Integrantes:

-Ramírez Ayma Wolfgang

-Laura Durand Paola
Naturaleza de los ECA suelo

El Estado es responsable de promover y regular el uso sostenible del

recurso suelo, buscando prevenir o reducir su pérdida y deterioro por
erosión o contaminación. Para ello creó los estándares de calidad
ambiental para suelo (ECA suelo).
¿Qué es ECA suelo?

EL Estándar de Calidad Ambiental Suelo – ECA

Suelo, es la medida que establece el nivel de
concentración o del grado de elementos, sustancias o
parámetros físicos, químicos y biológicos, presentes en
el suelo en su condición de cuerpo receptor, que no
representa riesgo significativo para la salud de las
personas ni al ambiente.
Ámbito de Aplicación
Artículo 2º.- Ámbito de Aplicación

Los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo

son aplicables a todo proyecto y actividad, cuyo
desarrollo dentro del territorio nacional genere o pueda
generar riesgos de contaminación del suelo en su
emplazamiento y áreas de influencia.

Los ECA para Suelo son referente obligatorio en el diseño y aplicación de

todos los instrumentos de gestión ambiental, lo que incluye planes de
descontaminación de suelos o similares.
Contaminación de suelos
Contaminante: Cualquier sustancia química que no pertenece a la naturaleza del
suelo o cuya concentración excede la del nivel de fondo susceptible de causar efectos
nocivos para la salud de las personas o el ambiente.

Sitio contaminado: Aquel suelo cuyas características químicas han sido alteradas
negativamente por la presencia de sustancias químicas contaminantes depositadas por
la actividad humana, en concentraciones tal que en función del uso actual o previsto
del sitio y sus alrededores represente un riesgo a la salud humana o el ambiente.

 Las actividades industriales son consideradas como potenciales fuentes de la

contaminación de los suelos.

 Pequeñas actividades (talleres mecánicos, pequeñas industrias) pueden

causar gran impacto en los suelos.
Causas de la contaminación de suelos

Contaminación intencional:

 Disposición voluntaria de residuos sólidos industriales en vertederos no

controlados.

 Infiltración de líquidos peligrosos en pozos abandonados.

 Relaveras.

 Desmonteras.

 Escombreras, etc.
Causas de la contaminación de suelos

Liberaciones accidentales o no intencionales:

 Tanques de combustible enterrados, cuando se oxidan causan derrames de

su contenido en el suelo y las aguas subterráneas.

 Fugas pequeñas pero prolongada, de solventes en el proceso de limpieza y

desengrase de superficies metálicas pueden infiltrar concreto , suelo y
contaminar las aguas subterráneas.

 Residuos sólidos de origen desconocido y utilizado para pavimentación de

caminos y para otros fines en la construcción.
¿Qué son las Áreas de Potencial Interés?

Aquellas en las que, debido a las actividades presentes

o pasadas existe evidencia de potencial
contaminación del subsuelo y, por lo tanto, deben ser
investigadas para la identificación de sitios
contaminados. Por lo tanto, en el marco de la calidad
del suelo, no deben estudiarse todas las concesiones o
toda la propiedad sino solamente las Áreas de
Potencial Interés.
Aplicación del ECA para suelo
1. Fase de Identificación
Sirve para determinar si el sitio en estudio supera o no los ECA Suelo o niveles de fondo. Los
parámetros a analizar en esta fase son las sustancias químicas de interés toxicológico o
ecotoxicológico generados por la actividad presente o pasada, en el sitio de estudio.
Comprende el desarrollo de lo siguiente:

 Investigación histórica

 Levantamiento técnico del sitio

 Muestreo de identificación

 Muestreo de Nivel de Fondo

 Informe de Identificación de Sitios Contaminados

El análisis de las muestras de suelo deberá ser realizado por laboratorios acreditados ante el
INDECOPI, para los métodos de ensayo. En tanto no se disponga de laboratorios acreditados se
utilizarán los laboratorios aceptados expresamente por las autoridades competentes.
Aplicación de la Fase de Identificación:
Para proyectos nuevos: Si se tiene un proyecto nuevo, se debe desarrollar la fase de
identificación de sitios contaminados como parte del Instrumento de Gestión Ambiental.
Si el suelo de su emplazamiento y áreas de influencia donde se desarrollará la actividad
supera los ECA para suelo o los niveles de fondo no se le atribuirá responsabilidad legal de
carácter administrativo o judicial por esta situación, pero deberá incluir en la estrategia de
manejo ambiental de su Instrumento de Gestión Ambiental los mecanismos y acciones
conducentes a evitar la generación de mayores impactos negativos en el suelo y prevenir los
riesgos a la salud humana. Asimismo, debe determinar como parte de su Instrumento de
Gestión Ambiental, la concentración de las sustancias químicas, que caracteriza sus
actividades extractivas, productivas o de servicios, en el suelo de su emplazamiento y áreas
de influencia, lo que constituirá su nivel de fondo.

Para actividades en curso: Si se encuentra ya con sus actividades (productivas, extractivas

o de servicio) en curso, también es necesario desarrollar la fase de identificación de sitios
contaminados. Los resultados serán sistematizados y estructurados, en el Informe de
Identificación de Sitios Contaminados.
2. Fase de Caracterización:
Esta etapa procede cuando los resultados de la fase anterior han determinado que se superan los ECA para
suelo o los niveles de fondo y tiene como objeto determinar la extensión y profundidad de la contaminación
del sitio. Para lo cual se elaborará el Plan de Descontaminación de Suelos (PDS) que comprende:

 Estudio de caracterización

 Muestreo de Detalle

 Evaluación de Riesgo a la salud y al ambiente -ERSA

 Propuesta de acciones de remediación

Las entidades de fiscalización ambiental o autoridades competentes podrán identificar sitios contaminados
y exigir la elaboración de Planes de Descontaminación de Suelos. Dependiendo de la oportunidad de
presentación del Informe de Sitios Contaminados, se determinará el plazo para la Presentación del Plan de
Descontaminación de Suelos.

Una vez aprobado el PDS deberá ejecutarse en no más de 3 años, salvo excepciones en casos técnicamente
justificados. La entidad de fiscalización determinará la conformidad sobre la efectiva implementación del
Plan de Descontaminación de Suelo, para lo que podrá realizar las acciones de supervisión que
correspondan, en el marco de sus funciones y competencias.
3. Fase de Remediación:
Esta etapa tiene por objeto ejecutar las acciones de remediación consignadas en la fase anterior,
mediante el Plan de Descontaminación de Suelos – PDS para eliminar los riesgos a la salud y el
ambiente o reducirlos a niveles aceptables. Esta fase comprende además el muestreo de comprobación
de la remediación efectuada.

Al término del plazo otorgado para la ejecución de las acciones del PDS se deberá realizar el muestreo
de comprobación, para demostrar que se cumplieron con las obligaciones y se alcanzaron los
compromisos establecidos.

La entidad de fiscalización ambiental correspondiente, podrá participar en el desarrollo del citado

muestreo y, además, podrá solicitar muestreos adicionales o la información complementaria que
considere pertinente. Los resultados obtenidos deberán reportarse dentro de un Informe de
Culminación de Acciones de Remediación .

En la determinación de la conformidad por la entidad de fiscalización ésta puede establecer el

cumplimiento o no del PDS, iniciando en este último caso el procedimiento administrativo
sancionador. Si la entidad de fiscalización determina la existencia de situaciones no previstas en el
PDS que requieran acciones complementarias de remediación y seguimiento, las comunicará a la
autoridad competente para que ésta adopte las decisiones correspondientes.
Mezcla de suelos

 Prohibido adicionar suelo no contaminado a un suelo

contaminado con la finalidad de reducir la concentración
de uno o más contaminantes para alcanzar los ECA para
suelos.

 No se refiere a la utilización de suelos que como material

de préstamo se usa para viabilizar la remediación de
suelos (PDS aprobado por la autoridad).
Plazos para la aplicación

 Hasta 01 año para presentar el Informe de Identificación de

Suelo Contaminado.

 Hasta 02 años para presentar el Plan de Descontaminación

de Suelos a partir de la notificación de la AC .

 Hasta 03 años para la ejecución de las AR. Se puede extender

más de 01 año cuando existan razones técnicas justificadas.
Lima, 02 de diciembre de 2017.- El Ministerio del Ambiente (MINAM), publicó el Decreto Supremo N° 011-2017-
MINAM que aprueba los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo, que ha sido elaborado en coordinación
con las autoridades sectoriales competentes, logrando integrar las opiniones del sector público, privado y la
ciudadanía en general recogidas durante la pre publicación de la iniciativa normativa el 5 de julio de ese año.

En esta norma se establecen parámetros de calidad ambiental en suelos, que permitirán mejorar los niveles de
protección de la salud de las personas y la calidad ambiental. Los parámetros de calidad de suelos servirán de base y
orientación para el diseño y aplicación de programas y proyectos de prevención y control de la contaminación del
suelo.

El Decreto Supremo ECA para suelo en lo concerniente a parámetros químicos de calidad ambiental, incluye
directrices técnicas para su aplicación general. La iniciativa incorpora tres nuevos parámetros: Cromo total,
Tricloroetileno (TCE) y Tetracloroetileno (PCE), para la determinación de la calidad ambiental del suelo cuyo
impacto puede verse asociado al desarrollo de actividades económicas como: minería, industria textil (que utilizan
procesos de lavado en seco, teñido de telas, entre otros), industria metalmecánica, industria siderúrgica,
galvanotécnica, entre otras.

Asimismo se modifican los valores de los parámetros Bario Total y Plomo, en este último caso, solo se modifica el
valor establecido para suelos de uso comercial o industrial/extractivo haciéndolo más estricto.

De igual manera, se elimina los plaguicidas aldrín, endrín, DDT y heptacloro del ECA para suelo, debido a que la
importación de los 4 plaguicidas citados, regulados por el sector Agricultura, está prohibida desde el año 1991, y
tampoco hay producción nacional de los mismos.

Se debe destacar que los valores de ECA para suelo se sustentan en un análisis de los factores que inciden en la salud
pública y la calidad ambiental, y se basan en los últimos estudios e investigaciones científicas, así como en los
estándares que establecen organizaciones internacionales que son un referente para los países a nivel mundial.
Ley General del Ambiente; DECRETA:
Artículo 1.- Aprobación de los Estándares de Calidad Ambiental para Suelo

Apruébase los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo, que como Anexo forman parte integrante del presente
decreto supremo.

Artículo 2.- Los Estándares de Calidad Ambiental para Suelo como referente obligatorio

Los ECA para Suelo constituyen un referente obligatorio para el diseño y aplicación de los instrumentos de gestión
ambiental, y son aplicables para aquellos parámetros asociados a las actividades productivas, extractivas y de servicios.

Artículo 3.- De la superación de los ECA para Suelo

De superarse los ECA para Suelo, en aquellos parámetros asociados a las actividades productivas, extractivas y de servicios,
las personas naturales y jurídicas a cargo de estas deben realizar acciones de evaluación y, de ser el caso, ejecutar acciones
de remediación de sitios contaminados, con la finalidad de proteger la salud de las personas y el ambiente. Lo indicado en
el párrafo anterior no aplica cuando la superación de los ECA para Suelo sea inferior a los niveles de fondo, los cuales
proporcionan información acerca de las concentraciones de origen natural de las sustancias químicas presentes en el suelo,
que pueden incluir el aporte de fuentes antrópicas no relacionadas al sitio en evaluación.

Artículo 4.- Refrendo

El presente decreto supremo es refrendado por la Ministra del Ambiente, la Ministra de Energía y Minas, el Ministro de
Salud, el Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el Ministro de la Producción, el Ministro de Transportes y
Comunicaciones, y el Ministro de Agricultura y Riego.
Puntos a destacar en el nuevo
dispositivo legal sobre ECA para Suelo
 Los ECA para Suelo constituyen un referente obligatorio para el diseño y aplicación de
los instrumentos de gestión ambiental, y son aplicables para aquellos parámetros
asociados a las actividades productivas, extractivas y de servicios.

 De superarse los ECA para Suelo las personas naturales y jurídicas a cargo de estas
deben realizar acciones de evaluación y, de ser el caso, ejecutar acciones de
remediación de sitios contaminados, con la finalidad de proteger la salud de las
personas y el ambiente. Esto no aplica cuando la superación de los ECA para Suelo sea
inferior a los niveles de fondo, los cuales proporcionan información acerca de las
concentraciones de origen natural de las sustancias químicas presentes en el suelo,
que pueden incluir el aporte de fuentes antrópicas no relacionadas al sitio en
evaluación.
Puntos a destacar en el nuevo
dispositivo legal sobre ECA para Suelo

 Los/as titulares que, antes de la entrada en vigencia de la presente norma, hayan

iniciado un procedimiento administrativo para la aprobación del instrumento de
gestión ambiental ante la autoridad competente, tomarán en consideración los ECA
para Suelo vigentes a la fecha de inicio del procedimiento. Luego de aprobado el
instrumento de gestión ambiental por la autoridad competente, los/as titulares se
aplicarán los ECA para Suelo aprobados mediante el presente Decreto Supremo.

 Los procedimientos de adecuación de los instrumentos de gestión ambiental a los

estándares de calidad ambiental (ECA), iniciados con anterioridad a la vigencia del
presente decreto supremo, se resuelven conforme a las disposiciones normativas
vigentes al momento de su inicio.
Gracias