ZONAS FRANCAS

Zonas Francas
La Zona Franca es el área geográfica delimitada dentro del territorio nacional, en donde
se desarrollan actividades industriales de bienes y de servicios, o actividades
comerciales, bajo una normatividad especial en materia tributaria, aduanera y de
comercio exterior.

Las mercancías ingresadas en estas zonas se consideran fuera del territorio aduanero
nacional para efectos de los impuestos a las importaciones y a las exportaciones.
LEY 1004 DE 2005

Artículo 1: La Zona Franca es el área geográfica delimitada dentro del territorio

nacional, en donde se desarrollan, actividades industriales de bienes y de
servicios, o actividades comerciales, bajo una normatividad especial en materia
tributaria, aduanera y de comercio exterior. Las mercancías ingresadas en estas
zonas se consideran fuera del territorio aduanero nacional para efectos de los
impuestos a las importaciones y a las exportaciones.
 Cual es el nuevo objetivo de las Zonas Francas?
Ser instrumento para la creación de empleo y para la captación de nuevas inversiones de capital.

Ser un polo de desarrollo que promueva la competitividad en las regiones donde se establezca.

Desarrollar procesos industriales altamente productivos y competitivos, bajo los conceptos de

seguridad, transparencia, tecnología, producción limpia, y buenas prácticas empresariales.

Promover la generación de economías de escala.

Simplificar los procedimientos del Comercio de Bienes y Servicios, para facilitar su venta.
 Clasificación de Zonas Francas

PERMANENTE
PERMANENTE ESPECIAL
TRANSITORIA
 Zonas Francas Permanente

Es el área delimitada del territorio nacional en la se instalan múltiples

usuarios industriales o comerciales, los cuales gozan de un tratamiento
tributario, aduanero y de comercio exterior especial, según sea el caso.
 REQUISITOS

Área continua y no inferior a 20 hectáreas

Cerramiento 100% antes del inicio de operaciones
Al final del tercer (3º) año siguiente a la declaratoria, debe haber una
inversión realizada por el usuario operador o los usuarios industriales
superior a 46.000 S.M.M.L.V.
 PLAN MAESTRO

Preparar el Plan Maestro de Desarrollo

Presentación del Plan Maestro y de los estudios de factibilidad ante la
Secretaría Técnica de la Comisión Intersectorial de Zonas Francas.
 PLAN MAESTRO

Identificación de la persona jurídica que pretenda la

Declaratoria de la Zona Franca, incluyendo Certificado de
Cámara de Comercio.
Descripción detallada del proyecto de inversión:
Monto estimado de ventas, discriminando mercado nacional y
mercado externo.
Empleos que el inversionista proyecta generar
Área total de la Zona Franca, desagregada para: usuario operador,
usuarios industriales y comerciales
 Zonas Francas Permanente Especial
Es el área delimitada del territorio nacional en la se instala un único usuario industrial, el
cual goza de un tratamiento tributario, aduanero y de comercio exterior especial.
 REQUISITOS

Acreditar mediante el certificado de existencia y representación legal

que la persona jurídica es nueva
Cerramiento 100% antes del inicio de operaciones
Realizar 100% de la inversión dentro de los tres años siguientes a la
declaratoria de Zona Franca
Generación de empleo directo y formal
 REQUISITOS

No hay requisitos de área mínima

Hay un único usuario
No pueden radicar usuarios comerciales
 PROYECTO DE BIENES

Inversión mínima de 150.000 S.M.M.L.V. (US $38.6 millones) y creación

de 150 empleos directos y formales dentro de los tres años siguientes a
la declaratoria.
Por cada 23.000 S.M.M.L.V. (US $5.9 millones) de inversión adicional,
se disminuye el número de empleos en 15, sin que sea inferior a 50.
PROYECTO DE SERVICIOS
 Zonas Francas Transitoria

Es el área delimitada del territorio nacional donde se celebran ferias,

exposiciones, congresos y seminarios de carácter nacional o internacional
que revistan importancia para la economía y/o el comercio internacional, y
que gozan de un tratamiento tributario, aduanero y de comercio exterior
especial.
USUARIOS DE LAS ZONAS FRANCAS
Son usuarios de las zonas francas:

Usuarios Operadores
Usuarios Industriales de Bienes
Usuarios Industriales de Servicios
Usuarios Comerciales
Usuarios Administradores
Usuarios Expositores
 USUARIOS OPERADORES

El usuario operador es la persona jurídica autorizada para dirigir,

administrar, supervisar, promocionar y desarrollar una o varias zonas
francas.
 REQUISITOS U.OPERADOR

Ser persona jurídica domiciliada en el país o sucursal de una sociedad

extranjera.
Estar domiciliados o representados legalmente en el país
No tener deudas exigibles con la DIAN
Hojas de vida del personal directivo y representantes legales
Patrimonio líquido de 2.300 S.M.M.L.V. (US $592.000)
 USUARIO INDUSTRIAL DE BIENES

Usuario instalado exclusivamente en una o varias zonas francas. autorizada

para producir, transformar o ensamblar bienes mediante procesamiento de
materias primas o de productos semielaborados.
 USUARIO INDUSTRIAL DE SERVICIOS
Usuario para desarrollar las siguientes actividades:

Logística, transporte, manipulación, distribución, empaque, re empaque,

etiquetado o clasificación.
Telecomunicaciones, procesamiento, almacenamiento y transmisión de
datos, y organización, gestión u operación bases de datos.
Investigación científica y tecnológica.
 USUARIO INDUSTRIAL DE SERVICIOS
Usuario para desarrollar las siguientes actividades:

Asistencia médica, odontológica y en general de salud

Turismo
Reparación, limpieza o pruebas de calidad de bienes.
Soporte técnico, mantenimiento y reparación de equipos, aeronaves o
maquinaria.
 USUARIOS COMERCIALES
El usuario comercial es la persona jurídica autorizada para desarrollar
actividades de mercadeo y comercialización de bienes.
LEY 1004 DE 2005

Artículo 5o. Las empresas productoras de bienes y servicios que se establezcan en las zonas
francas, pagarán una tarifa de renta de un 15 por ciento en el año gravable 2007.

Artículo 5o. Parágrafo: La tarifa del impuesto sobre la renta gravable aplicable a los usuarios
comerciales de Zona Franca será la tarifa general vigente."
 USUARIOS ADMINISTRADORES
El usuario administrador es la entidad administradora del área para la cual
se solicita la declaratoria de zona franca transitoria. El usuario
administrador deberá estar constituido como persona jurídica, con
capacidad legal para organizar eventos de carácter nacional o internacional,
así como para desarrollar actividades de promoción, dirección y
administración del área.
 USUARIO EXPOSITOR
El usuario expositor es la persona que con ocasión de la celebración de un
evento de carácter nacional o internacional adquiere, mediante vínculo
contractual con el usuario administrador, la calidad expositor. Para la
realización de sus actividades, el usuario expositor deberá suscribir con el
usuario administrador un contrato en el cual se determinen los términos y
condiciones de su relación.
 Ventajas de Operar en Zona Franca

Tributarias:

Tarifa única del impuesto sobre la renta del 15%

Reducción de Impuestos locales (municipios)
No IVA en compras Locales.
No aranceles ni IVA, en compras Internacionales.
No IVA en compras de Activos Fijos.
 Ventajas de Operar en Zona Franca
Financieras:

Mejor Flujo de Caja, dado el no pago de Aranceles e IVA.

Menor Costo de Inventario.

 Ventajas de Operar en Zona Franca
Plataforma Logística:

Óptimos tiempos en nacionalización de productos para el Mercado Local (horas)

Productos 100% con Integración nacional, no requiere nacionalización

Despachos y trámites ágiles en las salidas a Mercados Externos (Exportaciones)

Mejores condiciones de Seguridad

Procesos aduaneros simplificados.
• Formulario de Movimiento de Mercancías, emitido por el
Usuario Operador, hace las veces de DEX (Declaración de
Exportación) para las salidas al resto del mundo y las
exportaciones del TAN a la ZF.
 ZONAS FRANCAS JURISDICCION
ZONA FRANCA FECHA OBJETO UBICACIÓN
SECCIONAL ADUANAS DE MEDELLIN
ZFP DE RIONEGRO 10/02/1993 INDUSTRIAL RIONEGRO. ANT

ZFP DEL VALLE DE ABURRA 24/10/2012 INDUSTRIAL CALDAS. ANT

ZFPE K-C ANTIOQUIA GLOBAL LTDA 01/02/2008 PAPEL LINEA DE ASEO BARBOSA. ANT

ZFPE SAN VICENTE DE PAUL RIONEGRO 27/07/2009 SERVICIO DE SALUD RIONEGRO. ANT

ZFPE CEMENTERA DEL MAGDALENA MEDIO S.A.S 19/04/2011 CEMENTO MACEO.ANT

PUERTO LIBERTADOR.
ZFPE GECELCA 3 S.A.S ESP 24/05/2011 ENERGIA CORDOBA

ZFPE TABLEMAC MDF SAS 30/12/2011 TABLEROS MDF BARBOSA. ANT

ZFPE GETCOM COLOMBIA S.A.S 22/11/2013 CONTACT CENTER BELLO. ANT

ZFPE PLAZA MAYOR MEDELLIN 22/12/2014 EVENTOS MEDELLÍN. ANT

 Residuos y desperdicios

El UO bajo su responsabilidad, podrá autorizar la salida definitiva al TAN de los residuos y desperdicios sin valor comercial, que
resulten de los procesos productivos realizados por los Usuarios Industriales de Bienes, o de la prestación del servicio de los
usuarios industriales de servicios, o la destrucción de los mismos. Si tienen valor comercial, en concepto del usuario industrial, se
someterán al trámite de importación ordinaria.

Para la liquidación de los Tributos Aduaneros se procederá conforme a las normas de valoración vigentes.
 Matriz Insumo Producto
Es el detalle de los componentes que se requieren (con sus cantidades de consumo y desperdicio)
para la elaboración, transformación o ensamble de un bien en Zona Franca.

• Consumo 1 m2
Madera• Desperdicio 0,2 m2

• Consumo 6 unid.
Clavos • Desperdicio 1 unid.

• Consumo 1 Kg
Pintura • Desperdicio 0,4 Kg.
Configuración de la Matriz

COMPONENTES CONSUMIBLES DESPERDICIOS

Los residuos de
Necesarios para el
Materias primas, partes materias primas, partes
proceso industrial pero
y/o piezas que se y piezas después de
no hacen parte del bien
incorporan al bien final. someterse al proceso
final.
de producción.

Se descargan de Se descargan de
Se descargan de
inventario con el inventario con el
inventario
Certificado de Certificado de
periódicamente una vez
Integración a la salida Integración a la salida
consumidos..
del bien final. del bien final.
Configuración de la Matriz
Configuración de la Matriz

Consumo
real

Consumo
bruto
Desperdicio
Configuración de la Matriz
Configuración de la Matriz
COMPOSICIÓN DE MATERIAS PRIMAS
SALIDA DE CANTIDAD CANTIDAD
COMPONENTE MEDIDA
ALMACÉN* UTILIZADA DESPERDICIADA

Lamina de
Unidad 1,50 1,20 0,30
madera