FUNCIÓN PÚBLICA

El ejercicio de la función pública sólo podrá

concebirse como la práctica concreta en la cual
deben intervenir el Gobierno, los trabajadores
públicos y colectividad nacional en base a los
siguientes principios:
EFICACIA SOCIAL
COMPROMISO
PARTICIPACION
(Pedro Patrón Faura y Pedro Patrón Bedoya)
 FUNCIÓN PÚBLICA
NATURALEZA JURIDICA
La relación jurídica que existe entre el Estado y
sus servidores civiles se trata de un VINCULO
LABORAL para la prestación de servicios
públicos, que implica la adhesión a una norma
estatutaria, con la posibilidad de negociación
para establecimiento y mejora condiciones de
trabajo y remuneraciones y así, lograr
realización personal y familiar servidor y de la
eficacia social de la Administración Pública
(Pedro Patrón Faura y Pedro Patrón Bedoya)
 FUNCIÓN PÚBLICA
ESQUEMA DE ORGANIZACIÓN DE LA
FUNCIÓN PÚBLICA:
De Estructura abierta
De Estructura Cerrada
La función pública de los distintos países
presentan una mezcla de los dos sistemas
(Pedro Patrón Faura y Pedro Patrón
Bedoya)
 FUNCIÓN PÚBLICA
LA FUNCIÓN PÚBLICA EN CONSTITUCIÓN
1993, artículos 39º - 42º
Todos los funcionarios y
trabajadores públicos están al
servicio de la Nación.
El Presidente de la República
tiene la más alta jerarquía en el
servicio a la Nación
 FUNCIÓN PÚBLICA
Ingreso carrera administrativa, derechos,
deberes y responsabilidades servidores
públicos, por ley.
No comprendidos en carrera: los
funcionarios que desempeñan cargos
políticos o de confianza.
Ningún funcionario o servidor público
puede desempeñar más 1 empleo/cargo
público remunerado, con excepción de 1
más por docencia.
 FUNCIÓN PÚBLICA
Declaración jurada bienes y rentas de
funcionarios y servidores públicos que
señala ley, o administra o maneja fondos
del Estado u organismos sostenidos por
éste. Se publica en diario oficial.
Cuando se presume enriquecimiento
ilícito, Fiscal de la Nación formula cargos
ante Poder Judicial.
 FUNCIÓN PÚBLICA
Responsabilidad de los funcionarios
y servidores públicos e inhabilitación
función pública, por Ley.
El plazo de prescripción se duplica en
caso de delitos cometidos contra el
patrimonio del Estado.
 FUNCIÓN PÚBLICA
LEY Nº 27815: CODIGO DE ÉTICA DE LA
FUNCIÓN PÚBLICA
De conformidad Única Disposición
Complementaria de Ley N° 28496 (pub.
16.04.05), toda referencia a "servidor
público", se entiende efectuada a la nueva
denominación "empleado público", según
Ley Marco del Empleo Público Ley 28175.
 FUNCIÓN PÚBLICA
FUNCION PUBLICA:
Toda actividad temporal o permanente,
remunerada u honoraria
Realizada por persona en nombre o al servicio
de las entidades de la Administración Pública
En cualquiera de sus niveles jerárquicos.
Entidad de la Administración Pública: indicadas
en artículo 1 de la Ley Nº 27444, LPAG,
incluyendo a las empresas públicas.
 FUNCIÓN PÚBLICA
FINES DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Servicio a la Nación
Obtención de mayores niveles de
eficiencia del aparato estatal
Mejor atención a la ciudadanía
Priorizar y optimizar uso recursos públicos
Estado
 FUNCIÓN PÚBLICA
EMPLEADO PÚBLICO EN CODIGO ETICA
Todo funcionario o servidor de entidades de la
Administración Pública en cualquiera de los
niveles jerárquicos
Sea nombrado, contratado, designado, de
confianza o electo que desempeñe actividades
o funciones en nombre del servicio del Estado
No importa el régimen jurídico de la entidad en
la que se preste servicios ni el régimen laboral o
de contratación al que esté sujeto.
 FUNCIÓN PÚBLICA
PRINCIPIOS DE LA FUNCION PUBLICA
Respeto
Probidad
Eficacia
Idoneidad
Veracidad
Lealtad y obediencia
Justicia y Equidad
Lealtad al Estado de Derecho
 FUNCIÓN PÚBLICA
DEBERES DE LA FUNCION PUBLICA
Neutralidad
Transparencia
Discreción
Ejercicio adecuado del cargo
Uso Adecuado de los bienes del Estado
Responsabilidad
 FUNCIÓN PÚBLICA
PROHIBICIONES ÉTICAS DE LA
FUNCIÓN PUBLICA
Mantener intereses en conflicto
Obtener ventajas indebidas
Realizar actividades de Proselitismo
Político
Hacer mal uso de información privilegiada
Presionar, amenazar y/o acosar
 FUNCIÓN PÚBLICA
La transgresión de los principios, deberes
y prohibiciones del Código de Ética son
infracciones sancionables con:
Infracciones leves: amonestación,
suspensión, multa hasta 12 UIT;
Infracciones graves: resolución contractual
y destitución o despido.
Registro de la sanción
 FUNCIÓN PÚBLICA
LEY MARCO DEL EMPLEO PÚBLICO, LEY Nº
28175: Establece lineamientos generales para:
Administración Pública moderna, jerárquica,
profesional, unitaria, descentralizada y
desconcentrada.
Respeto Estado de Derecho, DDFF, dignidad
persona, desarrollo valores morales y éticos y
fortalecimiento de principios democráticos
Para obtener mayores niveles eficiencia
aparato estatal y mejor atención personas.
 FUNCIÓN PÚBLICA
OBJETIVO LEY MARCO EMPLEO PUBLICO
Consolidar desarrollo de organismos públicos y su
personal.
Determinar los principios que rigen al empleo
público.
Crear condiciones para que entidades públicas
sean organizaciones eficientes, eficaces,
participativas, transparentes, honestas y
competitivas
Normar relaciones de trabajo en empleo público y
gestión desempeño laboral para brindar servicios de
calidad a usuarios, sobre base de las políticas de
gestión por resultados.
 FUNCIÓN PÚBLICA
PRINCIPIOS QUE RIGEN EMPLEO PUBLICO
Legalidad
Modernidad
Imparcialidad
Transparencia y Rendición de cuentas
Eficiencia
Probidad y Ética Pública
Mérito y Capacidad
Derecho Laboral
Preservación de la continuidad de Políticas del Estado
Provisión Presupuestaria
 FUNCIÓN PÚBLICA
CLASIFICACION DEL PERSONAL DEL EMPLEO PÚBLICO

Funcionario público:
a) De elección popular o confianza política originaria.
b) De nombramiento y remoción regulados.
c) De libre nombramiento y remoción

Empleado de Confianza

Servidor Público:
a) Directivo Superior
b) Ejecutivo
c) Especialista
d) De apoyo
 FUNCIÓN PÚBLICA
DEBERES DEL EMPLEADO PUBLICO
Cumplir su función buscando desarrollo país y
continuidad de políticas de Estado.
Supeditar interés particular a interés común y deberes
del servicio.
Superarse permanentemente en función a su
desempeño.
Desempeñar funciones con honestidad, probidad,
criterio, eficiencia, laboriosidad y vocación de servicio.
Conducirse con dignidad en el desempeño del cargo.
Respetar y convocar las instancias de participación
ciudadana establecidas por ley
 FUNCIÓN PÚBLICA
DERECHOS DEL EMPLEADO PÚBLICO
Igualdad de oportunidades.
Remuneración.
Protección adecuada contra el cese arbitrario, con
observancia de las garantías constitucionales del debido
proceso.
Descanso vacacional.
Permisos y licencias.
Préstamos administrativos.
Reclamo administrativo.
Seguridad social de acuerdo a ley.
Capacitación.
Las demás que señale la Ley
 FUNCIÓN PÚBLICA
OBLIGACIONES DEL EMPLEADO PÚBLICO
Cumplir personal y diligentemente deberes
Prestar servicios forma exclusiva durante
jornada de trabajo, salvo labor docente fuera
jornada.
Salvaguardar intereses Estado y emplear
austeramente recursos públicos
Percibir sólo lo determinado en contrato trabajo
y normas empleo público; prohibido recibir
dádivas, promesas, donativos o retribuciones
para realizar u omitir actos servicio.
 FUNCIÓN PÚBLICA
OBLIGACIONES DEL EMPLEADO PÚBLICO
No emitir opinión ni declaración por Estado, salvo
autorización expresa.
Actuar transparencia; guardar reserva información
calificada y sobre las que afecten DDFF, aún
después de haber cesado en cargo.
Actuar con imparcialidad, omitiendo participar
directa o indirecta en contratos con su entidad en
que tenga interés, su cónyuge, parientes 4º grado
consanguinidad o 2º afinidad.
Concurrir puntualmente; observar horarios
establecidos.
 FUNCIÓN PÚBLICA
OBLIGACIONES DEL EMPLEADO PÚBLICO
Conocer labores cargo y capacitarse para un mejor
desempeño.
Observar buen trato y lealtad hacia el público,
superiores y compañeros de trabajo.
Informar a superioridad o denunciar ante autoridad
correspondiente, actos delictivos o inmoralidad
cometidos en ejercicio empleo público.
Supeditar sus intereses particulares a condiciones
trabajo y a prioridades fijadas por entidad.
No practicar actividades político partidarias en centro de
trabajo y en cualquier entidad del Estado.
 FUNCIÓN PÚBLICA
OBLIGACIONES DEL EMPLEADO PÚBLICO
No suscribir contrato de locación de servicios bajo
cualquier modalidad con otra entidad pública.
Presentar declaración jurada anual de bienes y rentas,
así como al asumir y al cesar en el cargo.
Participar, según su cargo, en las instancias internas y
externas donde se promueva la participación de la
ciudadanía y se ejecute procesos de rendición de
cuentas.
Las demás que le señale la Ley, reglamentos y
directivas
 FUNCIÓN PÚBLICA
RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADO
PUBLICO
Los empleados públicos son responsables
civil, penal y administrativamente por el
cumplimiento de las normas legales y
administrativas en le ejercicio del servicio
público