UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO – PUNO

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL Y ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE
FISCALIZACION
LABORAL(SUNAFIL)
EST: CHINO PEÑA CARLOS HUMBERTO
 INTRODUCCION

La creación de la superintendencia nacional de

fiscalización laboral. Constituirá un elemento
determinante dentro el sistema de inspección laboral en
el Perú. Siendo que una de la funciones primordiales del
estado es adoptar mecanismos solidos de protección de
los derechos laborales. En el presente trabajo daremos
ah conocer temas referentes a la SUNAFIL, Finalmente,
daremos unas consideraciones a seguir para alcanzar
un sistema de inspección adecuada.
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 ANTECEDENTES:
ANTECEDENTES:
La fiscalización laboral se asienta internacionalmente
con el nacimiento de organización internacional del
trabajo (en adelante, OIT) en 1919, la misma que exige
a todos los estados establecer un sistema de inspección
de trabajo con el objetivo de asegurar la aplicación de
las leyes y reglamentos para la protección de los
trabajadores.

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 DIFINICION:

Inspección, en sentido escrito, podemos definirla como

aquella actividad, función o potestad para identificar
actuaciones que habilitaran a las administraciones
publicas a llevar a cabo funciones de comprobaciones o
constataciones del cumplimento de las normas previas
en el ordenamiento. Precisamente, la razón de ser del
ejercicio de esta función radica en el cumplimento de la
legalidad, vale decir, buscar garantizar el cumplimento
de las normas reguladoras.
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La fiscalización laboral es fundamental y debe
potenciarse.
Mejorar el clima laboral en las organizaciones.
Velar que se cumplan los derechos de los trabajadores
y exigir que los empleadores los respeten.
^potenciar^ no es un obstáculo, sino un componente
importante que prevenir conflictos laborales.

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 ¿ QUE SE FISCALIZA……….?

La fiscalización se realiza sobre todas las materiales

involucradas en la relación laboral, las cuales vas desde
la escritura de un contrato, hasta el procedimiento del
termino de contrato, las condiciones de trabajo
(horarios, descansos, remuneraciones), condiciones de
seguridad, entre otras.

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 CUASAS QUE GENERAN UNA FISCALIZACION

Existen 2 causas principales.

1. La primera en razón a una programación del propio
sistema inefectivo.
2. En segundo lugar, por denuncia.

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 ORIGEN DE UNA FISCALIZACION
ORIGEN DE UNA FISCALIZACION
 El caso de la campaña o programación lo hace la
propia sunafil en función a los beneficios que
considera conveniente u oportuno fiscalizar, o por
acciones de inteligencia.
 En el caso de denuncia el caso es relativamente
sencillo. El trabajador o la organización sindical
presenta un escrito ante la superintendencia y
solicitan la denuncia.
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 CREACION Y FINALIDAD DE LA SUNAFIL

A través de la ley N 29981 (15/01/2013), el congreso de

la republica creo la superintendencia nacional de
fiscalización laboral (SUNAFIL),adscrito al ministerio de
trabajo y promoción del empleo (MTPE).

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 COMPETENCIA DE LA DUNAFIL
Desarrollar y ejecutara la función de inspecciones en el
ámbito nacional, cumpliendo con el rol de autoridad
central y ente rector del sistema de inspección del
trabajo, realizara actualmente por la dirección general
de inspección del trabajo del MTPE. Los gobiernos
regionales, en cambio, desarrollaran y ejecutaran,
dentro de su respectivo ámbito territorial, la función de
inspección únicamente respecto de las microempresas.
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 FUNCION DE LA SUNAFIL
Entre las principales funciones de la SUNAFIL
podemos destacar las siguientes:
 supervisar el cumplimiento de la normativa
sociolaboral.
 aprueba políticas institucionales en materia de
inspección del trabajo
 formula y propone disposiciones normativas de su
competencia.
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 Vigila y exige el cumplimento de las normas legales,
reglamentaria convencionales y las condiciones
contractuales en el orden sociolaboral.
 Fomenta y brinda apoyo para la realización de
actividades de promoción de las normas
sociolaborales.
 Impone sanciones establecidas en materia
sociolaboaral.
 Efectúa procedimientos de ejecución coactiva.
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ESTRUCTURA DE LA SUNAFIL
 Alta dirección:
_consejo directo.
_superintendencia.
_secretaria general.
 Tribunal de fiscalización laboral:

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 Órganos de líneas:
_Inteligencia inspectiva.
_Prevención y accesorio.
_Supervisión del proceso inspectivo.
 Órgano de apoyo:
_administración.
_recursos humanos.
_tecnología de la información y comunicación.
 Órganos descentralizado:
_reglamento de organismo y funciones(rof).
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 LOS RECURSOS CON LOS QUE CUENTA LA
SUNAFIL:
De acuerdo al articulo 21 de la ley, son los siguientes:
1. los que le asigne la ley anual de presupuesto del
sector publico.
2. los ingresos recaudados a consecuencia del
cumplimiento de sus funciones.
3. los provenientes de la cooperación técnica
internacional no reembolsable de conformidad con
la normativa vigente.
4. los demás recursos que se le asigne. 15
LA NUEVAS ESCALAS DE MULTAS INSPECTIVAS

la SUNAFIL impondrá sanciones de acuerdo al nueva

escala de multas máximas.
La graduación de las multas es efectuado teniendo en
cuenta las circunstancias del caso concreto y los
criterios de razonamiento y proporcionalidad.

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La nueva escala de multas plantea un esquema de
sanción pecuniaria en función de capacidad económica
del sujeto inspeccionado, es por ellos que las multas
varían de acuerdo al tipo de régimen de cada
empresa, así las multas de las empresas que pertenece
al régimen generan de la actividad privada serán
cuantitativamente mayores en comparación con las que
se establecen al régimen de las microempresas o de la
pequeña empresa.
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 RECORDAR: LAS INFRACCIONES LABORALES SE
CALCULAN EN BASE:
 Gravedad de la falta.
 Números de trabajadores afectados.
 Categoría de empresas.
pero, ¿quienes pueden registrarse como
microempresas o pequeñas empresas?
la norma indica solo un requisito con respecto al
limite en ingresos.
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a) Microempresas: s/. 592,500 ventas anuales.
b) Pequeña empresa: s/. 6,715,000 ventas anuales.
FACULTADES DE LOS INSPECTORES:

Los inspectores de trabajos tienen facultad especifica

que se deben considerar:

 ingresar al centro de trabajo sin permiso aviso.

 Requerir el apoyo de la fuerza publica.
 Interrogar a los trabajadores de la empresa.
 Practicar investigaciones, pruebas y exámenes.
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Exigir la presentación de :
1. planillas y boletas.
2. libros contables y demás documentación de la
empresa.
3. declaración jurada de impuesto al renta.
 obtener muestra de sustancias y materiales usados
en el establecimiento.
 Disponer medidas de aplicación inmediata que
permitan corregir una grave violación de las normas
legales.
 PROHIBICIONES DE LOS INSPECTORES
Los inspectores están prohibidos de:
 Divulgar información obtenida en las empresas.
 Participar en inspecciones en las que tengan interés
directo o cuando medie relación de parentesco dentro
del cuarto grado de consanguinidad con el trabajador
o el empleador.
 Aceptar del trabajador o el empleador facilidades
ajenas a las necesarias para el desempeño de la
función, tales como refrigerio, transporte o similares.
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DERECHOS GENERALES DE LOS CIUDADANOS EN
EL AMBITO DE LA INSPECCION DEL TRABAJADOR
 Ser tratado con respeto y consideración, en
condiciones de igualdad.
 Recibir información veraz, clara, completa y confiable
respecto de las consultas relacionada al sistema de
inspecciones del trabajo.
 Confidencialidad de lo que se informa o comunique
ala autoridad inspectiva del trabajo.
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 Presentar documentos de acuerdo a los
procedimiento establecidos.
 Recibir orientación para la realización de sus
tramites.
 Conocer el estado de los procedimientos en que sea
parte, así como la identidad de los servidores o
funcionarios encargadas de su tramitación.
 Registrar su reclamo en el libro de reclamaciones o
formular alguna sugerencia
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DERECHOS ESPECIFICOS DE LOS CIUDADANOS
EN EL PROCEDIMENTO INSPECTIVO LABORAL

 Exigir la reserva de su nombre, de su numero de

documento de identidad y de su domicilio contenido
en la denuncia.
 Participación de tener legitimo interés en las
diligencias de comparecencia, según autorización del
inspector del trabajo.
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 A estar presente en el desarrollo de las actuaciones
inspectivas cuando le corresponda.
 A ser comunicado en el momento de la visita del
inspector en el centro de trabajo.
 Solicitar que los inspectores de trabajo se
identifiquen con la credencial que les otorga la
autoridad inspectiva del trabajo para el desempeño
de sus funciones

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DERECHO ESPECIFICOS DE LOS CUIDANOS EN EL
PROCEDIMENTO INSPECTIVO LABORAL

 Claridad de la documentación requerida en las

actuaciones inspectivas de investigaciones o
comprobatorias.
 A que se consigne en la constancia de actuación de
comparecencia toda su documentación presentada
sujeta de inspección de manera detallada.
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 Solicitar que los inspectores de trabajo bajo su
consentimiento le puedan brindar su numero
telefónico institucional para fines que se relacionen,
necesariamente, con el ejercicio de sus funciones
inspectivas.

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SUNAFIL es un ente descentralizado, en la actualidad
cuenta con 9 sedes a nivel nacional;
 Huánuco
 La libertad
 Ancash
 Loreto
 Moquegua
 Cajamarca
 Ica
 Tumbes
 Lima
 CONCLUSIONES
En definitiva, el problema general no se solucionara
únicamente con una entidad como la SUNAFIL que por
mas bien que haga las cosas a partir de su puesta en
marcha requerirá de un cambio en la mentalidad de los
empleadores que le permita ir acompañado del trabajo
de la SUNAFIL en cuando a fiscalización se refiere
para, así, poder resolver la gran cantidad de problemas
que los trabajadores aquejen en un contexto peruano
en donde prevalece la informalidad.
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La SUNAFIL actuara como un complemento,
debiéndose admitir que dentro de la empresa radica el
problema principal. Justamente es dentro del lugar de
trabajo donde el empleador deberá tomar consciencia
de sus actos que contradicen la normativa laboral,
perjudicando por tanto, a todos sus trabajadores. Si
esto no es así, serán los propios trabajadores lo que
observen esta conducta a través de organizaciones
sindicales que les permitan equilibrar los poderes que
dividen a los empleados de los empleadores.