CUESTION SOCIAL Y TRABAJO

SOCIAL

M.Sc. Zaida Mendoza Choque

 CONTENIDO

• Modelos de desarrollo
• Cuestión Social
• Cuestión Social y Trabajo Social
 Neoliberalismo y el capitalismo
Evolución Social
1. El comunismo primitivo: Primer estadio social que tiene un escaso
desarrollo y un escaso excedente económico por lo que en forma
natural y obligatoria establece relaciones sociales y de igualdad.
2. Sociedad Esclavista: existen clases sociales, los amos son dueños
de la vida y el trabajo de los esclavos. Hay un mayor desarrollo de
las fuerzas productivas, un mayor excedente económico que
permite que no todos trabajen en la obtención de recursos
económicos sino que se dediquen a administrar la comunidad y el
surgimiento de los ejércitos.
3. Sociedad Feudal: Sociedad desigual donde los amos y reyes son
dueños del trabajo de los siervos de los cuales donde se respeta la
vida, nivel mayor de los ejércitos, se desarrolla las expediciones de
descubrimientos de otros continentes, se desarrollan las ciudades
donde se producen la industria y la artesanía las ciudades
comerciales las relaciones sociales se basan en la protección y
compadrazgo.
 Neoliberalismo y el capitalismo
Evolución Social
1. Sociedad capitalista: Es una sociedad desigual, mayor desarrollo
productivo, mayor excedente económico en donde la burguesia se
apropia del proletariado.
2. Sociedad comunista: es una sociedad de igualdad, basado en el
excedente económico que hace del producto del trabajo necesario.
 Neoliberalismo y el capitalismo
Evolución Social
N° Fuerzas Excedente Relaciones Sociedad Clase social
productivas economico sociales
I Sociedad Escaso Nulo Igualdad Comunism No hay
Primitiva desarrollo o primitivo
II Esclavista Mayor Bajo Desigualdad Esclavismo Amo y
desarrollo esclavo
III Feudalismo Desarrollo Intermedio Desigualdad Feudal Amos y
siervos
IV Capitalista Desarrollo Alto Desigualdad Capitalista Burguesía y el
proletariado
V Comunista Grande comunismo
 Neoliberalismo y el capitalismo
Evolución Social
1. El Feudalismo: comprende 1000 años desde la caída del imperio
Romano.
• El pensamiento económico es confesional, la iglesia juega un
papel importante.
• La iglesia se desarrolla y tiene grandes propósitos en la
economía.
• Hay un gran impulso en la actividad mercantil (comercio)
• Es una sociedad clasista entre amos y siervos (relación de
sometimiento y protección).
• Se desarrolla producción artesanal se usa el dinero para hacer
prestamos.
• El Estado establece el cobro de tributos y que pagan al
sistema de siervos.
• La desigualdad de los hombres se considera como cosa
natural,
 Neoliberalismo y el capitalismo
Evolución Social
2. El Mercantilismo
• Es una etapa intermedia entre el feudalismo y el capitalismo, se
considera la ultima etapa del feudalismo y la primera del
capitalismo.
• Hay fuerte impulso en el desarrollo de las ciudades como
centros de producción artesanal.
• Se desarrollan relaciones sociales mercantiles y del empleo del
dinero (monetario comercial, mercancía). Aparece el dinero en
la expresión de monedas de metal precioso.
• La relación con los campesinos adopta la modalidad de
prestaciones a cambio de producto o dinero a las vez que se les
incorpora de personas que tributan.
• Al lado de la propiedad terrateniente aparece la propiedad en el
trabajo de los campesino y los artesanos.
 Neoliberalismo y el capitalismo
Evolución Social
2. El Mercantilismo
• Aparece el comercio basado en el crédito
• Se desarrollan ciudades comerciales artesanales importantes
• A fines del siglo XV se producen los grandes descubrimientos
(Cristobal Cólon).
• Resurge el comercio y el trafico de esclavos
• Se desarrolla un proceso de expropiación de tierras a
campesinos.
• La propiedad privada de los productores evoluciona en el
capitalismo que implica la aparición de empresarios y obreros.
 Neoliberalismo y el capitalismo
Evolución Social
2. El Mercantilismo y la política económica
• Expresión de intereses comerciales
• Aparece el pensamiento de que para que el Estado progrese,
este debe vender más de lo que compra.
• Se desarrolla el capital comercial como una modalidad de
capital libre.
• Su atención se centra en el comercio y el dinero
• Se desarrolla la teoría de que el valor de la cosas esta basada
en la utilidad y el uso de las mercancías.
• Los países buscan atesorar metales preciosos como una forma
de controlar el comercio exterior.
• Se desarrollan las ciudades se producen bienes basados en la
trasformación de la materia prima (artesanía), la agricultura y el
comercio aparece como fuente de riqueza, vinculando asi al
consumidor y productor.
 Neoliberalismo y el capitalismo
Evolución Social
2. El Mercantilismo y la política económica
• Se desarrolla el crédito
• Reaparece el comercio de esclavos
• Se incorpora al campesinado la producción industrial artesanal.
• En el plano político se impulsaron teorías proteccionistas que
buscaban preservar la riqueza expresada en acumular, los
países buscaban atesorar acumulando oro y plata.

3. Fisiócratas
• La fuente de la riqueza es la agricultura y la ganadería
• El dinero es la causa de la desgracia de un pueblo y la
desgracia campesina.
• El dinero solo debería utilizarse como medio de circulación,
nunca como fuente de crédito y acumulación de riqueza.
 Neoliberalismo y el capitalismo
Evolución Social
3. Fisiócratas
• El valor de las cosas esta dado por el tiempo invertido en
producirlas.
• Era un pensamiento político que buscaba que buscaba priorizar
la agricultura y la naturaleza respecto de otras actividades
económicas.
• Políticamente defendían la propiedad agraria terrateniente.
• La escuela fisiócrata se trunca.
 Neoliberalismo y el capitalismo
Evolución Social
3. Teoría económica moderna (Siglo XVIII)
• Tuvo sus inicios en Inglaterra, se desarrollo con la Revolución
Industrial alcanza su madurez con las obras de Adams Smith.
• Se inicia con el capitalismo que constituye un modelo
económico y político.
• Capacidad de generar empresa y trabajo.
• La división del trabajo pone en marcha el proceso de
crecimiento pero el capital lo sostiene.

MAYOR PRODUCCIÓN Y
PRODUCTIVIDAD
MAYOR
DIVISIÓN DEL
SALARIO
TRABAJO

MAYOR MAYOR RIQUEZA MAYOR MAYOR RENTA

ACUMULACION DE NACIONAL CONSUMO PERCAPITE
CAPITAL
 Neoliberalismo y el capitalismo
KEYNES (1883-1930)
1. Desarrolla su teoría en momentos que el mundo vivía la crisis
económica de 1929, que significo la existencia de miles de
desocupados.
2. Sostiene que el Estado debe intervenir en la economía haciendo
uso de la política fiscal (impuestos, subsidios, gasto público,
emisión monetaria).
3. Sostiene que el equilibrio del mercado no es espontaneo ni natural,
el Estado debe intervenir en la demanda mediante el gasto público.
4. El incremento del gasto público es para incrementar la demanda
agregada y reducir la desocupación.
 Neoliberalismo y el capitalismo
NEOCLASICOS O NEOLIBERALES
1. El Estado debe ser garante de libre mercado, la tributación o
el pago de impuestos.
2. El Estado no debe intervenir en la economía y si lo hace no
debe crear distorsiones.
3. El gasto público no debe hacerse a costa del déficit fiscal
4. La política monetaria debe ser económicamente neutra y la
emisión de dinero debe ser inorgánica con el debido
respaldo.
 Neoliberalismo y el capitalismo
¿Qué es el capitalismo?
Es un sistema económico en que las empresas de negocios llevan a
cabo la producción y el intercambio de bienes y servicios

Que es el comunismo?

Es un movimiento político y un sistema social sin clases. En donde se

establece una igualdad para todos los miembros de la sociedad.
 Neoliberalismo y el capitalismo
Origen
Que es el capitalismo?

Se fue desarrollando lentamente en Europa Occidental a raíz de la

crisis feudal.
Hubo una gran acumulación de recursos financieros y técnicos.

Que es el comunismo?

Surgió a principios del siglo XIX, como respuesta al nacimiento y

desarrollo del capitalismo moderno
 Los Fundadores
Capitalismo Comunismo

Adam Smith Karl Marx y Friedrich Engels

 Clases Sociales
Del
comunismo

Proletariado
o clase Burguesía
trabajadora
 Características
Comunismo
-En la teoría, estas sociedades permiten el reparto
equitativo de todo el trabajo en función de la habilidad, y
de todos los beneficios en función de las necesidades.
Capitalismo
- El principal objetivo de los países capitalistas consiste en
garantizar un gran nivel de empleo al tiempo que intenta
mantener la estabilidad económica
Capitalismo

-Existencia de más de un partido político.

-Surge el que es más hábil para el negocio.

-Individualismo: crece la propiedad privada.

Comunismo
- Existencia de un solo partido político
- Todos trabajan para el estado para apelar a la igualdad. El estado te
provee.
- Control del la vida privada de las personas.
- Una sociedad sin clases sociales
Capitalismo

• Democrático

• Se basa en la pluralidad y diversidad de ideas y principios

económicos.

Comunismo

• Totalitario

• Se basa en la existencia de un solo partido político, la cual controla

totalmente la vida de los habitantes del país.
 Modelos de Desarrollo y Politica Social
Modelo Crecimiento hacia afuera
Característica
Motor producto básico Mercado externo
Bienes primarios
Tipo de estado
Liberal clasico
Rol de la política social Crear una identidad
nacional autoprotección
privada. (ente regulador
intereses del sector privado
y consumidor)
Duración Hasta la década de los
treinta.
Sustitución de
importaciones
Mercado interno
Bienes manufacturados
Intervencionista empresario
y social
Protector del trabajador
asalariado.
Crear una clase media,
asegurar la capacidad de
compra de bienes,
producidos locamente.
Hasta la década de los 80
(década perdida)
Posterior al ajuste de los
90
Mercado externo bienes
competitivos a nivel
internacional
Rol del estado regulador y
fiscalizador
Inversión del capital
humano, incorporación del
sector privado y mercado en
el diseño de programas
sociales.
 Modelo de desarrollo y política social

AÑOS 50

Crecimiento económico = a desarrollo, satisfacción de necesidades

básicas. Las metas sociales derivan de las económicas.

AÑOS 70

Nueva visión del concepto de desarrollo, se considera que los

problemas sociales no son un subproducto de los problemas
económicos y no están condicionados sólo por lo económico sino
también por aspectos políticos, culturales e históricos. Las políticas
sociales eran vistas como complementarias
 Modelo de desarrollo y política social
AÑOS 80

Se desvincula en términos relativos de lo económico. Las políticas

sociales adquirieron una autonomía casi plena. Sin embargo estuvo
caracterizada por los efectos de la recesión internacional, deuda
externa, y políticas internas erradas. Así mismo la búsqueda de la
reforma de las políticas sociales
 Paradigmas de la política social
Característica
1.Marco Institucional
2.Proceso de decisión
3. Financiamiento fuente de
recursos.
- Asignación de recursos
4. Objetivo
5. Expansión del sistema
6.población beneficiaria
7.Indicador utilizado
Tradicional Nueva Visión
Monopolio estatal centralismo en el Incorporación de nuevos sectores,
financiamiento, diseño, Estado, sector privado, ONGs.,
implementación y control. participación de los beneficiarios.
Burocrático, asignación de recursos Por proyectos; Fondos de inversión
por la vía administrativa, usuario sin social, asignación competitiva, el
elección. usuario propone.
Estatal Compartido con los usuarios,
recuperación de costos cada uno paga
lo que puede.
Subsidio a la oferta, no hay Subsidio a la demanda, competencia y
competencia por los fondos. libertad de elección, necesidad de
información a los usuarios.
Universalismo de la oferta, oferta Universalismo de la satisfacción
homogénea, se favorece a los mejor “tratar desigualmente a quienes son
informados y mejor organizados. iguales socialmente”
Ampliación progresiva de arriba hacia Primero los más necesitados;
abajo. instrumento de focalización de pobres.
Clase media grupos organizados,
Relación costo-impacto.
Gasto público social
 Cuestión social

 Cuestión Social:
Es una noción dinámica atravesada por una multiplicidad de factores
de orden político, económico, histórico, social y cultural en
permanente construcción y se manifiestan en la realidad social.
(Carballeda).
Permitiendo acceder a los diferentes fenómenos vinculados con los
problemas sociales explicadas estas por la cuestión social.
La cuestión social emerge como expresión conflictiva de un cambio
de época donde ocurren nuevas manifestaciones AUTONOMIA,
IGUALDAD, CIUDADANIA.
POR LO TANTO LA CUESTION SOCIAL ES EL PROCESO DE LECTURA DE LA
SOCIEDAD EN TANTO LÓGICA E INVERTIDA
 MANIFESTACIONES DE LA CUESTIÓN SOCIAL
• Vulnerabilidad: Las personas vulnerables son aquellas que, por distintos
motivos, no tienen desarrollada esta capacidad y que, por lo tanto, se
encuentran en situación de riesgo. Suele considerarse que los niños,
las mujeres y los ancianos son sujetos en situación de vulnerabilidad, a
quienes se supone naturalmente preparados para enfrentar ciertas amenazas. La
vulnerabilidad también está dada por las condiciones sociales y culturales. En
este sentido, una persona que vive en la calle es vulnerable a diversos riesgos
(enfermedades, ataques, robos, etc.). Por otra parte, un individuo analfabeto
también se encuentra en una situación de vulnerabilidad ya que difícilmente
pueda acceder al mercado laboral y, por lo tanto, satisfacer sus necesidades.
en: http://definicion.de/vulnerabilidad/#ixzz47lVQidVZ
 El empobrecimiento
 La desocupación
 La precarización del trabajo
 La marginalización
 La exclusión social
La exclusión social: se relaciona de manera directa con la de marginación ya que
ambas suponen que las personas que sufren tal situación son dejadas de lado por
el resto de la sociedad. Las causas que pueden generar exclusión social en uno o
varios grupos de una sociedad son varias y por lo general implican situaciones de
desigualdad y deterioro de larga data o que no han sido favorablemente
solucionadas con el tiempo. Generalmente, las crisis económicas que no se
resuelven del todo permiten que cada vez más personas caigan en esa situación
en vez de limitar el número.

Una de las características principales de la exclusión social es justamente que

impide que grupos más o menos importantes de personas no se puedan integrar
tanto social como laboral o culturalmente al resto de la sociedad. Así, quedan por
fuera de todas las manifestaciones que se establecen bajo los parámetros de
‘normalidad’ y deben buscar sus propios medios o recursos para subsistir no sólo
económica sino también social y culturalmente. A pesar de que también podría ser
entendida en este sentido, la exclusión
http://www.definicionabc.com/social/exclusion-social.php
La marginación es un fenómeno multidimensional y estructural
originado, en última instancia, por el modelo de producción
económica expresado en la desigual distribución del progreso, en
la estructura productiva y en la exclusión de diversos grupos
sociales, tanto del proceso como de los beneficios del desarrollo
(conapo, 2011).
 Cuestión social
RELACIÓN CUESTIÓN SOCIAL
PROCESO HISTORICO

INTERVENCIÓN PROFESIONAL

Que se construyen a partir de las manifestaciones Apropiación de

elementos y datos
que se estructuran el necesario referidos a las
manifestaciones de la
CUESTION SOCIAL,
CAMPO PROBLEMÁTICO nos ayuda a definir la
direccionalidad de la
intervención.

Es decir que atendiendo al origen de la CUESTION SOCIAL, en tanto la relación

contradictoria capital/trabajo, consideramos que la particularidad que adquiere dicha
relación en sus manifestaciones especificas en cada momento histórico constituye el
punto de partida que permite desentrañas las condiciones en las cuales explicita la
cuestión social y por lo tanto la relación con el campo problemático. Al mismo tiempo
se expresan en la vida cotidiana de los sujetos, generando un conjunto de tensiones
que afectan sus condiciones de vida y que se constituyen en obstáculos para el
proceso de REPRODUCCIÓN SOCIAL
 Cuestión social.

 Entendemos la intervención de campo problemático en la medida que ella se

constituye en el escenario cotidiano donde se objetivan las manifestaciones
de la CUESTIÓN SOCIAL y que atraviesan la vida cotidiana de los sujetos.
 La cuestión social debe ser analizada como producto del modo de
organización y funcionamiento de la sociedad capitalista y que tienen una
implicancia directa en la vida de los sujetos a través de los cuales se
desarrolla la intervención.
 POR LO TANTO LA CUESTION SOCIAL ES EL PROCESO DE
LECTURA DE LA SOCIEDAD EN TANTO LÓGICA E INVERTIDA

 El Estado de Bienestar es un concepto político que tiene que ver con una
forma de gobierno en la cual el Estado, tal como lo dice su nombre, se hace
cargo de los servicios y derechos de una gran parte de la población
considerada humilde o empobrecida....http://www.definicionabc.com/historia/estado-de-bienestar.php.