NEGOCIACIÓN

COLECTIVA
 Derecho de
Derecho a la
asociación sindical
negociación
y derecho al
colectiva
trabajo
Derecho de “Se garantiza el derecho
Articulo 55 Constitución de negociación colectiva
negociación Política de Colombia para regular las
colectiva relaciones laborales (…)”
 Mecanismo idóneo para fijar las
condiciones de empleo de
quienes están ligados por
contrato de trabajo, De igual
NEGOCIACIÓN manera se considera como aquel
elemento que contribuye a
COLECTIVA mantener la paz social, favorece
la estabilidad de las relaciones
laborales que pueden verse
perturbadas por discusiones no
resueltas en el campo laboral
• Sentencia C-063 de 2008 M.P Clara Inés Vargas Hernández

La Corte Constitucional señaló que el alcance del derecho de negociación colectiva, se

desarrolla con base en lo dispuesto en el artículo 2º. del Convenio 154 de la OIT, en el
cual se hace referencia a la negociación colectiva como un concepto genérico que
alude a las negociaciones que tengan lugar entre un empleador, grupo de empleadores
u organización de empleadores con una o varias organizaciones de trabajadores, con el
propósito de fijar las condiciones que habrán de regir el trabajo y el empleo, o con el fin
de regular las relaciones entre empleadores y trabajadores a través de las diferentes
organizaciones de unos y otros. El derecho de negociación colectiva no se limita a la
presentación de los pliegos de peticiones y a las convenciones colectivas, sino que
incluye todas las formas de negociación que se den entre trabajadores y empleadores y
que tengan el fin de regular las condiciones del trabajo mediante la concertación
voluntaria, la defensa de los intereses comunes entre las partes involucradas en el
conflicto económico laboral, la garantía de que los representantes de unos y otros sean
oídos y atendidos, así como la consolidación de la justicia social en las relaciones que se
den entre los empleadores y los trabajadores.
EMPLEADOR

Recae sobre aquellas personas que hacen

TITULARIDAD parte de la relación laboral , y se
DEL DERECHO materializa frente al empleador con la
DE presentación del pliego de peticiones. Estos
NEGOCIACIÓN actúan con claros y recíprocos derechos. En
COLECTIVA consecuencia, ambos deben intervenir en la
definitiva concertación de sus intereses

TRABAJADOR
 Naturaleza jurídica del
derecho de negociación
colectiva

No hace parte de los derechos

considerados como
fundamentales
Pero puede ser protegido a
través de la tutela.

Su desconocimiento puede implicar, la violación o amenaza de vulneración

de derecho al trabajo, como también el DERECHO DE ASOCIACIÓN
SINDICAL, si se tiene en cuenta que una de las funciones de los sindicatos
es la de presentar pliegos de peticiones, que luego del trámite
correspondiente conduce a la celebración de la respectiva convención
colectiva de trabajo
 Lo derechos
obtenidos fruto de
la negociación
colectiva. ostentan
la calidad de
derechos adquiridos

Los derechos
convencionales o Una vez La convención o
fruto del pacto materializada la pacto fruto de la
colectivo no pueden negociación
estar sometidos a la negociación colectiva no se
acreditación por otros colectiva en encuentra sujeto a
medios probatorios convención o modificación
diferentes a la misma
convención o pacto. pacto colectivo unilateral.

Solo es posible
modificar lo
acordado
mediante un
nuevo proceso de
negociación que
involucre ambas
partes.
• Sentencia C-009 de 1994 M.P Antonio Barrera Carbonell

La Corte Constitucional señalo que la Convención Colectiva de trabajo tiene una naturaleza
especial y, por tanto, si es posible cambiar lo inicialmente acordado mediante un nuevo
proceso de negociación. Es de observar, que la previsión del inciso final del art. 53, en cuanto
establece que los convenios y acuerdos de trabajo no pueden menoscabar los derechos de
los trabajadores, no puede interpretarse en términos absolutos, en el sentido, de que por
ello se impida, el ejercicio del derecho a la negociación colectiva, garantizado por el art. 39
como instrumento para regular las relaciones laborales. Sostener lo contrario, sería negar la
misma esencia y la finalidad de la negociación colectiva. El efecto útil que debe producir la
norma del artículo 53, aunado a la conciliación entre los derechos adquiridos por los
trabajadores con el derecho de negociación colectiva, permite colegir, que en una nueva
convención colectiva puedan modificarse, sustituirse, e inclusive eliminarse derechos, que
antes reconocía una convención, siempre que la nueva situación en que se ubique a los
trabajadores, en términos reales u objetivos, implique el reconocimiento de derechos que
sean iguales o superiores a los obtenidos anteriormente, o que sea imperiosa su revisión,
debido a circunstancias excepcionales e imprevisibles.
Los empleados públicos si bien no gozan de los plenos derechos de
asociación y convención colectiva, como ocurre con los
La garantía constitucional sobre el derecho de sindicalización de
trabajadores oficiales, la Constitución y los Convenios sí les
los empleados públicos, en el sentido de que indiscutiblemente
permiten participar en la determinación de sus condiciones de
tienen derecho a hacerlo pero sometidos a parámetros especiales y
empleo, siempre y cuando se entienda que en última instancia, la
en ocasiones a excepciones, como las de los miembros de la fuerza
decisión final corresponde al Congreso de la República y al
publica
Presidente, en el plano nacional, y a las asambleas, concejos,
gobernadores y alcaldes, en el plano territorial

Limitaciones en el ejercicio del

derecho de negociación colectiva
de los empleados públicos.

Los objetivos de la negociación colectiva se centran en la

concertación voluntaria y libre de las condiciones de trabajo, en la
necesidad del diálogo encaminado a afianzar el clima de
tranquilidad social, en la participación de todos en las decisiones Los empleados públicos de realizar negociaciones colectivas, pues
que los afectan, en la defensa de los intereses comunes, en la gozan del ejercicio del derecho de presentar peticiones y consultas,
garantía de ser oídos y atendidos los representantes de las parte; y ser oídas y tenidas en cuenta.
sin embargo para los empleados públicos existen ciertas limitantes
emanadas del gobierno nacional respecto a los intereses de orden
económico, puesto que no puede menoscabar el interés general.
 CONVENCIÓN COLECTIVA
• Es un instrumento o mecanismo para la
negociación colectiva, destinada a dar
solución y a poner fin a los conflictos
colectivos de trabajo y a precaver que éstos
desemboquen en la huelga.
• Tienen como finalidad fijar las condiciones
que regirán los contratos de trabajo durante
su vigencia. Es decir, que tiene no sólo un
carácter normativo sino un elemento
obligatorio o aspecto obligacional.
• Se celebran entre uno o varios empleadores,
por una parte, y uno o varios sindicatos o
federaciones sindicales por la otra.
PACTO COLECTIVO
• Es un instrumento o mecanismo para la
negociación colectiva, destinada a dar
solución y a poner fin a los conflictos
colectivos de trabajo y a precaver que éstos
desemboquen en la huelga.
• Tienen como finalidad fijar las condiciones
que regirán los contratos de trabajo durante
su vigencia. Es decir, que tiene no sólo un
carácter normativo sino un elemento
obligatorio o aspecto obligacional.
• Se celebran entre los patronos y los
trabajadores no sindicalizados
• Cuando el sindicato o sindicatos agrupen mas
de la tercera parte de los trabajadores de una
empresa, ésta no podrá suscribir pactos
colectivos o prorrogar los que tenga vigentes.
• Sentencia SU-342 de 1995 M.P Antonio Barrera Carbonell
La corte señala que el patrono goza de libertad para celebrar con los trabajadores no sindicalizados
pactos colectivos, que pueden coexistir con convenciones colectivas de trabajo. No obstante, esta
regla general tiene su excepción en el art. 70 de la ley 50 de 1990, que dice: "cuando el sindicato o
sindicatos agrupen mas de la tercera parte de los trabajadores de una empresa, ésta no podrá
suscribir pactos colectivos o prorrogar los que tenga vigentes".
Dicha excepción encuentra su justificación en la circunstancia de que cuando en la convención
colectiva sea parte de un sindicato cuyos afiliados excedan de la tercera parte del total de los
trabajadores de la empresa, aun con posterioridad a su firma, las normas de la convención se
extienden a todos los trabajadores de la misma, sean o no sindicalizados. (art. 471 C.S.T. subrogado
art. 38 decreto ley 2351 de 1965). De esta manera la ley reconoce el derecho de la mayoría de los
trabajadores, afiliados al sindicato, para regular a través de la convención las condiciones de trabajo
en la empresa, admite la preeminencia de la organización sindical frente al resto de trabajadores no
sindicalizados, y de la convención sobre el pacto, resultando en esta forma fortalecido el derecho de
asociación sindical, pues evita que el patrono pueda a través de la celebración de pactos colectivos
con la minoría de los trabajadores crear condiciones de trabajo más favorables que contribuyan a
desestimular la afiliación al sindicato y lo conviertan en minoritario.
HUELGA
 La facultad que tienen los
trabajadores de presionar a los
empleadores mediante la
DERECHO suspensión colectiva del trabajo,
para lograr que se resuelva de
manera favorable a sus intereses
A LA el conflicto colectivo del trabajo,
siendo este un medio de acción
directo, coactivo y legítimo sobre
HUELGA los empleadores particulares o
del Estado para obligarlos a
ceder frente a los reclamos de los
trabajadores
 “Se garantiza el derecho a la
huelga, salvo en los servicios
públicos esenciales definidos por
el legislador. La ley
reglamentara este derecho. Una
comisión permanente integrada
por el gobierno, por
Derecho a Articulo 56 de la
Constitución Política
representantes de los
empleadores y de los
la huelga de Colombia trabajadores, fomentara las
buenas relaciones laborales,
contribuirá a la solución de los
conflictos colectivos de trabajo y
concertara las políticas
salariales y laborales. La ley
reglamentara su composición y
funcionamiento”
 Es fundamental para
la conformación de
un Estado
democrático,
participativo y
pluralista

Surge de la
El derecho a la huelga necesidad de
no es fundamental y
conducir los
para su ejercicio
requiere
conflictos laborales
reglamentación legal por cauces
democráticos

DERECHO
A LA
HUELGA
Se justifica como
medida protectora, Responde a la utilidad
garantista y correctiva pública, al interés
general de un Estado
por parte del Estado a
que se concibe a sí
favor de los
mismo como un Estado
trabajadores, ya que social, constitucional y
estos constituyen la democrático de
parte débil de la Derecho
relación laboral. Se encuentra encaminado a
hacer efectivos los derechos
de la gran mayoría de los
trabajadores asalariados y a
buscar un mayor equilibrio,
justicia y equidad en las
relaciones laborales propias
de un modelo económico
capitalista basado en la
dinámica trabajo-capital.
• Sentencia C-122 de 2012 M.P Jorge Ignacio Pretelt Chaljub
La corte constitucional respecto al derecho a la huelga señaló que se encuentra consagrado
en el artículo 56 de la Constitución Política, de acuerdo con el cual “se garantiza el derecho
de huelga, salvo en los servicios públicos esenciales definidos por el legislador”. Este
derecho está estrechamente relacionado con los principios constitucionales de solidaridad,
dignidad y participación (CP art. 1) y con la realización de un orden social justo (CP art. 2),
por lo cual cumple finalidades fundamentales para el Estado social de derecho como:
equilibrar las relaciones entre los patrones y los trabajadores, resolver los conflictos
económicos colectivos de manera pacífica y materializar el respeto de la dignidad humana y
de los derechos de los trabajadores. En este sentido, la huelga es fundamental para la
conformación de un Estado democrático, participativo y pluralista, pues surge de la
necesidad de conducir los conflictos laborales por cauces democráticos. También se ha
señalado que la huelga es un derecho que responde “a la utilidad pública, al interés general
de un Estado que se concibe a sí mismo como un Estado social, constitucional y democrático
de Derecho, en cuanto se encuentra encaminado a hacer efectivos los derechos de la gran
mayoría de los trabajadores asalariados y a buscar un mayor equilibrio, justicia y equidad en
las relaciones laborales propias de un modelo económico capitalista basado en la dinámica
trabajo-capital, dinámica respecto de la cual es claro para esta Corporación que el trabajador
constituye la parte débil de la relación, razón por la cual se justifican las medidas
protectoras, garantistas y correctivas por parte del Estado a favor de los trabajadores.
Titularidad Esta se encuentra en
La huelga es un bien
jurídico que le pertenece a
la colectividad trabajadora,
del derecho cabeza de los
trabajadores
asociada o no a un
sindicato, no a las personas

a la huelga físicas consideradas

individualmente
 Si la entidad pública a
la que se hallan
vinculados presta
servicios públicos
esenciales

El Comité de Libertad Sindical, en diversos Los empleados públicos

pronunciamientos, ha admitido como
limitaciones razonables al derecho de no pueden presentar
huelga, entre otras, aquellas que tienen que pliegos de peticiones ni
ver con la obligación de dar un preaviso, o
de recurrir voluntariamente a los celebrar convenciones
procedimientos de conciliación, mediación y colectivas y tampoco
arbitraje en los conflictos colectivos como
condición previa a la declaración de la pueden declarar ni hacer
huelga; la obligación de respetar un huelga, pues si pudieran
determinado quórum y de obtener el
acuerdo de una mayoría; la celebración de paralizarían la función
un escrutinio secreto para decidir la huelga; LIMITES AL pública correspondiente
o las disposiciones sobre el mantenimiento EJERCICIO DEL
de un servicio mínimo en determinados y atentarían contra el
casos. DERECHO DE interés colectivo
HUELGA Y LIMITES A
LOS EMPLEADOS
PÚBLICOS PARA
EJERCERLO

No es posible concebir la huelga

La propia Constitución como una simple afirmación de
defiere al legislador la la libertad sindical ni como una
reglamentación del relación privada entre
derecho de huelga, lo cual trabajadores y empleadores,
implica que éste se porque normalmente sus
objetivos, la magnitud del
encuentra habilitado para conflicto, y las condiciones y
fijar las condiciones para su características de su ejecución,
ejercicio, así como para rebasan los aludidos ámbitos,
establecer limitaciones que de manera tal que se pueden
no resulten irrazonables o ver vulnerados o amenazados
desproporcionadas. los derechos e intereses de la
comunidad y del propio Estado.