Acreditación

Análisis macro-meso-
micropolítico
Dulce maría cabrera hernández
Análisis
Macropolítica (corresponde al diseño de las políticas educativas
internacionales representadas por organismos de alcance global),
comprende los discursos sobre educación superior de la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación (UNESCO),
como instancia internacional que delinea cierto horizonte para las
políticas de aseguramiento de la calidad.

Mesopolítica (alude a la implementación de planes y programas

en el contexto regional); aglutina discursos de las instancias
ligadas a la UNESCO: la Oficina Regional de Educación para
América Latina y el Caribe (OREALC) y del Instituto Internacional
para la Educación Superior en América Latina y el Caribe
(IESALC), instalados en la región latinoamericana.

Micropolítica (se refiere a la operación de los programas y

lineamientos en contextos nacional y/o local), en este nivel se
encuentran los discursos procedentes de organizaciones
mexicanas (CIEES, COPAES, FIMPES), y en particular, se toma
como botón de muestra, a universidad pública mexicana.
 Altbach, Reisberg y Rumbley (2009), sostienen que la internacionalización es un fenómeno
estimulado por la globalización que pone a prueba los marcos operativos del aseguramiento de la
calidad, sus alcances, los marcos jurídicos transfronterizos, los procesos regulatorios, el papel de
la acreditación institucional, así como los mecanismos de reconocimiento y evaluaciones de
programas e instituciones (Pp. 301-303).

Entre 1998 y 2009 se realizaron dos conferencias mundiales sobre la educación superior,

Macropolítica:
La UNESCO y el
impulso a la
internacionaliz Una autoevaluación interna y
En la -primera- Conferencia Mundial sobre la Educación Superior un examen externo realizados
ación se adoptó la Declaración Mundial sobre la Educación Superior “La con transparencia por expertos
independientes, en lo posible
educación superior en el siglo XXI” (1998), en ella se señalaba que especializados en lo
las universidades están llamadas a preservar la calidad como internacional, son esenciales
precepto multi o pluridimensional, aunque no se alude para la mejora de la calidad.
Deberían (UNESCO, 1998, p.
explícitamente al concepto de acreditación, se introdujeron 27).
algunos conceptos que la guían:

UNESCO acentuó su apuesta por la “garantía de la calidad y la acreditación (1998-

2003)” (López, 2012, p. 627).
 1 2
Contexto de las grandes
reformas educativas que
apuntaló una nueva visión de la
educación superior donde los
procesos, acreditación
(institucional o de programas),
internacionalización y de
certificación profesional se
convirtieron en mecanismos de
validación legítimos (Rama,
2006).
La acreditación en la región y a
escala global, ha derivado en
cambios significativos en los
paradigmas y dinámicas
primigenias, lo cual se ha
expresado en una
transformación de las agencias
de evaluación en sistemas de
aseguramiento de la calidad.
3
En el comunicado de la
Conferencia Mundial sobre la
Educación Superior (CMES) de
2009 ya aparece de manera
explícita “la necesidad de
establecer sistemas nacionales
de acreditación y
aseguramiento de la calidad,”
(CMES, 2009, p. 7), en el
contexto de la globalización.
Mesopolítica: La acreditación de la calidad en la
región
• Entre la Declaración Mundial sobre la Educación Superior (1998) y la
Conferencia Mundial sobre la Educación Superior (2009), se realizaron
numerosos esfuerzos en las regiones por asegurar educación de calidad.
• reuniones de seguimiento (entre 1998 y 2003),
• conferencias regionales (latinoamericana, asiática y del pacífico,
africana, y árabe), previas de la CMES 2009.
• Desde IESALC (2008) se afirmó que el aseguramiento de la calidad se
orientaría hacia la evaluación y la mejora continua
• En ese periodo, Latinoamérica se caracterizó por desarrollar las
políticas educativas relacionadas con acreditación y, posteriormente,
con la internacionalización..
Días (2007) citando a Stubrin, señaló dos modelos predominantes de la acreditación: una centrada en el
estado y otra centrada en la sociedad donde las “agencias zonales hacen evaluación y acreditación periódica
de instituciones y programas” (p. 286). En el modelo estatal los Estados asumen la rectoría en la regulación
de la calidad de la educación superior; en el modelo de agencias acreditadoras hay asociaciones o redes
independientes que cuentan con una autorización oficial por parte de los Estados (Dias, 2007). Por ejemplo,
en México, el COPAES (Consejo Para la Acreditación de la Educación Superior), aunque no es una entidad
gubernamental, se encarga de regular los procesos de acreditación con la aprobación oficial de la Secretaría
de Educación Pública (SEP).
Los sistemas de acreditación obedecen a distintos regímenes, particularmente en lo que se refiere a su
dependencia. En efecto, hay agencias públicas, pero autónomas respecto del gobierno, como es el caso de
(…) Chile, Ecuador, Perú, Puerto Rico; de gobierno (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Cuba, México,
República Dominicana, Uruguay); privadas (Chile, Panamá, Puerto Rico); o dependientes de instituciones de
educación superior (Bolivia, Costa Rica, Panamá, Perú, República Dominicana, Uruguay). En varios casos,
como puede apreciarse, existen diversas alternativas en el mismo país (Pires y Lemaitre; 2008, p. 7).

En Colombia se aplica un modelo mixto: El proceso se realiza con representantes estatales y de las propias
universidades; se rige por la ley y las políticas del Consejo Nacional de Educación Superior.
Existen asociaciones como la Red Iberoamericana para la Acreditación de la Calidad de la Educación Superior
(RIACES), creada en 2003, cuyos propósitos son facilitar el intercambio de información, las buenas prácticas
entre los organismos miembros, programas e instituciones de calidad
 Uno de los elementos que se destacan de esta lectura mesopolítica, es que,
además de asumir la orientación de UNESCO, las sedes regionales
incentivaron la acreditación, adoptaron algunos de los principios globales y al
mismo tiempo, generaron sus propias lecturas en cada país. Por ejemplo, la
Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe (OREALC),
sostiene que la educación es un derecho humano con cinco dimensiones
esenciales “equidad, relevancia, pertinencia, eficacia y eficiencia”.
(OREALC-UNESCO; 2008, Pp. 6-7).
 Esta decisión trastocó por completo los sentidos de la evaluación, el énfasis
en los factores cuantitativos o cualitativos son decisivos para trazar una línea
divisoria entre aquellos que decidan acreditar la calidad de la educación a
través de procesos sistemáticos y con indicadores previamente definidos, y
aquellos que elijan otros mecanismos. La resolución no es sencilla, no se trata
de adoptar una posición conciliadora, sino de la (im)posibilidad de construir
una capaz de satisfacer todas las demandas de los organismos
internacionales, regionales y locales.
 •CIEES
Micropolítica:
Acreditación e •COPAES
Internacionalización
en las IES mexicanas •FIMPES
•BUAP
 ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN LA BUAP
1. Revisar y Uno de los énfasis
Actualizar, los de este Plan de
seguimientos a las Desarrollo es la
recomendaciones internacionalización
emitidas por los , se busca fortalecer
Organismos la presencia
Acreditadores, internacional de la
reconocidos por el Universidad,
Consejo para la mediante la
3. Lograr la
Acreditación de la acreditación
2. Mantener los Evaluación y
Educación Superior internacional de sus
Niveles 1, otorgados Acreditación de
(COPAES), y por los programas
por los CIEES y las nuevos programas.
Comités educativos (…) la
Acreditaciones 4. Alcanzar el 100%
Interinstitucionales movilidad
otorgadas por los de Programas de
para la Evaluación internacional de
organismos Licenciatura
de la Educación estudiantes y
reconocidos por el Acreditados y en el
Superior (CIEES), así docentes, ampliar la
COPAES. Nivel 1 de los CIEES
como a las emitidas presencia de sus
(BUAP, 2017c, s/p).
a las funciones investigadores,
sustantivas de docentes y
Vinculación, estudiantes en
extensión y Difusión revistas, congresos y
de la Cultura y a las grupos de
adjetivas de investigación
Administración y científica con
Gestión impacto global
Institucional. (BUAP, 2013, p. 37).
 Además, se cuenta con un programa de
seguimiento institucional que acompaña a
las carreras y facultades en la En este nivel
acreditación. En ese tenor, los objetivos y micropolítico se
estrategias establecidos en el Proyecto de observa con mayor
Desarrollo Institucional (PDI) 2013-2017 nitidez la coexistencia
señalaron que, en 2013 se contaba con 68 de diversos mecanismos
programas de licenciatura acreditados internacionales y
por CIEES, nivel 1, 37 por COPAES y un regionales;
programa con acreditación internacional interrelación entre
(BUAP, 2013, p. 30). En concordancia, una diversos fenómenos:
de las áreas estratégicas concebidas por evaluación,
esta institución es el posicionamiento, acreditación e
visibilidad y calidad internacional. internacionalización de
la acreditación.