Medio Ambiente

Cual es el reflejo que impacta en una

Empresa :
 Establecer procesos y desarrollar productos menos
agresivos al medio ambiente.
 Buscar la mejora continua de sus indicadores
ambientales.
 Promover la conciencia y responsabilidad
ambiental.
 Promover un ambiente de trabajo saludable.
 Evolución del comportamiento de
Gestión
 Negación Fuga Sensibilización Compromiso

1970 1980 1990 2000

El medio ambiente El medio ambiente es Debemos hacer todo lo

no es importante, importante pero no es necesario para proteger
lo importante es la nuestra parte de el medio ambiente.
producción. solucionar este problema.

La contaminación es Todos deben contribuir a

parte de los procesos mejorar el medio
productivos y los costos ambiente a través de
deben ser pagados por pequeños, constantes
los clientes. esfuerzos
 Evolución del Enfoque Ambiental

La naturaleza
como fuente de
Control de la Prevención de la Enfoque
contaminación contaminación Estratégico
recursos ilimitados
 ¿Qué herramientas de Gestión
Ambiental están disponible?
 Navegando por las oportunidades: (Re-ingeniería de los
procesos)
 Optimizar procesos y procedimientos para minimizar recursos.
 Optar por tecnologías limpias.
 Eliminando sustancias peligrosas.

 Valorice sus sub-productos:

 Buscar nuevas fuentes de rendimiento de residuos.
 Interactuar con otras empresas.
 Re-proyecte sus productos:
 Hacer productos reciclables.
 Aumente el tiempo de vida del producto.

 Prioridad en el mercado:
 Conocer su consumidor.
 Provea al usuario soluciones adecuadas.
 Implantar sistema de gestión ambiental.
 Herramientas de Gestión
Ambiental
 Sello verde.
 Programa de cuidado responsable.
 Producción mas limpia.
 Sistema de Gestión Ambiental basada en la norma
ISO 14001.
 Sistema Integrado de Gestión.
Principio que contamina, paga:
 Este principio se popularizó en 1975 por la
Organización para la Cooperación Económica y el
Desarrollo (OCDE).

Principio de Precaución:
 Adoptado en el año 90 por la comunidad Europea:
“Las posibilidades de un impacto para ser causada por
ciertos procesos o productos, deben ser considerada un
hecho aunque no haya suficiente información para
comprobar”
Sellos Verdes:
 Los sellos verdes son otorgados a las empresas que fabrican o utilizan
procesos probados que no dañen o alteren el medio ambiente.
 El sello verde apareció por primera vez en Holanda en 1972 pero solo
en los años 90 cuando el problema del medio ambiente comenzó a ser
considerado una ventaja competitiva en los negocios es que hubo
mayor incentivo para la creación de estos sellos en varios países.
Ejemplo: Green Cross e Green Seal- EUA, Blue Angel- Alemania, Eco
Mark- Japón.
Programa de cuidado Responsabilidad
del Medio Ambiente:
 Consta de 6 códigos de práctica de Gestión:
 1. Seguridad de Proceso.
 2. Prevención de la contaminación.
 3. Transporte y Distribución.
 4. Información a la comunidad.
 5. Seguridad y Salud del Personal.
 6. Cuidado Responsable del Producto.
Producción mas limpia:
 Es la aplicación continua de una estrategia ambiental preventiva e
integrada a los procesos productivos y servicios, con el objetivo de
incrementar la eficiencia y reducir los riesgos sobre la población
humana y el ambiente (ONUDI).
 Objetivo: aumentar la eficiencia en el uso de las materias primas,
insumos, agua y energía.
 Cómo: a través de la no generación, minimización, o el reciclaje de
los residuos generados en el proceso de producción.
Sistema de Gestión Ambiental:
 Historia de la creación de la norma 14001.
 La primera edición de la norma ISO 14001 fue publicada en 1996.
 Su propósito de ayudar a las organizaciones a alcanzar sus objetivos
ambientales y económicos y facilitar la integración con los requisitos
de gestión.
 Segunda edición 2004, trata de aclarar las preguntas de la primera
edición y tiene en cuenta la norma ISO: 9001:2000.
Sistema Integrado de Gestión: SIG
 ¿Por qué integrar sistema de gestión?
 Para reducir costos.
 Para alinear los requisitos comunes de las normas de Gestión
usada.
 Para mejorar la eficacia y eficiencia de la organización.
 Para involucrar a los colaboradores en el S.G y como ellos
participan en la eficacia.
 Beneficios de la Aplicación de la
Norma ISO- 9001 S.G de Calidad
 Mejora la imagen del mercado, aumentando la confianza
de los clientes en situaciones contractuales.
 Aumento la rentabilidad, optimizando los recursos,
reduciendo costes de material y personal.
 Mejora la competitividad, proporcionando una situación
ventajosa frente a la competencia.
 ¿Qué es la fiscalización ambiental?
 La fiscalización ambiental es el conjunto de acciones de
evaluación, supervisión, fiscalización, sanción y promoción de
incentivos que realizan las entidades de fiscalización ambiental
(EFA) – entidades públicas encargadas de desarrollar funciones
de fiscalización ambiental – con el objetivo de asegurar el
cumplimiento de las obligaciones ambientales establecidas por
el Estado.
 ¿Qué busca la fiscalización ambiental?
 La fiscalización ambiental persigue el cumplimiento de las
obligaciones ambientales por parte de todas las personas
naturales o jurídicas para proteger el medio ambiente; es
decir, se orienta a prevenir daños al ambiente o, en su
defecto, buscar su efectiva remediación.
 El Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (SINEFA)
 El que tiene por finalidad de asegurar el cumplimiento de la legislación
ambiental por parte de todas las personas naturales o jurídicas, así como
supervisar y garantizar que las funciones de evaluación, supervisión,
fiscalización, control y el poder de sancionadora en materia ambiental, a
cargo de las diversas entidades del Estado, se realicen de forma
independiente, imparcial, ágil y eficiente.
 El SINEFA forma parte del Sistema Nacional de Gestión Nacional
(SNGA) y tiene por finalidad articular las funciones de fiscalización
ambiental a nivel nacional, regional y local.
Sistema Nacional
de Gestión
Ambiental

(SNGA)
Ente rector:

MINAM
 El Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (OEFA)
 EL organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) garantiza
que las actividades económicas en el Perú se desarrollen en equilibrio
con el derecho de las personas de gozar de un ambiente sano.

Visión Misión OEFA

 Garantizar que las actividades
económicas se desarrollen en
equilibrio con el derecho de
las personas a vivir en un
ambiente sano.
 Ejercer y promover una
fiscalización ambiental efectiva
que armonice el ejercicio de las
actividades económicas y la
protección del ambiente con el
desarrollo sostenible.
 ¿Qué funciones tiene el OEFA?

Fiscalización ambiental directa Ente rector del SINEFA

 Función de evaluación.
 Función de supervisión.
 Función de fiscalización y sanción.
 Función de aplicación de
incentivos.
 Función normativa.
 Función supervisora de entidades
fiscalización ambiental OEFA.
Las funciones de fiscalización ambiental
directa del OEFA

 La fiscalización ambiental es un macroproceso que

comprende las acciones de evaluación de la calidad
ambiental, la supervisión de las obligaciones
ambientales de los administrados y la tramitación de los
respectivos procedimientos sancionadores.
 Además, comprende el otorgamiento de incentivos por
las buenas prácticas ambientales implementadas por las
empresas.
 La función evaluadora
 La función evaluadora consiste en la realización de actividades de
vigilancia y monitoreo de la calidad del ambiente y del estado de
conversación de los recursos naturales. La finalidad de la función
evaluadora es obtener evidencia científica y técnica que permita verificar
el estado del ambiente y sus componente (agua, aire, suelo, flora y fauna).
Dicha función está a cargo de la Dirección de Evaluación del OEFA.
Generar información que Apoyar técnicamente las
permita orientar las acciones de supervisión
medidas que aseguren el y fiscalización ambiental
cumplimiento de los del OEFA
objetivos de la Política
Nacional del Ambiente y
la normatividad ambiental

Los labores de evaluación comprenden:

• Evaluación de la calidad del aire.
• Evaluación de la calidad del agua.
• Evaluación de la calidad del suelo.
• Evaluación de la calidad del subsuelo.
• Evaluación de los recursos naturales.
• Identificación de pasivos ambientales.
 La función supervisora
a. Supervisión directa:
 A través de supervisiones de campo (visitas) y mediante supervisiones
documentales, el OEFA realiza el seguimiento y la verificación del
cumplimiento de las obligaciones y evalúa el desempeño ambiental de
los administrados. Dicha función está a cargo de la Dirección de
Supervisión del OEFA.
 Una vez realizada la evaluación del desempeño ambiental de una
unidad fiscalizable, la Dirección de Supervisión cuenta con facultades
para dictar medidas administrativas a fin de prevenir o mitigar – de ser
el caso – impactos al ambiente, así como para reportar posibles
conductas infractoras ante la Dirección de Fiscalización, Sanción y
Aplicación de Incentivos (DFSAI), autoridad a cargo de la tramitación
de los procedimientos administrativos sancionadores del OEFA.
¿Qué sectores supervisa directamente el OEFA?
b. Supervisión a las EFA:
 La función supervisora a las entidades de fiscalización ambiental (EFA)
comprende la facultad de realizar acciones de seguimiento y verificación
del desempeño de las funciones de fiscalización a cargo de las EFA de nivel
nacional, regional o local. Dicha función está a cargo de la Subdirección de
Supervisión a Entidades de la Dirección de Supervisión del OEFA.
¿Qué es una entidad de fiscalización ambiental?(EFA)
 Las EFA son aquellas entidades púbicas de ámbito nacional, regional o
local que tienen atribuidas alguna o todas las acciones de fiscalización
ambiental, en sentido amplio.
 EFA nacional
Algunos ministerios y organismos técnicos
especializados ejercen funciones de
fiscalización ambiental a través de sus
direcciones, áreas u oficinas ambientales, o
las que hagan sus veces. Por ejemplo, la
Autoridad Nacional del Agua, organismo o
que supervisa la calidad ambiental de los
recursos hídricos.
EFA regional
Los gobiernos regionales ejercen sus
funciones de fiscalización ambiental,
a través de diferentes unidades
orgánicas. Así, por ejemplo, la
supervisión a la pequeñas minería y
minería artesanal debe ser fiscalizada
por la respectiva Dirección Regional
de Energía y Minas, o la que haga
sus veces.

EFA nacional
Las municipalidades provinciales y distritales ejercen
funciones de fiscalización ambiental a través de las
unidades orgánicas ambientales, las áreas de
fiscalización u otras que hagan sus veces. Por ejemplo,
las municipalidades provinciales tienen a su cargo la
fiscalización ambiental de la adecuada gestión de los
residuos sólidos en sus jurisdicciones.
El Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental
(PLANEFA)
El PLANEFA es un instrumento de planificación que deben formular las EFA en su
calidad de autoridades competentes para desarrollar funciones de evaluación,
supervisión, fiscalización y sanción, de acuerdo a su ámbito de competencia.

 En el PLANEFA deben detallarse los  Este documento constituye la herramienta

objetivos y las correspondientes metas principal para el seguimiento que realiza el
y actividades institucionales en materia OEFA respecto de las actividades en materia
de fiscalización ambiental a cargo de la de fiscalización ambiental programadas por
entidad. cada EFA durante el año.
 La función de fiscalización y sanción
 Comprende la tramitación del procedimiento sancionador en el objetivo de investigar
posibles infracciones por parte de las empresas bajo las competencia del OEFA.
Asimismo, comprende el dictado de medidas correctivas a fin de prevenir, mitigar o
compensar los efectos al ambiente ocionados por la comisión de una infracción.
 La función de aplicación de incentivos
Promueve buenas prácticas empresariales que reduzcan y/o prevengan impactos
negativos para proteger el ambiente. Las conductas aptas a ser objetos de incentivo son:

Las medidas o procesos implementados voluntariamente

por las empresas para reducir y/o prevenir la contaminación
ambiental y la degradación de los recursos naturales en
mayor medida a lo exigido en la normatividad vigente, los
instrumentos de gestión ambiental o los mandatos dictados
por la autoridad competente

Las medidas de producción limpia implementadas por las empresa

para incrementar la eficiencia ecológica, manejar racionalmente los
recursos naturales y reducir los riesgos sobre la población y el
ambiente.
 Registro de Buenas Prácticas Ambientales
 Busca propiciar la difusión de las buenas prácticas realizadas por los
administrados – bajo la competencia del OEFA – que cumplen sus obligaciones
ambientales. Su reglamento fue aprobado en octubre del 2014

¿Quiénes pueden registrarse?

Las unidades fiscalizables (unidad minera, lote, ¿Por cuánto tiempo permanecen
central, plata, concesión, entre otros) de los en este registro?
administrados que no cuenten con hallazgos de Las unidad fiscalizadas
presuntas infracciones ambientales, según el permanecerán en el Registro por
informe de la última supervisión del OEFA en dos años.
cada unidad.

Publicaciones del primer registro.

El primer Registro publico cuenta con un total de 35 empresas y 45 unidades
fiscalizables. De dichas unidades, 15 pertenecen al sector energía (subsector
electricidad), 17 al sector pesca (rubro pesquero y de mayor escala) y 13 al sector
minero (gran y mediana).