FACULTAD DE INGIENERÍA

DERECHO MINERO

DOCENTE: ABOG. GUILLERMO SEGURA DÍAZ

2018 – II
LA CONCESIÓN MINERA
 1. Constitución Política del
Perú:
Artículo 66°: Recursos
Naturales.
RÉGIMEN LEGAL Los recursos naturales,
renovables y no renovables,
son patrimonio de la Nación.
El Estado es soberano en su
aprovechamiento. (...)
 2. Ley Orgánica de Aprovechamiento de
los Recursos Naturales Ley Nº 26821

Artículo 1.- Ámbito de aplicación

La presente Ley Orgánica norma el régimen
de aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, en tanto constituyen
patrimonio de la Nación, estableciendo sus
RÉGIMEN LEGAL condiciones y las modalidades de
otorgamiento a particulares, en cumplimiento
del mandato contenido en los artículos 66 y
67 del Capítulo II del Título III de la
Constitución Política del Perú y en
concordancia con lo establecido en el Código
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
y los convenios internacionales ratificados por
el Perú.
 • Artículo 6º.- El Estado y los
recursos naturales
El Estado es soberano en el
aprovechamiento de los
RÉGIMEN LEGAL
recursos naturales. Su
soberanía se traduce en la
competencia que tiene para
legislar y ejercer funciones
ejecutivas y jurisdiccionales
sobre ellos.
 • Artículo 19.- Otorgamiento de
derechos sobre los recursos
naturales
Los derechos para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales se
otorgan a los particulares mediante las
RÉGIMEN LEGAL
modalidades que establecen las leyes
especiales para cada recurso natural.
En cualquiera de los casos, el Estado
conserva el dominio sobre estos, así
como sobre los frutos y productos en
tanto ellos no hayan sido concedidos
por algún título a los particulares.
 Artículo 23.- La concesión:

• La concesión, aprobada por las leyes

especiales, otorga al concesionario el
derecho para el aprovechamiento
sostenible del recurso natural concedido,
en las condiciones y con las limitaciones
RÉGIMEN LEGAL
que establezca el título respectivo.

• La concesión otorga a su titular el

derecho de uso y disfrute del recurso
natural concedido y, en consecuencia, la
propiedad de los frutos y productos a
extraerse.
 • Las concesiones pueden ser otorgadas a
plazo fijo o indefinido. Son irrevocables en
tanto el titular cumpla las obligaciones que
esta Ley o la legislación especial exijan para
mantener su vigencia.

• Las concesiones son bienes incorporales

registrables. Pueden ser objeto de
RÉGIMEN LEGAL
disposición, hipoteca, cesión y
reivindicación, conforme a las leyes
especiales. El tercero adquirente de una
concesión deberá sujetarse a las
condiciones en que fue originariamente
otorgada. La concesión, su disposición y la
constitución de derechos reales sobre ella,
deberán inscribirse en el registro respectivo.
 3. Texto Único Ordenado de la Ley General
de Minería, aprobado por D.S. Nº 014-92-EM.
Titulo Preliminar:

II.- Todos los recursos minerales pertenecen al

Estado, cuya propiedad es inalienable e
imprescriptible.
RÉGIMEN LEGAL
El Estado evalúa y preserva los recursos
naturales, debiendo para ello desarrollar un
sistema de información básica para el fomento
de la inversión; norma la actividad minera a
nivel nacional y la fiscaliza de acuerdo con el
principio básico de simplificación
administrativa.
 El aprovechamiento de los recursos
minerales se realiza a través de la actividad
empresarial del Estado y de los
particulares, mediante el régimen de
concesiones.

RÉGIMEN LEGAL Artículo 7º.- Las actividades de exploración,

explotación, beneficio, labor general y
transporte minero son ejecutadas por
personas naturales y jurídicas nacionales o
extranjeras, a través del sistema de
concesiones.
 • De acuerdo con el articulo 9º del Texto
Único Ordenado de la Ley General de
Minería, la concesión minera otorga a su
titular el derecho a la exploración y
explotación de los recursos minerales
concedidos, que se encuentren dentro de
DEFINCIÓN un sólido de profundidad indefinida.(...)

Es un inmueble distinto y separado del

predio donde se encuentre ubicada.

Puede tratarse de concesiones metálicas

o no metálicas.
 CUADRICULA
• La unidad básica de medida
superficial de la concesión
minera es una figura
geométrica, determinada por
coordenadas UTM, con una
extensión de 100 hectáreas,
Las concesiones se
DEFINCIÓN otorgarán en extensiones de
100 a 1,000 hectáreas.
• El área de la concesión
minera podrá ser
fraccionada a cuadrículas no
menores de 100 hectáreas.
(Articulo 11º del TUO de
LGM)
 • Legal.- La Ley fija las condiciones de su
utilización y otorgamiento.
• Formal.- La ley establece el
procedimiento, requisitos y como acto es
reglado.
• Irrevocable.- En tanto el titular cumpla con
las obligaciones: pago de derecho de
CARACTERÍSTICAS vigencia y penalidad.
• Derecho real.- Otorga el uso, disfrute y
propiedad del recurso mineral concedido
cuando ya se ha extraído.
• Inmueble.- Distinto y separado del predio
donde se ubica.
• Tiene unidad básica de medida.- Con una
extensión mínima de 100 Has.
OTRAS CLASES
DE
CONCESIONES
MINERAS
 Concesión de Beneficio

• Beneficio: Procesos físicos,

químicos y/o fisicoquímicos que se
realiza para extraer o concentrar las
partes valiosas de un agregado de
minerales, y/o para purificar, fundir o
refinar metales.

• Base legal: Artículo 18º del TUO de

la LGM.
 Concesión de Labor General

• Labor General: Toda actividad

minera que brinda servicios
auxiliares tales como ventilación,
desagüe, o extracción de dos o mas
concesiones otorgadas a distintos
concesionarios. La concesión de
labor general otorga el derecho de
prestar estos servicios.

• Base legal: Artículo 20º del TUO de

la LGM.
 Concesión de Transporte Minero

• Todo sistema utilizado para el

transporte masivo continuo de
productos minerales, por métodos no
convencionales (fajas transportadoras,
tuberías o cables carriles).

• La concesión de transporte minero le

confiere al titular el derecho de instalar
y operar el sistema de transporte.

• Base legal: Artículo 23º del TUO de la

LGM.
PROCEDIMIENTO
 Derechos y Obligaciones
Derechos del Concesionario (Art. 37º TUO de
la LGM):
• Uso minero gratuito de terrenos eriazos
dentro y fuera de la concesión Solicitar
servidumbres en terrenos de terceros

• Uso minero o servidumbre sobre terrenos de

otras concesiones

• Solicitar la expropiación

• Utilización de aguas necesarias para el

servicio doméstico del personal y para las
operaciones de acuerdo a la legislación
sobre la materia
 Obligaciones de los titulares de la
actividad minera

• Realizar labores propias de acuerdo con

sistemas, métodos y técnicas que tiendan
al mejor desarrollo de la actividad con
respeto a las normas de seguridad e
higiene y ambientales (Art. 48º)

• Libre acceso a las autoridades para

fiscalización (Art. 49º)

• Presentación anual de declaración jurada

(DAC) (Art. 50º)
Obligaciones de los titulares de la actividad
minera

• Permitir prácticas pre profesionales de

ingeniería, geología y química en la medida
de lo posible (Art. 51º).

• Paralización de labores y devolución o

indemnización de minerales en caso de
invasión de concesión ajena o de labores
en concesión vecina con autorización de la
autoridad (Art. 53º y 55º).

• Obligación de pago de derecho de vigencia

incluso en caso de controversia judicial (Art.
39º y 54º).
 Limitaciones para el otorgamiento de
concesiones mineras
1. Áreas de no admisión de petitorios (Art.
25º del TUO de la LGM)
Autorizadas por MINEM
Plazos máximos de 5 años
Para prospección regional

2. Obligación de respetar la integridad de

construcciones e instalaciones (Art. 22º D.S.
018-92-EM)
Se fijan en el título de concesión
Referida a restos arqueológicos, red vial
nacional, oleoductos, etc.
Limitaciones para el otorgamiento de
concesiones mineras

3. Áreas Naturales Protegidas, Zonas

de Amortiguamiento y Zonas
• Reservadas (Ley Nº 26834 y
Reglamento)
• De acuerdo a categoría,
zonificación y Plan Maestro del área
• Se requiere informe de
compatibilidad favorable del
SERNANP
• Derechos adquiridos
 Limitaciones para el otorgamiento de
concesiones mineras
4. Limitaciones a las concesiones en zonas
urbanas y de expansión urbana (Ley Nº
27015 y modificatorias)
• Para concesiones mineras. Áreas
máximas de 10 Has. Hasta 100 Has.
• Áreas urbanas: Ley expresa
• Áreas de expansión urbana: Res.
Suprema previo Acuerdo de Consejo de
la Municipalidad Provincial respectiva.
• Plazo: 5 años para metálicas 10 años
para no metálicas
 Limitaciones para el otorgamiento de
concesiones mineras
5. Limitación a extranjeros dentro de los 50
Km. de frontera (Art. 71º de la Constitución)
• Limitación para adquirir RRNN de manera
directa, indirecta o en sociedad (minas,
tierras, bosques, aguas, combustibles ni
fuentes de energía, etc.)
• Excepción por necesidad pública
expresamente señalada por Decreto
Supremo del Consejo de Ministros.

6. Reservas Territoriales / Reservas Indígenas

(Decreto Ley Nº 22175
y Ley Nº 28736 )