Gonzalo J.S.

Quiroga Soria, PhD

1. Análisis
2. Valoración
 Juicio sobre la “ tolerancia” o no del mismo

3. Control de Riesgos
 Toma de decisiones con respecto a las medidas
 Reevaluación del riesgo
 Gestión de Riesgos

Identificación
del peligro

Estimación Análisis
del riesgo del riesgo

Valoración
Evaluación
del riesgo Gestión
del riesgo
del riego

¿ Proceso Riesgo
Seguro ? controlado

Control
del riesgo
Identificación de los peligros

Estimación del Riesgo (Severidad y Probabilidad)

Valoración de los Riesgos

Preparación del plan de control de riesgos

Revisión del Plan antes de su implantación

METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE
RIESGOS

 Identificación de peligros
 Asociados a condiciones de seguridad,
de herramientas, equipos e
instalaciones
 Pasillos,
superficies de tránsitos
 Espacios de trabajo
 Escaleras
 Equipos
 Aparatos a presión
 Centrifugadoras
 Incendios
 Sustancias químicas
METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE
RIESGOS.

Identificación de peligros
Asociados a las condiciones
medioambientales
–Exposición a agentes químicos
–Exposición a agentes biológicos
–Ruido
–Vibraciones
–Condiciones Termo – higrométricas
(temperatura, humedad, ventilación)
–Radiaciones ionizantes y no ionizantes
–Iluminación
 Estimación, valoración y
control de riesgos.

Estimación del riesgo.

Severidad del daño:
Probabilidad de que ocurra el
Ligeramente Dañino: daño:
rasguños
Alta: El daño ocurrirá siempre
Dañino: fracturas, o casi siempre
quemaduras, asma
Media: En algunas ocasiones
Extremadamente Dañino:
Baja: ocurrirá raras veces
fracturas mayores, cáncer,
muerte

Matriz de valoración del riesgo

RIESGO ACCIONES
Trivial No se requiere ninguna acción

Tolerable No es preciso mejorar la acción preventiva, al menos

hasta que no se hallan eliminado los riesgos
superiores.Sin embargo se requieren comprobaciones
periódicas

Moderado Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo.

Temporalización a corto plazo.

Importante No deben comenzarse los trabajos hasta adoptar una

medida que elimine o minimice el riesgo.

Intolerable No deben comenzar ni continuar el trabajo hasta que

se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el
riesgo, prohibir los trabajos.
 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE
RIESGOS LABORALES

Probabilidad B:Baja, M: Media; A: Consecuencias o severidad

Alta
T: Trivial; TO: Tolerable; M: Moderado;
I: Importante; IN: Intolerable
LD: Ligeramente dañino;
D: Dañino;
ED: Extremadamente Dañino
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE
RIESGOS LABORALES

Para los riesgos estimados M, I, IN, y utilizando el mismo número de

identificación de peligro, completar la tabla:
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE
RIESGOS LABORALES
Si el riesgo no está controlado, completar la siguiente tabla:
METODOS UTILIZADOS PARA EL
ANÁLISIS DE RIESGOS

Métodos
cualitativos
Métodos
Cuantitativos
 METODOS UTILIZADOS PARA EL
ANÁLISIS DE RIESGOS
Métodos cualitativos

1. Análisis preliminar de peligros

2. ¿ Qué ocurriría si ? What if ?.
3. Listas de comprobación
4. Análisis de seguridad de trabajos.
5. Índice de fuego y explosión
6. Índice de fuego , explosión y toxicidad
7. Análisis de peligros y operatibilidad. HAZOP.
8. Análisis de modos de fallos y efectos ( AMFE)
9. Análisis de modos de fallo, efectos y criticidad.
 Es un proceso que se usa para
desarrollar prácticas o
procedimientos de trabajo seguros
 Análisis sistemático de cada tarea de
una actividad laboral que especifica
un procedimiento detallado que los
trabajadores puedan seguir paso a
paso e identificar los peligros
potenciales y la manera como
evitarlos
 No debe ser utilizado como un programa de
entrenamiento independiente, sino como una
herramienta en el conjunto de medios de
entrenamiento posibles
 Ningún AST puede reemplazar al
entrenamiento y demostración prácticos y a
la buena supervisión.
 Un AST es básicamente un proceso que
comprende 4 pasos:
1. Seleccionar el trabajo o la tarea que se
desea revisar
2. Separar la tarea en sus componentes
específicos y observar y documentar cada
paso
3. Identificar todos los peligros potenciales
4. Desarrollar una solución y los
procedimientos apropiados para eliminar
cada peligro
 Comience con los trabajos
de menor complejidad y
procure que sea simple y
concreto
 Comience con el análisis de
las acciones aisladas como
desplazar materiales,
empujar una carretilla,etc.
 Completado los AST más
simples, amplíe el sistema a
tareas más complicadas o
actividades de mayor
peligro
 Gravedad de la lesión producida en el
trabajo y la enfermedad profesional
 Frecuencia de accidentes en el trabajo
 Potencial de enfermedad o lesión, incluso si
no ha ocurrido accidente alguno
 Un trabajo nuevo que no tenga una historia
de accidentes y carezca de datos
registrados en cuanto a su potencial de
accidentes o lesiones
 Ergonomía
 Método de discusión
(incluye la experiencia de
las personas que
realmente han realizado el
trabajo)
 Método de observación
directa
 Grabación en video (puede
convertirse en una
herramienta de
entrenamiento efectiva )
 Cualquiera que sea el método que se utilice,
hay que separar la tarea en cada uno de sus
componentes antes de que se puedan
establecer los peligros, por lo tanto hay que
definir cada tarea tomando en cuenta el
orden en que se realizan, para finalmente
documentarlo.
 Elaborar una lista con todos los
peligros de trabajo en potencia,
tanto los que se relacionan de
manera directa con la tarea que
se esta llevando a cabo como
aquellos que se encuentran en el
área de trabajo en general.
 La clave para eliminar los
procesos y condiciones de
peligro consiste en hacer todo
lo posible para excluir los
peligros del diseño técnico del
trabajo, de no ser posible,
cambiar el proceso, materiales
o herramientas a fin de reducir
las posibles lesiones
 Actividad Riesgos Método seguro

1. Descargar 1. 1. De seguridad 1.1. Emplee cuerdas y

cisterna Caídas a un mismo y a lazos de seguridad, así
diferente nivel como EPP (botas
antiresbalantes, cascos y
guantes)
1.2.1. Compruebe la
1.2. Químicos: composición del aire del
1.2.1 Quemaduras cisterna
producidas por ácidos
1.2.2 Sofoco y 1.2.2.Nunca realice esta
envenenamiento por operación sin avisar y
sustancias sin vigilancia externa
CONJUNTO DE CONDICIONES
QUE RODEAN
A LA PERSONA QUE TRABAJA
Y QUE DIRECTA
O INDIRECTAMENTE
INFLUYEN
EN LA SALUD Y VIDA
DEL TRABAJADOR
RESULTANTE DE UN FENOMENO
 ELEMENTOS, FENÓMENOS,
AMBIENTE
Y ACCIONES HUMANAS
QUE PUEDEN GENERAR UN RIESGO

PROBABILIDAD DE
SUFRIR UN DAÑO: EN LA
PERSONA O LA PROPIEDAD
AMBIENTE FISICO

C
A
R
G
A

MENTAL

SEGURIDAD
ESFUERZO
FISICO
 RAYOS X
PRECAUCION PARTICULAS ALFA-
IONIZANTES BETA- GAMA
NEUTRONES

NO ABRA ZONA UV- VISIBLE-

NO IONIZANTES INFRARROJA
RADIOACTIVA
MICROONDAS
RADIOFRECUANCIA
1. SOLIDOS 2. LIQUIDOS

3. GASES Y VAPORES
Orgánicos
POLVOS Inorgánicos
SOLIDOS
HUMOS Metalicos
No metálicos
4. AEROSOLES

ROCIOS
LIQUIDOS
NEBLINAS
 DERIVADOS
ANIMALES

HELECHOS
DERIVADOS
VEGETALES
MUSGOS
SEMILLAS
 H
O
N
G
O
S
P
R
O
T PLASMODIUM
I
S
AMEBA
T
A

MONERA BACTERIAS
 1. CARGA FISICA
1.1 Carga estática
De pies - Sentado - Otros

2. CARGA DINAMICA
2.1 Esfuerzos 2.2 Movimientos
2. DISEÑO Y UTILIZACION
DE HERRAMIENTAS
 CONTENIDO DE LA TAREA ORGANIZACIÓN DEL TIEMPO DE TRABAJO

 TRABAJO REPETITIVO  TURNOS

O EN CADENA  HORAS EXTRAS

 MONOTONIA  PAUSAS DESCANSOS

 AMBIGÜEDAD DEL ROL  RITMO

 IDENTIFICACIÓN DEL (CONTROL DEL TIEMPO)

 PRODUCTO
 RELACIONES GESTION
HUMANAS
 EVALUACION DEL DESEMPEÑO
 RELACIONES JERÁRQUICAS
 PLANES DE INDUCCIÓN
 RELACIONES COOPERATIVAS
 RELACIONES FUNCIONALES  CAPACITACIÓN POLITICAS
 PARTICIPACION DE ASCENSOS

 COMUNICACIÓN  ESTABILIDAD LABORAL

 REMUNERACIÓM
 • SUPERFICIES DE TRABAJO
• SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO
•DISTRIBUCION ÁREA DE
TRABAJO
• FALTA DE ORDEN Y ASEO
•ESTRUCTURA E INSTALACIONES
 • ALMACENAMIENTO
• TRANSPORTE
RADIACIONES
EXPLOSIONES
DEFICIENTE ILUMINACIÓN
CONTACTO CON SUSTANCIAS
 INDIQUECUALES SEGÚN SU
CRITERIO SON LOS PRINCIPALES
FACTORES DE RIESGO Y ENTREGUE
UN EJEMPLO DE CADA UNO.
METODOLOGÍA DE
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,
EVALUACIÓN Y CONTROL DE
RIESGOS
 La evaluación de los riesgos laborales es el
proceso dirigido a estimar la magnitud de
aquellos riesgos que no hayan podido
evitarse, obteniendo la información necesaria
para que el empresario esté en condiciones de
tomar una decisión apropiada sobre la
necesidad de adoptar medidas preventivas y,
en tal caso, sobre el tipo de medidas que
deben adoptarse.
Existen riesgos asociados con cualquier actividad,
pero no se pueden evaluar hasta no haberlos
identificado.

La identificación implica:
Identificar consecuencias específicas indeseables
Identificar las características de los materiales, sistemas,
procesos, plantas que pudieran producir dichas
consecuencias
 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

SITUACIÓN ACTUAL
P
A ESTANDARIZAR ANALISIS
LAS CONTRAMEDIDAS
EFECTIVAS
PLAN DE ACCIÓN

V VERIFICAR RESULTADO IMPLEMENTAR

H
DE CONTRAMEDIDAS CONTRAMEDIDAS

Introducción
La identificación, el análisis y la
evaluación de riesgos permite definir
objetivos y priorizar las acciones en
materia de control de peligros
dentro del medio ambiente de trabajo.
El diagnóstico de las condiciones
de riesgo es requisito para:
Desarrollo del Programa de SO
Planificación para la identificación
de peligros,
evaluación y control de los riesgos
NTC OSHAS 18001
Planificación y Aplicación
Directrices Relativas a los Sistemas de
Gestión de la S& SO
OIT OSH 2001
Gestión del Riesgo
AS/NZS 4360:1999
NTC 5254
GESTIÓN DEL RIESGO
Herramienta valiosa para generar acciones en forma racional,
científica y técnica
PARAMETROS GENERALES
1. No deje de considerar ningún riesgo significativo ni ninguna
mejora viable
2. Tenga en cuenta en forma coordinada factores de la
condición de trabajo y del acto humano
3. Establezca si los equipos y su operación tienen riesgos
aceptables o tolerables o no
4. Reduzca los riesgos en orden de importancia y viabilidad
PARAMETROS ESPECIFICOS

1. Enfasis en accidentes severos

2. Determine zonas probables del accidente
3. Analice las causas del evento
4. Cumpla los requisitos legales
 Análisis de Probabilidades

1 ACC GRAVE

30 ACC LEVE

300 ACC MATERIAL Y

AMBIENTAL
3.000 INCIDENTES

30.000 DESVIOS
ACCION SISTEMICA
 Que el estudio sea completo y no se pase nada
por alto (causas y efectos)
 Que el estudio sea consistente con el método
elegido
 Disciplina en la identificación y análisis
 Grupos de 3 a 6 personas: Especialistas
adicionales solo cuando se requieran
 Visita detallada a la planta
 Conocimientos suficientes para formular y
contestar las preguntas que se realicen
 Director-Moderador
 Secretario
 Ingeniero de proceso
 Ingeniero de proyecto
 Ingeniero de operación
 Especialistas
◦ Materiales
◦ Ingenieros de seguridad
◦ Otros Expertos
 DEL PROCESO
◦ Diagramas y Descripción
◦ Instrucciones de operación
◦ Descripción de los sistemas de control y alarmas
◦ Hojas de seguridad
◦ Servicios que contribuyen al proceso, su termoquímica y
termocinética
 DEL EQUIPO
◦ Especificaciones
◦ Planos
◦ Materiales
 DE SEGURIDAD
◦ Incidentes y accidentes previos
 Algunas Definiciones

Peligros
Es una fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión o
enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o una
combinación de éstos.

Que entiende por Matriz de Riesgo? (Peligros)

Identificación del Peligro: Proceso para reconocer si existe un peligro y
definir sus características.

Proceso de Gestión del Riesgo: Aplicación sistemática de políticas de

gestión, procedimientos y prácticas, a las tareas de establecimiento del
contexto, identificación, análisis, evaluación, tratamiento, monitoreo y
comunicación del riesgo. (NTC 5254 Gestión del Riesgo )

Tratamiento del Riesgo: selección e implementación de las opciones

apropiadas para ocuparse del riesgo . (NTC 5254 Gestión del Riesgo )
 Algunas Definiciones

Riesgo:
Combinación de la probabilidad (posibilidad) de un evento y su
consecuencia (Risk Management: Vocabulary Guide 73 ISO)
Posibilidad de que suceda algo que tendrá impacto en los objetivos. Se
mide en términos de consecuencias y posibilidad de ocurrencia.
(NTC 5254 Gestión del Riesgo )
Combinación de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) que ocurra
un evento peligroso específico.( NTC OHSAS 18001 )

Análisis de Riesgo:Uso sistemático de la información disponible, para

determinar la frecuencia con la que pueden ocurrir eventos especificados
y la magnitud de sus consecuencias. (NTC 5254 Gestión del Riesgo )

Evaluación del Riesgo: Proceso general de estimar la magnitud de un

riesgo y decidir si éste es tolerable o no. (NTC OHSAS 18001)
 Algunas Definiciones

Probabilidad: posibilidad de que ocurra un evento o resultado

específico, medida por la relación entre los eventos o resultados
específicos y el número total de eventos o resultados posibles ( NTC 5254:
Gestión del Riesgo)

Consecuencia: Resultado de un evento expresado cualitativa o

cuantitativamente, como por ejemplo una pérdida, lesión, desventaja
o ganancia. Puede haber una serie de resultados posibles asociados
con un evento.
 Algunas Definiciones

Riesgo aceptable: Posibles consecuencias sociales, económicas y

ambientales que, implícita o explícitamente, una sociedad o un segmento
de la misma asume o tolera por considerar innecesario, inoportuno o
imposible una intervención para su reducción. Es el nivel de probabilidad
de una consecuencia dentro de un período de tiempo, que se considera
admisible para determinar las mínimas exigencias o requisitos de
seguridad, con fines de protección y planificación ante posibles
fenómenos peligrosos.

Riesgo tolerable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que la

organización puede soportar respecto a sus obligaciones legales y su
propia política de S&SO ( NTC OHSAS 18001 )
Tipos de análisis de Riesgos
 Métodos Cualitativos para el Análisis

El análisis cualitativo emplea formas o escalas descriptivas para

describir la magnitud de las consecuencias potenciales y la
posibilidad de que estas consecuencias ocurran.

Su objetivo es IDENTIFICAR: Riesgos, Efectos y Causas

Se emplea;

i) Como una actividad inicial de preselección, para identificar los

riesgos que necesitan un análisis más detallado;

ii) cuando el nivel del riesgo no justifica el tiempo y esfuerzo

requeridos para un análisis más completo; ó

iii) Cuando los datos numéricos disponibles son inadecuados para

un análisis cuantitativo.
 Métodos Cualitativos para el Análisis

 Panorama de factores de Riesgos

 Análisis Histórico de Riesgos
 Listas de Chequeo
 Análisis de Seguridad en el Trabajo
 What If…?
 Análisis de Modos de los fallos y sus efectos (FEMA)
 HAZOP
 Árbol de Fallos (FTA)
 Árbol de Sucesos (ETA)
 Análisis de Causas y Consecuencias (ACC)
Métodos Semicuantitativos
para el Análisis
En análisis semi-cuantitativos, a las escalas cualitativas tales
como las descritas anteriormente le son asignados
valores.
Emplean índices globales de potencial de riesgo estimado a
partir de las estadísticas de plantas semejantes o de
disposición general.
Estos métodos son útiles para concluir comparaciones entre:
Distintas plantas existentes.
En una misma planta, antes y después de modificaciones.
Entre procesos diferentes ligados a un mismo fin
Entre alternativas de diseño.
 Métodos Semicuantitativos
para el Análisis

 Análisis de riesgos con evaluación del riesgo

intrínseco
 Análisis de los modos de los fallos, efectos y
Criticidad (FEMAC)
 Método de Dow: Indice de fuego y explosión
 Método de ICI: Indices de Mond
 Método de UCSIP
 Métodos Cuantitativos para el Análisis:
Hazard Analysis

El análisis cuantitativo emplea valores numéricos, (en lugar

de las escalas descriptivas empleadas en los análisis
cualitativo y semi-cuantiativo) tanto para las
consecuencias como para la probabilidad se emplean
datos de una variedad de distintas fuentes.

Su objeto es expresar en términos probabilísticos.

Incluye un análisis crítico con cálculos y estructuras para

establecer la probabilidad de sucesos complejos
 Métodos Cuantitativos para el Análisis:
Hazard Analysis

 Análisis cuantitativo mediante árboles de fallos

(FTA)
 Análisis cuantitativo mediante árboles de sucesos
 Análisis cuantitativo de causas y consecuencias
 Identificación de peligros
Para llevar a cabo la identificación de
peligros hay que preguntarse tres cosas:
 ¿Existe una fuente de daño?.
 ¿Quién (o qué) puede ser dañado?.
 ¿Cómo puede ocurrir el daño?.
  Análisis del riesgo:
 Identifica el peligro
 Se estima el riesgo, valorando conjuntamente la probabilidad y
las consecuencias de que se materialice el peligro.
El Análisis del riesgo proporcionará información
acerca de que orden de magnitud es el riesgo
  Valoración del riesgo , con el valor del
riesgo obtenido, y comparándolo con el valor
del riesgo tolerable, se emite un juicio sobre
la tolerabilidad del riesgo en cuestión.
 Si de la Evaluación del riesgo se deduce que el
riesgo es no tolerable, hay que Controlar el
riesgo.
 Al proceso conjunto de Evaluación del riesgo
y Control del riesgo se le suele denominar
Gestión del riesgo.
Para cada peligro detectado debe estimarse el
riesgo, determinando la potencial severidad del
daño (consecuencias) y la probabilidad de que
ocurra el hecho.
 ¿PARA QUE SIRVE?

La evaluación de riesgos no és un fin en sí

misma. Es un medio para alcanzar un fin:
controlar los riesgos para evitar daños a la
salud derivados del trabajo (accidentes y
enfermedades profesionales) ahorrando
costos sociales y económicos al país y a su
propia empresa.
 ¿CUÁNDO DEBE HACERSE?

• Modificaciones en los procesos

• Cambio en las condiciones de trabajo
• Cambio en las personas
ETAPAS DEL PROCESO
 Normas legales y reglamentos relativos a la
prevención de riesgos laborales.
 Riesgos conocidos característicos de su
sector.
 Datos sobre accidentes y enfermedades
profesionales de su sector y causas.
 Datos sobre accidentes y enfermedades
profesionales de su propia empresa.
 Condiciones generales de trabajo.
 Maquinaria, herramientas.
 Instalaciones generales.
 Medios de transporte interior.
 Materias primas
 Organización del trabajo
 Trabajadores fijos (producción, distribución,
venta)
 Trabajadores que realizan tareas de apoyo
(limpieza, mantenimiento...)
 Subcontratistas.
 Independientes
 Temporales.
 Estudiantes, aprendices, trabajadores en
prácticas.
 Personal administrativo.
 Requisitos legales, niveles de exposición a
riesgos ocupacionales.
 Normas internacionales y/o de distintos
sectores industriales.
 Instrucciones de uso y mantenimiento de los
fabricantes de máquinas y equipos.
 Instrucciones de uso y mantenimiento de los
sistemas de control que existan (sistemas de
ventilación o extracción, equipos de
protección individual...).
 Clasificación de las actividades de trabajo
 Un paso preliminar a la evaluación de riesgos es
preparar una lista de actividades de trabajo,
agrupándolas en forma racional y manejable.
Una posible forma de clasificar las actividades
de trabajo es la siguiente:
a. Areas externas a las instalaciones de la
empresa.
b. Etapas en el proceso de producción o en el
suministro de un servicio.
c.Trabajos planificados y de mantenimiento.
Tareas definidas, por ejemplo: conductores de
carretillas elevadoras
 Para cada actividad de trabajo puede ser preciso obtener
información , entre otros, sobre los siguientes aspectos:
a. Tareas a realizar. Su duración y frecuencia.
b. Lugares donde se realiza el trabajo.
c. Quien realiza el trabajo, tanto permanente como ocasional.
d. Otras personas que puedan ser afectadas por las actividades de
trabajo (por ejemplo: visitantes, subcontratistas, público).
e. Formación que han recibido los trabajadores sobre la ejecución de
sus tareas.
f. Procedimientos escritos de trabajo, y/o permisos de trabajo.
g. Instalaciones, maquinaria y equipos utilizados.
h. Herramientas manuales movidas a motor utilizados.
i. Instrucciones de fabricantes y suministradores para el
funcionamiento y mantenimiento de planta, maquinaria y equipos.
 Qué puede ocurrir en realidad?
 Cuál puede ser el daño o la consecuencia?
 Qué puede cambiar o ser diferente?
 Cuál fue el posible efecto?
 Qué puede prevenir su aparición?
 Qué puede salir mal en realidad?
 Què debe hacer el personal ?
 Algún evento o acción puede provocar una situación
peor aún?
 Sabe la gente lo que tiene que hacer?
 Ha pasado esto antes?
 Qué se hizo antes para resolverlo?
La evaluación de riesgos es el punto de partida
de la acción preventiva en la empresa y no es
un fin en si misma, sino un medio, con el
objetivo último de prevenir los riesgos
laborales, siendo prioritario actuar antes de
que aparezcan las consecuencias. Así pues,
una vez realizada la evaluación, si ésta pone
de manifiesto situaciones de riesgo, habrá
que llevar a cabo las actuaciones
correspondientes.
 Revisión de algunas Metodologías
Algunos Ejemplos

NORMA GTC 45

GRADO DE PELIGROSIDAD

CONSECUENCIAS X EXPOSICIÓN X PROBABILIDAD

GRADO DE REPERCUSION

GRADO DE PELIGROSIDAD X FACTOR DE PONDERACION

VALOR CONSECUENCIAS
10 MUERTE Y O DAÑOS MAYORES A 400M
6 LESIONES INCAPACITANTES PERMANENTES Y/O DAÑOS 40-
399M
4 LESIONES CON INCAPACIDADES NO PERMANENTES Y/O
DAÑOS HASTA 39M
1 LESIONES CON HERIDAS LEVES, PEQUEÑOS DAÑOS
ECONOMICOS
PROBABILIDAD
10 ES EL RESULTADO MAS PROBABLE ESPERADO
7 ES COMPLETAMENTE POSIBLE, NADA EXTRAÑO.
PROBABILIDAD DEL 50%
4 SERIA COINCIDENCIA RARA. PROBABILIDAD DEL 20%
1 NUNCA HA SUCEDIDO. PROBABILIDAD DEL 5%
TIEMPO DE EXPOSICION
10 LA SITUACION OCURRE CONTINUAMENTE
6 FRECUENTEMENTE 1/DIA
2 OCASIONALMENTE 1/SEMANA
1 RARAMENTE POSIBLE
Porcentaje de Factor de
Expuestos Ponderación

1 – 20% 1

21 – 40% 2

41 – 60% 3

61 – 80% 4

81 al 100% 5
 Grado de Peligrosidad

B M A

1 300 600 1000

Grado de Repercusión

B M A

1 1500 3500 5000

 WILLIAM FINE

RIESGO = CONSECUENCIAS X EXPOSICION X PROBABILIDAD

 Suratep Panorama de Factores de
Riesgo Mediana y Gran Empresa
Condición y
Fuente no exp h ex grado cont consecuencias GR prioridad
Factor de riesgo
S F R

Numero de expuestos
Horas de exposición día
Salud
Reputación
Finanzas
Grado de Riesgo

GRADO DE RIESGO= PROBABILIDAD X SEVERIDAD

 GRADO DE CONTROL
Sin control 100
Control insuficiente en el trabajador 10
Control insuficiente en la fuente 1
Control suficiente con EPP 0.1
Control suficiente en el medio 0.01
Control suficiente en la fuente 0.001
CLASIFICACION SALUD DE LOS TRABAJADORES
SEGÚN GRADO Sin lesiones 0.01
DE CONTROL Lesiones menores sin incapacidad 0.1
Lesiones con incapacidad sin secuelas 1
Lesiones con secuelas sin invalidez 10
Invalidez o muerte 100
REPUTACION DE LA EMPRESA
Sin efectos o escándalo 0.01
Escándalo local 0.1
Escándalo nacional 1
Escándalo internacional 10
FINANZAS DE LA EMPRESA
Sin pérdidas tangibles 0.01
Pérdidas tangibles hasta 1 nómina mensual 0.1
Pérdidas tangibles hasta 11/2 nómina mensual 1
Pérdidas tangibles hasta 6 nóminas mensuales 10
Pérdidas tangibles de mas de 6 nóminas mensuales 100
EVALUACIÓN GENERAL DE

RIESGOS

I.N.S.H.T
Identificación de peligros

Estimación del riesgo

Para determinar la potencial severidad del daño, debe considerarse:
 a. partes del cuerpo que se verán afectadas
 b. naturaleza del daño, graduándolo desde ligeramente dañino a
extremadamente dañino.
 Ejemplos de ligeramente dañino:
Daños superficiales: cortes y magulladuras pequeñas, irritación de los
ojos por polvo.
Molestias e irritación, por ejemplo: dolor de cabeza, disconfort.
 Ejemplos de dañino:
 Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes,
fracturas menores.
 Sordera, dermatitis, asma, trastornos músculo-esqueléticos,
enfermedad que conduce a una incapacidad menor.
 Ejemplos de extremadamente dañino:
 Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones múltiples,
lesiones fatales.
 Cáncer y otras enfermedades crónicas que acorten severamente la
vida.
 Probabilidad de que ocurra el daño.
 La probabilidad de que ocurra el daño se puede
graduar, desde baja hasta alta, con el suguiente
criterio:
 Probabilidad alta: El daño ocurrirá siempre o casi
siempre
 Probabilidad media: El daño ocurrirá en algunas
ocasiones
 Probabilidad baja: El daño ocurrirá raras veces
El resultado de una evaluación de riesgos debe servir para hacer un inventario de acciones, con
el fin de diseñar, mantener o mejorar los controles de riesgos. Es necesario contar con un buen
procedimiento para planificar la implantación de las medidas de control que sean precisas
después de la evaluación de riesgos.
 Reducir los Riesgos Significativos
CONSECUENCIAS

LIGERAMENTE EXTREMADAMENTE
DAÑINO
DAÑINO DAÑINO

RIESGO RIESGO RIESGO

BAJA
PROBABILIDAD

TRIVIAL TOLERABLE MODERADO

RIESGO RIESGO RIESGO

MEDIA
TOLERABLE MODERADO IMPORTANTE

RIESGO RIESGO RIESGO

ALTA
MODERADO IMPORTANTE INTOLERABLE

A P

ACTUAR -
PLANEAR

V H

VERIFICAR HACER
 Ciclo de la acción en S&SO

INTERVENCION INTERVENCION

RELAJACION
Metodologías de Análisis
Específico
Análisis histórico de riesgos
El objetivo es detectar directamente aquellos elementos de las
instalaciones y operaciones que han determinado accidentes en
el trabajo para proponer medidas para mitigar efectos parecidos.
Las fuentes son los informes de incidentes y accidentes.
Sus fortalezas son: Se basa en hechos reales y es directo y no
costoso.
Sus debilidades: La información puede ser incompleta y puede
haber causas críticas que aun no se han manifestado en
accidentes y la cuantificación es mínima
 RESUMEN

Pasos a seguir para elaborar y

administrar un ARO

1. Seleccionar los oficios a analizar

2. Dividir los oficios en los pasos básicos
3. Identificar los riesgos potenciales
4. Determinar las medidas de prevención y control
5. Definir y hacer un plan de acción
6. Verificar y validar las intervenciones
7. Redactar un procedimiento de trabajo
Para examinar Personas y
completamente acciones
cada paso de la
tarea es
necesario Equipos o
Materiales ARO herramientas
identificar los
riesgos
potenciales
Condiciones
que existen en: ambientales
ANALISIS DE RIESGOS POR OFICIO Nombre del oficio:
Departamento Sección Responsable
Fecha de ejecución Equipo de trabajo para el ARO

Tipos de accidentes especiales Elementos de protección

personal requeridos

Pasos básicos del Factores de riesgo Medidas correctivas

oficio potenciales recomendadas

ANALISIS DE RIESGO POR OFICIO
Departamento Distribución y logística
Fecha de ejecución Octubre 20 de 2000
Tipos de accidentes especiales
Caída de rampla, Golpe por caída de canastas
Sobreesfuerzo
Paso Acciones
Retirar producto de 1. Lleva la carretilla hasta el
empaque sitio donde se encuentra
el producto.
2. Acomoda las canastillas
en arrumes de 6.
3. Ladear el arrume de
canastillas e introducir la
base de la carretilla.
Transportar el producto 1. Desplazar la carretilla con
a las cavas de el producto.
distribución
Descargue del producto 1. Ladear el arrume de
en cava de distribución canastillas de 6 y retirar
la carretilla.
2. Acomodar el producto
por rotación.
3. Levantar canastillas para
nivelar arrumes.
Nombre del oficio: Auxiliar de Distribución.
Tarea: Ubicación de productos terminados
Sección Producto terminado Responsable Bettsy Roy
Equipo de trabajo para ARO Luis Calle Carlos Mejía
Elementos de protección personal requeridos
Botas antideslizante, Buso para frío, Pasamontaña, Guantes
Factores de riesgo potenciales Medidas correctivas
1.1. Golpeado contra la carretilla 1. Piso antideslizante en
1.2. Caída de un mismo nivel la zona de circulación
1.3. Fricción contra alguna superficie.
2.1. Golpeado contra la canastilla 2. Capacitación sobre
2.2. Sobreesfuerzo manejo de carga
3.1. Sobreesfuerzo 3. Colocar 6 canastillas
3.2. Caída de un nivel superior por arrume a
3.3. Golpeado por una canastilla transportar
1.1. Reacción corporal 1. Colocar piso
1.2. Caída de un mismo nivel antideslizante
1.3. Sobreesfuerzo
1.1. Sobreesfuerzo 1. Verificación de
1.2. Caida de un nivel superior canastilla en buen
1.3. Contacto con temp. Extremas estado
2.1. Sobreesfuerzo rodar arrumes 2. Capacitación sobre
2.2. Caída de un nivel superior manejo de carga y
2.3. Reacción corporal prevención lumbar
3.1. Sobreesfuerzo
3.2. Caída nivel superior 3. Colocar arrume de 6
3.3. Golpeado por canastillas canastillas
 LISTA DE VERIFICACIÓN

AREA O SECCIÓN Empaque FECHA DE INSPECCION 20 – 11 – 00

No.
10 No. ACCIDENTES 5 mensuales
TRABAJADORES
FACTORES
FECHA
CRÍTICOS DE No. RESPONSABLE OBSERVACIONES
CUMPLIMIENTO
ÉXITO
Piso antideslizante en
Luis Calle 01 – 11 – 00
la zona de circulación

Capacitación sobre
Luis Calle 15 – 11 – 00
manejo de carga
Colocar 6 canastillas
por arrume a Betsy roy 20 – 10 – 00
transportar
Análisis mediante listas de chequeo
El objetivo es comprobar el cumplimiento de reglamentos y normas mediante listas
de comprobación que incluyan los aspectos técnicos y de seguridad contenidos en
dichas regulaciones.

Deben cubrir los elementos del proceso y de riesgo de todos los elementos del
equipo.
Fortaleza: Evidencian el cumplimiento.
Debilidad: Depende de la calidad de la lista de chequeo, de tal manera que
pueden pasarse por alto riesgos no incluidos.
 LISTA DE VERIFICACION

Una vez se realicen las

mejoras estas se deben:

 Verificar Si cumple con los objetivos

Si las personas las aceptan

 Validar

Escribir y divulgar el estándar

 Estandarizar
de seguridad
 Análisis ¿Qué pasa sí? “What-If”
Detección y análisis de desviaciones sobre su Comportamiento normal previsto.

Es una metodología de lluvia de ideas en la cual el grupo de gente

experimentada familiarizada con el proceso en cuestión realiza preguntas a
cerca de algunos eventos indeseables o situaciones que comiencen con la frase
“Qué pasa sí”.
 Análisis ¿Qué pasa sí? “What-If”

El propósito es la identificación de riesgos, situaciones riesgosas, o específicos

eventos accidentales que pudiesen producir una consecuencia indeseable.

Un grupo experimentado de personas identifica posibles situaciones de

accidente, sus consecuencias, protecciones existentes, y entonces sugieren
alternativas para la reducción de los riesgos.
 Análisis ¿Qué pasa sí? “What-If”
El secretario escribe todas las preguntas.

Las preguntas son divididas en diferentes áreas de investigación (usualmente

relacionadas con consecuencias de interés), como por ejemplo seguridad
eléctrica, protección contra incendios, o seguridad personal.

Cada área es subsecuentemente analizada por un grupo o por una o más

personas con los conocimientos suficientes.

Las preguntas pueden referirse a cualquier condición anormal relacionada con la

planta.
 Análisis ¿Qué pasa sí? “What-If”
Está técnica usualmente revisa el proceso, comenzando por la recepción de la
materia prima y siguiendo con el flujo normal, hasta el final del mismo (a menos
que las fronteras del estudio se establezcan de otra manera en el estudio). Estas
preguntas y problemas sugieren a menudo causas específicas para las situaciones
de accidentes identificadas.
Un ejemplo de una pregunta “¿Qué pasa sí?”, es:
¿Qué pasa sí la materia prima se encuentra en una concentración
errónea?
El grupo podría entonces atreverse a determinar cómo el proceso podría responder;
para el ejemplo:
 Análisis ¿Qué pasa sí? “What-If”

“Sí la concentración de ácido fuese del doble, la reacción podría no

ser controlada y resultaría en una reacción exotérmica acelerada.”
Entonces, el grupo podría recomendar, por ejemplo, instalar un sistema de
paro de emergencia o tomar medidas especiales de prevención cuando se
adicione la materia prima al reactor.
 Definir alcance del estudio
◦ Seguridad del proceso
◦ Seguridad eléctrica
◦ Seguridad personas
◦ Global
 Explicar el funcionamiento del proceso
 Empezar por el principio del proceso: Normalmente
almacenamiento y admisión de materias primas hasta el final:
Salida y almacenamiento de productos y subproductos
 Anotar todas las preguntas Que pasa sí…?, pero no contestarlas
aún!!
 Revisar estudios What if…? anteriores para verificar si hay
preguntas adicionales.
 Contestar las preguntas Que pasa sí…? Una a una, participando
todo el equipo, incluyendo participación de especialistas en
control, materiales, mantenimiento.
 Para cada pregunta contestar qué medidas de control existen y
cuales se deben tomar para disminuir el riesgo en su origen.
 Redactar el informe:
◦ Descripción del proceso
◦ Preguntas QPS
◦ Análisis y respuestas
◦ Propuesta de mejoras
 Divulgación
 Las materias primas son de mala calidad?
 Las concentraciones de cada una de ellas son incorrectas?
 Fallan o se interrumpen las corrientes de cada una de ellas, de
materias primas, productos o servicios en el proceso?
 Se detienen los equipos impulsores (bombas, compresores,
eyectores y agitadores) ?
 Fallan los elementos de seccionamiento y regulación (válvulas)
intercalados en el proceso?
 Fallan los sistemas de instrumentación y control?
 Fallan las actuaciones previstas para los operadores humanos?
 Fortalezas
◦ Creativo, grupos de 3 a 4 personas
◦ Considera riesgos de orígenes varios
◦ Económico: Considera directamente causas, consecuencias y
soluciones.
◦ Util para entrenar personal en identificar riesgos.
◦ Eficaz para análisis cualitativo inicial.
 Debilidades
◦ Debe centrase en el logro de los objetivos.
◦ Pueden pasar desapercibidos algunos riesgos concomitantes.
◦ Depende de la experiencia del grupo
◦ Como método sirve para procesos muy sencillos
 Amoníaco Acido Fosfórico

Reactor

Tanque
almacenamiento
Formato de Trabajo típico para el Análisis “¿Qué pasa sí?”

Área: Fecha de la reunión:

Número de plano: Nombre de los miembros:

¿Qué pasa sí? Consecuencia / Protecciones Recomendaciones

Riesgo
 ¿Qué pasa sí…
se adiciona un material diferente al
ácido fosfórico?
la concentración del ácido fosfórico
es muy baja?
el ácido fosfórico está contaminado?
la válvula B está cerrada o
obstruida?
se adiciona una proporción muy
elevada de amonia dentro del
reactor?
FORMATO
Consecuencia/Riesgo
Reacciones potencialmente
riesgosas de ácido fosfórico o
amonia con ciertos contaminantes
podrían tener lugar, o una
producción de producto fuera de
especificaciones de calidad.
Amonia sin haber reaccionado
puede ser conducida hasta el
tanque de almacenamiento de
producto terminado y ser liberada al
ambiente.
Reacciones potencialmente
riesgosas de ácido fosfórico o
amonia con ciertos contaminantes
podrían tener lugar, o una
producción de producto fuera de
especificaciones de calidad.
Amonia sin haber reaccionado
puede ser conducida hasta el
tanque de almacenamiento de
producto terminado y ser liberada al
ambiente.
Amonia sin haber reaccionado
puede ser conducida hasta el
tanque de almacenamiento de
producto terminado y ser liberada al
ambiente.
Protecciones
Proveedor confiable de materia
prima.
Procedimientos de manejo de
materiales dentro de la planta.
Proveedor confiable de materia
prima.
Alarma y detector de amonia.
Proveedor confiable de materia
prima.
Procedimientos de manejo de
materiales dentro de la planta.
Mantenimiento periódico adecuado.
Alarma y detector de amonia.
Indicador de flujo en la línea de
ácido fosfórico.
Alarma y detector de amonia.
Indicador de flujo en la línea de
ácido fosfórico.
Recomendación
Asegurarse de que los
procedimientos, de etiquetado,
manejo y recibo de materias primas
existan y sean los adecuados.
Verificar la concentración del ácido
fosfórico antes del llenado al tanque
de almacenamiento.
Asegurarse de que los
procedimientos, de etiquetado,
manejo y recibo de materias primas
existan y sean los adecuados.
Instalar una alarma de paro (en la
bomba A) al detectar flujo bajo a
través de la válvula B.
Instalar una alarma de paro (en la
bomba A) al detectar flujo alto a
través de la válvula B.
Análisis ¿Qué pasa sí? “What-If”
Análisis ¿Qué pasa sí? “What-If”
Análisis ¿Qué pasa sí? “What-If”
Análisis ¿Qué pasa sí? “What-If”
Análisis ¿Qué pasa sí? “What-If”
FASE DEL PROYECTO O CHECK ANALISIS WHAT- HAZOP FMEA ARBOL DE ARBOL
INSTANCIA DE ANALISIS LIST PRELIMINAR IF FALLAS EVENTOS
DE
PELIGROS
PHA
DEFINICIÓN DEL PROCESO X X

PLANTA PILOTO X X X
PROYECTO BÁSICO X X X X X X X
PROYECTO DE DETALLE X X X X X X X
EJECUCIÓN DE OBRA E X X
INICIO
OPERACIÓN NORMAL X X X X X X
MODIFICACIONES X X X X X X X
ESTUDIO DE INCIDENTES X X X X X
DESMANTELAMINETO O X X
ABANDONO DEL PROCESO
 SISTEMAS DE GESTIÓN

DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES
 Sistema Gestión

Conjunto de elementos Actividades coordinadas

mutuamente relacionados para dirigir y controlar
o que interactúan una organización

Sistema de Gestión

Sistema para establecer la

política y los objetivos y
poderlos lograr

Sistema de Gestión de Sistema de Gestión Sistema de Gestión

Riesgos Laborales de la Calidad Medioambiental
 Sistema Legal.- Ley de Prevención y su
normativa de desarrollo.
 Sistema British y Organismos
colaboradores.- Normas OHSAS.
 Propuesta OIT.- Directrices relativas a

la Gestión de la Seguridad y Salud.

 Ley de Prevención de Riesgos Laborales
(31/1995).
 R.D. 39/1997 Reglamento de los Servicios de
Prevención.
 Ley de Reforma del Marco Normativo de
Prevención de Riesgos Laborales (54/2003).
 R.D. 604/2006 que modifica a R.D. 39/1997
y R.D. 1627/1997.
 Un conjunto de entidades lideradas por la British
Standars, publicaron las especificaciones OHSAS
18001.1999 y 18002.2000 como respuesta a la
demanda de contar con una norma para evaluación
y certificación de sistemas de gestión para la
prevención de riesgos laborales.

Compatibilidad con otros sistemas de gestión de

calidad o medioambiental.
 Directrices de un S.G.P.R.L.:
 Política y participación.
 Organización, responsabilidad, competencia y
capacitación.
 Planificación y aplicación.
 Evaluación.
 Directrices OIT Legislación Española OHSAS 18001

Política Política Política

Organización Plan de Prevención Planificación

Planificación e Implantación y Sistema

Plan de Prevención
Implantación Documental

Controles Activos y
Control Activo de
Reactivos (Evaluación,
Evaluación Operación y Control
Control Periódico, Análisis
Reactivo de Prevención.
de daños, ....).

Evaluación: Auditoria y
Acción de Mejora Continua Auditoria Legal.
Revisión por la Dirección.
1. Política, Objetivos y Metas.
2. Organización. Distribución de
Responsabilidades y Funciones.
3. Sistema Documental.
4. Control y Evaluación.
a. Completo. Debe abarcar la totalidad del proceso o
actividad económica de la Empresa.
b. Integrado. Los principios preventivos deben
formar parte de las funciones de todos los
empleados de la Empresa.
c. Comprensivo. Todos los implicados deben conocer
y comprender sus funciones, responsabilidades y
la importancia de su actuación.
d. Abierto. Debe permitir cambios o modificaciones
en base al principio de Mejora Continua.
 OHSAS 18001:1999 Sistemas de gestión
de prevención de riesgos laborales

OHSAS 18003
CONSORCIO DE
ORGANIZACIONES Criterios para la
auditoria

OHSAS 18002:2000 Directrices para la

implantación de la norma OHSAS 18001
 POLÍTICA

PLANIFICACIÓN
SISTEMA DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD Y
IMPLANTACIÓN Y SALUD LABORAL
OPERACIÓN

VERIFICACIÓN Y
ACCIÓN
CORRECTORA

REVISIÓN POR LA
DIRECCIÓN
GUIA IMPLANTACION
 Mejora continua

Política de prevención

Revisión por
la dirección
Planificación

Implantación y
funcionamiento

Comprobación y
acción correctora
OHSAS es aplicable a cualquier organización que desee:
1. Establecer un sistema de gestión de la SST para eliminar o
minimizar el riesgo de los empleados y otras partes
interesadas que puedan estar expuestos a riesgos de SST
asociados con sus actividades.
2. Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de
gestión de la SST.
3. Asegurarse de que cumple con la política de SST establecida
por la propia organización.
4. Demostrar dicha conformidad a terceros.
5. Tratar de lograr la certificación/registro de su sistema de
gestión de la SST por una organización externa.
6. Realizar una auto-evaluación y declaración de conformidad
con esta especificación OHSAS.
 Definir el
alcance PRL

Revisión
Inicial La determina la Dirección

Definición la
política

 Adecuada a la organización
Planificación  Compromiso de mejora continua
 Cumplir con la legislación
Operación
 Documentada, implementada y
mantenida
Seguir y
 Comunicada y disponible
corregir
 Revisada

Revisión
 Definir el
alcance PRL

Revisión
Inicial

Definición la  Es la base de todo el

política sistema de gestión

Planificación

Implantación y  Evaluación
Operación  Requisitos legales
 Objetivos
Seguir y
corregir  Programa de gestión

Revisión
4.3.1. PLANIFICACIÓN PARA LA IDENTIFICACIÓN,
EVALUACIÓN Y CONTROL DE LOS RIESGOS
La organización debe establecer y mantener
procedimientos para la identificación permanente de
peligros, la evaluación de riesgos y la implantación de
las medidas de control necesarias.

.Estosdeben incluir:
 Actividades rutinarias y no rutinarias.
 Actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar de
trabajo (incluyendo subcontratistas y visitantes).
 Infraestructura en el lugar de trabajo, proporcionada por la
organización u otros.
Evaluación de Riesgos: La organización debe asegurar que los
resultados de estas evaluaciones y los efectos de esos
controles, sean considerados cuando se definan los objetivos.
La organización debe documentar y mantener actualizadas
estas informaciones.

Definición del sistema

de riesgos

especificando límites
Análisis
Evaluación de los
riesgos

Identificación de riesgos

Valoración de los riesgos

Plan de acción
¿Ha sido realizada la evaluación por técnicos cualificados?
¿Es adecuado el método elegido para realizar la evaluación de
riesgos y se ha aplicado de forma correcta?
¿Se han evaluado los posibles riesgos para las trabajadores
especialmente sensibles?
¿Recoge la evaluación de riesgos todos los puestos de trabajo
existentes en la empresa?
¿Están incluidos todos los trabajadores en la evaluación de
riesgos?
¿Están determinados los elementos peligrosos de cada uno de
los puestos de trabajo?
¿Existen riesgos evitables evaluados?
¿En los casos de mediciones o ensayos se indican los valores
obtenidos?
¿Han sido realizadas las mediciones con equipos adecuados y
calibrados?
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN:
 Identificación de peligros.
 Evaluación de los riesgos asociados.
 Tolerancia de los riesgos asociados.
 Medidas de seguimiento y control de los riesgos.
 Acciones que se deben llevar a cabo para reducirlos.
 Establecimiento de acciones para su seguimiento.
 Requisitos de formación del personal implicado.
 Medidas de protección y prevención para control de
operaciones.
 Registros derivados de todas las actuaciones.
 CONTROL DE LOS RIESGOS

PLAN
DE
ELIMINABLES ELIMINACIÓN
PELIGROS

PLAN
SOMETIDOS PLAN
DE
A DE
ADECUACIÓN
REGLAMENTOS VERIFICACIÓN

PLAN
EVALUABLES DE ACCIÓN PLAN
PARA SU DE CONTROL
CONTROL
4.3.2. REQUISITOS LEGALES Y OTROS
La organización debe establecer y mantener
procedimientos para identificar y tener acceso a la
legislación y a otros requisitos que le sean
aplicables
Debe mantener esta información actualizada.
Debe comunicar la informaciones a sus empleados y a
otras partes interesadas.
.Se incluyen:
 Licencia de actividad e inscripción en el Registro Industrial.
 Apertura de Centro de Trabajo.
 Legislación Industrial aplicable.
 Legislación en P.R.L.
4.3.3. OBJETIVOS
La organización debe establecer y mantener objetivos de
seguridad y salud ocupacional documentados, en cada,
en cada nivel y funciones pertinentes de la organización.
LOS OBJETIVOS DEBEN TENER EN CUENTA:
 Requisitos Legales

 Índices de Siniestralidad

 La reducción de niveles de riesgo

 Informes de auditorias.

 Disconformidades del sistema

 Consideraciones tecnológicas.

.Los objetivos deben ser compatibles con la Política de la organización,

incluyendo el compromiso de mejora continua.
4.3.4. PROGRAMA DE GESTIÓN
La organización debe establecer y mantener uno o
varios programas de gestión de P.R.L. para la
consecución de sus objetivos. Éstos deben incluir
documentación sobre:
a) la responsabilidad y la autoridad designadas para la
consecución de los objetivos en funciones y niveles
relevantes de la organización.
b) los medios y plazo para alcanzar los objetivos.

PLAN DE PREVENCIÓN
 Elaboración de
Plan de Prevención

Establecimiento Elaboración
de objetivos Programas de Prevención

Establecimiento
de indicadores Seguimiento de
Planes y Programas
de Prevención

Evaluación de
resultados
 Definir el  Estructura y responsabilidades
alcance PRL
 Formación, concienciación y
Revisión competencia
Inicial  Consulta y comunicación
 Documentación
Definición la
 Control de documentos y datos
política
 Control operacional
 Preparación y respuesta ante
Planificación emergencias

Operación

Seguir y
corregir  Nos indica como aplicar
el sistema de gestión

Revisión
4.4.1. ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES
La organización debe definir, documentar y comunicar
las funciones, responsabilidades y autoridad del
personal que gestiona, desempeña y verifica las
actividades que afectan a los riesgos a prevenir
relacionados con las actividades, las instalaciones y
los procesos de la organización, a fin de facilitar la
gestión de la P.R.L.
La responsabilidad final de la P.R.L. recae en la
Dirección de la empresa.
La organización debe designar a un miembro de la alta
gerencia y otorgarle responsabilidades específicas.

Procedimiento de comunicación de responsabilidades

4.4.2. FORMACIÓN, CONCIENCIACIÓN Y COMPETENCIA
La organización debe establecer y mantener procedimientos para
garantizar que sus empleados en cada función y nivel, según
corresponda, son conscientes de:
 Actuar conforme a la política y los procedimientos de P.R.L., y a
los requisitos del sistema de gestión de P.R.L.
 Las consecuencias en materia de P.R.L. derivadas de sus
actividades laborales.
 Sus funciones y responsabilidades para lograr la conformidad
con la política y los procedimientos de P.R.L., incluyendo los
requisitos de previsión y respuesta en caso de emergencia.
 Las consecuencias potenciales de desviaciones en
procedimientos operativos.

Procedimiento para la gestión de la Formación y Plan de Formación.

4.4.3. CONSULTA Y PARTICIPACIÓN
La organización debe contar con los procedimientos para asegurar
que la INFORMACIÓN necesaria sobre el sistema es comunicada
a todos los trabajadores y partes interesadas.
Los trabajadores deben:
 Estar involucrados en el desarrollo y revisión de políticas y
procedimientos para la gestión de riesgos.
 Ser consultados con respecto a cualquier cambio que afecte a
la prevención de riesgos en el puesto de trabajo.
 Estar representados en asuntos de seguridad y salud.
 Estar informados de quienes son sus representantes de P.R.L.,
así como de la persona designada por la dirección.

Procedimiento de Comunicación de Riesgos

Procedimiento de información, consulta y participación
4.4.4. DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA
La organización debe establecer y mantener información en un
medio adecuado, como por ejemplo papel o soporte
electrónico, que :
 Describa los elementos principales del sistema de gestión y su
interacción.
 Proporcione referencias sobre documentación vinculada.

Es importante que la documentación se reduzca al mínimo

necesario para garantizar efectividad y eficiencia.

MANUAL DE GESTIÓN
DEFINE: principios MANUAL Y/O
y responsabilidades
PLAN

DEFINE; ¿qué? PROCEDIMIENTOS

¿quién?¿cuándo?

INSTRUCCIONES
CONTESTA: ¿cómo?
DE ACTUACIÓN

RESULTADO:
son la evidencia OTROS
de la aplicación del DOCUMENTOS
sistema
Y REGISTROS
4.4.5. CONTROL DE DOCUMENTOS Y DATOS.
La organización debe establecer y mantener procedimientos para
controlar todos los documentos y datos requeridos por esta
especificación de P.R.L., para asegurar que :
 Puedan ser localizados.
 Ser periódicamente analizados, revisados y aprobados .
 Las versiones actuales de los documentos y datos relevantes
estén disponibles a las partes interesadas.
 Los documentos y datos obsoletos sean oportunamente
retirados.
 Los documentos y datos que se guarden con fines legales, de
conservación del conocimiento o ambos sean adecuadamente
identificados.

Procedimiento para el control de todos los documentos y datos

requeridos por la especificación OHSAS y registros del Sistema de
Gestión de Prevención
4.4.6. CONTROL OPERACIONAL
La organización debe identificar aquellas operaciones y actividades
asociadas con riesgos que requieran la aplicación de medidas de
control. La organización debe planear estas actividades, incluyendo el
mantenimiento, a fin de asegurar que sean llevadas a cabo bajo
condiciones específicas mediante:
 Establecer y mantener procedimientos documentados para cubrir
situaciones donde su ausencia pueda conducir a desviaciones de la
política y objetivos de P.R.L.
 Estableciendo criterios de operación en los procedimientos.
 Estableciendo y manteniendo procedimientos para cubrir situaciones
de riesgo para los materiales, equipos y servicios comprados y/o
usados por la empresa, así como de los procedimientos y requisitos
pertinentes de comunicación con proveedores y contratistas
 El establecimiento y mantenimiento de procedimientos para el diseño
de los lugares de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria, así
como procedimientos de operación y organización del trabajo, a fin
de eliminar o reducir los riesgos de P.R.L. desde su origen.
PROCEDIMIENTOS/INSTRUCCIONES PARA EL CONTROL OPERACIONAL:
 Procedimiento de Adquisición de Equipos de Trabajo.
 Procedimiento de Adquisición de Productos Químicos y Sustancias.
 Procedimiento de Coordinación de Actividades Empresariales.
 Procedimiento sobre prevención en el Diseño de Proyectos.
 Procedimiento sobre prevención en Obras e Instalaciones.
 Procedimientos Preventivos para Trabajos con Riesgo.
 Protocolos Vigilancia de la Salud.
 Inventario de Materias Peligrosas y medidas de almacenamiento
seguro.
 Provisión, control y mantenimiento de la planta y equipos de trabajo.
 Provisión, control y mantenimiento de EPI´s.
 Iidentificación y control de accesos de personal a la Planta.
 Provisión, control y mantenimiento de Equipos contra incendios.
 Control de Instalaciones sometidas a I. T. R.
 Provisión, control y mantenimiento de instalaciones médicas.
4.4.7. PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS.
La organización debe establecer y mantener planes y
procedimientos documentados para identificar el potencial
de, y la capacidad de respuesta ante, incidentes y
situaciones de emergencia, y para prevenir y mitigar
enfermedades y lesiones laborales que puedan asociarse a
dichos incidentes y situaciones de emergencia.

REQUISITOS PARA EMERGENCIAS:

 Plan de Emergencia o Manual de Autoprotección.
 Aprobado e Implantado.
 Nombramientos y capacitaciones.
 Simulacros informados.
 Revisiones periódicas de Manual o Plan.
 Análisis de los incidentes de emergencias.
 Definir el
alcance PRL

Revisión  Medición y seguimiento del

Inicial rendimiento
 Accidentes, incidentes, no
Definición la conformidades y acciones correctivas
política y preventivas
 Registros y su gestión
Planificación  Auditorias

Operación

Seguir y
corregir
 Nos indica como controlar
el sistema de gestión
Revisión
4.5.1. MEDICIÓN Y SEGUIMIENTO DEL RENDIMIENTO.
La organización debe establecer y mantener procedimientos para
controlar y medir regularmente el cumplimiento del Sistema.
Estos procedimientos deben proporcionar:
 Medidas cualitativas y cuantitativas apropiadas.
 Seguimiento del cumplimiento de objetivos.
 Medidas Activas (inspecciones y controles preventivos),
 Medidas Reactivas (análisis de accidentes e incidentes,
controles de salud).
 Registros de datos
 Calibración de equipos de medición.

Procedimiento para supervisar y medir los resultados con una

periodicidad establecida de Condiciones de Trabajo.
Procedimiento para la calibración y mantenimiento de equipos
4.5.2. ACCIDENTES, INCIDENTES, NO CONFORMIDADES Y
ACCIONES CORRECTORAS Y PREVENTIVAS.
La organización debe establecer y mantener procedimientos para
definir la responsabilidad y autoridad para:
 El manejo e investigación de accidentes, incidentes y no
conformidades.
 Tomar acciones para mitigar cualquier consecuencia
resultante de accidentes, incidentes, o no conformidades.
 La iniciación y conclusión de acciones correctoras y
preventivas.
 La confirmación de la efectividad de las acciones correctoras y
preventivas tomadas.

Procedimiento sobre pautas de actuación para el análisis de Accidentes

e Incidentes y No Conformidades producidos
Procedimiento de Control de No Conformidades
Registros y Plan de acciones correctoras.
¿Qué es una no conformidad?
Cualquier desviación de las normas de trabajo, prácticas,
procedimientos, reglamentos, funcionamiento del sistema
de gestión, etc., que podría, directa o indirectamente,
provocar una situación de lesión o enfermedad, daños a la
propiedad, al entorno laboral o a la combinación de éstos.

OHSAS 18001.1999
4.5.3. REGISTROS Y GESTIÓN DE REGISTROS.
La organización debe establecer y mantener procedimientos para
la identificación, el mantenimiento y la disposición de
registros de P.R.L., así como de los resultados de auditorias y
revisiones.
Deben ser mantenidos, estar disponibles y conservados de forma
segura.
Se debe establecer y registrar el tiempo que deben conservarse
dichos registros.

Procedimiento para la identificación, mantenimiento y disposición de

los registros de la Seguridad y la Salud laboral, de los resultados de
las auditorias y de las revisiones del sistema.
4.5.4. AUDITORIAS
La organización debe establecer y mantener un programa de
auditorias y procedimientos para llevar a cabo auditorias
periódicas al sistema de gestión de P.R.L., con el objetivo de:
 Determinar si el sistema de gestión de P.R.L.:
◦ Está en conformidad con los acuerdos planeados en el sistema de
gestión de P.R.L., incluyendo los requisitos de esta especificación.
◦ Si ha sido implementado y mantenido de manera apropiada.
◦ Si es efectivo y está en conformidad con la política y objetivos de
la organización.
 Revisar los resultados de auditorias previas.
 Proporcionar a la dirección información sobre los resultados
de auditorias.

Procedimiento para llevar a cabo auditorias, con el detalle requerido

 Definir el
alcance PRL

Revisión
Inicial

Definición la
política

Planificación
 Permite a la Dirección
Operación confirmar que el funcionamiento
del S.G.P.R.L. esta de acuerdo
Seguir y a la Política de la Empresa.
corregir

Revisión
4.6. REVISIÓN POR DIRECCIÓN
La alta dirección de la organización debe, a intervalos que
determine, revisar el sistema de gestión de P.R.L., para
asegurar que continúa siendo apropiado y efectivo. El
proceso de revisión por parte de la dirección debe asegurar
que se reúne la información necesaria que le permita efectuar
la evaluación. Esta revisión debe estar documentada.

Acción incluida en el Procedimiento para supervisar y medir los

resultados con una periodicidad establecida de Condiciones de
Trabajo (ver 4.5.1)
 CORREGIR IDENTIFICACIÓN,
POLÍTICA
DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EVALUACIÓN Y
REVISIÓN CONTROL DE RIESGOS

PLANIFICACIÓN
REQUISITOS LEGALES
AUDITORIA
Y OTROS REQUISITOS
COMPROBACIÓN

DEL SGPRL

OHSAS 18001
REGISTROS
OBJETIVOS

ACCIDENTES, INCIDENTES
NO CONFORMIDADES,
ACCIÓN CORRECTIVA
Y PREVENTIVA PROGRAMA DE
GESTIÓN
DE PREVENCIÓN
SEGUIMIENTO
Y MEDICIÓN

GESTIÓN DE CONTROL CONTROL DOCUMENTAC. CONSULTA Y FORMACIÓN ESTRUCTURA Y

EMERGENCIAS OPERACIONAL DOCUMENTAC. DEL SGPRL COMUNICACIÓN TOMA CON. Y COMP. RESPONSABIL.

EJECUCIÓN
 El Plan de Prevención
como sistema de gestión

El Manual
del Sistema de Gestión

La norma OHSAS
como Sistema de Gestión

Correspondencia con
otros sistemas de gestión
EL PLAN DE PREVENCIÓN COMO SISTEMA DE GESTIÓN

Plan de prevención Sistema de gestión de la prevención

OBJETO: Integrar la prevención en el sistema de gestión de la empresa,
alcanzando, tanto la actividad como la estructura de la misma.
CONTENIDO:
•La política
•Estructura organizativa
•Las responsabilidades
•Las funciones
•Las prácticas
•Los procedimientos
•Los procesos
•Los recursos

para realizar la prevención de riesgos

EL PLAN DE PREVENCIÓN COMO SISTEMA DE GESTIÓN

Plan de prevención

La implantación de un plan de prevención debe llevarse a cabo de forma

programada, según las siguientes fases:

Fase inicial o previa

PLAN DE PREVENCIÓN DE LA
EMPRESA
Política
Diagnóstico Participación y
previo preventiva y Organización
objetivos consulta
EL PLAN DE PREVENCIÓN COMO SISTEMA DE GESTIÓN

Plan de prevención

Fase de implantación

PROCESO DE GESTIÓN DEL PLAN

PLANIFICACIÓN Y
EVALUACIÓN PROGRAMACIÓN

RESULTADOS EJECUCIÓN
EL PLAN DE PREVENCIÓN COMO SISTEMA DE GESTIÓN

Plan de prevención
Fase de mantenimiento

ACTIVIDAD MEDIDAS DE
PROGRAMADA NUEVAS SEGUIMIENTO
ANUALMENTE EVALUACIONES Y CONTROL

DOCUMENTACIÓN AUDITORIA DEL SISTEMA

 ¿MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN O PLAN DE
PREVENCIÓN?
 Presentación
 Política de Prevención de Riesgos Laborales.
 Objetivos y Metas de P. R. L.
 Organización y distribución de responsabilidades de
todos los niveles de la empresa.
 Actividades esenciales del Plan de Prevención y su
programación.
 Planificación anual de la Prevención de Riesgos
Laborales en la empresa.
 Índice informativo de los procedimientos del SGPRL.
 CONFORMIDAD DE LA DIRECCIÓN
 PLAN DE PREVENCIÓN
 NOMBRAMIENTO DE RESPONSABLE
 COMITÉ DE IMPLANTACIÓN
 MANUAL DE GESTIÓN Y PROCEDIMIENTOS
 FORMACIÓN
 IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA
 REVISIÓN POR DIRECCIÓN
 AUDITORIA INTERNA
 CERTIFICACIÓN
 ACTUAR PLANIFICAR
Identificación
Acciones correctivas  y
Mejoría de los resultados planificación

Política

VERIFICAR HACER
implantación
Comprobación y
del sistema operación
ciclo PHVA
- Elección del Método:
- Básico (Política, Manual, Responsabilidades y
algunos procesos.

- Avanzado (Básico + Revisión por la Dirección,

Comunicación y procesos productivos y criticos
para Calidad, M. Ambiente y Seguridad).

- Experto (Avanzado + Procesos y subprocesos,

procesos económicos y administrativos, clientes y
proveedores).
Selección del método de integración según
UNE 66177:2005
MEJORA
EFICACIA
DEL S.I.G.
ANÁLISIS
DEL
CONTEXTO

MEJORA
NIVEL DE
MADUREZ

¿ NIVEL DE MÉTODO
MADUREZ ? BÁSICO

MÉTODO DE
INTEGRACIÓN

SELECCIÓN APLICAR
DE MÉTODO MÉTODO
SUPERIOR Según
UNE 66177

BLINDAJE DEL
PLAN DE
INTEGRACIÓN
PLAN DE INTEGRACIÓN:
- Grado de cumplimiento
- Coste y rentabilidad
- Impacto en la Organización
- Matriz DAFO
- Procesos a integrar
- Nueva estructura de procesos
- Composición y jerarquía de los procesos
- Blindaje (minimización de riesgos)

IMPLANTACIÓN y SEGUIMIENTO
 Auditoria Legal o Reglamentaria
 Auditoria Interna
◦ CONTROL DEL SISTEMA
◦ PREAUDITORIA A LA LEGAL
◦ PREVIA A LA DE CERTIFICACIÓN OHSAS
 Auditoria de certificación OHSAS
ÁMBITO: Las empresas que no hubieran concertado el Servicio
de Prevención con una entidad especializada ajena a la empresa
deberá someter su sistema de prevención al control de una
auditoria o evaluación externa, y también las empresas que
desarrollen actividades preventivas con recursos propios y
ajenos.
CONCEPTO: La auditoria es un instrumento de gestión que
persigue reflejar la imagen fiel del sistema de PRL de la
empresa, valorando su eficacia y detectando las deficiencias
que puedan dar lugar a incumplimientos de la normativa
vigente, para permitir la adopción de decisiones dirigidas a su
perfeccionamiento y mejora. La auditoria llevará a cabo un
análisis sistemático, documentado y objetivo del sistema de
prevención.
CONTENIDO: Valorar la integración de la prevención en el
sistema general de gestión de la empresa, tanto en el conjunto
de sus actividades como en todos los niveles jerárquicos de
ésta, mediante la implantación y aplicación del plan de PRL, y
valorar la eficacia del sistema de prevención para prevenir,
identificar, evaluar, corregir y controlar los riesgos labores en
todas las fases de actividad de la empresa.
METODOLOGÍA:
1. Análisis de la documentación
2. Análisis de campo
3. Una evaluación de la adecuación a la legislación de PRL.
4. Conclusiones sobre la eficacia del sistema de PRL de la
empresa.
PLAZO: Dos o cuatro años.
 RESPALDO
 DIRECCION

AUDITORES
 SERVICIOS INTERNOS DE EMPRESA
 SERVICIOS EXTERNOS:
◦ Entidades Privadas Auditoras
◦ Servicios de Prevención Ajenos (FREMAP)
1ª FASE: ANÁLISIS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.

2ª FASE: DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN

DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.

3ª FASE: FORMACIÓN SOBRE LA IMPLANTACIÓN DE LA

NORMA OHSAS 18001:1999.

4ª FASE: AUDITORIA INTERNA DE IMPLANTACIÓN DE

LA NORMA OHSAS 18001:1999.
Auditoria de certificación OHSAS
•Auditoria en fase I
•Política
•Procesos de identificación y evaluación de riesgos
•Existencia de documentación requerida
•Auditoria interna
•Auditoria en fase II
•Determina si la organización observa la política, objetivos
y procedimientos y confirma que el sistema de gestión esta
de acuerdo a la norma OHSAS.
•Auditoria de Seguimiento.
 El convencimiento, apoyo e implicación de la
Dirección de la Empresa es imprescindible.
 Aporta una mejora continua en la gestión,
mediante la integración de la prevención en todos
los niveles jerárquicos y organizativos, y la
utilización de metodologías, herramientas y
actividades de mejora.
 Ayuda al cumplimiento de la legislación de
prevención de riesgos laborales.
 Promoción externa de la empresa.
 Mejora de la imagen interna mediante el fomento
de la cultura preventiva.
 Mejora del proceso productivo.
 La mejora de los procesos aumenta la calidad del
producto o servicio comercializado.
 Mejora la asistencia y provisión de proveedores y
subcontratistas.