Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Se encuentra prohibido a
partir del 1 de enero de
2005 que los altos
funcionarios y autoridades
del estado señalados en A.
perciban ingresos mediante
contratos de consultoría o
similares, directos o
indirectos.
Los contratos sujetos a modalidad se caracterizan por que tiene una fecha
de inicio y también una fecha de término. Se celebran por triplicado y
existe la obligatoriedad de presentarlo ante la autoridad de trabajo:
Así mismo, indica que la reforma civil resulta crucial a fin de posibilitar
mejores servicios estatales, mejorar la calidad de las policías públicas y
brindar sostenibilidad a las reformas.
•Creación
Los Decretos Legislativos publicado el
21 de junio del presente año, regulan
aspectos relevantes para la mejora de la
gestión administrativa del estado. Este
paquete de mejoras se otorgan en
mejora de facultades efectuadas por el
Congreso e la República, mediante la
Ley Nº 29157 del 20 de diciembre del
2007, por la cual se delego el poder
ejecutivo, la cual faculta de legislar
sobre las diversas materias relacionadas
con la implementación del acuerdo de promoción comercial Perú-estados unidos y, con
el apoyo de la competitividad económica para su aprovechamiento en efecto, el artículo
2º de la mencionada ley, el Congreso de la República delega al Poder Ejecutivo, por un
plazo de 180 días calendario, su facultades para legislar, entre otros, sobre las mejoras
del marco regulatorio, fortalecimiento institucional y simplificación administrativa y
modernización del estado.
•Desarrollo del Sistema:
Alcance
conforme a lo establecido por Organización del
el Artículo 3º el Decreto sistema
Legislativo Nº 1023, el El sistema nacional de
Sistema Administrativo de recursos humanos esta
Gestión de Recursos Humanos integrado por:
alcanza a todas las entidades
publicas señaladas en el •La Autoridad
articulo III del Titulo Nacional del
preliminar de la ley Nº 28175: Servicio Civil
•El Poder Legislativo
•Las Oficinas de
•El Poder Ejecutivo: Ministerios, Organismos públicos,
Recursos Humanos
proyectos especiales y, en general, cualquier otra
de las entidades o
entidad perteneciente a este poder (programas,
empresas del
empresas, etc.).
Estado
•El Poder Judicial;
•Los Gobiernos Regionales, sus órganos y entidades.
•Los Gobiernos Locales, sus órganos y entidades.
•Los Organismos Constitucionales Autónomos.
Ámbito de aplicación:
El sistema de gestión en recursos humanos tiene el siguiente
ámbito de aplicación:
Planificación de políticas
Gestión de rendimiento
Gestión de la compensación
Desarrollo y capacitación
Relaciones humanas
Resolución de controversias
•Autoridad Nacional del Servicio Civil-Servir
El decreto legislativo Nº 1023 crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil con
organismo técnico especializado a cargo del Sistema Administrativo de Gestión
de Recursos Humanos del Estado, que sustituye al anterior consejo superior del
empleo público- COSEP.
De acuerdo a lo indica do por el articulo primero de la ley, esta autoridad tiene
como finalidad la de contribuir en la mejora continua de la gestión del estado a
través del fortalecimiento del Servicio Civil.
De esta definición podemos inferir dos conceptos preliminares:
Promover remunerativa.
Proponer programa de incentivos.
Dictar normas para el desarrollo
del sistema.
Emitir opinión previa en aspectos
la expedición de normas sobre el
sistema.
Emitir opinión técnica en tema de
Funciones su competencia.
Normativas Normas y gestionar el cuerpo de
gerentes públicos.
Promover y aprobar los
documentos e instrumentos de
gestión.
Distar normas técnicas para los
procesos de selección de recursos
humanos en el sector público.
•Planificar y formular políticas nacionales en:
Recursos humanos.
Organización de trabajo
Gestión del empleo
Rendimiento
Evaluación
Compensación.
Desarrollo y capacitación.
Relaciones humanas
•Desarrollar y gestionar
Funciones Sistema de información.
Administrativas Políticas de formación.
Evaluación de resultados.
•Organizar, convocar y supervisar los concursos
públicos de selección de personal.
•Administrar el registro nacional del personal
civil.
•Otorgar la orden del servicio civil a los
servidores por hechos meritorios y patrióticos.
• Capacita a las oficinas de recursos humanos.
•Atribuciones
ATRIBUCIONES: AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
Toda organización que cumpla con funciones de carácter permanente, es decir que
haya sido creada por norma con rango de ley que le otorga personería jurídica.
Entidades excluidas
Entidad Elabora Visa proyecto Aprueba Emite informe previo para aprobación de
proyecto de del ROF proyecto del ROF
ROF (informe (informe ROF
técnico legal)
sustentatorio)
Ministerio Órganos Órgano de Titular de la Secretaria de Gestión Publica de la PCM
responsable de Asesoría entidad
OPD nacional Secretaria de Gestión Publica de la PCM
las funciones de Jurídica o
Organismo planeamiento, quien haga Oficina de Planeamiento y Presupuesto a la
Constitucionalmente racionalización, sus veces que haga sus veces
Autónomos o quien haga sus
Gob. Regional veces. Gerencia General
Gob. Local Gerencia General
OPD. Local Oficina de Planeamiento y Presupuesto del
Gobierno Local a la que haga sus veces
Oficina de Planeamiento y Presupuesto del
Geren / Dir. regionales
Gobierno Regional a la que haga sus veces
sectoriales
Contenido del ROF
El ROF contiene títulos, capítulos y artículos tiendo en cuanta los rubros y
metodología que se detallan a continuación.
Disposiciones generales
Naturaleza jurídica
Entidad de la que depende
Jurisdicción
Funciones generales de la entidad
Base legal
De la estructura orgánica.
En este titulo se desarrolla la estructura orgánica de
las entidades, incluyendo los casos que se a previsto
por acepción al tercer nivel organizacional
De las relaciones interinstitucionales.
En este titulo se especifica la facultad que tiene la
identidad de mantener relaciones con otra entidades
de la administración publica cuyos objetivos sean
concurrentes o complementarios a los fines que
persigue la entidad.
Anexo.
Organigrama de la entidad.
Proceso de aprobación del ROF
El manual del ROF aprobado por la secretaria de gestión publica define las
particularidades del proceso de aprobación del ROF aplicable a cada tipo de entidad,
bajo la siguiente estructura:
Definición
El cuadro de asignación de personal (CAP) es un documento normativo de
gestión que contiene los cargos definidos y aprobados por la entidad, sobre
la base de su estructura orgánica vigente prevista en su ROF (reglamento
de organización y funciones)
La elaboración de CAP
La elaboración de CAP recae en el órgano de
racionalización o el que haga sus veces. Este
órgano debe haber formulado el manual de
organización y funciones- MOF, o en todo caso
debe contar con el proyecto de MOF, elemento
fundamental para efectuar el proceso de
elaboración y aprobación del CAP en la entidad.
La aprobación la da el titular a la mas alta
instancia de decisión de la alta dirección de la
entidad.
Criterios para la elaboración del CAP
b)Desarrollar capacidades de
dirección en la administración
pública y asegurar su continuidad.
Condiciones
Se requiere para postular a los concursos de selección:
1.Contar con titulo universitario o grado académico de
maestría o doctorado.
2.No estar inhabilitado para ejercer función publica por
decisión administrativa firme o sentencia judicial con
calidad de cosa juzgada.
3.No contar al menos con el mínimo de experiencia
profesional, la cual será señalada por su reglamento.
4.Otros requisitos generales o específicos que se
establezcan para cada proceso.
Ingreso
Incorporación
El personal incorporado al cuerpo de gerentes
públicos quedara en situación de
“disponibilidad” para ser asignados a los
cargos de dirección o gerencia de las entidades
públicas que lo requieran y dentro del régimen
especial establecido por la presente norma.
Aquellos que estuvieran sujetos al régimen de
la carrera administrativa pública o tuvieran
vinculo laboral con una entidad pública bajo el
régimen laboral así como retornar dentro del
primer año de su incorporación.
DERECHOS DE ACUERDO AL TIPO DE TRABAJADOR
Régimen de pertenencia
1.Periodo de asignación
Los gerentes públicos son asignados a las
entidades solicitantes por periodo de tres (3)
años renovables, si estas lo solicitan.
Sin embargo, la entidad solicitante puede
prescindir de los servicios del gerente publico
asignado antes del vencimiento del plazo, solo
si concurren causales debidamente sustentadas
ante la autoridad y relacionadas al
rendimiento, disciplina y ética conforme a ley.
2.Periodo de disponibilidad
Si la autoridad solicitante no requiere permanentemente los servicios del gerente publico
destinado, etc. retornara a la situación de “DISPONIBILIDAD” al cuerpo de gerentes
públicos para su recolocación en otra entidad solicitante, gestionada por la autoridad.
La transferencia de las
personas al servicio del
poder ejecutivo d efectuara
de acuerdo con lo dispuesto
por la autoridad, previa
coordinación de los
gobiernos regionales o
gobiernos locales.
El 28 de junio del 2008 fue publicado el decreto legislativo 1057º que regula el
régimen especial de contratación administrativa de servicios, el cual fue
reglamentado el 25 de noviembre del mismo año mediante el D.S. Nº 075-2008-
PCM-, es necesario mencionar que este es un régimen de aplicación solo para
entidades del estado y enmarcado dentro del ámbito administrativo.
Naturaleza jurídica
El contrato administrativo de servicios es una modalidad contractual
administrativa y privada del Estado, que vincula a la entidad pública con
una persona natural que presta servicios no autónomos.
Ámbito de aplicación
Comprende a todas las entidades y contratos de la administración publica, excepto a:
oConvocatoria
oPreparatoria Comprende la publicación de la convocatoria
Comprende el requerimiento en el portal institucional en internet y en un
del órgano o unidad usuaria lugar de acceso público del local o de la sede
que incluye: de la entidad convocante, entre otros medios de
• Descripción del servicio a información.
realizar. La convocatoria debe hacerse y mantenerse
• Requisitos mínimos y publicada desde, cuando menos, 5 días hábiles
competencias que deba previos al inicio de la etapa de selección.
reunir el postulante.
• Descripción de las etapas
del procedimiento.
• Justificación de la
necesidad de contratación.
• Disponibilidad
presupuestaria.
oSelección
Comprende la evaluación objetiva del postulante,
relacionado con las necesidades del servicio. Esta
evaluación debe tener los siguientes requisitos:
La evaluación debe incluir la evaluación
curricular y, a criterio de la entidad contratante, la
evaluación escrita y entrevista.
Debe realizar tomando en consideración los
requisitos relacionados con las necesidades de
servicio.
Debe garantizar los principios de merito,
capacidad e igualdad de oportunidades.
El resultado se publicara a través de los mismos
medios usados para la publicación de la
convocatoria.
Jornada máxima.
Afiliados al Afiliados al
sistema privado Sistema
de pensiones; Nacional de
Se aplicaran las Pensiones;
disposiciones que El afiliado debe
determine la presentar una
superintendencia solicitud escrita
de banca y ante la ONP. La
seguros, ONPE evaluara
administradoras la solicitud
de fondos de presentada por el
pensiones. afiliado.
Derechos de la
entidad contratante
Modificar el lugar,
tiempo y modo de la
prestación de servicios,
sin que ello suponga la
celebración de un nuevo
contrato.
Duración del contrato
Los contratos administrativos de
servicios tienen una duración
determinada, con un plazo máximo
de duración de un año fiscal; sin
embargo, estos contratos pueden
ser prorrogados o renovados
indeterminadamente en función de
las necesidades de la entidad, sin
que estas prorrogas o renovaciones
excedan el año fiscal.
Suspensión y Extinción del Contrato Administrativo de Servicios (CAS).
Suspensión
De acuerdo al D. S. Nº 075-2008-
PCM y en concordancia con la
norma X del titulo preliminar del
código tributario, a partir del 1 de
enero del 2009 las
contraprestaciones derivadas de los
servicios prestados por los
beneficiarios del CAS, serán
consideradas retas de cuarta
categoría. Por lo que las rentas
generales de las contraprestaciones
del CAS antes del 1 de enero del
2009 deberán ser evaluadas en cada
caso concreto para determinar si se
tratan de rentas de cuarta o quinta
categoría.
Otras disposiciones.
D.LEG 1057º
D. Leg. Nº 19990 Si
Trabajadores Administrativos No
Docentes Si
Tipo de Renta 4ta categoría
generada
Documentos Se requiere la expedición de
servicios por honorario o
documentos parecidos, por
parte del trabajador.
Ámbito tributario Declaración - Se debe declarar en el PDT
601 como trabajador con el
código 67 y declarar el tipo
de contrato con el código
14.
- La contraprestación deberá
colocarse en régimen
público; código 2039:
“retribución por
contratación administrativa
de servicio”.
Vacaciones 15 días
Derechos Jornada máxima 8 días diarias y/o 48 horas a la semana
Descanso semanal 24 horas consecutivas a la semana
obligatorio
ESSALUD - Sujeto obligado: entidad estatal.
- Aportación máxima: 30%de la UIT.
- Previamente debe ser aprobado por
el aumento en el presupuesto –
crédito suplementario-.
Seguridad social
Sistema pensionario - Opcional: prestadores no
(AFP u ONP) autónomos contratados con
anterioridad al D. Leg. Nº 1057,
decidirán si se afilian o no aun
sistema pensionario.
- Obligatorio: prestadores no
autónomos contratados con
posterioridad al D. Leg. 1057,
deberán optar por u n régimen
Universidad Nacional de Trujillo
PREGUNTAS
Universidad Nacional de Trujillo