X CONGRESO

NACIONAL DE LECTURA

COMISIÓN INTERSECTORIAL DE
PRIMERA INFANCIA
Ministerio de Educación Nacional
Ministerio de Cultura
Ministerio de la Protección Social
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Departamento Nacional de Planeación
Familias en Acción – Acción Social
Alta Consejería Presidencial para Programas Especiales
Alta Consejería Presidencial para la Prosperidad Social

Constanza Alarcón
Coordinadora Comisión Intersectorial
Mayo 6 de 2011
PUNTO DE PARTIDA DE LA
ESTRATEGIA DE CERO A
SIEMPRE
 COMPROMISOS Y INTERNACIONALES Y NACIONALES EN
MATERIA DE PRIMERA INFANCIA (DE CARACTER NORMATIVO
Y DE POLITICA PUBLICA)

CONDICIONES DE POBREZA Y VULNERACION

SITUACION ACTUAL EN MATERIA DE COBERTURA Y CALIDAD

 Declaración Universal de Derechos Humanos

Convención sobre los Derechos del Niño -

Observación General No. 7

Educación para Todos, Marco de Acción para las

Américas

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Conferencia Mundial de la UNESCO

Constitución Política de Colombia
Ley 12 de 1991
Código de Infancia y Adolescencia (ley
1098)
CONPES 109 de 2007 Política de Primera
Infancia
CONPES 113 de 2007 Política de Seguridad
Alimentaria

Ley 1295 de 2009

1 No hay una Política Pública actualizada y de largo plazo que
oriente las acciones del país

2 Hay una oferta de servicios dispersa y desarticulada

3 No hay una directríz técnica unificada en el país en materia de

Atención Integral a la Primera Infancia

4 No existe un sistema de Monitoreo que permita hacer seguimiento

y tomar decisiones respecto a la Primera Infancia

5 El incremento en la atención tuvo mayor concentración en la

cobertura, frente a lo cual la calidad de los servicios actuales es
deficiente
QUE ES LA ESTRATEGIA DE
CERO A SIEMPRE
 DE CERO A SIEMPRE

Es una estrategia nacional dirigida a promover y

garantizar el Desarrollo Infantil Temprano de los
niños y niñas en Primera Infancia, a través de un
trabajo unificado e intersectorial, el cual, desde
una perspectiva de derechos, articula todos los
planes, programas y acciones que desarrolla el
País.
 Asume la integralidad como orientadora en la
forma de abordar al niño, niña y sus familias

Contempla la definición de una Política

Pública de PI de largo plazo

Teniendo en
Cuenta que Le da un valor prioritario a la familia

Cobija a toda la población Infantil en Primera

Infancia y sus Familias

Se coordina con el SNBF y el SNPS

 Garantizar el cumplimiento de los derechos de los niños y niñas en
Primera Infancia.

Definir una Política Pública de largo plazo que oriente al país en

materia de sostenibilidad técnica y financiera, universalización de la
atención con calidad y fortalecimiento de los territorios
principalmente.

Garantizar la pertinencia y calidad en la Atención Integral a la

Primera Infancia, articulando acciones desde antes de la
concepción, hasta la transición hacia la educación formal.

Sensibilizar y movilizar a toda la sociedad colombiana con el propósito

de transformar las concepciones y formas de relación con los niños y
niñas mas pequeños.

Hacer visible y fortalecer a la Familia como actor fundamental en el

Desarrollo Infantil Temprano
DEFINICION POLITICA PUBLICA PI

• Largo plazo - sostenibilidad

• Totalidad de la población infantil y sus familias
• Perspectiva de Derechos

CONSTRUCCION DE UNA RUTA UNIFICADA DE ATENCION

INTEGRAL
• De acuerdo con demandas del niño o niña (lo que requiere para su DIT)
• Intersectorial
• Organizadora de toda la oferta institucional
• Lineamientos Nacionales
• Fortalecimiento de cada sector acorde con sus competencias
DEFINICION DE UN SISTEMA DE ASEGURAMIENTO A LA CALIDAD

• Definción Estándares de Calidad

• Asistencia técnica
• Formación Talento Humano
• Inspección, vigilancia y control

FORTALECIMIENTO Y APROPIACION DE LA ESTRATEGIA POR PARTE DE

LOS ENTES TERRITORIALES
• Política específica de Primera Infancia
• Ajuste Ruta a condiciones de contexto
• Monitoreo niño a niño
• Fortalecimiento espacios institucionales
• Seguimiento y evaluación a la estrategia
MOVILIZACION SOCIAL
• Plan de comunicaciones
• Campaña educativa
• Sensibilización y transformación de patrones culturales frente a situaciones de
vulneración de derechos
• Posicionamiento del tema en agendas políticas, económicas, académicas y
técnicas

ARTICULACION COOPERACION Y ALIANZAS PUBLICO-PRIVADAS

• Cooperación organizada y acorde con lineamientos de política pública
• Creación de alianzas público-privadas
INNOVACION Y GENERACION DE CONOCIMIENTO
• Experiencias Piloto
• Investigación
• Cátedra Nacional DE CERO A SIEMPRE
• Atención Integral con calidad a 1.200.000 niños y niñas y sus
familias, con prioridad a la población UNIDOS.
• Transición de mas de 500.000 niños y niñas de Hogares
comunitarios a la nueva forma de atención.
• Formación a mas de 100.000 agentes educativos en diferentes
aspectos de la ESTRATEGIA DE CERO A SIEMPRE
• Construcción de mas de 400 CDI
 Niño y niña
Reconoce las particularidades
Dirigida al Desarrollo Infantil
Temprano

Segundo
Primer año año Familia

Nacimiento y Primer Mes

Periodo Prenatal
Trabaja por edades simples
Prevención embarazo
en adolescentes
Comunidad

Ciclo vital
PASOS EN LA CONSTRUCCIÓN DE LA
ESTRATEGIA
DE CERO A SIEMPRE
 Se realiza seguimiento Se construye una RUTA
en cada hito uno a uno ÚNICA DE ATENCIÓN en
el proceso de desarrollo
integral del niño o niña,
por edades simples

Periodo Nacimiento y
Primer Mes Primer año Segundo año
Prenatal

Vacunación Lactancia
Madre Estimulación Nutrición
Exclusiva
sana sensorial adecuada

Desarrollo
Registro Habilidades habilidades Interacciones
civil Parentales cognoscitivas positivas
 Se hace un análisis de la
Plan Nacional de Oferta de acciones
Lactancia Materna (servicios, programas,
proyectos…) con base en
los requerimientos de cada
A
niño y niña
c
c
i
o
n
e
s

Vacunación Lactancia
Madre Estimulación Nutrición
Exclusiva
sana sensorial adecuada

Desarrollo
Registro Habilidades habilidades Interacciones
civil Parentales cognoscitivas positivas
 Crianza con Amor
- ICBF Se especializa la oferta y
se definen competencias
Cuidadores de
Cuidarte - MEN institucionales
Infancia - FA
A
c
AIEPI Comunitaria c Currículo Formación a
- MPS i Familias Bogotá
o
n
e
s
Vacunación Lactancia
Madre Estimulación Nutrición
Exclusiva
sana sensorial adecuada

Desarrollo
Registro Habilidades habilidades Interacciones
civil Parentales cognoscitivas positivas
 Evaluar la efectividad y
pertinencia de los programas
existentes

Establecer estándares de
calidad para cada acción Se establecen estándares
Definir aspectos críticos para
de Calidad para las
cumplir el estándar acciones que desarrolla
cada entidad, de acuerdo
Identificar los aspectos
diferenciales en la atención con su competencia

A A A A A A A
c c c c c c c
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Vacunación Lactancia
Madre Estimulación Nutrición
Exclusiva
sana sensorial adecuada

Desarrollo
Registro Habilidades habilidades Interacciones
civil Parentales cognoscitivas positivas
 SISTEMA DE CALIDAD DE LA ESTRATEGIA

CENTRO DE ESPACIO
HOGAR JARDÍN
SALUD PÚBLICO

EXISTENCIA Se definen
Estándares
DESARROLLO

PROTECCIÓN

PARTICIPACIÓN

GESTIÓN Y
ADMINISTRACIÓN
Se genera alerta en el
cuadro central de Se diseña e
monitoreo implementa una Tabla
de Monitoreo

Periodo Nacimiento y
Primer Mes Primer año Segundo año
Prenatal

Madre sana Lactancia Estimulación Nutrición

Exclusiva
Vacunación sensorial adecuada

Desarrollo
Registro Habilidades habilidades Interacciones
civil Parentales cognoscitiv positivas
as

CUADRO CENTRAL DE
MONITOREO NO SECTORIAL
 Roles y fortalecimiento de las Familias

Pedagógicos

Lineamientos Atención Nutricional

Técnicos
Atención en Salud

Atención Diferencial

Participación, Cultura y
Recreación
 ACCPE
PRESIDENCIA
ACPPS
MINISTERIO DE EDUCACION

MINISTERIO DE CULTURA

MINISTERIO DE
PROTECCION SOCIAL

DNP

ICBF

FAMILIAS EN ACCION
 RETOS Y DESAFIOS RESPECTO AL
LUGAR QUE OCUPAN LOS NIÑOS,
NIÑASY SUS FAMILIAS EN EL
MARCO DE LA ESTRATEGIA