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El numeral 4 del artículo 126 del Estatuto Orgánico del

Sistema Financiero (Decreto 663 de 1993) dispone que


las sumas depositadas en las secciones de ahorros no
serán embargables hasta la cantidad que se determine
de conformidad con lo ordenado en el artículo 29 del
Decreto 2349 de 1965.
Por su parte, los Decretos 2349 de 1965 y 564 de 1996
fijan los montos de inembargabilidad de los depósitos de
ahorro. Así mismo, la Superintendencia Financiera en
cumplimiento de la obligación contenida en el artículo 2º
del Decreto 564 de 1996 divulga anualmente las sumas
inembargables a través de Cartas Circulares.
DINEROS EN CUENTA DE
AHORROS
 Actualmente está vigente la Carta Circular
No. 64 de 2018, la cual establece el monto
de “inembargabilidad de los depósitos de
ahorro constituidos en las secciones de
ahorro de los bancos, hasta treinta y seis
millones cincuenta mil ochenta y cinco pesos
($36´050.085.oo) moneda corriente”.
DINEROS EN CUENTA DE
AHORROS
 El beneficio de inembargabilidad no procede respecto de
cuentas de ahorros cuyo titular sea una persona jurídica,
tal como lo señala el artículo 837-1 del Estatuto
Tributario, que fue adicionado por el artículo 9 de la Ley
1066 de 2006, dispone que “En el caso de procesos que
se adelanten contra personas jurídicas no existe límite
de inembargabilidad”.
 Respecto de las personas naturales, deudoras de la
DIAN, el monto de inembargabilidad es de VEINTICINCO
(25 SMLMV) salarios mínimos legales mensuales vigentes
($20´702.900.oo), depositados en la cuenta de ahorros
más antigua de la cual sea titular el contribuyente.
DINEROS EN CUENTA DE
AHORROS
 Las sumas depositadas en cuentas
corrientes bancarias, Certificados de
Depósito a Término Fijo (CDT´S) y
demás depósitos, son embargables en
su totalidad.
DINEROS EN CUENTA DE
AHORROS
 Es necesario señalar que no existe norma que
limite el número de cuentas de ahorros que
pueden estar cobijadas por una medida de
embargo.
 No obstante lo anterior, es importante expresar
que la normatividad dictada sobre
inembargabilidad de los depósitos de ahorros
no está orientada en función de un número de
cuentas de esta naturaleza, sino en relación con
las sumas depositadas en las secciones de
ahorros de los bancos.
DINEROS EN CUENTA DE
AHORROS
 Se estima entonces que cuando el texto de las
normas citadas se refiere a que el privilegio de
inembargabilidad cobija los depósitos de ahorro
constituidos en las secciones de ahorro del
establecimiento bancario, deben sumarse los saldos
existentes en cada una de las modalidades de
ahorro y el valor resultante que supere el señalado
para el beneficio sería objeto de embargo.
 Una interpretación contraria, podría conllevar a que
las personas utilizaran el mecanismo de abrir varias
cuentas de ahorro para eludir las medidas
cautelares ordenadas por los jueces.
BIENES INEMBARGABLES
Artículos 63 y 72 de la Constitución Política de Colombia
de 1991
 Artículo 63: Los bienes de uso público, los parques naturales,
las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de
resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los
demás bienes que determine la ley son inalienables,
imprescriptibles e inembargables.
 Artículo 72: El patrimonio cultural de la Nación está bajo la
protección del Estado. El patrimonio arqueológico y otros
bienes culturales que conforman la identidad nacional,
pertenecen a la Nación y son inalienables, inembargables e
imprescriptibles. La ley establecerá los mecanismos para
readquirirlos cuando se encuentren en manos de particulares
y reglamentará los derechos especiales que pudieran tener los
grupos étnicos asentados en territorios de riqueza
arqueológica.
BIENES INEMBARGABLES
 El artículo 1677 del código civil los enumera así:

“Además de los bienes inembargables de conformidad con leyes


especiales, no podrán embargarse:

 1. Los de uso público.

 2. Los destinados a un servicio público cuando éste se preste


directamente por un departamento, una intendencia, una comisaría, un
distrito especial, un municipio o un establecimiento público, o por medio
de concesionario de éstos; pero es embargable hasta la tercera parte de
los ingresos del respectivo servicio, sin que el total de embargos que se
decreten exceda de dicho porcentaje.

Cuando el servicio lo presten los particulares, podrán embargarse los


bienes destinados a él, así como la renta líquida que produzcan, y el
secuestro se practicará como el de empresas industriales.
BIENES INEMBARGABLES
 3. Las dos terceras partes de la renta bruta de los
departamentos, las intendencias, las comisarías, los
distritos especiales y los municipios.

 4. Las sumas que para la construcción de obras


públicas se hayan anticipado o deban anticiparse
por las entidades de derecho público a los
contratistas de ellas, mientras no hubiere concluido
su construcción, excepto cuando se trate de
obligaciones en favor de los trabajadores de dichas
obras, por salarios, prestaciones e indemnizaciones
sociales.
BIENES INEMBARGABLES
 5. Los salarios y las prestaciones sociales de los
trabajadores oficiales o particulares, en la
proporción prevista en las leyes respectivas.
La inembargabilidad no se extiende a los salarios y
prestaciones legalmente enajenados.

 6. Las condecoraciones y pergaminos recibidos por


actos meritorios.

 7. Los uniformes y equipos de los militares.

 8.Los lugares y edificaciones destinados a


cementerios o enterramientos.
BIENES INEMBARGABLES
 9. Los bienes destinados al culto religioso.

 10. Los utensilios de cocina y los muebles de alcoba


que existan en la casa de habitación de la persona
contra quien se decretó el secuestro, y las ropas de
la familia que el juez considere indispensables, a
menos que el crédito provenga del precio del
respectivo bien.

 11. Los utensilios, enseres e instrumentos


necesarios para el trabajo individual de la persona
contra quien se decretó el secuestro, a juicio del
juez, con la salvedad indicada en el numeral
anterior.
BIENES INEMBARGABLES
 12. Los artículos alimenticios y el combustible
para el sostenimiento de la persona contra
quien se decretó el secuestro y de su familia
durante un mes, a criterio del juez.

 13. Los objetos que posean fiduciariamente.

 14. Los derechos personalísimos e


intransferibles, como los de uso y habitación.
BIENES INEMBARGABLES
La nueva lista, que se encuentra dentro del
artículo 594 del Código General del Proceso, es la
siguiente:

Artículo 594. Bienes inembargables.

Además de los bienes inembargables señalados


en la Constitución Política o en leyes especiales,
no se podrán embargar:
BIENES INEMBARGABLES
 1. Los bienes, las rentas y recursos
incorporados en el presupuesto general de la
Nación o de las entidades territoriales, las
cuentas del sistema general de participación,
regalías y recursos de la seguridad social.

 2. Los depósitos de ahorro constituidos en los


establecimientos de crédito, en el monto
señalado por la autoridad competente, salvo
para el pago de créditos alimentarios. (negrillas
fuera del texto)
BIENES INEMBARGABLES
 3. Los bienes de uso público y los destinados a un
servicio público cuando este se preste directamente
por una entidad descentralizada de cualquier orden,
o por medio de concesionario de estas; pero es
embargable hasta la tercera parte de los ingresos
brutos del respectivo servicio, sin que el total de
embargos que se decreten exceda de dicho
porcentaje.

Cuando el servicio público lo presten particulares,


podrán embargarse los bienes destinados a él, así
como los ingresos brutos que se produzca y el
secuestro se practicará como el de empresas
industriales.
BIENES INEMBARGABLES
 4. Los recursos municipales originados en
transferencias de la Nación, salvo para el cobro de
obligaciones derivadas de los contratos celebrados
en desarrollo de las mismas.

 5. Las sumas que para la construcción de obras


públicas se hayan anticipado o deben anticiparse
por las entidades de derecho público a los
contratistas de ellas, mientras no hubiere concluido
su construcción, excepto cuando se trate de
obligaciones en favor de los trabajadores de dichas
obras, por salarios, prestaciones sociales e
indemnizaciones.
BIENES INEMBARGABLES
 6. Los salarios y las prestaciones sociales en la
proporción prevista en las leyes respectivas. La
inembargabilidad no se extiende a los salarios y
prestaciones legalmente enajenados.
(recuérdese que lo referente a embargos de salarios
lo encontramos en los artículos 154 al 156 del Código
Sustantivo del Trabajo)

 7. Las condecoraciones y pergaminos recibidos por


actos meritorios.

 8. Los uniformes y equipos de los militares.


BIENES INEMBARGABLES
 9. Los terrenos o lugares utilizados como cementerios o
enterramientos.

 10. Los bienes destinados al culto religioso de cualquier


confesión o iglesia que haya suscrito concordato o tratado de
derecho internacional o convenio de derecho público interno
con el Estado colombiano.

 11. El televisor, el radio, el computador personal o el equipo


que haga sus veces, y los elementos indispensables para la
comunicación personal, los utensilios de cocina, la nevera y
los demás muebles necesarios para la subsistencia del
afectado y de su familia, o para el trabajo individual, salvo que
se trate del cobro del crédito otorgado para la adquisición del
respectivo bien. Se exceptúan los bienes suntuarios de alto
valor.(negrillas fuera del texto)
BIENES INEMBARGABLES
 12. El combustible y los artículos alimenticios
para el sostenimiento de la persona contra
quien se decretó el secuestro y de su familia
durante un (1) mes, a criterio del juez.

 13. Los derechos personalísimos e


intransferibles.

 14. Los derechos de uso y habitación.


BIENES INEMBARGABLES
 15. Las mercancías incorporadas en un
título-valor que las represente, a
menos que la medida comprenda la
aprehensión del título.

 16. Las dos terceras partes de las


rentas brutas de las entidades
territoriales.
BIENES INEMBARGABLES
Parágrafo

Los funcionarios judiciales o administrativos se abstendrán de decretar órdenes


de embargo sobre recursos inembargables. En el evento en que por ley fuere
procedente decretar la medida no obstante su carácter de inembargable,
deberán invocar en la orden de embargo el fundamento legal para su
procedencia.

Recibida una orden de embargo que afecte recursos de naturaleza inembargable,


en la cual no se indicare el fundamento legal para la procedencia de la excepción,
el destinatario de la orden de embargo, se podrá abstener de cumplir la orden
judicial o administrativa, dada la naturaleza de inembargable de los recursos. En
tal evento, la entidad destinataria de la medida, deberá informar al día hábil
siguiente a la autoridad que decretó la medida, sobre el hecho del no acatamiento
de la medida por cuanto dichos recursos ostentan la calidad de inembargables.
La autoridad que decretó la medida deberá pronunciarse dentro de los tres (3)
días hábiles siguientes a la fecha de envío de la comunicación, acerca de si
procede alguna excepción legal a la regla de inembargabilidad. Si pasados tres
(3) días hábiles el destinatario no se recibe oficio alguno, se entenderá revocada
la medida cautelar.
BIENES INEMBARGABLES
En el evento de que la autoridad judicial o
administrativa insista en la medida de embargo, la
entidad destinataria cumplirá la orden, pero
congelando los recursos en una cuenta especial
que devengue intereses en las mismas
condiciones de la cuenta o producto de la cual se
produce el débito por cuenta del embargo. En
todo caso, las sumas retenidas solamente se
pondrán a disposición del juzgado, cuando cobre
ejecutoria la sentencia o la providencia que le
ponga fin al proceso que así lo ordene.
BIENES INEMBARGABLES
 Por deudas distintas a las alimentarias, o con
cooperativas, únicamente podrá embargarse la
quinta parte del excedente del salario mínimo
legal.
 Por deudas alimentarias o con cooperativas,
podrá embargarse INCLUSO EL SALARIO
MINIMO hasta por el 50%
 Sea cual sea la situación, la orden de embargo,
desplaza y “reemplaza” cualquier otro
descuento que se le aplique al trabajador, pero
por ningún motivo podrá devengar menos de la
mitad de un salario mínimo legal vigente.
BIENES INEMBARGABLES
LEY 70 DE 1931
(Mayo 28)
"Que autoriza la constitución de patrimonios de
familia no embargables"

ARTÍCULO 21. El patrimonio de familia


no es embargable, ni aun en caso de
quiebra del beneficiario. El
consentimiento que éste diere para el
embargo no tendrá efecto ninguno.
BIENES INEMBARGABLES
La afectación a vivienda familiar está
contemplada por la ley 258 de 1996 que en su
artículo primero dice:

Definición. Entiéndese afectado a vivienda


familiar el bien inmueble adquirido en su
totalidad por uno o ambos cónyuges, antes o
después de la celebración del matrimonio
destinado a la habitación de la familia.
BIENES INEMBARGABLES
La consecuencia principal de la afectación a vivienda
familiar es la inembargabilidad del inmueble calificado
como tal. Sobre el respecto dice el artículo 7 de la ley
258 de 1996:
Los bienes inmuebles bajo afectación a vivienda
familiar son inembargables, salvo en los siguientes
casos:
1. Cuando sobre el bien inmueble se hubiere
constituido hipoteca con anterioridad al registro de la
afectación a vivienda familiar.
2. Cuando la hipoteca se hubiere constituido para
garantizar préstamos para la adquisición,
construcción o mejora de la vivienda.
BIENES INEMBARGABLES
ICETEX
El Artículo 5° del Decreto 317 de 1958 e
incorporada como Artículo
16, al Decreto Ley 3155 de 1968, por el
cual se reorganiza el Instituto
Colombiano de Especialización Técnica
en el Exterior creado por el Decreto
2586 de 1950 determina:
BIENES INEMBARGABLES
ICETEX
"...Las cuotas de amortización y los intereses
vencidos por concepto de los préstamos que verifica
el ICETEX, deberán ser deducidos y retenidos por los
pagadores de las entidades o personas, así públicas
como privadas a que tales deudores presten sus
servicios mediante orden expresa del Director o
Subdirector del ICETEX, las cuales deberán ser
entregadas a la Tesorería del mismo Instituto.
Parágrafo. Las personas obligadas a la deducción y
retención de que trata este artículo que no cumplan su
obligación sufrirán multas de $ 10.00 a $ 500.00 que
impondrá la Contraloría General de la República,
previa comprobación de los hechos..."
BIENES INEMBARGABLES
ICETEX
No obstante la precisión normativa que ya ha pasado el filtro
Constitucional de la Acción de Tutela en las Sentencias en Sala
de Revisión T-495 de 2001 y T-416 de 2005, no opera tan de forma
"automática", toda vez que tal como se infiere de las T-352 de
1996 y T-1263 de 2001citadas en las anteriores y que a su vez
hacen referencia al Debido Proceso Administrativo, tales
Ordenes de Descuento, deben obedecer a un Acto
Administrativo previo que garantizando el debido proceso,
convoque al deudor o deudores a un proceso de aclaración de
saldos y conminación al pago, para luego si, procederse con la
emisión de la orden correspondiente, sobrando decir que dicho
Acto Administrativo como cualquier otro, es susceptible de ser
impugnado a través del agotamiento de la vía gubernativa y una
vez agotada, demandable ante la jurisdicción de lo contencioso
administrativo mediante demanda de nulidad y restablecimiento
del derecho.
LEVANTAMIENTO DE EMBARGO Y
SECUESTRO
Una vez decretado el secuestro y
embargo de los bienes del
ejecutado o demandado, el
embargo y secuestro sólo puede ser
levantado en los términos del
artículo 597 del código general del
proceso:
LEVANTAMIENTO DE EMBARGO Y
SECUESTRO
Si se pide por quien solicitó la
medida, cuando no haya
litisconsortes o terceristas; si los
hubiere, por aquel y estos, y si se
tratare de proceso de sucesión por
todos los herederos reconocidos y
el cónyuge o compañero
permanente.
LEVANTAMIENTO DE EMBARGO Y
SECUESTRO
 Si se desiste de la demanda que originó el
proceso, en los mismos casos del numeral
anterior.
 Si el demandado presta caución para
garantizar lo que se pretende, y el pago de
las costas.
 Si se ordena la terminación del proceso
ejecutivo por la revocatoria del mandamiento
de pago o por cualquier otra causa.
LEVANTAMIENTO DE EMBARGO Y
SECUESTRO
 Si se absuelve al demandado en
proceso declarativo, o este termina por
cualquier otra causa.
 Si el demandante en proceso
declarativo no formula la solicitud de
que trata el inciso primero del artículo
306 dentro de los treinta (30) días
siguientes a la ejecutoria de la
sentencia que contenga la condena.
LEVANTAMIENTO DE EMBARGO Y
SECUESTRO
Si se trata de embargo sujeto a
registro, cuando del certificado del
registrador aparezca que la parte
contra quien se profirió la medida
no es la titular del dominio del
respectivo bien, sin perjuicio de lo
establecido para la efectividad de la
garantía hipotecaria o prendaria.
LEVANTAMIENTO DE EMBARGO Y
SECUESTRO
Si un tercero poseedor que no estuvo presente en
la diligencia de secuestro solicita al juez del
conocimiento, dentro de los veinte (20) días
siguientes a la práctica de la diligencia, si lo hizo
el juez de conocimiento o a la notificación del auto
que ordena agregar el despacho comisorio, que
se declare que tenía la posesión material del bien
al tiempo en que aquella se practicó, y obtiene
decisión favorable. La solicitud se tramitará como
incidente, en el cual el solicitante deberá probar
su posesión.
LEVANTAMIENTO DE EMBARGO Y
SECUESTRO
 Cuando exista otro embargo o secuestro
anterior.
 Cuando pasados cinco (5) años a partir de la
inscripción de la medida, no se halle el
expediente en que ella se decretó. Con este
propósito, el respectivo juez fijará aviso en la
secretaría del juzgado por el término de
veinte (20) días, para que los interesados
puedan ejercer sus derechos. Vencido este
plazo, el juez resolverá lo pertinente.
LEVANTAMIENTO DE EMBARGO Y
SECUESTRO
Cuando el embargo recaiga contra uno de los
recursos públicos señalados en el artículo
594, y este produzca insostenibilidad fiscal o
presupuestal del ente demandado, el
Procurador General de la Nación, el Ministro
del respectivo ramo, el Alcalde, el Gobernador
o el Director de la Agencia Nacional de
Defensa Jurídica del Estado, podrán solicitar
su levantamiento.
LEVANTAMIENTO DE EMBARGO Y
SECUESTRO
En un proceso ejecutivo normal, el
embargo se levanta cuando el
demandado desiste de la demanda,
cuando el demandado satisface el pago
o la obligación, cuando presenta
caución, o cuando prosperan las
excepciones contra el mandamiento de
pago, es decir, cuando el demandado
gana la demanda.

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