OBJETIVO

El presente dispositivo normativo tiene como objeto reglamentar el

Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos, a fin de asegurar la maximización constante de la eficiencia en
el uso de materiales, y regular la gestión y manejo de residuos sólidos,
que comprende la minimización de la generación de residuos sólidos
en la fuente, la valorización material y energética de los residuos
sólidos, la adecuada disposición final de los mismos y la sostenibilidad
de los servicios de limpieza pública.
 TÍTULO III :
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN EN MATERIA DE RESIDUOS
SÓLIDOS
 CAPÍTULO I : INSTRUMENTOS PARA EL USO EFICIENTE DE
MATERIALES Y LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS
Artículo 9: Plan Nacional
de gestión integral de Artículo 10: Planes de
residuos sólidos Gestión de residuos
(PLANRES) sólidos municipales
Los objetivos del PLANRES se El Plan Provincial de Gestión de Residuos
encuentran dirigidos a Sólidos Municipales y el Plan Distrital de
contribuir con la protección Manejo de Residuos Sólidos Municipales
de la salud de las personas y son instrumentos de planificación de
mejorar la calidad ambiental gestión municipal. Estos instrumentos
a nivel nacional. Dicho tienen por objetivo generar las
Plan se aprueba por Decreto condiciones necesarias para una
Supremo, a propuesta del adecuada, eficiente gestión y manejo
MINAM de los residuos sólidos, desde la
generación hasta la disposición final. Los
planes deben de estar alineados al
PLANRES.
Artículo 11: Programa de
segregación en la fuente y
recolección selectiva de
residuos sólidos
Es un instrumento técnico
elaborado por las municipalidades,
a través del cual se formulan
estrategias para la segregación en
fuente y el diseño de la
recolección selectiva de los
residuos sólidos generados en su
jurisdicción, teniendo un enfoque
que incluya la participación de las
organizaciones de recicladores
formalizados
 TÍTULO IV :

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

MUNICIPALES
CAPÍTULO I: SEGREGACIÓN Y ALMACENAMIENTO EN LA
FUENTE DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

El generador de residuos municipales debe realizar la segregación de sus residuos

sólidos de acuerdo a sus características físicas, químicas y biológicas, con el objeto
Artículo 19:
de facilitar su valorización y/o disposición final.
Segregación
Dicha actividad solo está permitida en la fuente de generación, centros de acopio
en la fuente de residuos sólidos municipales y plantas de valorización de residuos sólidos
municipales y no municipales, debidamente autorizados.

El almacenamiento debe ser efectuado por el generador de residuos sólidos

municipales, de acuerdo a las características particulares de los residuos sólidos y
Artículo 20: diferenciando los peligrosos, con la finalidad de evitar daños a los operarios del
Artículo
Almacenamiento servicio de limpieza 20:
pública.
en la fuente El almacenamiento de residuos solidos municipales tiene en consideración los
siguientes aspectos: Los recipiente de almacenamiento deben ser de material
impermeable y de fácil manipulación, de modo que facilite su traslado hasta el
Artículo
vehículo 19: y los recipientes deben ser de fácil limpieza.
recolector
 PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
CAPÍTULO II :
PÚBLICA A CARGO DE MUNICPALIDADES
SUB CAPÍTULO 1: ASPECTOS GENERALES
Las municipalidades son
responsables de brindar el
Artículo 21 -24: Sobre servicio de limpieza pública, el
aspectos generales cual, comprende el barrido,
limpieza, la recolección, el
transporte, valorización y garantizar que la prestación del
disposición final de los residuos
sólidos, en el ámbito de su
jurisdicción
El servicio de limpieza pública
puede realizarse directamente
por la municipalidad o a través
de una EO-RS.
La municipalidad debe
servicio de limpieza pública se
realice de manera continua,
permanente y obligatoria.
 PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
CAPÍTULO II :
PÚBLICA A CARGO DE MUNICPALIDADES

SUB CAPÍTULO 2: BARRIDO, LIMPIEZA Y ALMACENAMIENTO EN ESPACIOS PÚBLICOS

Artículo 25: Artículo 26:

Barrido y limpieza
de espacios
públicos
La operación de barrido y
limpieza tiene por finalidad que
los espacios públicos que
incluyen vías, plazas y demás
áreas públicas, tanto en el
ámbito urbano como rural,
queden libres de residuos sólidos
Almacenamiento
de residuos sólidos
en espacios de
La capacidad de carga de los
uso público dispositivos de almacenamiento
debe determinarse en función
de la generación y la
frecuencia de recolección, de
tal manera que esta nunca sea
rebasada, a fin de evitar la
dispersión de los residuos sólidos.
 PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
CAPÍTULO II :
PÚBLICA A CARGO DE MUNICPALIDADES

SUB CAPÍTULO 3: RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

La recolección consiste Los tipos de vehículos a) Vehículos convencionales:
en la acción de recoger para la recolección de Camiones compactadores.
los residuos sólidos para residuos sólidos de b) Vehículos no
transportarlos y continuar acuerdo a su capacidad convencionales :
con su posterior manejo. se clasifican en vehículos Triciclos (a pedal y
convencionales y no motorizados) carretas, etc.
convencionales

Artículo 28: Artículo 29:

Aspecto Tipos de vehículos
generales para la recolección
 Para determinar los horarios de La frecuencia de recolección depende
recolección de residuos sólidos, se debe principalmente de la naturaleza y la
de tener en cuenta: cantidad de residuos sólidos generados,
- La cantidad de residuos sólidos la segregación en fuente y recolección
generados Selectiva.
- EL tráfico vehicular peatonal La frecuencia mínima de recolección y
- Cualquier otro elemento que pueda transporte de residuos sólidos no
incidir en la prestación del servicio. aprovechables es de tres (03) veces por
semana.

Cuando la recolección se
efectúe en horario nocturno,
Artículo 31: se debe adoptar las medidas Artículo 32:
Horarios de necesarias para mitigar el Frecuencia de
recolección ruido durante la prestación recolección
del servicio.
 PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
CAPÍTULO II : PÚBLICA A CARGO DE MUNICPALIDADES

SUB CAPÍTULO 4: MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN CENTROS DE ACOPIO

Los centros de acopio de residuos sólidos

municipales son infraestructuras destinadas al
acondicionamiento de residuos sólidos
Artículo 35: Manejo de
inorgánicos no peligrosos recuperados en el
residuos sólidos
marco de los Programas de Segregación en
municipales en centro de
la Fuente y Recolección Selectiva de los
acopio
Residuos Sólidos.
El funcionamiento de dichos centros es
autorizado por la municipalidad de la
jurisdicción.
 PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
CAPÍTULO II : PÚBLICA A CARGO DE MUNICPALIDADES

SUB CAPÍTULO 5: VALORIZACIÓN DE RSIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

La valorización de residuos sólidos municipales

debe priorizarse frente a la disposición final de
Artículo 35-37:
los mismos.
Sobre valorización de
Las municipalidades pueden implementar
residuos sólidos
plantas de valorización material o energética
municipales
de residuos sólidos municipales, en
infraestructuras.
 PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
CAPÍTULO II : PÚBLICA A CARGO DE MUNICPALIDADES

SUB CAPÍTULO 6: TRANSFERENCIA DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

La transferencia de residuos Las municipalidades

sólidos municipales es el podrán determinar la
Artículo 39-40:
proceso mediante el cual necesidad de implementar
Sobre la se descargan los residuos Está prohibido el trasbordo plantas de transferencia de
transferencia sólidos de un vehículo de de residuos sólidos en sitios residuos sólidos, en función
de residuos capacidad menor a otro diferentes a las plantas de de la racionalización de
solidos de mayor capacidad, para transferencia. recursos económicos,
continuar con el proceso energéticos, la disminución
municipales de transporte hacia la de los impactos
disposición final ambientales
 PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
CAPÍTULO II : PÚBLICA A CARGO DE MUNICPALIDADES

SUB CAPÍTULO 7: DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

Artículo 41- La disposición final de residuos sólidos municipales

42 :
se realiza en rellenos sanitarios, los mismos que son
Aspectos
generales implementados por las municipalidades o EO-RS.
 TÍTULO VIII :
EMPRESAS OPERADORAS DE RESIDUOS SÓLIDOS
 CAPITULO I
REGISTRO AUTORITATIVO DE EMPRESAS OPERADORAS DE RESIDUOS
SÓLIDOS
Artículo 87 .-
- Las empresas que se constituyen para el desarrollo de
las operaciones vinculadas al manejo de residuos
sólidos, deben inscribirse previamente en el Registro
Autoritativo de Empresas Operadoras de Residuos
Sólidos administrado por el MINAM.
- Las municipalidades que realicen directamente
operaciones de residuos sólidos municipales, de
acuerdo con lo establecido en la Ley N° 27972, Ley
Orgánica de municipalidades no requieren inscribirse en
el Registro Autoritativo de EO-RS
Artículo 88.-
Operaciones consideradas en el Registro Autoritativo
A través de la inscripción en el Registro Autoritativo
de EO-RS, se autoriza el inicio de las operaciones que
se detallan a continuación:
a) Barrido y limpieza de espacios públicos;
b) Recolección y transporte;
c) Transferencia;
d) Tratamiento;
e) Valorización; y,
f) Disposición final.
 CAPITULO II
OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS OPERADORAS DE RESIDUOS SÓLIDOS
Artículo 93.- Obligaciones de las EO-RS en materia de recolección y transporte de residuos sólidos Para realizar
las operaciones de recolección y transporte las EO-RS deben tener en cuenta lo siguiente:
a) Asegurar un adecuado control de los riesgos sanitarios y ambientales;

b) Transportar los residuos sólidos de acuerdo a su naturaleza física, química y biológica, características de
peligrosidad, e incompatibilidad con otros residuos;

c) Garantizar el mantenimiento preventivo de los equipos y vehículos que empleen para el transporte de
residuos; los que, a su vez, deben contar con señalética visible del tipo de residuo que transportan;

d) El personal a cargo de la recolección y transporte de residuos sólidos debe contar con equipo de protección
personal y haber recibido capacitación sobre los tipos y riesgos de los residuos que manejan y los
procedimientos frente a incidentes (incendios, derrames, entre otros);
e) Utilizar las rutas de tránsito de vehículos de transporte de residuos sólidos peligrosos autorizadas por la
municipalidad provincial correspondiente;

f) Emplear vehículos para el transporte de residuos peligrosos con las siguientes características: 1. De
color blanco; 2. Identificación visible en color rojo del tipo de residuo que transporta en ambos lados del
compartimiento de carga del vehículo; 3. Nombre y teléfono de la EO-RS en ambas puertas de la cabina de
conducción; 4. Número de registro emitido por la MINAM, en ambos lados de la parte de carga del vehículo,
en un tamaño de 40 por 15 centímetros;

g) Los vehículos para el manejo de residuos sólidos biocontaminados deben ser utilizados exclusivamente
para tal fin.
 TÍTULO IX :
INFRAESTRUCTURAS PARA LA GESTIÓN Y MANEJO DE
RESIDUOS SÓLIDOS
 CAPÍTULO I
CONDICIONES GENERALES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS DE
RESIDUOS SÓLIDOS

Artículo 98.-
Condiciones generales. Toda infraestructura
de residuos sólidos, en forma previa a la
construcción e inicio de sus operaciones,
debe contar con el IGA y el proyecto
debidamente aprobados por la autoridad
competente, según corresponda; así como
con la respectiva Licencia de
Funcionamiento, de acuerdo con la
normativa vigente.
 CAPÍTULO II
CENTROS DE ACOPIO DE RESIDUOS MUNICIPALES
Artículo 101.-
Actividades en los centros de acopio de
residuos municipales. En los centros de acopio
de residuos municipales se pueden realizar
actividades de acondicionamiento tales como:
segregación, almacenamiento, limpieza,
compactación física, picado, triturado, empaque
y/o embalaje de residuos sólidos inorgánicos no
peligrosos. En los centros de acopio de residuos
municipales no se debe superar la capacidad
operativa debiendo garantizar el flujo
permanente de los residuos sólidos para su
valorización.
Artículo 102.-
Condiciones mínimas de los centros de acopio. Las condiciones
mínimas para implementar los centros de acopio de residuos
municipales son las siguientes:
a) No deben ubicarse en áreas de zonificación residencial;
b) No estar ubicado a menos de 100 metros de centros de
establecimientos de atención de salud, instituciones
educativas;
c) No estar ubicado a menos de 300 metros de almacenes de
insumos o materias primas o de productos inflamables;
d) Contar con un cerco perimétrico de material noble;
e) Contar con piso de cemento u otro material impermeable, liso y
resistente en almacenes y zonas de segregación;
f) Contar con canales para la evacuación de aguas de lluvia,
según corresponda.
 CAPÍTULO IV
PLANTAS DE TRANSFERENCIA DE RESIDUOS SÓLIDOS

Artículo 106.-
Actividades de las plantas de transferencia.
En las plantas de transferencia se realiza la
descarga de los residuos sólidos de los
vehículos de menor capacidad y la carga de los
mismos en los vehículos de mayor capacidad.
Dichas plantas se implementan con el propósito
de reducir los costos de transporte y alcanzar
una mayor productividad de la mano de obra y
del equipo utilizado. En las instalaciones de las
plantas de transferencia no se puede almacenar
residuos sólidos por más de doce (12) horas.
 CAPÍTULO V
INFRAESTRUCTURAS DE DISPOSICIÓN FINAL
Artículo 108.-
Infraestructuras de disposición final.
Son consideradas infraestructuras de disposición final de residuos sólidos los rellenos sanitarios,
los rellenos de seguridad y las escombreras.
• Los rellenos sanitarios se clasifican en:
-Relleno sanitario manual, Relleno sanitario semi-mecanizado, Relleno sanitario mecanizado

• En los rellenos de seguridad se realiza la disposición final de residuos sólidos no municipales

peligrosos.

• Para el caso de los residuos sólidos no peligrosos provenientes de las actividades de la

construcción y demolición, la infraestructura de disposición final se denomina escombrera.
 TÍTULO X :
AREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES
Art. 118 Responsables de la
recuperación y reconversión
Responsabilidad
de áreas degradadas por
residuos sólidos municipales
Municipalidad de la
jurisdicción
Áreas Degradadas por Residuos correspondiente
Sólidos Municipales

Acciones
a realizar
Las áreas degradadas por residuos
sólidos municipales son aquellos
lugares donde se realiza o se ha
realizado la acumulación
Ejecución de
permanente de residuos sólidos Proyectos de
municipales sin las consideraciones recuperación y
técnicas establecidas en el Cap. V reconversión
del Título IX
PUNTOS CRÍTICOS Son los lugares de
acumulación temporal de
residuos sólidos municipales
generados en vías, espacios y
áreas públicas.

Acciones a
realizar por la
Municipalidad

1 LIMPIEZA
2 REMOCIÓN
ERRADICACIÓN
3
Art. 120 Recuperación
de áreas degradas por
residuos sólidos
PLAN DE RECUPERACIÓN DE
ÁREAS DEGRADADA POR
RESIDUOS SÓLIDOS

Incluir:
- Diseño de estabilización del Dependiendo de las Se puede incluir:
suelo características del - Actividades de
- Cobertura y confinamiento final área degradada: valorización
de residuos - Se podrá remover energética
- Manejo de gases y de lixiviados parcialmente - Recuperación de
y de aguas pluviales - Agrupar los metano mediante
- Integración paisajística con el residuos dispersos
captura y quema
entorno natural
 Art. 122 Requisitos para la aprobación
del Plan de Recuperación de Áreas
Degradadas por RR.SS. Muni. 3

1 Acciones de monitoreo y
Actividades de recuperación del vigilancia de las
área degradada actividades de
Medidas para la gestión de recuperación, y, de ser el
Informe con la descripción de las
riesgos y respuestas a los caso, las medidas para
características del área
eventuales accidentes que prevenir, mitigar y/o
degradada que incluya:
afecten a la salud o al ambiente corregir los impactos
- Ubicación ambientales .
Acciones para el cierre definitivo
- Extensión de la celda transitoria.
-Evaluación de la calidad
ambiental de los componentes
suelo, agua y aire.
 TÍTULO XI :
DECLARACION DE EMERGENCIA EN LA GESTION Y
MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES
Art. 125.- Causales para la
declaratoria de emergencia
Art. 126.- Procedimiento para la
declaratoria de emergencia
 TÍTULO XII :
EDUCACIÓN AMBIENTAL
CAPITULO 6
INFORMACIÓN SOBRE EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS, EDUCACIÓN Y
PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

Artículo 68.-
Información para la
Gestión de Residuos
para el ámbito
municipal y no
municipal
 Artículo 69.- Educación ambiental para la acción

a) Incorporar en sus decisiones de consumo

consideraciones de orden ambiental y de
sustentabilidad.

b) Involucrarse activamente en la minimización,

segregación en fuente y manejo adecuado de los
residuos sólidos que genera

c) Contribuir a la sostenibilidad de los servicios de

limpieza a través del pago de arbitrios.

d) Colaborar activamente en las estrategias de

valorización de residuos y de REP de bienes
priorizados por el MINAM
 TÍTULO XIII :
RÉGIMEN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y SANCÍON
CAPÍTULO 1
COMPETENCIAS DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN
 Las competencias del OEFA en
materia de supervisión, fiscalización
y sanción se encuentran definidas
en el artículo 16 del presente
Artículo 75.- Del Decreto Legislativo. El OEFA puede
Organismo de Evaluación dictar, y hacer cumplir, las medidas
y Fiscalización Ambiental administrativas tales como el
mandato de carácter particular;
(OEFA)
medida preventiva, requerimiento
de actualización de instrumento de
gestión ambiental; medida
cautelar, medida correctiva, entre
otras, conforme a la normativa
vigente.
Artículo 76.- De las Autoridades Sectoriales

Las Autoridades Sectoriales en el marco

de sus competencias, supervisan, fiscalizan
y sancionan la gestión y manejo de los
residuos sólidos no municipales.
Las autoridades sectoriales en el marco de sus competencias de
fiscalización ambiental sobre residuos sólidos, tipifican
infracciones, establecen sanciones, criterios de graduación, límites
de la multa y medidas administrativas dentro de los parámetros
establecidos en el presente título, así como dentro de los
parámetros establecidos en la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General. En caso no se apruebe el
cuadro de tipificación de infracciones y sanciones, la autoridad
sectorial debe acogerse al régimen de infracciones y sanciones
que tipifique el OEFA sobre la presente materia
 Los Gobiernos Regionales supervisan, fiscalizan y sancionan la
Artículo 77.- De los Gobiernos gestión de los residuos en los establecimientos de salud y
servicios médicos de apoyo en sus respectivas jurisdicciones a
Regionales través de las Direcciones Regionales de Salud (DIRESA).

Artículo 78.- De las Municipalidades Provinciales Dentro de su jurisdicción, las

municipalidades provinciales tienen la competencia para:

a) Supervisar, fiscalizar y sancionar el manejo y la prestación de los servicios de

residuos sólidos en su jurisdicción y en el marco de sus competencias a
excepción de la disposición final ambientalmente adecuada en lugares
autorizados y no autorizados, que es de competencia del OEFA.

b) Supervisar, fiscalizar y sancionar el transporte de residuos peligrosos en su

jurisdicción, en concordancia con lo establecido por el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, con excepción del que se realiza en las vías nacionales y
regionales a cargo de la SUTRAN.
 Artículo 79.- De las Dentro de su jurisdicción, las municipalidades
Municipalidades distritales tienen la competencia para:
Distritales

a) Supervisar en su jurisdicción los aspectos técnicos del manejo de residuos,

excluyendo las infraestructuras de recurso

b) Supervisar, fiscalizar y sancionar el manejo de los residuos provenientes de las

actividades de construcción y demolición en el ámbito de su competencia

c) Supervisar, fiscalizar y sancionar a los recicladores y/o asociaciones de

recicladores en el cumplimiento de sus obligaciones en el marco del sistema
municipal de gestión y manejo de residuos sólidos en el ámbito de su competencia.

d) Supervisar, fiscalizar y sancionar a los generadores del ámbito de su competencia

por incumplimiento del presente Decreto Legislativo y su Reglamento.
 Los Gobiernos Regionales y Locales pueden tipificar sus
Artículo 80.- Del Régimen infracciones, establecer sus sanciones, los criterios de
Sancionador de los graduación, límites de la multa y hasta la imposición de
Gobiernos Regionales y medidas administrativas dentro de los parámetros establecidos
Locales en el presente Decreto Legislativo. En caso no se apruebe el
cuadro de tipificación de infracciones y sanciones, la
autoridad sectorial debe acogerse al régimen de infracciones
y sanciones que tipifique el OEFA sobre la presente materia.
 CAPÍTULO 2
DEL RÉGIMEN SANCIONADOR