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Normas
 
 El derecho de aprender incluye el derecho de
comprender

 El deber de enseñar es inherente al deber de mejorar

los sistemas sociales de los que nos beneficiamos

 Escuchar no significa estar de acuerdo

 Todos actuamos con lo mejor de nuestra experiencia

 Yo promuevo lo que permito

 Estar aquí y ahora

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 Expectativas...

¿ Cuáles son sus expectativas

con este Taller ?

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 Antecedentes del Marco Lógico

..
Finales de 1960 se concibió esta metodología para la Agencia
Internacional de Desarrollo de los Estados Unidos. (USAID)

En la actualidad es utilizada por la mayoría de las Agencias de

Cooperación y Desarrollo, de manera
.. particular el Comité de
Ayuda al Desarrollo de la OCDE promueve su uso entre los
países miembros. (AECI-España, CIID-Canadá, GTZ - Alemania)

Organismos
OrganismosInternacionales
Internacionaleshan
hanincorporado
incorporado
esta metodología (OEA, Banco Mundial,
esta metodología (OEA, Banco Mundial,
Banco
BancoInteramericano
InteramericanodedeDesarrollo)
Desarrollo)

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 El Marco Lógico responde a:

 Planificación de proyectos carentes de precisión, con

objetivos múltiples que no están claramente relacionados
con las actividades del proyecto;
 Proyectos que no se ejecutan exitosamente, y el
alcance de la responsabilidad del gerente no está
claramente definida;y

 Imagen poco clara de cómo luciría el proyecto de si

tuviese éxito y los evaluadores no tienen un base
objetiva para comparar lo que se planeó con lo que
sucedió en realidad.

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 Algunas ventajas
Aporta una terminología uniforme que facilita la comunicación
y sirve para reducir ambigüedades;

Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de

los objetivos, metas y riesgos que comparten todos los
involucrados;

Suministra un temario analítico común que puede ser

utilizado por el equipo planificador, el ente evaluador y
cualquier otro actor que se vincule al proyecto (información
necesaria);

Enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y puede

acortar documentos de proyectos en forma considerable;

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 El enfoque del marco lógico
Orientación por objetivos

Orientación hacia un grupo beneficiario

Participativo
Clarificar el propósito y la justificación del proyecto
Identificar las necesidades de información
Definir claramente los elementos claves de un
proyecto
Analizar el entorno del proyecto desde el inicio
 Facilitar la comunicación entre las partes implicadas
Identificar cómo medir el éxito o fracaso del
proyecto Dirección General de Relaciones Internacionales
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 Las lógicas del EML
Vertical
Relaciones lógicas verticales de causa
-efecto entre las diferentes partes de un Fuentes de Factores
Indicadores
problema que corresponde a los diferentes verificación Externos

niveles de la matriz, relacionando las Objetivo

actividades (insumos), los componentes (o Global
productos), el propósito y el fin como el
conjunto de objetivos jerarquizados. Objetivo
Específico
Horizontal
Principio de la correspondencia que
Resultados
vincula cada nivel de objetivos a la
medición del logro (indicadores y medios
de verificación) y a las condiciones que
Actividades Insumos Costos
pueden afectar su ejecución y posterior
desempeño (supuestos principales)

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 Conceptos en el EML
Area sectorial/ Area sectorial/
nacional nacional
Objetivo Global

Objetivo Específico
Area del Insumos Resultados Area del
Proyecto Proyecto
Actividades

Situación actual Situación futura

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Ejercicio:

Dibuje su concepto de Proyecto

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 Definición de Proyecto
Es un proceso puesto en marcha para lograr un cambio cualitativo y/o
cuantitativo en una situación. Supone una inversión de recursos,
conforme a un presupuesto dado, efectuado para alcanzar unos
objetivos concretos, en un periodo de tiempo determinado, mediante
actividades coordinadas, bajo una unidad de gerencia y cuyos efectos
perduran una vez finalizada su gestión.

Identificación

Evaluación Formulación

Ejecución
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 Adecuada
AdecuadaPlanificación
Planificación

Problemas
Problemas reales
reales Equipocompetente
Equipo competente
abordados
abordadospor
porelelproyecto
proyecto yybuena
buenadisposición
disposición

Éxito
Éxito de
de
un
un proyecto
proyecto
Respeto
Respetopor
porcompromisos
compromisos
asumidos Capacidad organizativa
Capacidad organizativa
asumidos

Otrosfactores
Otros factores

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 El EML: Pasos del método
(De la Identificación al Diseño)

Análisis de la participación
Análisis de los problemas
Análisis de los objetivos
Análisis de las alternativas
Matriz de planificación del proyecto

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 Análisis de la participación
Ofrece un panorama global de todas las personas, grupos e
instituciones afectadas por el proyecto
Analiza las relaciones sociales (conflictos, alianzas) entre los
grupos que intervienen.
Identifica a cada grupo con sus intereses y expectativas

1) Elaborar tabla de participantes identificando a

los implicados diferenciando entre primarios
y secundarios.
Tres Fases 2) Valorar influencia e importancia de los
implicados.
3) Identificar riesgos e hipótesis que afectarán al
diseño y al éxito del proyecto.
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 Análisis de la participación
Pasos de la fase 1: Elaboración de tabla de participantes
1.1 Identificar y listar los participantes, diferenciando entre primarios
y secundarios.

1.2 Identificar sus intereses (explícitos e implícitos) en relación con las

necesidades. Cada participante puede tener varios intereses.

1.3 Considerar la forma en que el proyecto puede afectar esos

intereses (positiva, negativa o de manera desconocida)

1.4 Indicar la prioridad relativa que el proyecto debería dar a cada

participante en función de sus intereses.

1.5 Reflejar los resultados en una tabla

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 Análisis de la participación
Pasos de la fase 1: Elaboración de tabla de participantes

Problemas Recursos y Conflictos

Grupos Intereses
percibidos Mandatos Potenciales

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 Análisis de la participación
Pasos de la fase 2: Valoración de importancia e
influencia

2.1 Valoración de la influencia: Poder de un implicado para

controlar las decisiones de un proyecto, facilitar su ejecución o
dificultarla.

2.2 Valoración de la importancia: La importancia indica la

prioridad dada por el financiador a la satisfacción de
necesidades e intereses de determinados implicados.

2.3 Combinar la influencia e importancia en una matriz

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 Análisis de la participación
Pasos de la fase 2: Valoración de importancia e influencia
Importancia

Alta

Baja

Baja Alta
Influencia

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 Análisis de la participación
Pasos de la fase 2: Valoración de importancia e influencia
Potenciales
Beneficiarios
Importancia

Alta
Posibles Aliados y
contrapartes
Baja
Pueden quedar fuera
Baja Alta Se debe intentar
Influencia ubicarlos en los
cuadros anteriores

Opositores
Fuentes de riesgo
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 Análisis de la participación
Pasos de la fase 3: Identificar riesgos e hipótesis
3.1 Identificando supuestos y riesgos: Los implicados primarios
con alta influencia y baja importancia pueden generar factores
externos que pongan en peligro el proyecto.

3.2 Identificación de la participación adecuada de los

implicados. Los implicados primarios con alta importancia y
alta influencia pueden convertirse en una coalición de apoyo al
proyecto.

3.3 Realizar una matriz de implicados incluyendo el tipo de

participación en las distintas fases del proyecto.

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 Análisis de la participación
Pasos de la fase 3: Identificar riesgos e hipótesis

Grupos
Grupos Informar Control Aliados Consultar
Implicados
Implicados Informar Control Aliados Consultar

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 Análisis de los problemas
AA partir
partir de
de lala información
información disponible
disponible sese
establecen
establecenrelaciones
relacionescausales
causalesentre
entrelos
losproblemas
problemas
Objetivo identificados,
identificados, estableciendo
estableciendo sus
sus causas
causas yy efectos,
efectos,
orígenes
orígenesyyconsecuencias.
consecuencias.

Pasos a seguir:
seguir
 Listar los problemas existentes entendidos como situaciones
negativas.
Determinar cuál es el más importante y establecer una relación
de causa y efecto con los otros problemas hasta formar un árbol de
problemas.
Configurar un panorama de problemas lo más completo posible.

Pregunta Clave:
Clave
PreguntaDirección
Clave: ¿Por
¿Pordequé?
ClaveGeneral qué? OO“a
Relaciones “aes escausado
causadopor
Internacionales porb,
b,c,c,d...”
d...”
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 COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL
ARBOL
DGCTI
MPD
DE PROBLEMAS

Análisis de las causas y

efectos del problema central
PROBLEMA
PROBLEMA
CENTRAL
CENTRAL

Causas

Las causas esenciales y directas del problema central son

colocadas en forma paralela debajo del problema central.

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ARBOL DE PROBLEMAS
DGCTI
MPD

Análisis de las causas y

efectos del problema central

PROBLEMA
PROBLEMA
CENTRAL
CENTRAL Efectos

Los efectos esenciales y directos del problema central son

colocados en forma paralela encima del problema central.
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 Análisis de los problemas
Arbol de Problemas
Empresa de transporte
Pérdidade
Pérdida deconfianza
confianza
enlala
en
Efectos empresade
empresa detransporte
transporte

Pasajeros
Pasajeros Pasajerosllegan
Pasajeros llegantarde
tarde
heridosoomuertos
heridos muertos

Problema Central Frecuentesaccidentes

Frecuentes accidentes
deomnibus
de omnibus

Conductores
Conductores Vehículosen
Vehículos en
son malas Callesen
Calles en
son malas
imprudentes condiciones malestado
mal estado
imprudentes condiciones

Causas
Vehículos
Vehículos Deficiente
Deficiente
viejosGeneral de Relaciones mantenimiento
Dirección
viejos mantenimiento
Internacionales
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 Análisis de los objetivos
Se
Sedescribe
describelalasituación
situaciónfutura
futuraque
quesesealcanzará
alcanzarácuando
cuandosesesolucione
solucione
Objetivo

los
losproblemas
problemasquequesesehan
handetectado
detectadoen enelelpaso
pasoanterior.
anterior.
Se
Se trata
trata de
de definir
definir las
las futuras
futuras soluciones
soluciones de de los
los problemas
problemas
(planificación
(planificacióndedeproyectos
proyectosorientada
orientadaaaobjetivos)
objetivos)

Pasos a seguir:
seguir
 Los problemas enunciados como situaciones negativas pasan
a convertirse en condiciones positivas a futuro o estados
alcanzados.Una vez reconvertidas las fichas-problemas en
fichas-objetivos, se elabora un árbol de objetivos siguiendo el
esquema antes descrito.
La relación causa-efecto de los problemas se convierte en una
relación medios-fines.

Pregunta
PreguntaClave:
Clave
Clave:
Clave ¿Cómo?
¿Cómo? OO “b,
“b, c,c,d.
d. Son
Son medios
medios para
para lograr
lograra.”
a.”
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 ARBOL DE OBJETIVOS
DGCTI
MPD

Fines El árbol de objetivos se

elabora como una visión
de conjunto.
OBJETIVO
OBJETIVO
Medios

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 Análisis de los objetivos
Arbol de Objetivos
Empresa de transporte
Laempresa
La empresade
de
transportegoza
transporte goza
Fines debuena
de buenareputación
reputación

Haymenos
Hay menos Pasajerosllegan
Pasajeros llegan
pasajerosaccidentados
pasajeros accidentados aatiempo
tiempo

Seredujo
Se redujolalafrecuencia
frecuencia
deaccidentes
de accidentesdedeomnibus
omnibus

Loschoferes
Los choferes
conducen Vehículosen
en Callesen
Calles en
conducen Vehículos
con buenestado
estado mejores
mejores
con buen
prudencia condiciones
condiciones
prudencia

Medios
Control
Control
Vehículos
Vehículos técnico
técnico
reemplazados
Dirección General
reemplazados de Relaciones Internacionales
conregularidad
Octubre , 2002 con regularidad
 Análisis de las alternativas
Es
Es lala última
última fase
fase de
de lala identificación
identificación yy señala
señala elel
paso
paso alal diseño
diseño deldel proyecto,
proyecto, indicando
indicando laslas
Objetivo soluciones
soluciones alternativas
alternativas que que puedan
puedan llegar
llegar aa ser
ser
estrategias
estrategiasde deuna
unaacción
acciónde dedesarrollo.
desarrollo.
 Es esencial alcanzar un alto grado de consenso.
Determinar dentro del árbol de objetivos que opciones pueden ser llevadas a
cabo con mayores posibilidades de éxito. Depende de una serie de factores que
no pueden predefinirse. Ejemplo: tiempo disponible, posibilidades técnico-
financieras, etc..
Tener en cuenta las conclusiones efectuadas en el análisis de la participación
para determinar la estrategia mas adecuada.
La función del equipo de planificación es la de identificar las posibles ramas
medios-fines dentro del conjunto de objetivos que tengan un cierto aire de
familia, es decir, que guardan una especial unidad.
Utilización de técnicas multicriterios
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 Análisis de las alternativas
Alternativas
Criterios Vehículos Choferes
Choferes Calles
Costos 2 1 3
Impacto 3 2 1
Tiempo 2 3 1
F de Financ. 3 2 1
Total 10 8 6

Alternativas
Criterios
Vehículos Choferes Calles
Costos 2 2 4 1 2 3 6
Impacto 1 3 3 2 1 1 1
Tiempo 3 2 6 3 9 1 3
Financia. 3 3 9 2 6 1 3
Total 22 18 13
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 Matriz de planificación del proyecto

Es
Eselelesqueleto
esqueletodel
deldiseño
diseñodel
delproyecto,
proyecto,elelcual
cual
¿Qué es? recoge
recogelalainformación
informaciónbásica
básicade
deun
unproyecto
proyectode de
desarrollo.
desarrollo.
•Objetivo Global •¿Por qué ese Proyecto?
•Objetivo Específico •¿Qué se desea?
•Resultados •¿Cómo se alcanzará?
Una MPP
•Actividades
debe
•Supuestos
indicarnos •¿Qué factores externos
•Indicadores son importantes?
•¿Cómo se mide el éxito?
•Fuentes de verificación •¿Dónde estan los datos?
•Calendario de •¿Cuándo se hará?
actividades
 Matriz de planificación del proyecto

Fuentes de Factores
Indicadores
verificación Externos

ObjetivoGlobal

Objetivo Específico

Resultados

Actividades Insumos
 Matriz de planificación del proyecto
Elementos:
Es
Es elel objetivo
objetivo principal
principal alal cual
cual sese quiere
quiere que
que
Objetivo
Global
contribuya
contribuyaelelproyecto
proyectoaalargo
largoplazo
plazo

 Sea consistente con la política de desarrollo del país

anfitrión
 Sea consistente con las directrices del donante
 Represente una justificación suficiente para el proyecto
 No sea demasiado ambicioso
 Se defina explícitamente los grupos beneficiarios
 Esté expresado como una situación ya alcanzada
 Esté expresado en términos verificables
 No contenga dos o mas objetivos que estén causalmente
relacionados
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 Matriz de planificación del proyecto

Establece
Estableceelelpropósito
propósitooperativo,
operativo,esesdecir,
decir,que
quelala
Objetivo
Específico
situación
situaciónque
queseseespera
esperapermanezca
permanezcacomocomo
consecuencia
consecuenciadeldelproyecto.
proyecto.
 Es un sólo objetivo
 Están los grupos beneficiarios del proyecto
 Se espera contribuya de manera significativa al
cumplimiento del objetivo global del proyecto
 Sea realista, es decir es posible que sea logrado una vez
producidos los resultados del proyecto
 Está fuera del control inmediato del proyecto mismo
 Está formulado como un estado ya alcanzado, no un
proceso
 Sea definido de manera concreta y verificable
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 Matriz de planificación del proyecto

Son
Sonlos
losque
queelelproyecto
proyectopuede
puedegarantizar
garantizarcomo
como
Resultados
Resultados consecuencia
consecuenciade desus
susactividades
actividades

 Estén incluidos todos los resultados esenciales necesarios

para lograr el objetivo específico
 Solamente se incluyen los resultados que pueden ser
garantizados por el proyecto
 Cada resultado puede considerarse como un medio
necesario para lograr el objetivo específico
 Todos los resultados sean factibles dentro de los recursos
disponibles
 Sean definidos de manera concreta y verificable
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 Matriz de planificación del proyecto
Son
Son acciones
acciones necesarias
necesarias parapara transformar
transformar
Actividades insumos
Actividades insumos dados
dados en
en resultados
resultados planificados
planificados dentro
dentro
de
deun
unperiodo
periodode
detiempo
tiempoespecificado
especificado
 Se incluyan todas las actividades esenciales para producir
los resultados esperados
 Todas las actividades corresponden directamente al nivel
del resultado superior
 Solamente se incluyen las actividades que el proyecto tiene
que ejecutar
 Estén planteadas las actividades en términos de acciones
que se emprenden y no en términos de resultados alcanzados
 El tiempo disponible para cada actividad sea realista
 Las actividades sean adecuadas a la situación del país
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 Matriz de planificación del proyecto

Son
Son materias
materias primas
primas dede un
un proyecto
proyecto para
para
Insumos
Insumos producir
producirlos
losresultados
resultadospropuestos
propuestos

 Se pueden relacionar los insumos directamente con las

actividades especificadas
 Son condiciones necesarias y suficientes para emprender
las actividades planeadas
 El nivel de detalle sea adecuado y facilite su comprensión
 Los insumos deben estar definidos de manera concreta y
verificable (cantidad, calidad, costes)
 Los recursos sean adecuados para la situación del país
anfitrión en términos de organización, género, cultura,
tecnología, medio ambiente, etc.
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 Matriz de planificación del proyecto

Son
Sonsituaciones,
situaciones,acontecimientos
acontecimientosoodecisiones
decisionesque
que
Factores
Factores
son
sonnecesarios
necesariospara
paraeleléxito
éxitodel
delproyecto,
proyecto,pero
peroque
que
Externos
Externos escapan
escapande demanera
maneratotal
totaloomayoritario
mayoritarioalalcontrol
control
de
delalagestión
gestión del
del proyecto.
proyecto.
 Deben ser formulados como condiciones deseables positivas
 Estén situados en el nivel de proyecto correcto
 No sean incluidos los factores que no son importante
 No estén incluidos los factores que muy probablemente
ocurrirán
 Si hay factores que son al mismo tiempo importantes de
cumplimiento improbable (factores letales), habrá que volcer a
diseñar el proyecto para evitarlos o abandonarlos
 Deben estar definidos de manera precisa y verificable
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 Matriz de planificación del proyecto

Un
Unindicador
indicadordefine
definelalanorma
normade
decumplimiento
cumplimiento
Indicadores
Indicadores que hay que alcanzar a fin de lograr el objetivo
que hay que alcanzar a fin de lograr el objetivo

 Sean específicos en términos de calidad, cantidad, tiempo, ubicación y

grupo beneficiario
Se disponga de un medio de verificación
 En caso contrario, averiguar si se puede generar la información a un
costo razonable
 Sea relevante como una medición del logro de los objetivos
 El medio de verificación sea fiable y actualizado
 La recopilación, preparación y almacenamiento de la información sea
una actividad dentro del proyecto y los insumos necesarios para ello
figuren especificados en la MP

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