CAPITULO DE INGENIERIA DE MINAS CIP-CD-JUNIN

CURSO TALLER: GESTIÓN DE LA SEGURIDAD BASADO EN NORMAS NACIONALES

Planear

Sistemas de Gestión de Seguridad

Actuar
Mejora Hacer y Salud en el Trabajo
Continua
Basados en la Ley 29783 y sus
modificatorias

Verificar

Dr. Ing. Max Alcántara Trujillo

Huancayo - 2019
 ¿Qué pide la Ley 29783?.
Artículo 17:
“El empleador debe adoptar un
enfoque de sistema de gestión en el
área de seguridad y salud en el trabajo,
de conformidad con los instrumentos y
directrices internacionales y la
legislación vigente”.
 ¿Qué es un sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo?

Es un grupo de elementos interrelacionados

(planear, organizar, dirigir y controlar) para
establecer política y objetivos de SST y
alcanzarlos.
Incluye la estructura de la organización, la
planificación de actividades, las
responsabilidades, las prácticas, los
procedimientos, los procesos y los recursos.
¿Cuales enfoque internacionales
existen?
 Principales sistemas de gestión
de seguridad internacionales
Norma Aplicación ¿Certificable? Emisor

OIT: Organización Internacional

ILO-OSH 2001 Países y Empresas No
del Trabajo

OHSAS Empresas: Todos los

Sí BSI: British Standars Institution
18001:2007 sectores

NOSA 5 Empresas: Mineras y sus NOSA: National Occupational

Sí
Estrellas contratistas Safety Association

Administración
Empresas: Varios
del control de Sí DNV: Det Norske Veritas
sectores
pérdidas
Empresas: Todos los
STOP No DUPONT
sectores
 ILO-OSH 2001
Directrices de la OIT relativas a Sistemas de Gestión
de Seguridad y la Salud en el trabajo
Las Directrices de las OIT deben ser vistas
como unas recomendaciones prácticas para
uso de los responsables de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo . Según la
propia OIT tienen las siguientes
características:
• De carácter voluntario.
• No tienen por objeto sustituir ni las leyes o los
reglamentos nacionales, ni las normas vigentes.
• Su aplicación no exige certificación.
 Política
El sistema está
compuesto por 5
elementos
principales: Acciones
Evaluación en pro de Organización

Mejora

Ojo: Al ser originado por la Planificación

y Aplicación
OIT, tiene tinte sindical.
 Control Total de Pérdidas

El Control Total de Pérdidas fue iniciado como modelo en

1969, fue desarrollado por el International Loss Control
Institute (ILCI) de Georgia (USA)en 1974.

El Control Total de Pérdidas es un conjunto de

herramientas de gestión de la Gerencia, cuyo principio
fundamental es que la gestión preventiva debe priorizar
el control sobre las causas últimas de los daños o causas
básicas y no debe priorizarse la actuación sobre los
resultados, los efectos generados o las causas
inmediatas.
La función estratégica de este modelo se basa en un
enfoque que intenta abarcar el estudio de todas las
pérdidas, por todos los conceptos que se
producen en una organización, englobando a la
prevención de accidentes en su totalidad como un tipo
de pérdida específica, y efectuando el control, no sólo
de lesiones y enfermedades, sino también de:
• los daños a las máquinas e instalaciones,
• los materiales,
• los daños al ambiente,
• la seguridad del producto, etc.
OJO:
• La excesiva complejidad administrativa es lo que hace
difícil su implantación en organizaciones de poca
estructura organizativa como sería el caso del sector
análisis principalmente constituido por PYMES.

• Se trata de utilizar en la organización metodologías

que permitan minimizar los riesgos mediante unas
acciones llevadas a cabo a través de la estructura de
gestión de la organización en todo su más amplio
sentido de la palabra.
 Modelo Du Pont

• El modelo Du Pont surgió como método de

gestión de la práctica, y a partir de ella se
dotó al sistema empleado de un cuerpo
metodológico-teórico propio recogiendo
elementos de la Teoría de la Excelencia.

• Este modelo primero fue homogenizado en

todas sus fábricas y luego se transformó en
un producto -servicio que ofrecía mediante
su consultoría, DuPont de Nemours, Safety
and Environmental Management Services
(SEMS), y que en la actualidad ofrece DuPont
Safety Resources.
• El principio fundamental de Du Pont es que todo accidente se
puede prevenir, y si sucede algo es porque se ha producido un
fallo en la gestión.
• El resultado de este planteamiento desemboca en que no se
venderá ningún producto de la compañía que no se pueda
fabricar, utilizar y eliminar de forma segura: en definitiva, su
eslogan lo resume así, si no lo podemos hacer de forma
segura, no lo haremos.
• Para el personal de la organización, la seguridad se convierte
en el principio rector de cualquier decisión.
• En todos los centros de la organización se hacen reuniones
regulares sobre prevención de riesgos.
 Modelo Du Pont
Política de
Seguridad

Responsabilidad Motivación
de Línea progresiva

Compromiso
Visibles y
Altos
estándares, Demostrado Comunicaciones
metas y Efectivas
objetivos

Informe e
Auditorías investigación
efectivas de incidentes
y accidentes
 NOSA 5 Estrellas

• NOSA (National Occupational Safety

Association) es un sistema que permite
administrar los riesgos a los cuales se
encuentran expuestas las personas,
instalaciones, equipos y el medio
ambiente de un negocio.
• El sistema está estructurado en 72
elementos, agrupados en cinco
secciones, y se implementa a partir de
programas incorporados a las tareas
diarias de cada trabajador.
• A través de auditorías independientes
efectuadas anualmente, NOSA asigna una
graduación de una a cinco estrellas, en
función de la calidad y robustez de los
sistemas de administración de riesgo que
implementa una empresa, considerando
además la accidentabilidad alcanzada.
• El sistema NOSA permite actualmente
acceder a las certificaciones ISO 14001 e IS0
9001.
 Modelo NOSA 5 Estrellas

Protecciones Prevención y Registro e

Orden y investigación de Organización
mecánicas, protección
eléctricas y contra
incidente/accide de la salud y
limpieza nte/enfermedad seguridad
personales incendios es ocupacionales
 Modelo ISTEC ISTEC

La International Safety Technology Co. Ltda.

(ISTEC), desarrollado por Johan Talijaard, ex
representante de NOSA en el Perú. ,presenta un :
el Programa de Auditoría de Gestión de Riesgos
(Proaudit). Este programa ha sido desarrollado
para ayudar a asegurar que continuamente se
cumplan y auditen los estándares de la gestión de
riesgos. El Proaudit toma como punto de partida
y mejora muchos programas existentes
destinados a elevar la integridad de la seguridad,
la salud, el ambiente y los procesos.
 Modelo ISTEC ISTEC

Para implementar utilizar el acrónimo IEDIM-MC:

I : Identificación de todas las exposiciones al riesgo

E : Evaluación del riesgo en cada exposición
D : Desarrollo de planes de control y tratamiento de riesgos
I : Implementación de los planes de control, políticas y
estándares de riesgos.
M : Medición y monitoreo de los programas, estándares y
sistemas
MC : Mejoramiento Continuo del proceso por medio de la
concientización, las auditorías y la capacitación
 ELEMENTOS ISTEC

Sección 1 – Sistemas de Gestión e integración

Sección 2 - Seguridad Laboral y protección física

Sección 3 - Salud, higiene y medicina ocupacional

Sección 4 - Seguridad del proceso en las operaciones

Sección 5 - Prevención y protección contra incendios

Sección 6 - Protección ambiental

 DNV
• DET NORSKE VERITAS : La verdad noruega.
• OBJETIVO : Proteger la vida, propiedad y medio
ambiente, basado en Loss Control Management
de Frank Bird. Comprende :
1. Propiedades, orden y limpieza.
2. Protecciones mecánicas, eléctricas y personales.
3. Prevención y protección contra incendios.
4. Registro e investigación de incidentes y
accidentes.
5. Organización de salud y seguridad.
 PROCESO DE LOS SIETE PASOS DNV
Para la Administración del Control de Perdidas
1. Evaluación de las necesidades del cliente.
2. Orientación ejecutiva y planificación.
3. Evaluación de la planta ó mina.
4. Planificación de procedimientos.
5. Entrenamiento.
6. Comunicación.
7. Mejoramiento continuo
 OHSAS 18001

OBJETIVO DE LA NORMA OHSAS 18001

Proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de
gestión de SST eficaz y que sea posible de integrar con otros
requisitos de gestión, de forma de ayudarlas a alcanzar sus
objetivos de SST.
ALCANCES DE LA NORMA OHSAS 18001
· Aplicable a cualquier tamaño y tipo de empresa.
· No establece criterios específicos para el control de los peligros
de SST.
· Proporciona un sistema estructurado para lograr el
mejoramiento continuo.
· Contiene requisitos que pueden ser objetivamente auditados
para fines de certificación y/o autodeclaración.
SGSST basado en (OHSAS 18001:07)
FORMULACIÓN E INTERPRETACIÓN DE
INDICADORES DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
 Por qué tener
indicadores de SST?
1. Porque la ley así lo
exige.
Artículo 85, D.S.005- El empleador debe..
supervisar, medir y recopilar con regularidad
datos relativos a los resultados de la seguridad
y salud en el trabajo. La selección de
indicadores de eficiencia debe adecuarse al
tamaño de la organización, la naturaleza de sus
actividades y los objetivos…
 Por qué tener
indicadores de SST?
2. Porque lo que no se mide no se
controla Los indicadores permiten:
1. Establecer alertas
2. Saber si nuestra gestión
está siendo o no efectiva.
3. Compararnos con
empresas de nuestro mismo
sector.
 Qué tipo de indicadores
aplican?
Para hacer que un indicador de accidentes sea
viable, se necesita un método de medición que se
adapte a los efectos de ciertas variantes que
causan diferencias en la experiencia de las
lesiones. No puede solo emplearse el total de las
lesiones, por dos razones:

Primera: Puede suceder que una empresa con muchos trabajadores tenga más
lesionados que otra con pocos trabajadores.
Segunda: si se incluyen en los registros de una empresa todas las
lesiones atendidas por el departamento de primeros auxilios, mientras
que en otras empresas sólo se anotan aquellas lesiones
suficientemente graves para causar pérdidas de tiempo, es obvio que el
total de la primera será mayor que el de la segunda.
 Qué tipo de
indicadores aplican?
Hay normas internacionales que tienen en cuenta esas variantes.
En primer lugar, estas normas utilizan los índices de frecuencia o accidentabilidad
e índices de severidad o siniestrabilidad.
Estos relacionan las lesiones incapacitantes y los días cargados de esas lesiones,
con el número de horas hombre trabajado o con el número de trabajadores; por
ello, estos índices vinculan automáticamente las horas de exposición con la lesión.

En segundo lugar estas normas

especifican las clases de lesiones
que deberán incluirse en los
índices.
 Cuál indicador
seleccionar?
1. Según OSHA : (100 trabajadores)
Índice Frecuencia = N° Acc. X 200000 HH
HH Trabajadas Occupational Safety and Health
Administration
Índice Severidad = Días Perdidos X 200000 HH
HH Trabajadas

2. Según ANSI 16.1: (500 trabajadores)

Índice Frecuencia = N° Acc. X 1000000 HH
HH Trabajadas

Índice Severidad = Días Perdidos X 1000000 HH

HH Trabajadas
 Cuál indicador
seleccionar?
Según OSHA : (100 trabajadores)

Índice Frecuencia = N° Acc. X 100

N° Trabajadores Occupational Safety and Health
Administration
Índice Severidad = Días Perdidos X 100
N°Trabajadores

Índice Severidad = Siniestrabilidad

Índice Frecuencia = Accidentabilidad
HH Trabajadas por 100 empleados: 200.000

Jornada diaria: 8 horas

Días laborables del año: 250 días

100x8x250: 200.000
 Fórmulas e interpretación
# 𝒅𝒆 𝒂𝒄𝒄𝒊𝒅𝒆𝒏𝒕𝒆𝒔
𝑨𝒄𝒄𝒊𝒅𝒆𝒏𝒕𝒂𝒃𝒊𝒍𝒊𝒅𝒂𝒅 = ∗ 𝟏𝟎𝟎
#𝒑𝒓𝒐𝒎𝒆𝒅𝒊𝒐 𝒅𝒆 𝒕𝒓𝒂𝒃𝒂𝒋𝒂𝒅𝒐𝒓𝒆𝒔

Mide la frecuencia de los accidentes por

cada 100 trabajadores.
𝑵ú𝒎𝒆𝒓𝒐 𝒅𝒆 𝒅í𝒂𝒔 𝒑𝒆𝒓𝒅𝒊𝒅𝒐𝒔
𝑺𝒊𝒏𝒊𝒆𝒔𝒕𝒓𝒂𝒃𝒊𝒍𝒊𝒅𝒂𝒅 = ∗ 𝟏𝟎𝟎
𝑵ú𝒎𝒆𝒓𝒐 𝒑𝒓𝒐𝒎𝒆𝒅𝒊𝒐 𝒅𝒆 𝒕𝒓𝒂𝒃𝒂𝒋𝒂𝒅𝒐𝒓𝒆𝒔

Mide la severidad de los accidentes en términos de

días perdidos por cada 100 trabajadores.

En ambos casos, acordes con la ley, solo se tienen en cuenta los

accidentes que generaron descansos médicos del personal de planilla.
 Ejemplo

Cálculo de la Accidentabilidad
Días de descaso
Días de descaso
Afectado médico
Afectado médico
Cliente 3
Planilla 0
Cliente 4
Planilla 15
Planilla 0
Planilla 10
Proveedor 2
Planilla 9
Proveedor 1
Planilla 15 # de
Planilla 10 Trimestre trabajadores
Cliente 2 1 130
Planilla 9 2 128
3 125
4 129
Promedio 128
𝟑
𝑨𝒄𝒄𝒊𝒅𝒆𝒏𝒕𝒂𝒃𝒊𝒍𝒊𝒅𝒂𝒅 = ∗ 𝟏𝟎𝟎 = 𝟐. 𝟑𝟒
𝟏𝟐𝟖
 Ejemplo

Cálculo de la Siniestrabilidad
Afectado Días de descaso médico Días de descaso
Cliente 3 Afectado médico
Cliente 4 Planilla 0
Planilla 0 Planilla 15
Proveedor 2 Planilla 10
Proveedor 1 Planilla 9
Planilla 15
Planilla 10 Trimestre # de trabajadores
Cliente 2 1 130
Planilla 9 2 128
3 125
4 129
Promedio 128

𝟑𝟒
𝑺𝒊𝒏𝒊𝒆𝒔𝒕𝒓𝒂𝒃𝒊𝒍𝒊𝒅𝒂𝒅 = ∗ 𝟏𝟎𝟎 = 𝟐𝟔. 𝟓𝟔
𝟏𝟐𝟖
 Aplicaciones
Comparación con otras empresas
8.00

7.00

6.00

5.00

4.00

3.00

2.00

1.00

0.00
 Aplicaciones
Comparación interna con otros
periodos
0.60

0.50

0.40

0.30 2013
2012
0.20

0.10

0.00
Enero Febrero Marzo Trimestre
 Aplicaciones
Verificación de tendencias

0.70

0.60

0.50

0.40

0.30

0.20

0.10

0.00
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio
 Implementación de la Ley 29783
de Seguridad y Salud en el Trabajo
y sus modificatorias
 Evolución de la norma

LEY 29783
LEY DE SEGURIDAD
Y
LEY 26790 DS 009- DS 007- DS 148- DS 008- DS 012- SALUD EN DS 005-
2005-TR 2007-TR 2007-TR 2010-TR 2010-TR EL TRABAJO 2012-TR

1998 SEP-2005 ABR-2007 MAY-2007 SEP-2010 NOV-2010 AGO-2011 ABR-2012

(Derogado) (Derogado) (Derogado) (Derogado)

LEY 30222
LEY DE SEGURIDAD DS 006-
Y 2014-TR
SALUD EN
EL TRABAJO JUL-2014
(Vigente)
 Evolución de la norma

• Universalización de la SST (Art.2°)

• Dimensión de Género (Art. 66°)
• Los registros relativos a enfermedades
ocupacionales se conservarán por 20 años
y el de Accidentes de Trabajo e incidentes
LEY 29783 peligrosos por 10 años (Art.28°).
NOVEDADES • Participación Sindical en el Comité
Paritario en calidad de observador
(Art.29°)
• Responsabilidad Solidaria en Seguridad en
las Contratistas, Sub-Contratistas,
Empresas Especiales y Cooperativas de
Trabajadores.
 Evolución de la norma

• El deber de prevención del Empleador

también abarca la labor realizada fuera del
centro de trabajo, fuera de horas de trabajo
e incluso durante la movilización hacia la
zona de destacamiento.
• SANCIÓN PENAL: Pena privativa de libertad
LEY 29783 entre 2-5 años por no adoptar medidas
preventivas de SST y entre 5-10 años si
NOVEDADES como consecuencia de lo anterior se
produce muerte o lesiones graves.
• Indemnización por daños a la salud en el
trabajo a cargo del Empleador (Art. 53°).
• Adecuación del trabajador al centro de
trabajo, labor de readaptación (Art.76°).
 Evolución de la norma

• Formación de un Comité Paritario de

SST en empresas con 20 a más
trabajadores (Art.29°).
• Empleador debe realizar como mínimo
LEY 29783 4 capacitaciones al año en materia de
MODIFICACIONES SST (Art.35°) .
• El empleador debe elaborar el mapa de
riesgos con la participación de las
organizaciones sindicales.
 Evolución de la norma

• Art.27°: Capacitaciones en función a la

labor que desempeña cada trabajador,
cambio de funciones, cambio de
tecnología y/o equipos, prevención de
nuevos riesgos y actualización
DS 005-2012 periódica de conocimientos.
DE CONFORMIDAD CON
EL REGLAMENTO • Art. 28° La capacitación debe realizarse
dentro de la jornada de trabajo.
• Art. 30°: Cuando en el contrato de
trabajo no conste las recomendaciones
de SST, éstas deben entregarse en
forma física o digital a más tardar el
primer día de labores.
 Evolución de la norma

• Art. 90°: La revisión del SGSST se debe

realizar una vez al año.

• Art. 103°: Existe exposición a riesgos

psicosociales causando estrés
DS 005-2012 manifestado en sintomatologías como:
DE CONFORMIDAD CON Enfermedades cardiovasculares,
EL REGLAMENTO respiratorias, dermatológicas,
gastrointestinales, inmunitarias, etc.
 Evolución de la norma

• Modifíquese los artículos 13, 26, 28 y 32 inciso d)

artículo 49, 76 y cuarta disposición
complementaria de la Ley 29783 Ley de seguridad
y salud en el trabajo.
• Objeto y composición de los Consejos Regionales
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Liderazgo del Sistema de Gestión de Seguridad y
LEY 30222 Salud en el Trabajo.
D.S. 006-2014 - TR • Registros del Sistema de Gestión de Seguridad y
salud en el Trabajo.
• Facilidades de los representantes y supervisores.
• Obligaciones del empleador.
• Adecuaciones del trabajador al puesto de trabajo.
• Art.168-A Atentado contra las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo.
 Qué debo hacer?

ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO BASE

• Revisión administrativa, antecedentes.
1.
• Visita de un especialista en seguridad.
• Elaboración de un informe técnico para conocer los avances en SST.

CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SST

2. • Convocar la elección del comité paritario.
• Elaborar el Acta de Instalación de Comité
• Llevar control de los acuerdos establecidos en cada reunión.

ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA Y OBJETIVOS DE SST

• Participan el empleador, trabajadores y representantes de CSST.
3. • La política debe ser específica , concisa y difundida constantemente.
• Debe ser actualizada periódicamente.

CREACIÓN DEL RSST

• Es obligatoria para empleadores con 20 ó mas trabajadores .
4. • Poner el reglamento en conocimiento de todos los trabajadores (medio físico o
digital).
• Hacerlo extensivo a los trabajadores de intermediación y tercerización.
 ELABORACIÓN DE LA MATRIZ IPER Y MAPA DE RIESGOS
• Identificar los peligros en cada área y zona de trabajo.
• Contactar con un especialista para garantizar una correcta evaluación.
5. • Exhibirlos en un lugar visible dentro del centro de trabajo junto con la política y
objetivos de seguridad

PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA

• Practicar exámenes ocupacionales antes, durante y al término de la relación
laboral.
• Los exámenes complementarios se realizan de acuerdo a un protocolo según el
6. rubro del negocio.
• Programar los EMO acorde con las labores desempeñadas históricamente en la
organización.

ELABORAR EL PROGRAMA ANUAL DE SST

• Debe ser revisado y aprobado por el CSST.
• Contemplar la programación de las auditorías, exámenes médicos, capacitaciones,
7. talleres, simulacros, inspecciones interna, etc.
•Sensibilizar e involucrar al personal con el programa de prevención.

M&A Laboral - Relaciones laborales: Gestionando el conflicto

 Sistema de Inspección del trabajo:
MTPE

Fuente:
Diario Gestión

Fuente:
Diario Gestión

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 Sistema de Inspección del trabajo:
MTPE

Objeto Verificación del cumplimiento de leyes y reglamentos

relativos a la seguridad y salud en el trabajo

Finalidad Prevenir y solucionar riesgos laborales

Funciones  Preventiva  Fiscalizadora  Sancionadora

 Sistema de Inspección del trabajo:
MTPE

• Toda investigación y actuación

comprobatoria debe ser iniciada y
concluida por el mismo inspector o equipo
designado al inicio.
• Toda investigación y actuación
comprobatoria en materia de seguridad y
LO NUEVO salud en el trabajo no podrá dilatarse. Solo
aplicará el plazo establecido en la orden de
inspección (no mayor a 30 días hábiles).
• La fiscalización de la actividad minera se
transfiere de OSINERGMING al MTPE.
• Implementación de un sistema de
Inspección Laboral a nivel nacional.
 Documentos que se solicitan en
una inspección
D.S. Nº 005-2012-TR

• Registros de accidentes, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos.

• Registro de exámenes médicos ocupacionales.
• Registro del monitoreo de factores de riesgo (físicos, químicos, biológicos,
psicosociales, disergonómicos).
• Registro de inspecciones internas de SST.
• Registro de estadísticas de SST.
• Registro de equipos de seguridad o emergencia (EPP, EPC, extintores, etc).
• Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.
• Registro de auditorías (Rige a partir del 2013).
 Documentos que se solicitan en
una inspección

OTROS DOCUMENTOS IMPORTANTES

• Acta de conformación del Comité de SST y registro de capacitación.
• Reglamento interno (conocimiento del contenido).
• Matriz IPER y el mapa de riesgos
 ¿Qué hacer durante las
visitas de los inspectores?
• Acompaña a los inspectores durante toda la
diligencia.
• Utiliza medios tecnológicos para
documentar la diligencia.
• Toma la iniciativa respecto del o los lugares
a visitar.
• Verifica que el inspector haya dejado
constancia escrita de sus actuaciones.
Realiza precisiones en el Acta de
Actuaciones Inspectivas.
• Verifica que las actuaciones se realicen
dentro del plazo establecido y/o sus
prórrogas , recuerda que la inspección
puede durar hasta 30 días hábiles.
• Si se presenta una inspección a una
contratista, también debes acompañarlos
durante la visita.
• Colabora y brinda trato amable a los
inspectores.
 Recomendaciones
ELABORA UNA POLÍTICA Y OBJETIVOS EN MATERIA DE SST
• Concisa, firmada por el Gerente General.
1. • Publícala en un ambientes del centro de trabajo.
• Entrégala a cada trabajador junto con el RISST.

FISCALIZA RIGUROSAMENTE A LOS TERCEROS

• Reevalúa y fortalece los mecanismos de fiscalización.
• Coordina constante con los interlocutores.
2. • El personal de terceros debe estar bajo el ámbito de vigilancia del Servicio de
SST de la empresa principal o usuaria.
• Clave: Generar vínculos con un buen tercero.

DOCUMENTA TODAS LAS ACCIONES EN MATERIA DE SST

3. • Copia de las convocatorias a reuniones con trabajadores.
• Actas de reuniones de planeamiento o coordinación.
• Investigaciones sobre accidentes de trabajo.

M&A Laboral - Relaciones laborales: Gestionando el conflicto

 Conclusiones
Adecúe su política de gestión humana a la estrategia del
negocio

Elija bien y fiscalice rigurosamente a los contratistas

(criterios no solo legales)

Cumpla celosamente las leyes y no asuma riesgos

innecesarios

Esté preparado para afrontar una fiscalización y/o

demanda

M&A Laboral - Relaciones laborales: Gestionando el conflicto

Guía para implementar la ley 29783
y D.S. 005 de Seguridad y Salud en el
Trabajo del Perú
Antecedentes

Los estándares y normas

de Seguridad y Salud en
el Trabajo en el Perú, han
estado ligada siempre
enfocadas al sector
minero energético, el
cual posee grandes
recursos y altos riesgos.
Actualidad

Hoy en día, la ley 29783 de

Seguridad y Salud en el
Trabajo en el Perú, es
obligatoria para todos los
sectores y para todas las
empresas, no importa lo
pequeña que sea o si los
riesgos son tan bajos como
los son en una oficina.
Principales exigencias de la ley
• Exámenes médicos de todo el personal,
antes, durante y al termino del contrato
laboral.
• Contratar los servicios de un medico
ocupacional dos veces por semana, para
empresas con menos de 200 empleados y
fijo para los de más de 200.
• Realizar unos monitoreos de agentes físicos,
químicos, biológicos , ergonómicos y
psicosociales.
• Dictar al menos 4 capacitaciones al año a
todos los trabajadores.
• Conservar registros entre 10 a 40 años.
 Situación

De allí que los

empresarios peruanos
estén tan preocupados
por esta ley:
Implementarla resulta
costosa y no
implementarla trae
multas impagables.
 Solución
Muchas instituciones
incorporan los principios de
eficiencia de técnicas
internacionales para obtener
altos resultados de mejora
en la gestión de la seguridad,
con una inversión razonable.
 Equipo de
trabajo
Muchas Instituciones aprovechan la
visión y experiencia de especialistas
provenientes de países como Colombia,
México y España, en los que ya hace
décadas se han implementado los
estándares de seguridad que son
novedad en el Perú.
 Resultados
Como resultado de
esta asesoría, los
empresarios del Perú
que desean alinearse
la normativa de
Seguridad y Salud en el
Trabajo podrán hacerlo
sin temor a los altos
costos que ésta
implica.
Diferencia entre Peligro y Riesgo
Que es Peligro?

Es una fuente,
situación o acto con
potencial de daño en
términos de lesión y/o
enfermedad.
 Ejemplo de Peligro:
Caída
Fuente Escalera
Bajar
Acto corriendo

Situación Resbalarse
 Diga la Fuente, Acto y Situación
del siguiente Peligro
Montacargas
Fuente
Operar sin
Acto Saber
conducir

Situación Piso Inclinado

 Lesión - Enfermedad

Lesiones Enfermedades
• Cortes • Sordera
• Golpes • Hernias
• Quemaduras • Ceguera
• Raspones • Insuficiencia
respiratoria
 Ejemplos de Peligros
que producen lesión
Caída al mismo
Incendio
nivel

Caída a
Electrocución diferente
nivel
Ejemplos de Peligros
que producen lesión

Peligro
Biológico

Sobreesfuerzo
 Actos Inseguros o Sub
estándares

Todo acto que genera un trabajador de

manera insegura o inapropiada y que facilita
la ocurrencia de un accidente de trabajo.
Ejemplos

• Limpieza de equipo en
movimiento
• No asegurar o advertir
• Efectuar un trabajo de alto
riesgo en forma descuidada
 Cuáles son los actos
inseguros?

• Uso inadecuado
de elementos
• No uso de EPP
• No seguir el
procedimiento
 Fuentes o Situaciones
Condiciones inseguras
Situación que se presenta en el lugar de
trabajo y que se caracteriza por la
presencia de peligros no controlados
que pueden generar accidentes de
trabajo o enfermedades profesionales.
EPP en mal estado.
Maquinarias o herramientas
en mal estado
Piso en mal estado
Iluminación deficiente
Ruido excesivo
Identifique los Peligros, los Actos y
Condiciones inseguras
 Qué es Riesgo?

Combinación de la
probabilidad y la(s)
consecuencia(s) que
ocurra un evento
peligroso específico.
R=CxP
Cálculo del Riesgo
 Diferencia entre
peligro y riesgo

Los peligros se Los riesgos se

identifican. evalúan
 Porqué la confusión?

Hazard: Peligro, riesgo, daño

 Porqué la confusión?

Risk: Riesgo, contingencia

Identifique las
traducciones erróneas
 Ejemplo de Diferencia entre
peligro y riesgo

Peligro: Caída a diferente nivel

R= 3x5= 15 R= 3x8= 24
Moderado Importante
 Ejemplo de Diferencia entre
peligro y riesgo

Peligro: Caída a diferente nivel

R= 3x8= 24 R= 3x9= 36
Importante Critico
Comités Paritarios de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Qué es?
Es un grupo integrado por un número igual de
representantes de la administración como de los
empleados.

Para qué es?

Promover la salud y seguridad en el trabajo, asesorar y
vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo y
la normativa nacional, favoreciendo el bienestar laboral.
 1.Conceptos claves
Qué hace?
Aporta iniciativas propias o del personal para la
mejora de la seguridad y salud de los
trabajadores, estas son tratadas en las sesiones y
luego implementadas .

Por qué se forma?

Porque es un requisito legal y porque además
favorece la gestión de la seguridad y salud en el
trabajo.
 1.Conceptos claves
Cuantos miembros lo componen?
Partes iguales ej: 4: 2 por parte de la Gerencia y
2 por Parte de los Trabajadores.

Cada Cuánto se reúnen?

Una vez al mes y reuniones extras cuando
suceda un accidente grave .
Quién puede inscribirse?
Cualquier trabajador que esté en la planilla.

Cuánto tiempo dura el periodo de los miembros

elegidos?
De uno (1) a Dos (2) años.
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo se debe realizar la

convocatoria para la formación del Comité en 30 días hábiles a partir de la

publicación del DS 005-2012-TR (25/04/2012).

Empresas de > 20 trabajadores: Formación Obligatoria del Comité de SST.

Empresas de < 20 trabajadores: Supervisor.

El Comité o Supervisor funcionará a partir de los 10 días hábiles a partir

de su elección.
El número de personas que componen el Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo es definido por
acuerdo de partes no pudiendo ser menor de cuatro (4)
ni mayor de doce (12) miembros.

Entre otros criterios, se podrá considerar el nivel de

riesgo y el número de trabajadores.

A falta de acuerdo, el número de miembros del Comité

no es menor de seis (6) en los empleadores con más
de cien (100) trabajadores, agregándose al menos a
dos (2) miembros por cada cien (100) trabajadores
adicionales, hasta un máximo de doce (12) miembros.
Cuando el empleador cuente con varios centros de trabajo,
cada uno de éstos puede contar con un Supervisor o
Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo, en función al
número de trabajadores.

El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo coordina y

apoya las actividades de los Subcomités o del Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo, de ser el caso.

La elección de los miembros del Sub Comité de

Seguridad y Salud en el Trabajo está sujeta al mismo
procedimiento previsto para el Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo, dentro del ámbito de su competencia.
Cuando el empleador cuente con varios centros de trabajo,
cada uno de éstos puede contar con un Supervisor o
Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo, en función al
número de trabajadores.

El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo coordina y

apoya las actividades de los Subcomités o del Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo, de ser el caso.

La elección de los miembros del Sub Comité de

Seguridad y Salud en el Trabajo está sujeta al mismo
procedimiento previsto para el Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo, dentro del ámbito de su competencia.
El Comité está conformado por:
a) El Presidente, que es elegido por el propio
Comité, entre los representantes.
b) El Secretario, que es el responsable de los
Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo o uno de
los miembros del Comité elegido por consenso.
c) Los miembros, quienes son los demás integrantes
del Comité designados de acuerdo a los artículos 48 y
49 del presente Reglamento.
El Presidente es el encargado de convocar, presidir y
dirigir las reuniones del Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo, así como facilitar la aplicación y vigencia
de los acuerdos de éste. Representa al comité ante el
empleador.

El Secretario está encargado de las labores

administrativas del Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo
El observador a que hace referencia el artículo 29 de
la Ley, podrá participar en las reuniones del Comité, y
tendrá las siguientes facultades:
a) Asistir, sin voz ni voto, a las reuniones del Comité;
b) Solicitar información al Comité, a pedido de las
organizaciones sindicales que representan, sobre el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
y;
c) Alertar a los representantes de los trabajadores
ante el Comité de la existencia de riesgos que pudieran
afectar la transparencia, probidad o cumplimiento de
objetivos y de la normativa correspondiente.
El cargo de miembro del Comité vaca por alguna de las
siguientes causales:
a) Vencimiento del plazo establecido para el ejercicio
del cargo, en el caso de los representantes de los
trabajadores y del Supervisor de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
b) Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones
consecutivas del Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo o a cuatro (4) alternadas, en el lapso de su
vigencia.
c) Enfermedad física o mental que inhabilita para el
ejercicio del cargo.
d) Por cualquier otra causa que extinga el vínculo
laboral.
Los cargos vacantes son suplidos por el representante
alterno correspondiente, hasta la conclusión del
mandato.

En caso de vacancia del cargo de Supervisor de

Seguridad y Salud en el Trabajo debe ser cubierto a
través de la elección por parte de los trabajadores.
 Charlas de 5 minutos,
consejos y temas prácticos
 Claves previas a la charla
1. Programe la reunión por lo menos con una
semana de anterioridad, de forma que
tenga la oportunidad de familiarizarse con
el tema que se va a discutir.
2. Usted debe ser capaz de presentar la
Jornada de una manera convincente, sin
leerla, con sus propias palabras.
3. Verifique la reunión directamente en el
lugar.
 Claves previas a la charla
4. El espacio para sentarse no es absolutamente
necesario, porque las reuniones son cortas, pero
compóngaselas de manera que todos puedan verlo y
oírlo fácilmente.
5. Reúna de antemano todos los materiales que intenta
usar en la reunión (carteles, literatura de reparto,
tarjetas, etc.) Cuando sea posible utilice el equipo
existente para ilustrar sus puntos de vista. Por ejemplo,
herramientas deterioradas para demostrar como
pueden causar accidentes, elementos de protección
personal para demostrar su uso apropiado.
 Claves durante las charlas

1. El tema de la charla debe ser acorde con los

peligros de los trabajos a realizar.
2. Limite cada una de las charlas a cinco minutos
(en lo posible).
3. Empiece la reunión felicitando a sus
trabajadores por alguna buena labor reciente o
haciéndoles un saludo en tono amistoso.
 Claves durante las charlas
4. Dicte la charla en sus propias palabras, con sus propios
ejemplos.
5. Haga que la gente participe. El propósito de estas charlas
es hacer que los trabajadores piensen sobre los problemas
de seguridad. Una de las mejores maneras de obtener esto
es convertir la charla en una discusión. Haga que nombren y
señalen los peligros y las medidas que puedan ponerse.
 Situaciones a tratar
Revise las lesiones que se hayan sucedido
durante la semana anterior.

Discuta:

• Cuál fue la lesión

• Cómo ocurrió
• Por qué ocurrió
• Cómo pudo haberse prevenido
 Situaciones a tratar
Revise los actos inseguros registrados durante
la semana pasada.

Discuta:

• La naturaleza de las violaciones

• El peligro que representan
• Haga crítica constructiva (no critique a
nadie indicándolo por su nombre)
 Errores y malas prácticas
• Las charlas no se trata simplemente de reunir a la
gente y decirles: “compañeros, se están presentando
algunos accidentes que nos están fastidiando. Deben
tener más precaución. Tengan presente que hay que
hacer seguridad. No lo olviden. Hasta luego”.
• Ni tampoco ponerse a divagar sobre un tema, vacilar
y tartamudear, hablando de generalidades y de la
importancia de no accidentarse.
• No canse a sus oyentes con largos discursos con los
cuales al finalizar han quedado peor enterados que
antes.
 Temas a tratar

Aquí les dejamos una

colección de charlas que le
servirán de guía:
 Primera norma de prevención de
accidentes: “trabaje correctamente”P1
Todos USTEDES han oído y aprendido muchas normas de prevención de accidentes desde el primer día en
que empezaron a trabajar en nuestra planta. En muchas áreas de peligro hay avisos que nos recuerdan que
no debemos fumar porque podríamos provocar un incendio. Otros letreros nos indican el peligro de alto
voltaje.
Colgados de las paredes podemos ver carteles que nos recuerdan que debemos llevar anteojos de
protección, cuando los necesitamos. Regularmente nos reunimos aquí durante cinco minutos para reforzar
todavía más nuestra actitud positiva hacia la prevención de accidentes, que es lo que vamos a hacer hoy
también. Y el resultado hasta ahora ha sido que hemos adquirido cierta conciencia de la necesidad que
tenemos de trabajar con más cuidado para evitarnos lesiones y evitar lesionar a nuestros compañeros de
trabajo.
El otro día, pensando sobre los temas que hemos tratado en el pasado en estas charlas de cinco minutos,
se me ocurrió que quizás no habíamos hablado lo suficiente de la necesidad que existe de realizar el
trabajo correctamente. Me refiero al trabajo particular que tiene que realizar cada uno de ustedes. Si
ustedes saben exactamente lo que hacen en todo momento, las posibilidades de lesionarse serán mínimas.
El conocer un trabajo en detalle involucra naturalmente muchas cosas. En primer lugar está la destreza que
tuvieron que desarrollar cuando empezaron a aprender su oficio. No todo el mundo puede operar una
máquina correctamente. Ustedes tuvieron que aprender la manera correcta de usar el equipo. Esa fue una
de las primeras cosas que se les exigió cuando empezaron a trabajar aquí.
También tuvieron que aprender lo que no podían realizar con una máquina o equipo. Esto es tan
importante como lo que hemos mencionado antes. Es importante saber que no se puede cargar una grúa
con más de cierto peso. Es importante saber que no se puede usar una llave, como si fuera un martillo,
para clavar clavos.
Veo que muchos de ustedes se lesionan a veces porque no se dan cuenta lo peligroso que es usar una
herramienta para aquello para lo cual no fue diseñada.
 Primera norma de prevención de
accidentes: “trabaje correctamente”P2
Muchos se lesionan porque nunca habían visto a nadie lesionarse usando una herramienta incorrectamente.
Por ejemplo, algunos no se dan cuenta del peligro de esmerilar una pieza en la cara de una piedra de esmeril
o esmeriladora. No se dan cuenta que es peligroso introducir un trozo en el caño del mango de la llave para
hacer más fuerza. O quizás se dan cuenta del peligro, pero piensan que lo pueden evitar con facilidad una vez
más.
Además de saber lo que pueden y lo que no pueden hacer con el equipo y materiales con los que trabajan,
además de poseer la destreza que necesitan para realizar su trabajo, tiene que conocer todos los posibles
peligros que encierra las operaciones en las que trabajan de ordinario.
Si trabajan con una piedra de esmeril, tienen que saber que existe el peligro de que salten partículas y por lo
tanto, debe mantener siempre el resguardo en su lugar y ponerse la protección ocular.
La persona que conoce bien su trabajo, sabe los peligros a que está expuesta y por lo tanto tiene mucho
cuidado de usar siempre el equipo de protección necesario y nunca tiene excusas para no usarlo.
Ustedes pueden manejar materiales pesados sin zapatos de protección, pero si conocen bien su trabajo y los
posibles peligros, no lo harán, se pondrán los zapatos de protección. Siempre existe una posibilidad de que el
material pesado se caiga y les aplaste un pie.
De la forma en que lo veo el trabajador que realiza su trabajo correctamente es un trabajador precavido.
Tiene que serlo, tiene la destreza necesaria para usar las herramientas, máquinas y equipos que necesita para
realizar su trabajo correctamente. Conoce los peligros que lo rodean. Usa los resguardos y la ropa protectora
que necesita para evitar esos peligros tanto como pueda y se protege a sí mismo contra lesiones en caso de
que ocurra un accidente.
Así que grabémoslo bien en nuestra mente: la primera norma de prevención de accidentes debe ser “trabajar
correctamente”. Y ustedes verán, que cuando lleguen a conocer bien su trabajo, no se les ocurrirá pensar
que están libres del peligro de sufrir lesiones.
 La prevención de accidentes es
responsabilidad de todos. P1
MUCHAS VECES les he dicho que las lesiones personales son uno de los grandes males de la industria
moderna. Esa expresión no es nada exagerada, por eso uno de los objetivos principales que buscamos en
estas charlas de cinco minutos, es enseñarles a prevenir accidentes. En los cinco minutos de hoy vamos a
tratar de aclarar de quién es la responsabilidad de prevenir accidentes y quién es la persona responsable
cuando ustedes se lesionan.
Si repartiera entre ustedes un papel y les pidiera que escribieran quien creen ustedes que es la persona
responsable cuando ustedes se lesionan, muchos de ustedes escribirían seguramente: el gerente general,
usted (o sea, yo, por ser supervisor) el jefe del departamento……. Quienes escribieran esto tendrían
razón…..por lo menos en parte. Al gerente general, al jefe de nuestro departamento, a mí, a todos nos
interesa que ustedes no se lesionen. Sabemos que los accidentes con lesión producen dolor físico y moral.
Ustedes creen que a mí me agradaría tener que llamar a la puerta de su casa y comunicar a su esposa e
hijos que uno de ustedes se ha lesionado de gravedad en el trabajo y está internado en el hospital? A nadie
le gusta comunicar noticias tan tristes, y a ningún gerente o jefe de departamento le agrada o beneficia
cuando se publican los altos índices de lesiones incapacitantes en su planta.
En nuestras plantas se llevan a cabo regularmente diferentes programas para ayudarles a ustedes a
prevenir lesiones. Unos de esos programas es esta charla de cinco minutos. En todos estos programas
presentamos información que pueden servirles para evitar toda clase de accidentes. Parte de esta
información, lo sé, no es nueva para ustedes, lo que pretendemos es refrescar su memoria, porque son
puntos que creemos muy importantes y que les pueden ayudar a evitar sufrir lesiones.
Una y otra vez recalcamos la importancia de la protección personal, por ejemplo. Yo sé que aveces es un
poco aburrido tener que repetir siempre consejos y advertencias parecidas, pero si pensamos en cómo
podemos beneficiarnos de seguir esas recomendaciones o consejos, merece la pena poner un poco de
atención y
 La prevención de accidentes es
responsabilidad de todos. P2
seguirlos. Han hablado alguna vez con un compañero de trabajo que sufrió un accidente grave? Piensen
por un momento en un compañero de trabajo que, supongamos, perdió los dos ojos. Creen ustedes que si
por un milagro recupera los dos ojos, en adelante no haría todo lo posible por proteger su vista? Las cosas
más grandes de este mundo, las riquezas personales, como la vista, el oído, los miembros de nuestro
cuerpo, no los apreciamos en realidad hasta que los perdemos.
Y si alguna vez alguno de ustedes pierde o incapacita para siempre alguno de estos órganos o miembros,
será inútil que echen la culpa a otras personas, que responsabilicen de la pérdida o incapacitación de esos
órganos o miembros a alguien, como a mí, al jefe de nuestro departamento, a nuestro gerente general.
Con esto quiero decirles tan solo que en último término el prevenir accidentes es la responsabilidad de
todos nosotros, de cada uno de nosotros. Si ustedes se exponen a peligros innecesarios, por mucho que les
hable, por muchos consejos que les de, servirá de muy poco.
Yo les puedo hablar una y otra vez sobre la importancia de llevar el casco de protección, pero si ustedes no
se lo ponen cuando lo necesitan, mis palabras habrán caído en el vacío. Yo no podría evitar que se
quiebren la cabeza, porque yo no puedo llevar su casco de protección.
En resumen, de ustedes, de cada uno de ustedes depende el que sufran o no una lesión. Con las charlas,
con las películas, con los programas de entrenamiento, tratamos de crear un ambiente en el que ustedes
puedan desarrollar actitudes correctas, tratamos de enseñarles a protegerse de los peligros que les
rodean. Pero ustedes tienen la última palabra.
Por lo tanto, y con esto quiero terminar, traten de desarrollar actitudes que sean positivas. La integridad
física de ustedes depende en última instancia de sus actitudes personales. Y nunca se olviden que cada
uno de ustedes es responsable de sus acciones, ustedes son los únicos que pueden evitar el que ustedes se
lesionen.
 Incluso si las lesiones son pequeñas ?.
P1
Sí, incluso si las lesiones son pequeñas es necesario informarlas inmediatamente al supervisor inmediato.
En nuestra planta, a pesar de que ha sido una política constante exigir el informar inmediatamente todas
las lesiones, hay quienes no lo hacen porque creen que hay lesiones pequeñas que no merecen la pena
molestar a nadie por ellas. La experiencia que tenemos en nuestra planta sobre las llamadas “lesiones
pequeñas” contradice esa opinión. En el pasado ha habido casos en que una lesión que en un principio
parecía insignificante se ha convertido en una lesión seria por la falta de una atención de primeros auxilios.
Muchas veces los supervisores nos enteramos de que alguien sufrió una lesión, quizás una o dos semanas
antes, cuando alguien nos informa que fulano se esta tratando el mismo una lesión, que esta infectada,
porque cuando se lesionó no quiso que se la estelarizaran y ahora se siente humillado en tener que
reconocer su error.
Nosotros no tenemos la capacidad ni los conocimientos para saber cuando una llamada “lesión pequeña”
es en realidad una lesión pequeña. Los médicos y los enfermeros son los que pueden saber esto, incluso
ellos no lo saben a veces y por eso tratan a todas las lesiones como si pudieran convertirse en importantes.
Las desinfectan pensando que quizá esa lesión pudiera ser causa de una gangrena. Aparte de los
problemas físicos que se pueden derivar por no informar una lesión, hay otras muchas razones por las que
debemos informarlas. Entre ellas pudiéramos destacar las siguientes:
En primer lugar, si el accidente no se informa, nadie con excepción posiblemente de la persona que lo
tuvo, podrá aprender algo acerca del mismo. Eso significa que las circunstancias que produjeron la
pequeña lesión es tan libres – a sus anchas- para operar otra vez y producir mas lesiones, quizás la próxima
vez graves.
Por ejemplo, me acuerdo que en una ocasión leí sobre un trabajador que estaba tratando de desprender
 Incluso si las lesiones son pequeñas ?.
P2
una parte de metal roto golpeándola con un martillo. Una parte del metal arañó su mano. Como era
una “lesión pequeña” la ignoró completamente y siguió golpeando con el martillo. Unos pocos
golpes después, un fragmento del metal, un poquito más grande, saltó a su ojo izquierdo, lo que le
produjo la pérdida de vista del mismo. Como ven, las mismas circunstancias produjeron dos
resultados diferentes. Esa es la razón por la cual no podemos considerar las “lesiones pequeñas”
como lesiones sin importancia.
Otra razón por la que debemos informarlas es debido a que la negligencia puede desarrollar
complicaciones. Siempre existe la posibilidad de una infección cuando la superficie de la piel se ha
roto. Algunas infecciones pueden ser muy graves e incapacitantes. Recientemente un trabajador
sufrió un arañazo “pequeño” un viernes por la tarde, y el lunes por la mañana, al presentarse en la
enfermería de su planta, el médico le dijo que la sangre se le había envenenado de tal forma que le
tendrían que cortar la pierna.
Algunas personas creen que es de cobardes informar cortaduras pequeñas, arañazos o hinchazones.
Si han sufrido, una de estas lesiones un poco antes de la salida del trabajo, piensan que cuando
lleguen a su hogar lo curarán. A veces, cuando llegan a su hogar, al ver que la lesión no ha
aumentado de gravedad, se olvidan de ella, cono si nada le hubiera pasado.
Como ven, las razones por las que debemos informar siempre las lesiones pequeñas son muchas e
importantes. En muchas ocasiones, una cortadura grande e impresionante, de la que fluye mucha
sangre, puede ser en sí menos grave que una pequeñita, por ejemplo, puede infectar a través de
ella todo el torrente sanguíneo y a continuación, órganos vitales, si estaba contaminado con un
producto tóxico o venenoso. Las lesiones, sean grandes o pequeñas, las debemos informar siempre
e inmediatamente.
 Los accidentes no son casuales.P1
Cuando hay un accidente –ya sea la muerte de un hombre o que la señora rompe un plato- siempre
alguien pregunta: “¿Cómo sucedió?”
La respuesta será invariablemente la misma: no fue casual. Alguien o varias personas causaron el
accidente. Los accidentes no son casuales. Siempre son causados, y la causa es casi siempre que alguna
persona o personas fallaron en su tarea en alguna parte. Supongamos que usted se cae en las escaleras de
su propia casa y se rompe una pierna. Esto no es una casualidad. No había ningún diablillo esperando allí
para hacerle una mala jugada. Algo lo hizo caer y ese algo fue el resultado de la acción de alguna persona
o la falla de alguna persona en actuar cuando debía haberlo hecho.
Lo probable es que la caída se deba a su propia falta. Tal vez usted estaba apurado y bajó las escaleras más
rápido de lo que debía. Tal vez se había tomado algunas cervezas. Tal vez trató de llevar un bulto
voluminoso que le hizo perder el equilibrio. Tal vez su vista es defectuosa y no se preocupó por ponerse
los anteojos. Pero tal vez alguien hizo algo para causar el accidente. Es posible que uno de los niños
olvidara sus patines o la señora dejara un balde. Tal vez hubiera una carpeta enrollada o el pasamanos
estuviera roto y nadie se hubiera preocupado por arreglarlo. Tal vez estuvo oscuro y usted no se molestó
en instalar su alumbrado. O probablemente usted hubiera empezado a subir cuando alguien bajaba a toda
velocidad y el choque le hubiera hecho perder el equilibrio. Puede ser también que la escalera se hubiera
desplomado por estar mal construida. Y tantas otras cosas. Pero en realidad, si usted se cayó y se quebró
una pierna, lo más probable es que esto sea una combinación de varias de estas cosas. Es posible que
usted hubiera estado apurado, no viera el patín olvidado por el niño y al agarrarse a la baranda rota esta
cedió y le hubiera permitido caerse. Esto es igualmente cierto en los accidentes de trabajo. Todo accidente
se causa por alguien y muchos de los accidentes son causados por combinación de fallas humanas.
Voy a darles un ejemplo, de lo que ocurre con un fuego, aunque pudiera aducir igualmente buenos
ejemplos en la operación de máquinas, manejo de materiales, uso de escaleras o cualquiera otra situación
de trabajo. Yo enciendo este fósforo:
 Los accidentes no son casuales.P2
(Señor supervisor encienda una cerilla y muéstrela encendida) Luego lo tiro al piso. (Señor supervisor: tire
la cerilla encendida en el piso limpio) ¿Ven lo que ocurre? Se apaga por sí misma. Pero supongamos que
hago esto:
(Señor supervisor: Rompa y revuelva algunos pedazos de papel, póngalos en una lata, encienda un fósforo
y póngalo entre los papeles, asegurándose que los queme). El primer fósforo se apagó por sí solo porque
fue tirado a un lugar limpio, el segundo empezó un fuego por que cayó en medio de material combustible.
De manera que, si un fuego empieza, ¿Qué lo ha causado? ¿La persona que descuidadamente tiró el
fósforo encendido? ¿O fueron las personas que dejaron el material combustible tirado por ahí, en lugar de
limpiarlo? La respuesta; por supuesto, es que ambas partes causaron el fuego. Fue una combinación de
causas. De esta manera ocurren la mayoría de los accidentes. Sabemos que se pueden violar las reglas de
seguridad muchas veces sin que se causen accidentes. Pero cuando se viola una situación en la cual
concurren las otras partes de la combinación, todo está listo, esperando convertir ese acto suyo en un
desastre. La cosa es simple. No todo acto peligroso produce un accidente, pero ningún accidente se
produce a menos que se hayan cometido uno o varios actos peligrosos. Algunas veces nos engañamos
pensando: “Bueno, todo esta bien, de tal manera que debo dejar la precaución a un lado sin que se
produzca un accidente”. Este modo de pensar es justamente lo que produce todas las fatalidades de que
oímos hablar sobre los llamados “Revólveres descargados”. Una persona cree que el revólver no tiene bala
y piensa que puede violar las reglas de seguridad. Puede apuntar el revólver a un amigo y apretar el
gatillo, por que, naturalmente, ningún revólver descargado ha matado a nadie. Pero en algún mal
momento que se equivoca en cuanto a la carga y es entonces cuando hay que recordar la vieja máxima de
que “Nunca apuntes un revólver a cualquier cosa que no quieras matar”.
En su trabajo diario, usted sabe la forma correcta de desempeñar su oficio. Recuerden, pues, que si
ustedes lo hacen siempre así, nunca serán las personas que causen un accidente.
 Los accidentes no son casuales.P1
Compañeros: Mucho me han oído hablar sobre accidentes ocurridos, pero creo que es la
primera vez que hablo de los accidentes que no ocurrieron, que casi sucedieron. Creo que
me entienden. Quiero decir aquellos casi-accidentes, aquellos casos que lo hacen pensar a
uno que está de buenas, que es hombre de suerte. Los casi-accidentes no causan lesiones;
pueden aún no dañar el equipo, pero, sirven de advertencia, un llamado de atención, para
tomar una acción rápida. De otra manera la misma situación puede causar un accidente real
la próxima vez. ¿Saben ustedes lo que evita que un casi-accidente sea un accidente real serio?
Ordinariamente es un décimo de segundo o la fracción de una pulgada de espacio. Menos de
un segundo o menos de una fracción de pulgada hubiera sido fatal. ¿Esta diferencia se debe a
la suerte? No muy a menudo. Supongamos que un automovilista al ir a su casa, se precipita
sobre un niño que corre a través de la calle detrás de su pelota. Fue buena suerte que no
arrollara al niño en el último segundo? ¡No! Otro conductor podría haberlo golpeado. Pero
los reflejos de este fueron más rápidos; estaba más alerta; es más precavido; el carro puede
tener mejores frenos, mejores luces, mejores llantas. De cualquier manera, no es solamente
la buena suerte lo que separa a un casi-accidente de ser un accidente real.
Cuando ha habido un caso de esos, lo más probable es que la próxima vez el automovilista
pase más despacio por ese barrio. Sabe que hay niños jugando y que pueden lanzarse a
través de las calles. Los casi-accidentes aquí en la planta deben servir, igualmente, como una
advertencia. La condición que causa un casi-accidente, puede fácilmente causar un accidente
real la próxima vez cuando ustedes no estén alerta o estén descuidados o sus reflejos no
respondan bien.
 Los accidentes no son casuales.P2
Tomemos una mancha de aceite derramado en el piso. Un compañero la ve y pasa
bordeándola, sin pisarla, no sucede nada. El compañero siguiente no la ve, la pisa y se
resbala, casi se cae. Otro tercero resbala, o no puede conservar el equilibrio y cae
golpeándose malamente, tal vez en la cabeza o quebrándose la columna vertebral.
Otro ejemplo, un arrume de material no ha sido bien apilado, cae rozando
escasamente al compañero que pasa. Todo el mundo se encoge de hombros y exclama:
“Caramba, que cerca la anduvo!”. Pero si el arrume cae y un compañero no alcanza a
evadirse y se lesiona, entonces todo el mundo se conmociona hay un torbellino y una
investigación. La conclusión es, pues, obvia, debemos darnos por advertidos con los casi
accidentes. En esta forma no caeremos en los accidentes reales.
Recordemos que los casi-accidentes son signos indiscutibles de que algo anda mal.
Por ejemplo, nuestro apilamiento es malo, nuestro aseo descuidado, nuestras herramientas
están en malas condiciones, nuestras guardas no operan correctamente. Hay un sin número
de indicaciones de ineficacia y trabajo inseguro. Ignorar las causas de los casi accidentes es
una indeclinable invitación a un accidente real.
Por lo tanto compañeros, mantengamos nuestros ojos bien abiertos para ver las
pequeñas cosas que andan mal. No nos alcemos de hombros y hagamos algo acerca de ellas:
Corrijámosla o informemos. Tratemos los casi accidente como si fueran accidentes graves:
Desarraiguemos las causas mientras es tiempo. No menospreciemos las advertencias.
 Planeando lo Inesperado. P1
Las autoridades de tránsito nos dicen que manejemos a la defensiva. Manifiestan que no es
suficiente observar solamente las reglas de tráfico, que debemos fijarnos en los otros
conductores. Debemos conducir en tal forma que si el otro hace algo que no debe no lo
atropellaremos o nos atropellará. Por supuesto que tienen razón; los informes de accidentes
de tráfico lo prueban. También demuestran que uno debe mantener esta actitud defensiva
hacia cualquier condición inesperada en las carreteras y autopistas. La misma idea tiene
aplicación en el trabajo diario y en cualquier situación fuera del trabajo, como en el hogar.
Tenemos que estar preparados para cundo el niño deja los patines en el último escalón o deja
caer el jabón en el baño y se olvida de levantarlo; o para cuando alguien en la casa cuelga una
percha de madera en una soga que colocó provisionalmente de una pared a otra del
dormitorio para secar la ropa. ¿Que pasaría si ustedes tuvieran que entrara en la habitación a
oscuras para cambiar, por ejemplo, la bombilla fundida? Podrían sufrir una lesión en el ojo si
se golpean con la percha, ¿no es verdad? No es suficiente conocer y observar las reglas de
seguridad, hay que estar preparado para los peligros inesperados. Puede haber condiciones
peligrosas que se presentan sin previo aviso o pueden ser acciones inesperadas y peligrosas
realizadas por alguna otra persona. Pueden ser también acciones impulsivas o que están
fuera de control de uno mismo. He aquí un ejemplo: Un mecánico se dirigía al taller de
reparaciones que estaba en el otro edificio y se paró a conversar con el operario de una
cortadora. El conductor de un montacargas que llevaba un barril sobre las horquillas, tuvo
que detenerse súbitamente a fin de no golpear a un trabajador que se le apareció
inesperadamente. El barril se le resbaló de las horquillas y rodó, yendo a golpear al
 Planeando lo Inesperado .P2
mecánico, quien perdió el equilibrio y se golpeó Ia cabeza contra la cortadora. El resultado fue
una herida facial, una costilla quebrada y una pierna lastimada.
Aquí hubo tres cosas incorrectas. El barril debió haberse asegurado contra las horquillas, a fin
de que no pudiera caerse en una parada de emergencia. El hombre que se interpuso admitió
que su mente estaba en las próximas vacaciones. El mecánico no se paró al costado del
pasillo, en un lugar seguro. Cada uno de los participantes dejó de tomar una medida
defensiva contra lo inesperado. Siempre se nos pueden presentar situaciones en cualquier
clase de trabajo en el que uno tiene que estarse defendiendo de lo inesperado. Una de las
cosas más comunes, es la presencia de los cables de extensión con los que se puede tropezar
y caer. En todos los casos puede significar dos lesiones. De vez en cuando, alguien se olvida de
las reglas de seguridad y pone un cable en un pasillo o en algún lugar donde alguien puede
tropezar y caerse. El segundo individuo se irá de nariz a menos que tenga bastante suerte. Las
posibilidades son que la herramienta o la luz conectada a este cable, se vuelva contra quien la
está usando y lo lesione seriamente. Si es una sierra portátil, un taladro o algo semejante,
todos sabemos cuáles pueden ser las consecuencias. Por supuesto que pudo haber atado el
cordón a algo a fin de que no le fuese sacado de las manos. En este caso la trampa ha sido un
cuchillo de doble filo.
Nota para el supervisor: De ser posible logre que los asistentes a esta reunión den un
ejemplo o dos de Iesiones que pudieron haberse evitado mediante una acción defensiva. Esto
ayudará a fortalecer el concepto sobre la necesidad de protegerse contra los peligros
inesperados).
 IPER Específico por
sección
Manipulación manual de cargas
y prevención de lesiones
osteomusculares

La Prevención es Tarea de
Todos!
 Generalidades

No se debe permitir el levantamiento de cargas

pesadas a mujeres embarazadas, ancianos,
personas con enfermedades cardiovasculares y
respiratorias no controladas ó con lesiones
articulares.
 Generalidades

SEXO LEVANTAMIENTO TRANSPORTE

F 12.5Kg. 20.0 Kg.

M 25.0 Kg. 50.0Kg.

 Planificación
Una manera de evitar
sobreesfuerzos y lesiones, es
evaluando la carga para
determinar donde será ubicada y
como será manejada. Al hacer esta
evaluación, se podrá decidir si:
• es necesaria la ayuda de un
compañero
• se requiere apoyo
mecánico.
 Levantamiento de la Carga

Ubicación de los pies:

La mejor técnica involucra un
buen equilibrio, evitando
torciones, flexiones y sobre-
esfuerzos. La persona debe
acercarse a la carga, ubicar sus
pies adecuadamente y
flexionar las rodillas.
 Levantamiento de la Carga

Acercamiento a la carga:
La manipulación correcta de
cargas, es aquella que se realiza
manteniendo la espalda erguida.
Para levantar una carga desde el
suelo y mantener la posición de la
espalda erguida, requerirá que se
doblen las rodillas y se estiren los
brazos.
 Levantamiento de la Carga
Sujetar con seguridad la carga:
El acoplamiento mano-objeto
también determina qué tan segura
será la tarea.
 Levantamiento de la Carga
Levantar suavemente, por extensión
de las piernas, manteniendo la
espalda derecha.
 Traslado de la Carga

La carga debe ser trasladada de manera

que se encuentre lo más pegada al
cuerpo y manteniendo la columna lo
más recta posible.
 Traslado de la Carga
Si el tronco está inclinado mientras se manipula una carga,
se generarán unas fuerzas compresivas en la zona lumbar
mucho mayores que si el tronco se mantuviera derecho, lo
cual aumenta el riesgo de lesión en esa zona.
Si se va a manipular carga en ambas manos, equilibrar el
peso de manera que la columna se mantenga recta.
 Giro con Carga
Al llevar una carga de un lado a otro, el giro debe realizarse
con todo el cuerpo, esto quiere decir que debemos mover
las piernas de un lado al otro, mientras el tronco del cuerpo
y las caderas se mantienen sin movimiento entre si. Evitar el
giro del tronco del cuerpo.
 Carga que supere el límite
Si la carga a levantar o transportar es pesada
y no se tienen herramientas para la
manipulación. Solicita ayuda a tu
compañero.
Resumen
Consejos para implementar la Ley
29783 Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo y el D.S. 005 de una
manera rentable.
 Problemática
• La ley 29783 y su reglamento; el D.S.005,
requieren que los empresarios peruanos
inviertan más recursos económicos y mayores
esfuerzos en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
• La implementación de muchos de los requisitos
de esta normativa, están asociados a gastos.
• Algunos de los gastos son puntuales o únicos,
pero la mayoría son periódicos: todos los años,
continuamente.
 Ejemplos
Estos serían los gastos aproximados por cada
año para una empresa de 50 trabajadores.

Descripción Costo en
Requisito
soles

D.S. 005 Realizar exámenes

médicos: antes, 5.500
Artículo 101
durante y al
termino del
contrato.
 Costo en
Requisito Descripción
soles
Auditorías
Ley 29783
internas de 1.000
Artículo 43
SST

Ley 29783 Servicios de SST. 15.000

Artículo 43
 Costo en
Requisito Descripción
soles
Monitoreo de agentes
D.S. 005 físicos, químicos,
biológicos, 2.000
Artículo 33 psicosociales y
disergonómicos

D.S. 005 Conservación

de registros
120
Artículos 35
 Ejemplos

Costo en
Requisito Descripción
soles
Realizar no menos de
Ley 29783 cuatro capacitaciones
en materia de 4.000
Artículo 35 seguridad y salud en el
trabajo

D.S. 005 Capacitaciones

especializadas al 800
Artículos 66 Comité de SST.
 Y más gastos…
Adicional a estos gastos debe:
• Contratar los servicios de un medico ocupacional
dos veces por semana.
• Hacer un Mapa de Riesgos y un Reglamento Interno
de SST
• Rediseñar y adaptar los puestos y ambientes de
trabajo.
• Entrega y renovación de Elementos de Protección
Personal – EPP.
 Consejos
Dado que la ley es de cumplimiento para todos, sería
recomendable hacer un convenio entre las empresas
afines, tales como:
• Contratistas, proveedores y clientes.
• O con empresas aledañas; por ejemplo: las
diferentes empresas de un edificio de oficinas, de
un centro comercial o de un sector.
Con esto se podría ahorrar al pagar un único servicio
para todos u obtener mejores precios de mercado.
 Ahorro en exámenes
médicos
Los exámenes médicos están compuestos de dos tipos
o categorías: Los exámenes clínicos y los exámenes
auxiliares.
• Los primeros son datos obtenidos a través de
entrevistas o test sencillos y son más baratos.
• Los segundos son los que deben realizarse con
equipos especializados y son más costosos.
Por lo tanto se puede ahorrar de la siguiente manera:
 Continuación… Ahorro en
exámenes médicos
En el primer examen médico se realizan tanto los
clínicos como los auxiliares, pero en los anuales, solo
se realizan:
• Los exámenes clínicos (Más baratos)
• o solo los exámenes auxiliares específicos, es decir
solo aquel o aquellos en los que algún trabajador
haya salido con problemas en el primer examen.
Otra manera de ahorrar es: Contratar a un medico
ocupacional particular o independiente para realizar
los exámenes clínicos y enviar al centro médico solo
los exámenes auxiliares.
 Ahorro en el servicio de
seguridad y salud en el trabajo
En lugar de contratar a una persona que se encargue
de los temas de seguridad y salud en el trabajo de la
empresa, se podría:
• Formar a uno de los empleados de confianza para
que sea este el que, adicional a sus funciones, se
encargue de la gestión de seguridad y salud en el
trabajo ( a este se le podría dar un incremento en
el salario, equivalente al 20 o 30% de lo que
costaría tener a alguien dedicado a este tema).
 Ahorro en las capacitaciones

Hay varias formas económicas y eficaces para cumplir

la norma en lo que se refiere a capacitaciones:
• Cursos online: Se puede usar cursos por internet,
en los que el trabajador ingresa, recibe la
información y al final responde un cuestionario.
• Videos: Se invita a los trabajadores a ver un
video formativo en los temas de seguridad
asociado a su labor y al final debe realizar un
examen de lo aprendido.
 Ahorro Integral

El mayor ahorro sin duda se obtendría al

contratar por paquete todo lo relacionado al
tema de seguridad y salud en el trabajo, así se
puede:
• Negociar grandes descuentos.
• Garantizar el cumplimiento de todos los
requisitos.
• Ser asesorado por especialistas.
• Menos desgaste por parte del empresario.
MUCHAS GRACIAS