Universidad Nacional

Federico Villarreal

Las Nuevas amenazas de

la Seguridad Hemisférica

Geopolítica y Defensa Nacional

Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas
 CONSIDERACIONES
PRELIMINARES
La seguridad hemisférica tiene un nuevo centro
de gravedad. Y ésta no es una alianza en contra
de un enemigo (como podría haber sido un
sistema de seguridad hemisférica durante la
guerra fría), sino que el objetivo central de un
nuevo régimen de seguridad hemisférica es
cautelar el principal bien colectivo: la paz en el
hemisferio.
ÁMBITOS DE LA
SEGURIDAD
 INTERNACIONAL: ESTABILIDAD REGIONAL,
CONTINENTAL, GLOBAL
 NACIONAL: INTERESES VITALES,
OBJETIVOS NACIONALES, ESTABILIDAD
DEL ESTADO. (DIVERSAS CONCEPCIONES)
 INTERIOR: PRESERVACIÓN DE LAS
INSTITUCIONES
 PÚBLICA: PRESERVACIÓN DE LOS
DERECHOS DE VIDA, PATRIMONIALES,
INTEGRIDAD.
NUEVAS AMENAZAS

 NACIONES UNIDAS Y CONFERENCIA

HEMISFÉRICA SOBRE SEGURIDAD EN 2015
 NUEVAS AMENAZAS QUE ATENTAN A LA
SEGURIDAD REGIONAL Y DE LAS
NACIONES: POBREZA, TERRORISMO,
CRIMEN ORGANIZADO TRANSNACIONAL,
TRÁFICO DE DROGAS, DE PERSONAS Y DE
ARMAS Y LAS CONEXIONES ENTRE
DICHAS CONDUCTAS.
FENÓMENO
TRANSNACIONAL
 GLOBALIZACIÓN DEL FENÓMENO CRIMINAL. USO DE
TECNOLOGÍAS, INTERNACIONALIZACIÓN FINANCIERA,
AVANCES EN TRANSPORTACIÓN Y LOGÍSTICA.

 PRESENCIA DE LAS TRIADAS CHINAS, YAKUZA

JAPONESAS, COLOMBIANA, MAFIA RUSA, UCRANIANA EN
AMÉRICA LATINA, VINCULACIÓN CARTEL DE SINALOA Y
SUS ESCISIONES CON FARC, OPERACIÓN CONJUNTA
CARTEL EL GOLFO-ZETAS CON N´DRANGUETTA
CALABRESA, CONTROL DE DIVERSAS PLATAFORMAS EN
GUATEMALA, SALVADOR, HONDURAS, PERÚ, USA, CHILE
ENTRE OTRAS, PRESENCIA Y OPERACIÓN CONJUNTA
ENTRE MARAS Y ORGANIZACIONES CRIMINALES
MEXICANAS, VINCULACIÓN EUZKAL TA ASKATASUNA CON
FARC, VINCULOS ERI.
HERRAMIENTAS HETEROGENEAS
ENTRE LOS ESTADOS
 NUESTROS PAÍSES TIENEN MARCOS
LEGALES DIVERSOS, MECANISMOS DE
COOPERACIÓN INCIPIENTES, INTERCAMBIO
DE INTELIGENCIA Y TECNOLOGÍA
LIMITADOS, DEPENDENCIA TECNOLÓGICA Y
DE SISTEMAS DE SEGURIDAD Y DEFENSA
PRINCIPALMENTE DEL EXTERIOR.
 SISTEMAS JUDICIALES HETEROGENEOS.
 GANSEF Y GANSEG HA SIDO PRIMER PASO
DE UN CAMINO LARGO POR RECORRER
CON AVANCES INCIPIENTES.
PODER ECONÓMICO

 PROPÓSITOS DEL PLAN DE

DEFENSA FUNDAMENTALMENTE
SEGURIDAD
 CONTROL Y DESARROLLO DE LOS
MERCADOS ILÍCITOS
 SOMETIMIENTO A ANIQUILAMIENTO
DE ACTORES QUE GENEREN
COMPETENCIA EN LOS MERCADOS
ILÍCITOS
PLATAFORMAS ILÍCITAS
MAS LUCRATIVAS
 TRÁFICO DE DROGAS, TRÁFICO DE
ARMAS, TRÁFICO DE PERSONAS.
EDIFICACIÓN DE UNA INDUSTRIA
QUE INTEGRA OTRAS ACTIVIDADES
ILÍCITAS COMO SECUESTRO,
EXTORSIÓN, PIRATERÍA, TRATA DE
PERSONAS, PROSTITUCIÓN,
CONTRABANDO. CONTROL DE LA
DELINCUENCIA COMÚN.
SIMBIOSIS ENTRE LO
LEGAL Y LO ILEGAL
 MAFIOSOS EMPRESARIOS Y
EMPRESARIOS MAFIOSOS.
 INFILTRACIÓN EN LOS MERCADOS LÍCITOS
Y FORMALES
 SE CONVIERTEN EN MOTOR DE
DESARROLLO Y POTENCIACIÓN
ECONÓMICA, GENERADORA DE EMPLEO
AÚN PROVINIENDO DE FUENTES ILÍCITAS.
 ESTIMACIONES DEL PIB EN ITALIA QUE
PROSPECTAN 25% GENERADO CON
RECURSOS DE PROCEDENCIA ILÍCITA.
PODER POLÍTICO

 COOPTACIÓN, SOMETIMIENTO O
ANIQUILAMIENTO DE RESPONSABLES
PÚBLICOS QUE SEAN NECESARIOS PARA
DESARROLLAR LOS MERCADOS ILÍCITOS.
 NIVELES MUNICIPALES, CONCEJALES,
REGIDORES, GOBERNACIONES, NIVEL
ESTATAL-PROVINCIAL, NIVEL NACIONAL.
INSTANCIAS DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA,
INVESTIGACIÓN DE DELITOS, SEGURIDAD
PÚBLICA, JUECES Y MAGISTRADOS,
LEGISLADORES, SECRETARIOS DE ESTADO-
MINISTROS, JEFES DE ESTADO.
PODER SOCIAL
 COMPLACENCIA, COLABORACIÓN, INDIFERENCIA
DE SECTORES SOCIALES AMPLIOS ANTE EL
FENÓMENO DELICTIVO.
 SOMETIMIENTO O ANIQUILAMIENTO DE VOCES
CRÍTICAS ANTE LAS MANIFESTACIONES
CRIMINALES
 USO DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL
PARA GENERAR TERROR EN LA POBLACIÓN.
 CREACIÓN DE ESTRUCTURAS SOCIALES Y
GRUPOS AFINES Y GENERADORES DE
PROPAGANDA DE RESPALDO Y A SU VEZ DE
ENFRENTAMIENTO ANTE LAS INSTITUCIONES DEL
ESTADO.
PODER CULTURAL
 NARCOCULTURA
 EXPRESIONES RELIGIOSAS CONTRACULTURALES,
SANTA MUERTE Y EL SEÑOR MALVERDE.
 MODAS, LENGUAJE, SÍMBOLOS Y CÓDIGOS
PERMEADOS EN DIVERSAS ESTRUCTURAS
SOCIALES. NARCOCORRIDOS, BUCHONES,
NARCOJUNIORS.
 GENERACIÓN DE LA PERCEPCIÓN DE PODER,
FAMA, PLACERES Y BIENES AL INTEGRAR EL
CRIMEN ORGANIZADO.
 OBJETIVO ESTRATÉGICO CONTRACULTURAL: LOS
JÓVENES. CURVA POBLACIONAL-BONO
DEMOGRÁFICO. DESERTIZACIÓN VALÓRICA EN LOS
SISTEMAS EDUCATIVOS. JÓVENES INVISIBLES.
SIMBIOSIS-MUTACIÓN ENTRE
ANTAGONISMOS A LA SEGURIDAD
 DELINCUENCIA COMO CLIENTES DE SEGURIDAD
NACIONAL (FF. AA. O PNP) EN VENTA DE ARMAS,
TECNOLOGÍA, SUSTANCIAS SUSCEPTIBLES PARA
USO DE FABRICACIÓN DE ARMAS DE
DESTRUCCIÓN MASIVA, TRÁNSITO E INFILTRACIÓN
EN TERCEROS PAÍSES.
 APRENDIZAJE EN USO DE EXPLOSIVOS, ARMAS NO
CONVENCIONALES, MÉTODOS TERRORISTAS, USO
DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN PARA ELLO.
 GRUPOS DISRUPTIVOS SE VINCULAN CON UNOS Y
OTROS YA SEA PARA FINANCIAMIENTO,
ADQUISICIÓN DE EQUIPO, ARMAS Y TECNOLOGÍA O
PARA CONVERGER EN EL DEBILITAMIENTO DE LA
AUTORIDAD CONSTITUIDA.
MÉTODOS TERRORISTAS

 CONCEPTO DE TERRORISMO: USO

PREMEDITADO DE LA VIOLENCIA
CONTRA OBJETIVOS NO
COMBATIENTES, POLÍTICAMENTE
MOTIVADA CON EL PROPÓSITO DE
GENERAR TERROR EN LA
POBLACIÓN Y OBLIGAR O SOMETER
AL ESTADO A LAS
DETERMINACIONES DEL EJECUTOR.
(PILLAR, 2003)
TÁCTICAS DE GUERRA
IRREGULAR
 ADIESTRAMIENTO, USO DE ARMAS
RESERVADAS PARA LAS FUERZAS
ARMADAS, EMBOSCADAS, GOLPE DE
MANO, ACCIONES QUE INFUNDEN
TERROR, EMPLEO DE EXPLOSIVOS,
OPERACIÓN EN FORMA DE COMANDO,
USO DE UNIFORMES, INSIGNIAS, CÓDIGOS,
NIVELES DE AUTORIDAD.
 HALLAZGOS DE EXPRESIONES
IDEOLÓGICAS-RELIGIOSAS EN ALGUNOS
GRUPOS CRIMINALES.
ALGUNAS PROPUESTAS
 ANÁLISIS TRANSNACIONAL Y TRANSVERSAL DEL
FENÓMENO CRUZANDO LA MUNDIALIZACIÓN
CRIMINAL Y LA TRANSVERSALIDAD DE SUS
OBJETIVOS Y EFECTOS ECONÓMICOS YA SEAN
FORMALES E INFORMALES.
 EXIGIR CORRESPONSABILIDAD EN EUA
ESPECIALMENTE EN CONTROLES PARA VENTA DE
ARMAS Y NIVELES DE CONSUMO.
 DISEÑO DE POLÍTICA INTEGRAL PARA ENFRENTAR
EL FENÓMENO CRIMINAL EN MEDIANO Y LARGO
PLAZO QUE CONTEMPLE POLÍTICAS EN MATERIA
FISCAL, HACENDARIA, SOCIAL, ECONÓMICA,
CULTURAL Y DE PROTECCIÓN A LOS REGÍMENES
DEMOCRÁTICOS.
ALGUNAS PROPUESTAS
 POLÍTICA DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA
HOMOGENEA CON UNA VISIÓN LATINOAMERICANA.
DAR ESPECIAL ÉNFASIS AL EJE
CENTROAMERICANO Y MÉXICO.
 POLÍTICA DE ESTADO EN SEGURIDAD NACIONAL
CON PRINCIPIOS Y OBJETIVOS ANÁLOGOS.
 DISEÑO DE POLÍTICA CONTRATERRORISTAS Y
CONTRA TÁCTICAS DE GUERRA IRREGULAR QUE
APORTE EL ARMAMENTO, ADIESTRAMIENTO,
DISEÑO DE OPERACIONES Y LOGÍSTICA PARA
EJECUTAR ACCIONES URBANAS EVITANDO DAÑOS
A TERCEROS.
ALGUNAS PROPUESTAS

 ACUERDO DE LOS MEDIOS DE

COMUNICACIÓN PARA EJERCER SU
RESPONSABILIDAD SOCIAL. INHIBIR EL
EFECTO DE TERROR QUE BUSCAN LAS
ACCIONES CRIMINALES HÍBRIDAS.
 VERTEBRACIÓN SOCIAL: ANTE EL
AUMENTO DE LA CRIMINALIDAD, SE
DESALIENTA LA ORGANIZACIÓN
CIUDADANA Y SE AFECTA EL TEJIDO
SOCIAL. PRIMORDIAL EL FOMENTO DE LA
ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN SOCIAL.
 Universidad Nacional
Federico Villarreal

PROBLEMATICA
GEOPOLÍTICA DEL PERU
Y LOS PAISES VECINOS

Geopolítica y Defensa Nacional

Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas
 INTRODUCCION
¿Cuál es la razón por la que varias naciones se
desarrollaron de forma tan distinta?

¿Influyeron acaso sus condiciones geográficas, su

riqueza natural y su ubicación estratégica
 GEOPOLÍTICA.
En la actualidad la geopolítica se define como la
disciplina que enseña a valorar las potencialidades de
un país y a realizar un mejor uso de los espacios
físicos y recursos de toda naturaleza.
Es un instrumento de análisis para desentrañar al
conjunto de factores que estructuran el
comportamiento político de los pueblos
 HISTORIA Y ANTECEDENTES
Friedrich Ratzel: los Estados tienen muchas de las
características de los organismos vivientes.
Pero es recién en el año 1916 que aparece por primera
vez el término “Geopolítica”.
Países como Rusia, China y Japón dieron también
gran importancia a esta ciencia durante los años 1930
y 1940 como camino para alcanzar un poder global.
 LA GEOPOLÍTICA COMO
CIENCIA
Está orientada a la interacción de los tres elementos del
triángulo geopolítico.
Está orientada al estudio de la interacción del espacio
físico, los seres humanos y el empleo del poder en un Estado
PODER

SER HUMANO ESPACIO FISICO

FINALIDAD DE LA
GEOPOLÍTICA
Estudiar la Influencia que •Extensión
tienen Factores •Forma
geográficos donde se •Ubicación
encuentra asentado un •Clima
Estado •Potencial humano
•Recursos naturales
•Capacidad industrial
•Organización política
•Organización social

En los procesos y conducción

política del mismo.
 PERFIL GEOPOLÍTICO DEL PERÚ.

El Perú abarca un territorio

De 1‘285,215 Km2 de
superficie. Tiene además
soberanía y
jurisdicción sobre una franja
de 200 millas,
370Km2. del Mar Pacífico
Peruano.
 IMPORTANCIA DE LA
GEOPOLÍTICA EN EL PERÚ.
En el caso del nuestro, nos
enseña a considerar
nuestras riquezas
naturales, su
biodiversidad, valores,
cultura, tradiciones,
fortalezas y debilidades
como sociedad. Todo ello
distribuido en las 8
regiones naturales según
Javier Pulgar Vidal, o si se
quiere en las 11 ecoregiones
de Antonio Brack.
 IMPORTANCIA DE LA
GEOPOLÍTICA EN EL PERÚ.
Pero, no es solo el factor
geográfico el que toma la
geopolítica como elemento
que determina tales
comportamientos, sino
que busca respuestas para
saber qué sucede en lo
social, económico,
demográfico y ecológico.
La combinación de estos
factores le otorga a la
geopolítica su valor y
verdadero sentido en la
actualidad.
 Costos para el Perú por la carencia
de una visión geopolítica
En lo territorial, haber perdido 700,000km2.
En lo económico, haber hecho un uso irracional de
los recursos.
En lo político, vivir una permanente inestabilidad
política, que ha determinado la acumulación de
110presidentes y 12 constituciones.
En lo social, haber configurado un carácter
conformista y fatalista
Costos para el Perú por la
carencia de una visión geopolítica
 ¿A quiénes compete desarrollar
una visión geopolítica del país?
es responsabilidad de todos, especialmente de
gobernantes, las FFAA, los políticos, diplomáticos y
fundamentalmente los estudiantes.
tiene necesariamente que articular los siguientes
elementos: las riquezas existentes en el mar y sus
regiones naturales; la ubicación geográfica del Perú en
el continente y en el mundo; la presencia del río
Amazonas
 GEOESTRATEGIA
La geoestrategia es una rama de la geopolítica,
mientras que la geopolítica es ostensiblemente
neutral, examinando las características geográficas y
políticas de diversas regiones, especialmente el
impacto de la geografía en la política, la geoestrategia
implica el planeamiento comprensivo, asignando los
medios para alcanzar metas nacionales o asegurar
activos de importancia militar o política.
 PERFIL GEOESTRATÉGICO DEL
PERÚ.
Ubicación central
dentro de la región
sudamericana.
o El Perú se constituye en un
nudo natural de
comunicaciones terrestres,
marítimas y aéreas,
facilitando el tráfico
comercial y turístico en
toda la región,
convirtiéndose en un
“pivote” y centro
estratégico.
 FUTURA DEMANDA DE MEGA
PUERTOS.
Debido a su gran litoral
de 3080 kilómetros, el
Perú es un país con
características hidro-
oceanográficas
particulares que
facilitarían la
construcción de
infraestructuras
portuarias.
 PROYECCIÓN BIOCEÁNICA.
La cuenca del Pacífico,
la cuenca del Orinoco, el
Amazonas que da
proyección bioceánica al
Perú al darle una salida
hacia el Atlántico y la
otra vía de acceso al
atlántico por el río
Madre de Dios hasta la
cuenca de La Plata.
 CONCLUSIONES
La geopolítica permite comprender la influencia de
los factores geográficos sobre el desarrollo de la vida
política de los pueblos, mientras que la geoestrategia
tiene un sentido proyectivo de la ubicación del país y
la utilización de todos sus recursos.
En el Perú se ha tenido una visión errónea del
mundo, que no permite apreciar el valor geopolítico y
geoestratégico del Perú.
 CONCLUSIONES
Otro error casi inconsciente que cometemos es
considerar al mar como un límite y no como un
espacio de proyección.
Depende de nosotros trazar y seguir una correcta
geoestrategia para el aprovechamiento de las
condiciones geográficas y los recursos nacionales de
forma que contribuyan al desarrollo social y
económico del Perú.