistas.
Para lograr la realización del segundo objetivo específico de este trabajo (Hacer
una caracterización económica, de la población vulnerable de Mocoa), se acudirá a
la realización de 31 entrevistas semiestructuradas y aleatorias, en la zona de
reasentamientos de la ciudad (Barrio los sauces). Estas entrevistas
semiestructuradas serán dirigidas a la población vulnerable de la zona de los
reasentamientos (ancianos y discapacitados), con 3 tipos de preguntas orientados al
contexto municipal, al contexto hogar y comunidad y la percepción local del riesgo.
Después de esto, se analizarán y discutirán los resultados de estas entrevistas.
No hay el mínimo de datos requeridos, para lograr la representatividad de la
muestra, ya que solo se lograron entrevistar a 31 personas en el barrio los sauces
y, el mismo tiene una población estimada de 1896 personas, divididas en 582
familias (datos de la unidad nacional de gestión del riesgo de desastres). Debido a
este inconveniente, no se realizara el plano de la zona de estudio, con la
caracterización de la vulnerabilidad social de la misma, sino que se procederá a
realizar tres mapas, los cuales serán realizados en el software libre QGIS. El primer
mapa será sobre la ubicación general de Mocoa, El segundo mapa será sobre la
ubicación de las personas entrevistadas, dentro del predio de los sauces y el tercer
mapa será sobre la ubicación de los barrios de procedencia de los entrevistados.
Simultáneamente se harán dos tablas en el documento. Una tabla con la
caracterización de la vulnerabilidad social promedio de los entrevistados, aunque
debido a la imposibilidad de mostrarlas en el documento, se dividirá esta tabla
en 2 partes: Sensibilidad promedio y, Resiliencia promedio. Para realizar esta
tabla, se procederá a la elaboración de 31 tablas de Excel con la
categorización de la vulnerabilidad, para luego promediarlas y, sacar un
promedio de vulnerabilidad social para los 31 entrevistados. La otra tabla será
sobre el flujo migratorio de las personas entrevistadas, que fueron desplazadas.
Es obligatorio hacer esta tabla, debido a la imposibilidad de realizar el mapa
de flujos migratorios.
 RESULTADOS

CENTRO DIA, Ayuda de tipo alimenticio, lúdico y saludable. Estancia de medio

día.
infraestructura de la casa, los entrevistados están inconformes a causa de que
se las dieron en obra negra y con algunos problemas estructurales (goteras y
grietas).
Inconformidad en cuanto al costo y la calidad, de los servicios públicos.
barrios en los cuales vivían la mayoría de los entrevistados, antes de la
avenida torrencial (san miguel, san Agustín, la independencia, el progreso, san
Fernando, los laureles, los pinos y altos del bosque). Hay desplazados de otras
partes del país (Caquetá y Puerto Guzmán) y, solo 1 entrevistado en una
vereda cercana a la vía a pasto (el pepino).
Vías y transporte publico, en excelentes condiciones.
Condiciones económicas irregulares (economía informal), aunque hay
entrevistados que tienen su negocio propio.
En cuanto a la culpa de la ocurrencia del desastre, las opiniones están
divididas, aunque la mayoría de los entrevistados, le echan la culpa al gobierno,
debido a que fueron negligentes a la hora de atender la emergencia y, a que
les permitieron construir allí, a sabiendas de que era zona de riesgo. Otros
dicen que el desastre no se puede predecir y, unos pocos dicen que la
ocurrencia del desastre, fue “voluntad divina”.
En la actualidad, no hay una junta de acción comunal.
La palabra desastre, es definida como un evento destructivo, el cual provoca
una calamidad grave.
La palabra violencia intrafamiliar, es definida como las peleas y discusiones
violentas, que se presentan entre los miembros de una misma familia.
Opiniones divididas en cuanto a la gestión del riesgo (Unos dicen que esta no
existe en los sauces, Otros dicen que es muy colaborativa, Algunos más
argumentan que solo aparece a la hora de la ocurrencia de un desastre y,
Unos pocos dicen que es ineficiente).
No hay muchas plagas (Moscas y Zancudos)
Mayoría de adultos mayores entrevistados, algunos con familiares
discapacitados, sin ningún subsidio y con dificultades en su movilidad.
 CONCLUSIONES

1 La vulnerabilidad social en la zona de los reasentamientos de Mocoa, es un

fenómeno complejo de estudiar, debido a que no se han hecho estudios serios de
este tema, en esta zona.
2 La gran mayoría de las personas reasentadas en Mocoa, tienen condiciones
extremas de vulnerabilidad social (pobreza, deficiencia en infraestructuras y
condiciones económicas irregulares).
3 En líneas generales, la mayoría de los entrevistados están descontentos con su
nueva forma de vida y, con las casas que se les otorgaron.
4 En líneas generales, la mayoría de los entrevistados le echan la culpa de la
ocurrencia del desastre, al gobierno (nacional, municipal y local), debido a que el
mismo fue muy negligente a la hora de atender la emergencia.
5 Hay serios desacuerdos en cuanto a la información sobre la vulnerabilidad social
y de las condiciones estructurales y contractuales de las nuevas casas, entre la
unidad nacional de gestión del riesgo, las autoridades locales y los habitantes
entrevistados.
6 Hay falencias en la ciudad de Mocoa, en cuanto a la atención a la
población vulnerable (No hay un centro de atención para discapacitados).
7 Se evidencia que los entrevistados, solo empezaron a tener conocimiento de
la terminología presentada en este trabajo (desastre y gestión del riesgo),
desde el momento de la ocurrencia de la avenida torrencial. Antes de la
misma, había una cultura del desconocimiento de estos términos.
8 Hay una gran cantidad de discapacitados y adultos mayores entrevistados,
que no tienen ningún subsidio, aparte del subsidio del adulto mayor, que al
parecer de ellos, es ínfimo y miserable.
RECOMENDACIONES FINALES

1 Se le recomienda a la unidad nacional de gestión del riesgo y, a las autoridades

locales de Mocoa, presentar información clara y veraz, la cual debería estar en
consonancia con la información dada por los habitantes reasentados.
2 Se le recomienda a la alcaldía de Mocoa, la construcción de un centro de
atención de discapacitados, en la ciudad de Mocoa.
3 Se le recomienda a la unidad nacional de gestión del riesgo, prestar una mejor
atención, a la hora de la ocurrencia de los desastres.
4 Se le recomienda a la alcaldía de Mocoa, ayudar a la población vulnerable
económicamente, con subsidios y préstamos, para que recuperen lo que perdieron.
5 Se le recomienda a los ingenieros de Mocoa y, a las autoridades locales de
Mocoa, arreglar los problemas estructurales de las casas nuevas.
6 Se le recomienda a la unidad nacional de gestión del riesgo, hacer más
capacitaciones en temáticas relacionadas con la gestión del riesgo y, su terminología
relacionada (desastre, amenaza, vulnerabilidad y riesgo).