 Las actividades de extracción de materias primas no

renovables generan, por un principio de compensación

elemental, recursos para inversión en las regiones. En la
minería dichos recursos provienen del canon y las regalías;
y en la explotación de hidrocarburos, del canon y
sobrecanon petrolero, y del canon gasífero. Existen otros
mecanismos, como el Fondo de Desarrollo de Camisea, que
asigna ingresos en las regiones por donde pasa el
gaseoducto, aun cuando no se extraiga hidrocarburos de su
territorio
CANON Y SOBRECANON
 El Canon Minero es la participación de la que gozan los Gobiernos
Locales (municipalidades provinciales y distritales) y los Gobiernos
Regionales del total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la
explotación económica de los recursos mineros (metálicos y no
metálicos).
 El Canon es un total de ingresos y rentas que otorga el Estado a los
gobiernos locales y regionales; pero en lo que concierne al Canon
Petrolero hay un Sobrecanon debido a que se establece una tasa
adicional al determinado inicialmente.

Constitución
El Canon Minero está constituido por el 50% (cincuenta por ciento)
del Impuesto a la Renta que obtiene el Estado y que pagan los
titulares de la actividad minera por el aprovechamiento de los
recursos minerales, metálicos y no metálicos.
Area de Influencia
Para efecto de la distribución de los
recursos del Canon se considera como
área de influencia el área territorial de
los Gobiernos Locales y Regionales en
cuya circunscripción se explotan los
recursos naturales.

 Cuando los lugares donde se explota

el recurso natural (definidos en el
párrafo anterior) se encuentran en
circunscripciones distintas, la
distribución se realiza en proporción
al valor de venta de concentrado de
cada unidad productiva en el caso del
canon minero y a la producción de
cada unidad productiva en los otros
tipos de canon.

 En el caso que los lugares donde se

explota el recurso natural se
encuentren ubicadas en dos o más
circunscripciones vecinas, la
distribución se realiza en partes
iguales.
 Criterios de Distribución Criterios de Distribución
El 10% del total de canon para los gobiernos locales de la
municipalidad o municipalidades distritales donde se explota el
recurso natural.

El 25% del total de canon para los gobiernos locales de las

municipalidades distritales y provinciales donde se explota el
recurso natural.

El 40% del total de canon para los gobiernos locales del

departamento o departamentos de las regiones donde se explote
el recurso natural.

El 25% del total de canon para los gobiernos regionales donde se

explote el recurso natural. De este porcentaje los Gobiernos
Regionales deben transferir el 20% a las Universidades
Nacionales de su jurisdicción.
 Transferencias por Canon
 Los recursos provenientes del Canon que se generan por recursos
provenientes del Impuesto a la Renta se transfieren a los
Gobiernos Regionales y Locales hasta en doce (12) cuotas
mensuales consecutivas durante el período comprendido entre
junio y mayo del año siguiente, excepto el canon minero el cual
se transfiere en una sola armada en el mes de junio de todos los
años.

Utilización del Canon

 Financiamiento y cofinanciamiento de proyectos de inversión
pública que comprendan intervenciones orientadas a brindar
servicios públicos, infraestructura para comisarías, postas
médicas, hospitales, escuelas y establecimientos penales, que
generen beneficios a la comunidad y se enmarquen en las
competencias de su nivel de gobierno o en el cofinanciamiento
de proyectos de inversión pública de competencia de otros
niveles de gobierno que sean ejecutados por estos últimos en
infraestructura vial.
 Asimismo, los gobiernos regionales y locales pueden utilizar hasta el
veinte por ciento (20%) de los recursos provenientes del canon y
sobrecanon y regalía minera, en el gasto corriente exclusivamente para
ser destinado al mantenimiento de los proyectos de impacto regional y
local, priorizando infraestructura básica; y hasta el cinco por ciento
(5%) de los recursos provenientes del canon y sobrecanon y regalía
minera, para financiar la elaboración de perfiles de los proyectos de
inversión pública que se enmarquen en los respectivos planes de
desarrollo concertados.
SOBRECANON
Ley que crea el sobrecanon minero
 Articulo 1º.- Definición
El sobrecanon minero es la participación efectiva y adecuada de
la que gozan los gobiernos regionales y locales del total de los
ingresos y rentas obtenidos por el Estado por el mandato de la
Ley Nº 29788, Ley que modifica la Ley 28258, Ley de Regalía
Minera, la Ley Nº29789, Ley que establece el Marco Legal del
Gravamen Especial a la Minería.

 Articulo 2º.- Constitución del Sobrecanon Minero

El sobrecanon minero está constituido por el 50 % del total de
ingresos y rentas obtenidos por el el Estado por el Mandato de la
Ley Nº 29788, Ley que modifica la Ley 28258, Ley de Regalía
Minera, la Ley Nº29789, Ley que establece el Marco Legal del
Gravamen Especial a la Minería.
 Artículo 3º.- Distribución del Sobrecanon Minero
El sobrecanon minero se distribuye a los gobiernos regionales locales
de las zonas donde no se exploten los recursos naturales. Este sistema
se aplica en base a criterios de población, necesidades básicas
insatisfechas y ruralidad. Su distribución al interior del departamento,
en base a los mismos criterios, es la siguiente:
El ochenta y cinco (85%) para los gobiernos locales.
El quince (15%) para los gobiernos regionales

 Articulo 4º.- Utilización del sobrecanon.

El control y ejecución de los recursos correspondientes al canon,
asignado a los gobiernos locales, está sujeto a lo dispuesto en la Ley
Orgánica de Municipalidades y la presente Ley. Los recursos que los
gobiernos regionales y gobiernos locales reciban por concepto de
sobrecanon serán utilizados exclusivamente para el financiamiento o
cofinanciamiento de proyectos u obras de infraestructura de impacto
regional y local, respectivamente, a cuyo efecto establecen una cuenta
destinada a esta finalidad.
REGALIAS
 Obligación de contraprestación, que se asume como
contrapartida por la alienación que se hace de un recurso
natural que está en original dominio privado del Estado.
 Regalías de explotación se cobran entrada la etapa de
explotación y están “calculadas generalmente sobre el
volumen o sobre el valor real de la producción
comercializada o valores de mercado atribuibles a ella”, las
primeras son también llamadas regalías especificas y las
segundas regalías ad valorem.
 Ventajas y desventajas dela regalías
Desde la perspectiva del Gobierno
 Recibe pagos sin tener en cuenta la rentabilidad
 Recibe un flujo de ingresos anticipados y continuos.
 Relativamente fácil de fiscalizar
 Fácil de cobrar y distribuir en todos los niveles de gobierno

Desde la perspectiva de las Empresas

 Se suma a la base de los costos.
 Puede causar el cierre de proyectos marginales existentes
 Puede aumentar la ley de corte, dejando mineral en el
suelo.
 Es preferible a un arancel de importación ya que el pago
viene después.
 Constitución
 La regalía minera se constituye y determina mensualmente aplicando los
siguientes rangos sobre el valor de venta de concentrado, calculado en función a
la cotización de los precios del mercado internacional:

a) Primer rango: hasta US$ 60 (sesenta) millones de dólares anuales paga el 1%

(uno por ciento).

b) Segundo rango: por el exceso de US$ 60 (sesenta) millones hasta US$ 120
(ciento veinte) millones de dólares anuales paga el 2.0% (dos por ciento).

c) Tercer rango: por el exceso de US$ 120 (ciento veinte) millones de dólares
anuales paga el 3% (tres por ciento).

 Para el caso de los minerales cuyos precios no cuenten con cotización

internacional, pagan el 1% (uno por ciento) sobre el componente minero. En el
caso de los pequeños productores y mineros artesanales la regalía será de 0%
(cero por ciento) en el marco de lo señalado en el artículo 10 de la presente Ley.