SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES

S.N.I.

Curso de Preparación de Proyectos

División de Planificación, Estudios e Inversión
MIDEPLAN

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 Desafío País

Lograr mayores tasas de DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL

crecimiento económico,
garantizando más seguridad e
igualdad de oportunidades para
las personas

Crecimiento Distribución
económico del ingreso

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 Variables incidentes en el crecimiento

Mayor inversión

Mayor calidad de la
inversión
(rentabilidad)
Crecimiento
Incremento fuerza económico
laboral y empleo
Mayor productividad del
trabajo (inversión en
capital humano)

Desarrollo tecnológico e
institucional 3
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 Inversión y Crecimiento
Medio o factor para lograr objetivos de crecimiento y
desarrollo a través de:

La expansión de la Aumento en productividad

capacidad productiva del (rentabilidad de la
país inversión)

CANTIDAD CALIDAD

Tasa de inversión: Eficacia y eficiencia con

% del PIB destinado a que se invierten los
inversión recursos 4
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 Inversión y Crecimiento

¿Cómo aumentar la tasa de inversión?

• Aumentando el ahorro interno (disminuir el consumo

presente)
• Recurrir al ahorro externo (disminuir el consumo futuro)

¿Cómo aumentar la calidad de la inversión?

• Reasignando recursos desde sectores y proyectos

menos rentables hacia proyectos más rentables

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 Evidencias a favor de la
productividad
• Subir la inversión en 10 puntos del PIB sólo rinde 1.3
puntos de crecimiento anual percápita (retornos marginales
decrecientes)

• Subir la productividad en 2 puntos porcentuales rinde 2

puntos de crecimiento anual percápita
(Engel y Velasco, 2002)

Entonces, es más conveniente enfatizar la necesidad de

aumentos de productividad que en el aumento de la tasa de
inversión para lograr mayores tasas de crecimiento económico

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 Resumen y conclusión

Se puede contribuir mejor al aumento de las tasas

de crecimiento económico asignando los recursos
escasos de inversión a los proyectos más rentables
socialmente, ayudando así a mejorar las bases para
el bienestar de la ciudadanía y para el desarrollo
económico, social y cultural de la región y el país

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 SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES
S.N.I.

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 Objetivo del S.N.I.

• Proveer al país de un conjunto de buenas iniciativas

de inversión, a fin de que las autoridades puedan
ejecutar las opciones más convenientes para la
sociedad en su conjunto.
• Su principal preocupación el uso eficiente de los
recursos públicos.

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 Eficiencia de la Inversión

• Frente a una realidad donde los recursos son escasos y

existen múltiples necesidades, es primordial asignarlos
en buena forma y para ello, se debe realizar una buena
formulación y evaluación de las opciones de inversión
que se tengan.

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 Funcionamiento del S.N.I.
Para el logro de su objetivo, el S.N.I. se apoya en la
organización y coordinación de todo el sector público, de
acuerdo a la estructura y funcionamiento de cada uno de
los siguientes aspectos:
1. Administración y Control
2. Normativa y Legalidad
3. Definición de Roles

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 Esquema del S.N.I.
P Gestor - formulador
r
e Genera solicitud de
i financiamiento
n Presenta iniciativa al SNI
v MIDEPLAN
e Informa RATE
r
s I
n
Unidad Financiera Solicita Asig.Presup.
i v
ó e
MINISTERIO
n r
Asig. Presupuestaria HACIENDA
s
i
ó
n Unidad Técnica
CONTRALORIA
Operación Unidad Operadora GENERAL

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 Subsistemas del S.N.I.

El S.N.I. está compuesto por cuatro

subsistemas:

1. Subsistema de Análisis Técnico Económico

2. Subsistema de Formulación Presupuestaria
3. Subsistema de Ejecución Presupuestaria
4. Subsistema de Evaluación Ex – Post

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 Herramientas del Subsistema Análisis
Técnico Económico
Para cumplir con sus funciones, este subsistema
utiliza:

• Metodologías de Evaluación Social

• Precios sociales
• Capacitación
• Banco Integrado de proyectos (BIP)

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 Herramientas del Subsistema
Análisis Técnico Económico
Metodologías

Respecto de la formulación y evaluación de las iniciativas

de inversión pública, se requiere de:

1. Criterios generales de preparación y evaluación.

2. Desarrollo, mejoramiento y actualización de
metodologías específicas por tipo de proyectos.
3. Creación de elementos metodológicos que permitan
evaluar en forma integral la sinergia entre proyectos.

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 Herramientas del Subsistema
Análisis Técnico Económico
Precios Sociales

MIDEPLAN calcula, estima y difunde los siguientes

precios sociales:

– tasa social de descuento

– valor social del tipo de cambio
– valor social de la mano de obra
– valor social de combustible
– valor social del tiempo de viaje

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 Herramientas del Subsistema
Análisis Técnico Económico
Capacitación

MIDEPLAN ejecuta y/o financia los siguientes cursos:

1. Diplomado en Preparación y Evaluación Social de Proyectos.

2. Curso Intermedio de Preparación y Evaluación Social de
Proyectos
3. Curso Básico de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
4. Cursos Básico de Formulación y Presentación de Programas
5. Talleres sectoriales
6. Cursos Banco Integrado de Proyectos
7. Capacitación en terreno a Municipios

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 Herramientas del Subsistema
Análisis Técnico Económico
Banco Integrado de Proyectos (BIP)

Corresponde a un sistema de información computarizada de apoyo al

SNI, cuyos objetivos son:

1. Establecer una base de datos de proyectos de inversión

pública a nivel nacional, regional y municipal.
2. Permitir análisis agregados y específicos de la inversión
pública.
3. Permitir análisis de Evaluación Ex – Post de las iniciativas de
inversión.

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 Subsistema de Evaluación Ex - Post o
de Resultados
Determina la eficiencia y eficacia del uso de los recursos
públicos y verifica si las iniciativas de inversión una vez
ejecutadas, cumplen con los objetivos y rentabilidades
sociales estimadas en la evaluación ex – ante, lo que
además permite:
1. Generar información para completar el ciclo de vida
de un proyecto y retroalimentar el SNI,
contribuyendo a mejorarlo.
2. Derivar acciones correctivas para mejorar procesos
de inversión vigentes.
3. Apoyar el proceso continuo de actualización de
metodologías y criterios de formulación y evaluación
ex – ante. 19
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 Subsistema de Evaluación Ex -
Post o de Resultados
Ámbitos de la Evaluación ex – post

1. Evaluación ex post simple: se realiza una vez

finalizada la fase de ejecución de la iniciativa, donde
se miden los resultados en las variables de costos,
tiempos y especificaciones técnicas.

2. Evaluación ex post en profundidad:

corresponde aplicarla cuando la iniciativa está
operando o en régimen normal y analiza si las
estimaciones ex ante se cumplen.
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 SINTESIS GRÁFICA DE LA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL SNI

MIDEPLAN DIPRES
ADMINISTRACIÓN
METODOLOGÍAS Y
EVALUACIÓN SOCIAL CONTROL
DE PROYECTOS
ANÁLISIS
FORMULACIÓN
TÉCNICO PRESUPUESTARIA
ECONÓMICO
LEY DE
PRESUPUESTOS
DE LA NACIÓN
CAPACITACIÓN
NORMAS

SNI Y
LEYES
LEY DE
ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA
PRECIOS DEL ESTADO
SOCIALES
EVALUACIÓN EJECUCIÓN
Ex - Post PRESUPUESTARIA
Ejecutor

BANCO ROLES
INTEGRADO
DE PROYECTOS
DIFERENCIADOS
BIP en
Ministerios-GORES-Municipios

Formulado financiero
r

EFICIENCIA ACCIÓN PÚBLICA MAYOR IGUALDAD DE

TÉCNICO ECONÓMICA LEGITIMADA OPORTUNIDADES

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INVERSIÓN PÚBLICA EFICIENTE
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