LA COMISIÓN

FEDERAL DE
COMPETENCIA
EN MÉXICO
economía
LA COMISIÓN
FEDERAL DE
COMPETENCIA
EN MÉXICO

• En diciembre de 1992 se aprobó la Ley Federal de Competencia Económica (LFCE),

entrando en vigor el 23 de junio del año siguiente, fecha en la que comenzó a
operar la Comisión Federal de Competencia Económica (CFC), como una entidad
administrativa con autonomía y desconcentrada de la entonces Secretaría de
Comercio y Fomento Industrial (Secofi), teniendo como principal encargo la
aplicación de la LFCE.
 ¿Qué es la ley federal de
competencia en México?
Esta Ley tiene por objeto promover, proteger y garantizar la libre
concurrencia y la competencia económica, así como prevenir,
investigar, combatir, perseguir con eficacia, castigar severamente y
eliminar los monopolios, las prácticas monopólicas, las concentraciones
ilícitas, las barreras a la libre concurrencia y la competencia económica,
y demás restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados.
 “tiene como misión proteger el proceso de competencia y
libre concurrencia al prevenir y eliminar prácticas
monopólicas y restricciones al funcionamiento eficiente de
los mercados”.

Misión de
la Cofece
En ausencia de esquemas que incentiven la competencia, las empresas
que actúan como únicos proveedores de un bien o un servicio desprovisto
de sustitutos, carecerían de los incentivos requeridos para reducir precios,
ofrecer distintas opciones de adquisición a los consumidores o alentar la
innovación tecnológica. De esta manera, y de acuerdo con la CFC, la
competencia económica involucra la existencia de una rivalidad entre las
compañías pertenecientes a un mercado específico. Dichas empresas
orientan sus esfuerzos y estrategias hacia el cumplimiento de tres objetivos
básicos:
1) la maximización de utilidades
2) la minimización de costos
3) la innovación.
Rivalidades entre
las empresas

La rivalidad entre empresas requiere, de

parte de las firmas, un mejoramiento,
tanto en la utilización de los recursos
productivos disponibles, como en los
estándares de calidad de los productos
generados, a fin de propiciar la
competitividad y poder beneficiar a los
consumidores.
 objetivo
La CFC tiene la obligación de cuidar los mecanismos de
la competencia y el libre acceso a los mercados, para lo
cual debe anticiparse al ejercicio de las prácticas
monopólicas e intentar eliminarlas con el propósito
fundamental de prescindir de todo aquello que limite la
eficiencia en el desempeño de los mercados. En la
búsqueda por cumplir con sus objetivos, la CFC lleva a
cabo labores de investigación que involucran
consideraciones tales como la definición del mercado
relevante, la manera como éste queda estructurado, el
tipo y características de las empresas que lo
constituyen y la posible presencia de poder de mercado.
Las prácticas monopólicas relativas son los actos
unilaterales, las combinaciones, los arreglos, los
convenios, o los contratos que realizan los agentes
económicos que cuenten con poder sustancial
(individual o colectivo) en un mercado pertinente con
el objeto o efecto de desplazar irrazonablemente a otros
agentes del mercado, impedirles irrazonablemente su
acceso o establecer irrazonablemente ventajas
exclusivas a favor de uno o varios agentes económicos.
Libertad de mercados y beneficios
de la sociedad
Dentro del marco legal, la libertad para tener acceso a los mercados y gozar
de los beneficios de la competencia se sustenta en el artículo 28 de la
Constitución y fundamenta
“el derecho que tiene la sociedad de beneficiarse de los efectos de un
mercado en competencia, es decir:
a) obtener mejores precios, mayor surtido y mejor calidad de los bienes y
servicios que se adquieren; y
b) b) garantizar que los recursos limitados de una sociedad se utilicen y
asignen de la manera más eficiente, y que se generen incentivos
constantes para la innovación tecnológica”.
 La CFC esboza su política de competencia económica, y
trata de dar respuesta a las siguientes preguntas:

• ¿Por qué es importante la competencia?

• ¿Cuál es la importancia de la legislación de competencia?
• ¿Cómo está regulada la competencia económica en México?
• ¿Qué hace la autoridad de competencia y cómo beneficia a la
sociedad?, además de plantear cuestiones como
• ¿Qué es la CFC?
• ¿Cómo actúa la CFC al aplicar la LFCE?
• ¿Cuándo actúa la CFC?
 Importancia de la competencia económica
La importancia de la Competencia de Mercado reside en que dicha competencia es completamente
necesaria para regular el mercado. Sin dicha competencia del mercado, seguramente nos
encontraríamos con intervenciones no deseadas, por ejemplo las del gobierno. En otras palabras, la
competencia de mercado es imprescindible para conseguir una situación de libre mercado.
El libre mercado nos asegura que el precio de los bienes no está acordado por unos pocos. Todo lo
contrario, la coexistencia de competencia dentro de un mismo mercado hace que los vendedores y
consumidores regulen el precio de dichos bienes, esto recibe en economía el nombre de la ley de la
oferta y la demanda.
Si existe competencia de mercado, el precio de la oferta se regulará, pues el consumidor tendrá
muchísimo más entre lo que poder elegir.
Para ello, es imprescindible que nos encontremos con lo que recibe el nombre de Mercado de
Competencia Perfecta. En este tipo de competencia, las empresas son las encargadas de regular el
precio junto a los consumidores, pues compiten entre ellas dentro del mercado ofreciendo cada una
cualidades que puedan diferenciarlas. Mientras unas optarán por un precio competitivo, otras
optarán por más calidad en sus productos. Esta diferenciación hace que la competencia entre las
empresas sea leal, dejando así la elección final al consumidor.
 Nuestros Valores
• Excelencia.
• Imparcialidad.
• Defensa del interés público.
• Transparencia.
• Independencia.
Nuestra Visión
Ser una autoridad técnica que sirva como referencia en las
decisiones de política pública, reconocida por proteger y
promover la competencia en beneficio de la sociedad.
 • La Comisión elaboró su Código de
Ética y Conducta, en apego
Código de al quinto objetivo del Plan
Estratégico 2018-2021: “consolidar
Ética y un modelo organizacional de
vanguardia”. El Código incluye los
Conducta pilares institucionales, los principios
éticos y las normas de conducta
que guiarán las actuaciones de los
servidores públicos de la Comisión.
 ¿Cómo actúa la CFC al aplicar la
LFCE?
Las prácticas prohibidas por la LFCE en materia de competencia De conformidad con la
LFCE existen dos tipos de prácticas monopólicas sancionables: las prácticas monopólicas
absolutas y las prácticas monopólicas relativas. Asimismo, la Ley identifica como una
práctica prohibida las concentraciones ilícitas.
SEGMENTACIÓN DE MERCADO NEGATIVA DE TRATO
FIJACIÓN DE PRECIOS DE REVENTA BOICOT
VENTAS ATADAS DEPREDACIÓN DE PRECIOS
SUBSIDIOS CRUZADOS DISCRIMINACIÓN DE PRECIOS
ELEVACIÓN DE COSTO A RIVALES ESTRECHAMIENTO DE MÁRGENES
DESCUENTOS POR LEALTAD O VENTAS CONDICIONADAS
OBSTÁCULOS A LA ADQUISICIÓN DE UN INSUMO ESENCIAL
 Sanciones aplicables
La LFCE prevé la imposición de sanciones severas a quienes realicen prácticas monopólicas
absolutas, prácticas monopólicas relativas y concentraciones ilícitas. Éstas son de diversa índole y se
describen a continuación.
Sanciones administrativas Dependiendo del tipo de conducta y la gravedad de la misma, la
autoridad de competencia económica puede:
• ordenar la corrección o supresión de la práctica monopólica o concentración ilícita de que se trate;
• multar a los agentes económicos que lleven a cabo prácticas monopólicas relativas o
concentraciones ilícitas hasta por el 8% de sus ingresos anuales;
• multar a los agentes económicos que lleven a cabo prácticas monopólicas absolutas hasta por el
10% de sus ingresos anuales;
• inhabilitar para ejercer como consejero, administrador, director, gerente, directivo, ejecutivo, agente,
representante o apoderado en una persona moral hasta por un plazo de cinco años e imponer multas
hasta por el equivalente a doscientas mil veces el salario mínimo general diario vigente para el
Distrito Federal (SMGDVDF)5,6 a quienes participen directa o indirectamente en prácticas
monopólicas, en representación o por cuenta y orden de personas morales; y
• multar hasta por el equivalente a ciento ochenta mil veces el SMGDVDF7 , a quienes hayan
coadyuvado en la comisión de prácticas monopólicas.
 Sanciones aplicables
• Sanciones penales Se podrá sancionar con prisión de cinco a diez años
y multa desde mil hasta diez mil veces el SMGDVDF8 , a quien celebre,
ordene o ejecute contratos, convenios, arreglos o combinaciones entre
agentes económicos competidores entre sí, cuyo objeto o efecto sea fijar
precios, segmentar mercados, restringir el abasto, acordar propuestas en
licitaciones o intercambiar información con tales propósitos o efectos.
• Sanciones civiles (pago de daños y perjuicios a afectados) Aquellas
personas que hayan sufrido daños o perjuicios a causa de una práctica
monopólica pueden interponer acciones judiciales ante los Tribunales
Especializados en Materia de Competencia Económica, Radiodifusión y
Telecomunicaciones para obtener una indemnización. Las acciones
pueden ser individuales o colectivas. Para que los afectados puedan
reclamar daños y perjuicios es necesario que: (i) exista una resolución
firme del Pleno de la COFECE que determine la existencia de una
práctica monopólica y se pruebe una relación causal entre dicha práctica y
los daños y perjuicios reclamados.