Seminario de Procedimientos de

Selección

Subdirección de Desarrollo de Capacidades

en Contrataciones del Estado
 ¿Qué es un procedimiento de selección?

Es un procedimiento administrativo especial conformado por un

conjunto de actos administrativos, de administración o hechos
administrativos, que tiene por objeto la selección de la persona
natural o jurídica con la cual las Entidades del Estado van a celebrar
un contrato para la contratación de bienes, servicios o la ejecución de
una obra.
 Procedimiento de selección

Se determina en atención al:

Objeto de la Valor referencial o Condiciones para el

contratación valor estimado empleo
 Procedimiento de selección

Objeto de la contratación: Aquél que define la

naturaleza de la contratación en función de la prestación
a ejecutarse.

En el caso de contrataciones que involucren un conjunto

de prestaciones de distinta naturaleza, el objeto se
determina en función a la prestación con mayor
incidencia porcentual en el valor referencial o estimado
de la contratación.
 Métodos de contratación
Procedimientos de Selección:
- Licitación Pública
- Concurso Público Formas especiales
- Concurso de Proyectos Arquitectónicos para gestionar los
- Adjudicación Simplificada procedimientos de
selección:
- Selección de Consultores individuales  Encargo
- Comparación de Precios  Compra
- Contratación Directa corporativa
- Subasta Inversa Electrónica

Métodos Especiales de Contratación:

- Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco
 Montos de los procedimientos de selección 2019

PROCEDIMIENTO SERVICIOS
BIENES OBRAS
DE SELECCIÓN EN GENERAL CONSULTORÍAS

LICITACIÓN PÚBLICA >= a S/400,000 >= a S/ 1 800,000

CONCURSO PÚBLICO >= a S/ 400,000
ADJUDICACIÓN < a S/ 400,000 < a S/ 400,000 < a S/ 400,000 < a S/ 1 800,000
SIMPLIFICADA > a S/ 33,600 > a S/ 33,600 > a S/ 33,600 > a S/ 33,600
SELECCIÓN DE
< = a S/ 40,000
CONSULTORES
> a S/ 33,600
INDIVIDUALES
SUBASTA INVERSA
> a S/ 33,600 > a S/. 33,600
ELECTRÓNICA
COMPARACIÓN < = a S/ 63,000 < = a S/ 63,000
DE PRECIOS > a S/ 33,600 > a S/ 33,600
Procedimiento por Ítems

En un mismo procedimiento de selección se contrata

bienes, servicios u obras distintas pero vinculadas
entre sí, > a 8 UIT (S/. 33,600).

Siempre que el OEC determina la viabilidad

económica, técnica y/o administrativa.

Cada ítem es un procedimiento independiente dentro

del procedimiento principal.
 Procedimiento por lotes o tramos
Entidad puede efectuar contrataciones por lotes o tramos

Lote Tramo
Conjunto de bienes Parte de una obra que
del mismo tipo tiene utilidad por sí misma
 Procedimiento por paquete
Entidad agrupa en paquete, contratación de varios bienes o
servicios distintos pero vinculados entre sí, considerando que la
contratación conjunta es más eficiente que efectuar contrataciones
separadas.
 Procedimiento estudios por paquete
Procedimientos para elaboración de la ficha o estudios de
preinversión, así como la elaboración de dichos documentos y del
expediente técnico de obra, debiendo preverse en los términos de
referencia que los resultados de cada nivel de estudio se consideren
en los niveles siguientes.
 Procedimiento obras por paquete
• Ejecución de obras de similar naturaleza cuya contratación en
conjunto resulte más eficiente para el Estado en términos de
calidad, precio y oportunidad frente a la contratación
independiente.

• Entidades suscriben un contrato por cada obra.

Aspectos Generales
 Régimen de notificaciones
• Todos los actos realizados a través del SEACE durante los
procedimientos de selección, incluidos los realizados por el OSCE en
el ejercicio de sus funciones, se entienden notificados el mismo día
de su publicación.

• La notificación a través del SEACE prevalece sobre cualquier medio

que se haya utilizado adicionalmente.

• Es responsabilidad de quienes intervienen en el procedimiento, el

permanente seguimiento de este a través del SEACE.
 Prórroga o postergación
• Se puede postergar una etapa del procedimiento de selección o
prorrogar su finalización.

• Modifica el calendario original.

• Se registra y comunica a través del SEACE.

• Opcionalmente a los correos electrónicos de los participantes.

 Idioma y formalidades de las ofertas

• Las ofertas deben estar firmadas y foliadas.

• Las declaraciones juradas, formatos o formularios deber estar

firmados por el postor (firma manuscrita) y los demás
documentos visados. No se acepta el pegado de la imagen de
una firma o visto.

• Se presentan en español o, acompañados de la respectiva

traducción por traductor público juramentado o colegiado
certificado.
 Subsanación de ofertas
• Durante la admisión, evaluación y calificación de ofertas.

• La subsanación de ofertas se realiza a través del SEACE – procedimientos de

selección realizados en forma electrónica: SIE, AS y SCI.

• A través de la Unidad de Trámite Documentario – LP y CP (Sétima Disposición

Complementaria Transitoria del Reglamento).

• El plazo que se otorgue para la subsanación no puede ser inferior a un (1) día
hábil

• Plazo: máximo 3 días hábiles

 ¿Qué se puede subsanar?
Alguna omisión o corrección de algún error material o formal, siempre que no
alteren el contenido esencial de oferta.

Supuestos:
• La omisión de determinada información en formatos y declaraciones juradas, distintas al plazo
parcial o total ofertado y al precio u oferta económica.

• La legalización notarial de alguna firma (siempre que contenido coincida con documento sin
legalización).

• La traducción (si se presenta original objeto de la traducción).

• Los referidos a la fecha de emisión o denominaciones de certificados o constancias emitidas

por Entidades Públicas.
 ¿Qué se puede subsanar?
Supuestos:
Emitidos por:
• Los errores u
• Entidad Pública, o Siempre que se hayan
omisiones contenidos
emitido con
en documentos, o
• Privado en ejercicio anterioridad a la
de la función pública presentación de ofertas
• La no presentación de
documentos
Tales como: autorizaciones,
permisos, títulos, constancias,
certificaciones, acreditación ante
algún registro y otros
 Subsanación de ofertas
• No es subsanable: omisión de información en declaración
jurada del plazo parcial o total ofertado y falta de firma en
oferta económica.

• En el documento que contiene el precio u oferta económica

solo puede subsanarse la rúbrica y foliación.

• Corresponde la corrección de errores aritméticos en los

sistemas de contratación a precios unitarios o tarifas.
 Distribución de buena pro

• Si la indagación de mercado establece que el requerimiento no

puede cubrirlo un solo proveedor, las bases deben prever
posibilidad de distribuir la Buena Pro.

• Postor ganador se adjudica cantidad ofertada y saldo se otorga

por orden de prelación, si es que precio ofertado no es mayor del
5% de oferta ganadora, salvo que se reduzca precio.
 Declaración de desierto
• Cuando no se reciban ofertas o no exista ninguna oferta válida. En SIE se
requiere dos ofertas válidas.

• El órgano a cargo del procedimiento emite un informe al Titular de la

Entidad o funcionario que aprueba el expediente de contratación, en el que
justifique y evalúe las causas que originaron desierto y se registra en el
SEACE.

• Se deben adoptar medidas correctivas antes de convocar nuevamente.

• Se debe convocar una adjudicación simplificada. En SIE por 2da vez si el

informe de desierto lo determina.
 Declaración de Desierto

Cuando se declare desierto un procedimiento de selección cuyo

objeto sea la contratación de seguros patrimoniales, la Entidad
puede utilizar una adjudicación simplificada o lo previsto en literal
f) del numeral 5.1 del artículo 5 de la presente Ley.
 Culminación del procedimiento
El procedimiento culmina cuando:

• Se perfecciona el contrato.
• Se cancela el procedimiento.
• Se deja sin efecto otorgamiento de buena pro por causa imputable a
la Entidad.
• No se suscribe el contrato por negativa justificada de la Entidad.
 Cancelación del procedimiento
• Total o parcialmente, antes de la adjudicación de la buena pro.

Supuestos:
• Fuerza mayor o caso fortuito
• Desaparece necesidad de contratar
• Presupuesto inicial asignado se destina a emergencias declaradas
• Entidad no incurre en responsabilidad respecto de proveedores
que hayan presentado ofertas, por la cancelación.
 Cancelación del procedimiento
• Resolución o acuerdo debidamente motivado del funcionario que
aprobó el expediente de contratación u otro de igual o superior
nivel.

• Se comunica al comité de selección o al órgano encargado de las

contrataciones, según corresponda, y se registra en el SEACE al día
siguiente de esta.

• Imposibilidad de convocar mismo objeto durante ejercicio

presupuestal, salvo supuesto por falta de presupuesto.
 Nulidad del procedimiento
Causales:
Actos administrativos expedidos:
 Por órgano incompetente
 Contravengan normas legales
 Contengan un imposible jurídico
 Prescindan de normas esenciales del procedimiento o de la forma
prescrita por la normativa aplicable

• Titular de Entidad declara la nulidad, hasta antes del perfeccionamiento del

contrato.

• La resolución debe indicar la etapa a la que se retrotrae el procedimiento.

Etapas y plazos de los procedimientos de
selección
Licitación Pública y Concurso Público (Serv. en General)
Concurso Público (Consultoría)
 Adjudicación Simplificada (bienes y servicios)

Convocatoria
Min. 2 días hábiles

Registro de
participantes Otorgamiento de la
buena pro

Formulación de
consultas y
observaciones Evaluación y
calificación
Max. 2 días
hábiles

Absolución de consultas,
observaciones e integración de
bases
Presentación de
Min 3 días hábiles
ofertas
Adjudicación Simplificada (obras)
Secuencia de las etapas de los
procedimientos de selección
Convocatoria
• A través del SEACE.
• Se publican las bases o solicitud de expresión de interés, según
corresponda.
• También se puede hacer uso de otros medios.
• Identificación, domicilio y RUC de la Entidad.
• Identificación de procedimiento.
• Descripción básica del objeto .
• Valor referencial (consultoría de obras y obras).
• Calendario del procedimiento.
• Plazo para cumplimiento de prestaciones.
 Registro de Participantes
• Registro obligatorio para participar en procedimiento de selección.
• Para registrarse, proveedor debe contar con inscripción vigente en
el RNP, conforme al objeto de contratación.
• Gratuito y electrónico a través del SEACE.
• Plazo: desde el día siguiente de convocatoria hasta antes de iniciar
la presentación de ofertas.
Formulación de consultas y observaciones
• Todo participante puede formular consultas y observaciones a las
bases a través del SEACE
• Consultas: solicitudes de aclaración u otros pedidos de cualquier
extremo de las bases
• Observaciones: supuestas vulneraciones a la normativa de
contrataciones u otra normativa que tenga relación con el objeto de
contratación
• Si la Entidad (Ministerios y sus organismos públicos, programas o
proyectos) difundió previamente el requerimiento a través del
SEACE, no procede formular consultas y observaciones al
requerimiento
Absolución de consultas y observaciones e
integración de bases

• Se absuelven de manera motivada mediante un Pliego Absolutorio

que se elabora (formulario electrónico) y se notifica a través del
SEACE

• Se debe indicar si la observación se:

- Acoge totalmente
- Acoge parcialmente
- No se acoge
Absolución de consultas y observaciones e
integración de bases

• Las bases integradas deben incorporar todas las modificaciones

previstas en el pliego absolutorio.

• Coinciden con el texto de las bases originales en caso de no

haberse presentado consultas y/u observaciones o acciones de
supervisión.
Absolución de consultas y observaciones e
integración de bases

• Se notifican el mismo día a través del SEACE

• Si hay diferencia entre pliego de absolución y bases integradas,

prevalece el pliego

• Si se advierte vicios de nulidad en el pliego o bases integradas,

corresponde al Titular de la Entidad declarar la nulidad (facultad
delegable)
Elevación de cuestionamientos al pliego de absolución y
a las bases integradas

• En LP y CP los participantes pueden solicitar que se eleven al OSCE los

cuestionamientos al pliego de absolución, así como a las bases
integradas

• Por supuestas vulneraciones a:

• La normativa de contrataciones
• Principios que rigen la contratación pública, u
• Otra normativa que tenga relación con el objeto de contratación
 Elevación de cuestionamientos al pliego de absolución y
a las bases integradas

• Entidad registra en el SEACE:

a) Expediente de contratación completo, en archivo digital
b) Archivo de las Bases Integradas en formato Word

• Dentro de los 3 días hábiles de vencido el plazo para solicitar elevación.

• En tanto no se implemente la respectiva funcionalidad en el SEACE, la

Entidad remite al OSCE la documentación.
Pronunciamiento del OSCE e integración definitiva de
las bases
• El Pronunciamiento debe estar motivado e incluye revisión de oficio
de cualquier aspecto de las bases y realiza integración definitiva de
las bases.

• Se notifica a través del SEACE.

 Presentación de ofertas

• La presentación de ofertas es electrónica a través del SEACE.

• El OSCE mediante comunicado establece la progresividad.

• Presentación de ofertas en acto público en LP y CP (Sexta

Disposición Complementaria Transitoria).
 Presentación de ofertas
Acto En forma
Procedimiento
Público electrónica
Licitación Pública x
Concurso Público x
Adjudicación
x
Simplificada
 Presentación de ofertas en acto público

Objeto Oferta
Bienes 1 sobre
Servicios en general 1 sobre
Obras 1 sobre
Consultoría en general 2 sobres (oferta técnica y
económica)
Consultoría de obras 2 sobres (oferta técnica y
económica)
Presentación de ofertas en acto público

En bienes, • Se anuncia el nombre de cada participante y el

servicios en precio de su oferta.
general y obras • Se procede a determinar la admisión de la oferta.

• Se anuncia el nombre de cada participante.

En consultoría en • Solo se abren los sobres que contienen las ofertas
general y técnicas.
consultoría de • Las ofertas económicas se quedan en poder del
notario hasta el acto público de buena pro.
obras • Se procede a determinar la admisión de la oferta.
 Admisión, evaluación y calificación
BIENES / SERVICIOS EN GENERAL / OBRAS EN GENERAL

PRESENTACIÓN Y
APERTURA DE OFERTA EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE OFERTAS

ADMISIÓN EVALUACIÓN: 100 PTS CALIFICACIÓN

Verificar:
1. Los documentos Verificación
requeridos en las Evaluación
según los según requisitos
bases (art 31 Reg)
factores de de calificación
2. Acreditación del
cumplimiento de evaluación y de los postores
EE TT / TDR. asignación de según orden de
3. En obras los puntajes prelación de la
límites del VR (No evaluación
<90 % ni >110%)
.

En caso de empate,
Solo se evalúan las ofertas Bienes y Serv : 2 postores
orden se establece x
admitidas Obras: 4 postores
sorteo
 Evaluación del precio
Bienes, servicios en general y obras
 Admisión, calificación y evaluación
CONSULTORÍA EN GENERAL / CONSULTORÍA DE OBRAS

PRESENTACIÓN Y
APERTURA DE OFERTA CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE OFERTAS

según coeficientes de ponderación

OFERTA TÉCNICA OFERTA ECONÓMICA

Determinar la mejor oferta,

ADMISIÓN CALIFICACIÓN EVALUACIÓN: 100 PTS EVALUACIÓN: 100 PTS

Empate:
Verificar: 1. En cons de

Postor con mejor PT

1. Los documentos Evaluación obras verificar
requeridos en las Verificación según los límites del VR
bases (art 31 según requisitos factores de (No <90 % ni
Reg) de calificación evaluación y >110%)
2. Acreditación del de los postores

Sorteo
asignación de
cumplimiento de 2. Asignar puntaje
TDR. puntajes
a la oferta
económica

-
-
.
Puntaje mínimo: 80 pts
 Evaluación de las ofertas económicas y
determinación del puntaje total de las ofertas
Consultorías en general y de obras Determinación del puntaje total

PTPi = c1 PTi + c2 Pei

Se aplicarán las siguientes ponderaciones:

c1 = 0.80 ≤ c1 ≤ 0.90
c2 = 0.10 ≤ c2 ≤ 0.20

Donde: c1 + c2 = 1.00
 Rechazo de las ofertas

• Se solicita al postor
Se rechaza:
i) Oferta la descripción a
• Si se acredita
sustancialmente detalle de su
Bienes, servicios objetivamente un
por debajo del VE. oferta.
en general y posible
incumplimiento.
consultorías en ii) No incorpora • La Entidad puede
general alguna de las proporcionar
• Cuando oferta supera
prestaciones formato.
VE y no se cuenta con
requeridas o
certificación y
presupuestadas • Plazo mínimo: 02
aprobación del TE.
días hábiles.
 Rechazo de las ofertas

Se rechaza la oferta que se

Se rechaza la oferta encuentre dentro del limite
Ejecución y
que se encuentra fuera máximo (110% del VR) y no cuenta
consultoría de
de los límites del VR con certificación y aprobación del
obras
TE, salvo que el postor acepte
reducir su oferta
 Otorgamiento de buena pro
• Definida la oferta ganadora se otorga la buena pro.

• Se publica en el SEACE el mismo día.

• Debe incluir el acta de otorgamiento de buena pro y cuadro

comparativo, con el detalle de los resultados de la calificación y
evaluación.

• En caso de empate, el criterio de desempate se aplica según el

tipo de procedimiento de selección.
 Otorgamiento de buena pro en acto público
• En el caso de CP de consultoría en general y consultoría de obras el
otorgamiento de buena pro se realiza en acto público (Sexta Disposición
Complementaria Transitoria).

• Se devuelven las ofertas económicas no admitidas, descalificadas o que no

alcanzaron el puntaje mínimo.

• Postor puede constar su disconformidad en acta, notario o juez de paz

mantiene oferta en custodia hasta consentirse la buena pro.
 Consentimiento de buena pro

• Otorgada buena pro se debe permitir el acceso de participantes y

postores al expediente de contratación.

• Una sola oferta: el día de su notificación

• Más de una oferta:

LP y CP a los 8 días hábiles de su notificación.
AS a los 5 días hábiles de su notificación.

• Se publica en el SEACE al día siguiente de producido.

 Consentimiento de buena pro
• Consentida buena pro, el OEC o el órgano de la Entidad al que se
haya asignado tal función realiza la verificación de oferta del postor
ganador

• Si declaraciones, información o documentación es falsa o inexacta,

la Entidad declara nula la buena pro

• Entidad comunica al Tribunal para que inicie el procedimiento

sancionador y al Ministerio Público para que interponga acción
penal
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
Reglas específicas
Adjudicación Simplificada
• Contratación de bienes, servicios en general y obras se rigen por
reglas de Licitación Pública.
• Contratación de consultoría, se rigen por reglas de Concurso
Público para Consultoría.
• No puede solicitarse la elevación de los cuestionamientos al
pliego de absolución de consultas y observaciones e integración
de bases.
Adjudicación Simplificada
Tratándose de bienes, servicios en general y obras, en caso de
empate, la determinación del orden de prelación de las ofertas
empatadas se otorga en el siguiente orden:

1. MYPES integradas por personas con discapacidad inscritas en

el Registro de Empresas Promocionales para Personas con
Discapacidad.
2. MYPES inscritas en el REMYPE.
3. Sorteo, con citación oportuna a postores empatados.
Adjudicación Simplificada
• Tratándose de consultorías en general y consultoría de obras, en
caso de empate en el puntaje total, la buena pro se otorga según
el siguiente orden:

1. MYPES integradas por personas con discapacidad inscritas en el

Registro de Empresas Promocionales para Personas con
Discapacidad.
2. MYPES inscritas en el REMYPE.
3. Postor con mejor puntaje técnico.
4. Sorteo, con citación oportuna a postores empatados.
Adjudicación Simplificada
Los postores pueden solicitar una bonificación del 10% adicional al
puntaje total

- Servicios en general, consultoría en general y de obras <= 200

000,00
- Obras <= 900 000,00
- Prestaciones ejecutadas fuera de las provincias de Lima y Callao
- Postor con domicilio en la misma provincia o en las provincias
colindantes, según RNP
SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
 Subasta inversa electrónica

• Es un procedimiento de selección a través del cual las Entidades contratan bienes y servicios
incluidos en el Listado de Bienes y Servicios Comunes. El postor ganador es aquel que oferte el
menor precio objeto de la subasta.

• El acceso a la Subasta Inversa Electrónica y su procedimiento se realizan directamente a través del

SEACE.

- Procedimiento de selección (menos etapas).

- Bienes y servicios con ficha incluidos en Listado.
- Se desarrolla íntegramente en el SEACE.
- Gana el menor precio.
Simplificación de la elaboración del requerimiento
El área usuaria verifica el Listado de Bienes y Servicios Comunes para determinar si algún bien o servicio
de dicho listado satisface su necesidad.

De ser así, el área usuaria formula el requerimiento incluyendo la ficha técnica, no siendo necesario
detallar las características del bien o servicio, las cuales han sido estandarizadas en la ficha.

Además la Entidad incluye las condiciones propias de la contratación (cantidades, plazo y demás
condiciones en las que debe ejecutarse la prestación), así como los requisitos de habilitación conforme
se detalla en los documentos de orientación o documentos de información complementaria.
Listado: Conjunto de bienes y servicios que deben ser adquiridos por las Entidades mediante el
procedimiento de subasta inversa electronica.

http://www2.seace.gob.pe/
 Documentos de orientación o documentos de información complementaria

Documento de orientación o documentos de información complementaria: Contiene información

complementaria a las fichas técnicas y orienta a las Entidades en la elaboración de las Bases.
Requisitos documentarios mínimos
Certificación de calidad

Contiene información sobre la metodología a emplear para comprobar la

calidad de los bienes y/o servicios a contratar, en el caso que las entidades
consideren requerirla en los procedimientos de contratación convocados
 Procedimiento de Selección

Convocatoria

Plazo mín. de 5 días hábiles Registro de participantes,

registro y presentación de
> 90 UIT , 8 días hábiles
ofertas

Apertura de ofertas y Otorgamiento de la

periodo de lances buena pro

Mínimo 2 ofertas válidas

El sistema procesa los
lances , ordenando a los
postores según el
monto de su último
El OEC o Comité de Selección
lance, estableciendo el
debe verificar que los postores
orden de prelación
1° y 2° hayan presentado los
doc requeridos en las bases

Todo el procedimiento es electrónico a través del SEACE

Convocatoria
 Se publica a través del SEACE.

 Incluye las Bases, el calendario de la convocatoria, entre otra información.

Registro de participantes, registro y presentación de ofertas

 Es gratuito, se realiza de manera electrónica durante las 24 horas, incluido domingos y feriados.

Se desarrolla a través de tres (3) ciclos consecutivos:

1. Registro de participantes
2. Registro de ofertas
3. Presentación de ofertas
Apertura de ofertas y periodo de lances
 Esta etapa tiene una duración mínima de una (1) hora y debe fijarse entre las 8:00 y 18:00 horas de
un día hábil.

Se desarrolla a través de dos (2) ciclos consecutivos:

1. Apertura de ofertas
2. Periodo de lances
Otorgamiento de la buena pro

 El sistema procesa los lances, ordenando a los postores en función del último lance recibido,
establece un orden de prelación. El sistema genera un reporte con los resultados del periodo de
lances.

En caso de empate, el sistema realiza un sorteo.

 Para otorgar la buena pro, el órgano a cargo del procedimiento, verifica que los postores que han
obtenido el primer y el segundo lugar hayan presentado la documentación requerida en las Bases.

Si la documentación reúne las condiciones establecidas en las Bases, se otorga la buena pro al postor
que ocupó el primer lugar (mínimo dos ofertas válidas).
SELECCIÓN DE CONSULTORES
INDIVIDUALES
Selección de Consultores Individuales
Se aplica para la contratación de consultoría en
general (distinta de la consultoría de obras), donde
se requiera a una persona natural que no
necesitará equipo técnico, ni personal adicional y
cuyo monto es igual o menor a S/ 40,000.00
Requisitos primordiales:

• Experiencia

• Calificaciones de la persona natural

 Etapas y Plazos
CONVOCATORIA OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO

Max. 1 día hábil

después de entrevistas
Min. 5 REGISTRO DE
días hab PARTICIPANTES EVALUACIÓN

Max. 3
RECEPCIÓN DE días hab
EXPRESIONES
CALIFICACIÓN
DE INTERÉS
Selección Consultores Individuales CONVOCATORIA

El comité de selección realiza la convocatoria a través del SEACE adjuntando:

SOLICITUD DE
EXPRESIÓN DE
INTERÉS*
La solicitud de expresión de interés también
contiene:
Contiene:
• Precio de la contratación.
• Términos de
referencia del • Requisitos de calificación.
servicio. • Factores de evaluación.
• Perfil del consultor.
* Conforme al modelo aprobado mediante Directiva N° 001-2019-OSCE/CD.
 RECEPCIÓN DE

Selección Consultores Individuales EXPRESIONES

DE INTERÉS

Los participantes presentan su expresiones de interés a través del SEACE.

EXPRESIÓN DE La presentación de expresiones de interés implica

INTERÉS
la aceptación del precio fijado en documentos del
• Conforme a formatos procedimiento.
de la SEI.
• Documentación que
sustente los
requisitos de
calificación y factores
de evaluación.
 Selección Consultores Individuales
CALIFICACIÓN EVALUACIÓN

• Requisitos de calificación: • Factores y puntajes:

- Experiencia - Experiencia en especialidad: 60 pts
- Calificaciones: - Calificaciones: 30 pts
Formación académica y capacitación Formación académica y capacitación
- Entrevista: 10 pts
Comité publica en el SEACE acta con Dominio temático y habilidades
resultados y cronograma de entrevistas.
Selección Consultores Individuales
• Se otorga Buena Pro al postor que
obtuvo el mejor puntaje y se publica
en SEACE, máximo al día siguiente de
las entrevistas.
• Otorgada la conformidad, el producto
se publica en portal de Entidad
• Consentimiento de Buena Pro:
1 postor: Día de notificación
2 a + postores: 5 d/h de notificado
COMPARACIÓN DE PRECIOS
Comparación de Precios
La comparación de precios puede utilizarse para la contratación de bienes y
servicios (distintos al de consultorías), siempre que se cumplan las siguientes
condiciones:
Monto igual o menor a 15 UIT
Disponibilidad inmediata 1
INFORME
DEL OEC
Fáciles de obtener en el mercado 2 Verifique el
cumplimiento de
las 4 condiciones

Se comercialice bajo oferta estándar 3

No se fabrican bajo instrucciones dadas por la Entidad 4

Comparación de Precios

• No es necesario incluirse en el PAC.

• Su conducción está a cargo del OEC.
• Los bienes y servicios no deben estar incluidos en el listado de
bienes y servicios comunes ni el CE de Acuerdo Marco.
 Comparación de Precios – Procedimiento
1 2
SOLICITUD DE COTIZACIONES 3 TRES COTIZACIONES MÍNIMO
REQUERIMIENTO DJ
(OPCIONAL) (FÍSICA O ELECTRÓNICA)
No estar
impedido

INFORME S/ 4
DEL OEC S/ BUENA PRO
Verifique el S/ (OFERTA MENOR)
cumplimiento de
las 4 condiciones
Se verifica que el proveedor cuente con RNP.
Se registra en el SEACE.

• Consentimiento de Buena Pro:

1 postor: Día de notificación
2 a + postores: 5 d/h de notificado
CONTRATACIÓN DIRECTA
 Contratación Directa
Las contrataciones directas constituyen un procedimiento de selección excepcional
en donde, ante determinados supuestos previstos en la Ley, la Entidad puede
contratar con un determinado proveedor.
Contratación Directa - Causales
1. Contratación entre Entidades
2. Situación de emergencia
3. Situación de desabastecimiento
4. Secreto militar
5. Proveedor único
6. Servicios personalísimos
7. Servicio de publicidad estatal
8. Servicio de consultoría individual
9. Bienes o servicios de carácter científico o
tecnológico
10. Adquisición y arrendamiento y bienes
inmuebles
11. Asesoría legal, contable y económica para
la defensa de funcionarios y ex funcionarios
12. Continuación de prestaciones no
ejecutadas derivadas de un contrato resuelto o
declarado nulo
13. Servicios de capacitación
Contratación entre Entidades
• Cuando se contrate con otra Entidad, siempre que en razón de costos de
oportunidad resulte más eficiente y técnicamente viable para satisfacer la
necesidad.
• No se contravenga lo señalado en el artículo 60 de la Constitución.
• La Entidad que actúe como proveedor no debe ser empresa del Estado o realizar
actividad empresarial de manera habitual.

ENTIDAD ENTIDAD
CONTRATANTE PROVEEDORA
Se considera por habitual la
suscripción de más de dos (2)
contratos en el objeto de la
contratación en los últimos doce
(12) meses
 Situación de Emergencia
Situaciones que
Situaciones que
Acontecimientos afectan la defensa Emergencias
supongan grave
catastróficos o seguridad sanitarias
peligro
Aquellos de carácter
nacional Declaradas por el ente
Posibilidad debidamente
extraordinario DIrigidas a enfrentar rector del sistema
comprobada de que
ocasionados por la agresiones de orden nacional de salud
cualquiera de los
naturaleza o por la acción interno o externo que conforme a la ley de la
acontecimientos y
u omisión del obrar menoscaben la materia.
situaciones mencionadas
humano que generan consecución de los fines
ocurra de manera
daños afectando a una del Estado.
inminente.
determinada comunidad.
Situación de Emergencia
• Contratación inmediata de bienes, servicios y obras estrictamente
necesarios tanto para prevenir los efectos del evento próximo a
producirse como para atender los requerimientos generados
como consecuencia del evento producido.
Situación de Emergencia
• Regularizar como máximo, dentro de 10 días hábiles de entregado el
bien, del inicio de la prestación del servicio o de ejecución de obra.
Garantía: 10 días adicionales
• Actuaciones preparatorias, inclusión en el PAC, expediente de
contratación, informes con sustento técnico legal, resolución o
acuerdo de aprobación, contrato y sus requisitos.
Situación de Desabastecimiento
La ausencia inminente de un bien
o servicio debido a la ocurrencia
de un hecho o situación
extraordinaria e imprevisible.
Dicha ausencia comprometa de
forma directa e inminente la
continuidad de las funciones,
servicios, actividades u
operaciones que la Entidad
tiene a su cargo.
SOLO POR EL TIEMPO Y/O
CANTIDAD NECESARIA PARA
ATENDER LA SITUACIÓN
 La situación de desabastecimiento NO PROCEDE:
• Contrataciones bajo cobertura de tratado o compromiso internacional que incluya
disposiciones sobre contrataciones públicas, cuando el desabastecimiento se hubiese
generado por negligencia, dolo o culpa inexcusable del funcionario o servidor.
• Por periodos consecutivos que excedan el lapso de tiempo requerido para superar la
situación, salvo que ocurra una situación diferente a la que motivó la contratación directa.
• Para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de aprobación de la contratación directa.
• Por prestaciones cuyo alcance exceda lo necesario para atender el desabastecimiento.
• En vía de regularización.
Situación de Desabastecimiento
• Si se desprende que conducta de servidores
origina desabastecimiento, autoridad ordena,
en acto aprobatorio, inicio de acciones para
determinar responsabilidades.
Secreto Militar u Orden Interno
LISTA • Fuerzas Armadas OPINIÓN
FAVORABLE
Aprobada por PCM • PNP
mediante Decreto CONTRALORÍA
Supremo y • Órganos del Sistema de Inteligencia GENERAL DE LA
refrendado por el REPÚBLICA
Nacional 7 días de presentada la
sector
solicitud
correspondiente (No carácter administrativo)

DS Nº 052-2001-PCM Directiva 007-2001-CG/B140

NO SE PUBLICA EN EL
SEACE
Proveedor Único

Bienes y servicios que

Un determinado
solo pueden
proveedor cuenta con
obtenerse de un solo
derechos exclusivos.
proveedor.
VERIFICACIÓN EN
EL MERCADO
PERUANO
Servicios Personalísimos
SERVICIOS BRINDADO POR PERSONAS
ESPECIALIZADOS NATURALES, siempre que se
PROFESIONALES, sustente objetivamente:
ARTÍSTICOS,
CIENTÍFICOS O
TECNOLÓGICOS ESPECIALIDAD
DEL
PROVEEDOR
NO CABE
SUBCONTRATACIÓN

EXPERIENCIA
RECONOCIDA
Servicios de Publicidad
PARA DIFUNDIR UN CONTENIDO
DETERMINADO A UN PÚBLICO
OBJETIVO

BRINDADOS
DIRECTAMENTE
POR MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
Servicios de Consultores Individuales

CONSULTORÍA CONTINUACIÓN
Contratada a Y/O CONDICIONES:
través de ACTUALIZACIÓN  Mantener el enfoque
Selección de DE LA técnico de la consultoría
Consultores CONSULTORÍA
Individuales
original.
 No exceder los montos
permitidos.
 Se realice por única vez.
Bienes o Servicios Científicos o Tecnológicos

OBJETOS: FINES:
¿Para quiénes?
1. BIENES • Investigación
ENTIDADES
2. SERVICIOS EN • Experimentación
GENERAL que por ley le
• Desarrollo
correspondan
3. CONSULTORÍA científico o
EN GENERAL tecnológico dichos fines.

El resultado
permanezca a la
Entidad
Adquisición y Arrendamiento de Inmuebles
• Existentes, no futuros.
• Puede incluir acondicionamiento,
habilitación de espacio físico, adecuando
dimensiones y disposición de espacios,
instalaciones y equipamiento para que
Entidad pueda realizar adecuadamente sus
funciones.
• El contratista es responsable de la ejecución
de la totalidad de las prestaciones.
Servicios Especializados
Servicios especializados de Asesoría Legal, Contable, Económica o
afín para Defensa de:
• Funcionarios, ex funcionarios
• Servidores, ex servidores
• Miembros y ex miembros de las
Fuerzas Armadas y Policiales por actos
funcionales
• Asesoría legal en la defensa de las
Entidades en procesos arbitrales o
judiciales.
Contratos Resueltos o Nulos
Nadie acepta
CONTRATO NECESIDAD
RESUELTO URGENTE
O
DECLARADO NULO
Aplico el
procedimiento del
artículo 167 del
Reglamento

Puede invocarse esta causal para contratación de la elaboración de expedientes

técnicos de saldos de obra derivados de contratos de obra resueltos o
declarados nulos.
Servicios de Capacitación
INSTITUCIONES ACREDITADAS

Conforme a las normas del

Sistema Nacional de Evaluación,
Acreditación y Certificación de la
Calidad Educativa, o

Por organismos internacionales Debe tener entre su

especializados, conforme a los
lineamientos establecidos por el
Sector Educación.
finalidad u objeto, la
prestación de servicios de
formación, capacitación o
asistencia técnica.
106

APROBACIÓN DE CONTRATACIONES DIRECTAS

TITULAR DE LA DOCUMENTO QUE SUSTENTO

ENTIDAD TÉCNICO
APRUEBA
INDELEGABLE Resolución del Titular de la
Entidad, acuerdo de Consejo
(salvo literales e), Regional, Concejo Municipal o
SUSTENTO
g), j), k), l) y m) del Acuerdo de Directorio en caso de LEGAL
artículo 27 de la empresas del Estado.
Ley)

SEACE
10 días hábiles siguientes
Prohibida Salvo la de carácter secreto
aprobación en vía
de regularización, No se aplican En las contrataciones directas por desabastecimiento
salvo causal de y emergencia, de ser necesario prestaciones
contrataciones
situación de adicionales, se requiere previamente la emisión de un
complementarias
emergencia nuevo acuerdo o resolución que las apruebe.
 PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIONES DIRECTAS

INVITAR A UN RECIBIR LA
CONTRATACIÓN
PROVEEDOR OFERTA
DIRECTA
APROBADA Cuya oferta cumpla con las Por cualquier medio de
condiciones de las bases. comunicación.

• Las actuaciones preparatorias y contratos deben cumplir con los requisitos,

condiciones, formalidades, exigencias y garantías establecidos en la Ley y el
Reglamento.
• El cumplimiento de los requisitos previstos para las contrataciones directas, es
responsabilidad del Titular de la Entidad y de los funcionarios que intervengan en
la decisión y ejecución.
• Cuando no llegue a concretarse la suscripción del contrato, se dejará sin efecto la
adjudicación efectuada debiendo la Entidad continuar con las acciones que
correspondan.
Procedimiento
• Bases deben contener como mínimo:
- Denominación del objeto de contratación
- Especificaciones Técnicas, Términos de
Referencia o Expediente Técnico
- Modalidad de ejecución de llave en mano
- Sistema de contratación
- Garantías aplicables
- Proforma de Contrato
Procedimiento
• La oferta puede ser obtenida, por cualquier medio de comunicación
• Cuando no se concrete la elección del proveedor o se suscriba
contrato, se dejara sin efecto la adjudicación efectuada debiendo la
Entidad continuar acciones que correspondan
• No se realiza indagación de mercado en causal de defensa de
funcionarios
Muchas gracias por su atención

Subdirección de Desarrollo de Capacidades

en Contrataciones del Estado