UNIVERSIDAD SAN MARTÍN DE

PORRES

Facultad de Derecho

Derecho
Constitucional 1

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Objetivos Generales del curso
1. Capacidad de análisis del fenómeno jurídico, a través de las herramientas
de la dogmática constitucional.

2. Comprensión y acercamiento a los valores constitucional y democráticos

(“sentimiento constitucional”).

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Método de enseñanza

 La dinámica de la enseñanza del curso se enmarca dentro de la perspectiva

(neo)constitucional, a partir de la cual: Enseñar Derecho implica la transmisión de
ciertas habilidades, y no sólo transmitir normas (contenidos).
 Esbozo de los conceptos relevantes.

 Exposición del tema a partir de los orígenes históricos.

 Acercamiento y profundización de lo explicado mediante la dialéctica y el dialogo

con los estudiantes, contrastando lo teórico con la práctica y la realidad nacional.

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Cronograma de contenidos

Semana Contenidos
INTRODUCCIÓN
- Revisión del sílabo
1
- Definición y naturaleza del Derecho Constitucional. Diferencia con otras ramas
similares. Enseñanza del DC
TEORÍA DEL ESTADO
2 - Introducción al concepto de Estado
- Elementos, funciones y fin del Estado
- Estado de Derecho (evolución)
- División de “poderes” y cooperación entre poderes
3 Formas de Gobierno (Presidencialismo y Parlamentarismo)
Formas de Estado (Unitario y federalista)

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 ÓRGANOS CONSTITUCIONALES
-“Poderes” del Estado y órganos constitucionales.
-Ministerio Público
4
-Defensoría del Pueblo
-Consejo Nacional de la Magistratura
-JNE y ONPE
TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN
5 -La Constitución en la historia
-Tipologías de las Constituciones
-Estructura general de la Constitución
-Idea y concepto político y jurídico de Constitución. Etapas del constitucionalismo
-Principio del Estado Constitucional (supremacía de la Constitución, democrático, de
6 protección de la dignidad de la persona, separación de funciones, control de la
constitucionalidad)
-Sistema de Fuentes del Derecho Constitucional: Tratados, ley, decreto-ley, decreto
legislativo, Ordenanzas Regionales y municipales, infralegales, jurisprudencia,
costumbre

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 -El poder constituyente y el poder constituido
7
-La reforma de la Constitución
TEORÍA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
8 -Derechos Fundamentales. Teorías. Estructura y límites
-Proceso de evolución
-Principios de los derechos fundamentales
-Eficacia de los Derechos Fundamentales
-Interpretación de los derechos fundamentales (Principio proporcionalidad, pro
9 homine, etc.). Conflictos entre Derechos Fundamentales
-Derechos fundamentales y Estados de excepción
TEORÍA DE LA INTERPETACIÓN CONSTITUCIONAL
-Métodos interpretativos clásicos y métodos interpretativos en el Estado
10 Constitucional de Derecho
-Disposición y norma

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 CONSTITUCIÓN ECONÓMICA
-Los sistemas económicos y la «Constitución económica»
11 -Economía Social de mercado
-Principios constitucionales del Derecho económico
-Libertades económicas
-Servicios públicos
12 -Derecho presupuestario
-Principios constitucionales tributarios
DEFENSA DE LA CONSTITUCIÓN
-Jurisdicción constitucional
13 -Modelos
-Los órganos de la jurisdicción constitucional
-Los procesos constitucionales
-Tribunal Constitucional. Naturaleza
14 -Funciones y organización
-Precedentes

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Evaluación
Tipo de Evaluación Porcentaje
Evaluación Permanente: 33.33 %

50%
Controles escritos
50%
Participación en clase
Examen Parcial 33.33 %

Examen Final 33.33 %

La nota de evaluación permanente está conformada por: a) 6 controles escritos

de los cuales se eliminará uno -el que tenga la nota más baja-; y, b) La
participación de los estudiantes en clase a lo largo de todo el ciclo (voluntaria
y obligatoria).

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 PROGRAMACIÓN DE LOS CONTROLES ESCRITOS

Tipo de evaluación Número Fecha

Control de lectura 1 10 de agosto

Controles escritos Control de lectura 2 24 de agosto
Control de lectura 3 2 de setiembre
Control de lectura 4 30 de setiembre
Control de lectura 5 12 de octubre
Control de lectura 6 21 de octubre

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UNIVERSIDAD SAN MARTÍN DE PORRES
FACULTAD DE DERECHO

DERECHO CONSTITUCIONAL 1

Derecho
Constitucional

TEMA 1
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I. NOCIÓN DE DERECHO CONSTITUCIONAL

Rama del Derecho público encargada del estudio de la Constitución

Es punto de partida de todo el Derecho, pero

también límite, tanto del Derecho público como del
privado.
1. Es el portador de los elementos más simples y generales a partir de los cuales se
constituyen todos los demás Derechos.
2. El Derecho es un ordenamiento por el Derecho constitucional. Los demás
Derechos son el para qué del Derecho constitucional.
3. El Derecho en el que debe iniciarse el aprendizaje de la “lógica jurídica”
(razonamiento jurídico).

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 Ejemplo para análisis en clase
Caso SENATI (01182-2005-PA/TC)
Demandante: Ex – alumna SENATI
Demanda: SENATI - Lima
Acto Lesivo: La demandante fue sancionada con
expulsión por haber sido sorprendida el día 23 de
setiembre de 2003 “[...] aproximadamente a las
siete de la noche en uno de los ambientes
privados del baño de damas del segundo piso del
área de preprensa del SENATI , en compañía de
su enamorado Mario Alonso Mondragón Sánchez,
a oscuras, sin responder al llamado de la
instructora Dévora Huamán (...) Lugar en el que
estuvieron besándose; hecho que constituye falta
grave contemplada en el num 9 inc e), del Manual
de Conducta.
© Ernesto Álvarez 2009
Resolución TC (fundamento 15): En el
caso específico –actos reñidos con la moral y las
buenas costumbres–, el grado de certeza exigible a
la conducta prohibida puede ser complementado
mediante las reglas básicas del sentido común,
toda vez que la Moral es la ciencia que trata del
bien en general. De ahí que a pesar de la
imprecisión con que ha sido prevista la conducta
tipificada en el inciso s) del numeral 9 del
Reglamento Interno, no pueda prima facie ser
considerada inconstitucional.
© Ernesto Álvarez 2009
Por tanto:
No es inconstitucional la sanción
cuestionada dado que su imposición
denota la estricta observancia del
principio de legalidad, puesto que se
aplicó la sanción que estaba
previamente contemplada en la norma
que sanciona como prohibida la falta
en la que incurrió la demandante.

FALLO: INFUNDADA LA DEMANDA

© Ernesto Álvarez 2009
 ¿Cuál es su
razonamiento?

© Ernesto Álvarez 2009

 II. OBJETO DE ESTUDIO

Es el encuadramiento jurídico de los fenomenos políticos.

A. Hauriou

 Fenómenos políticos: “aquellos que se refieren a la conducción de los hombres

que viven en sociedad.”
 Medios de acción política: Persuasión y coacción.

Acerca del Derecho Constitucional General se ha dicho que:

“delínea una serie de principios, de conceptos, de instituciones
que se hallan en varios derechos positivos o en grupos de ellos
para clasificarlos y sistematizarlos en una visión unitaria.”
Santi Romano

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Es el único Derecho que no contempla a los
individuos en situaciones jurídicas particulares, sino
en situaciones jurídicas generales, como ciudadanos.
Asimismo, contempla al Estado exclusivamente como
representante político general de lo individuos y de la
sociedad.
J. Pérez Royo

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 III. NATURALEZA

Punto de intersección entre…

> El Derecho y la Ciencia > La Filosofía y la práctica

Política
> La Sociología y la Historia

Disciplina jurídica autónoma de naturaleza compleja:

 Científica: Hace uso del “método jurídico”. Mas, no puede estar sujeto a los principios
de la ciencia exacta porque su materia es la conducta humana.
 Jurídica: Utiliza herramientas conceptuales jurídicas (V.g.Racionalización del Poder).
 Política: Ofrece un cauce al proceso de autodirección política de la sociedad, en sus
dos fases, electoral y parlamentaria.
 Jurisprudencial: Mediante la jurisprudencia se van determinando sus límites y
posibilidades, siempre que estas “reglas” no sean absolutamente cerradas.

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 IV. FINALIDAD

Autoridad (Poder) vs. Libertad

El ciudadano y sus derechos y el Estado y sus poderes
La misión de DC es la de “organizar, en el marco del Estado Nación, una
coexistencia pacífica del poder y de la libertad.”

CONSTITUCIÓN
“En cuanto que Derecho positivo, la Constitución es
norma, pero también realidad; en cuanto Constitución, es
realidad integradora; integración que se realiza
históricamente”.
R. Smend

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 V. ORÍGENES Y EVOLUCIÓN

1.Las Revoluciones Liberales

(s. XVII Y XVIII)

Revolución inglesa de 1688.

Declaración del Pueblo de Virginia de 1776.
Revolución francesa de 1789.

En sus orígenes se admitió la vinculación entre la enseñanza del Derecho

constitucional y la obra divulgadora de la ideología política denominada
“constitucionalismo”. Afirmar al Estado constitucional sobre el Antiguo
Régimen, sobre el Absolutismo.

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 2. Estabilidad de la ideología constitucional
(s. XIX)

Procesos de unificación política en Alemania (la Federación del Norte en

1867 y el Imperio Alemán en 1871) e Italia.
El nacimiento de la Tercera República Francesa (1875).
Restauración en España (1876).

No obstante, la Constitución no es una norma jurídica, es un documento

político. El ordenamiento jurídico no empieza en la Constitución sino en la
Ley.

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3. Crisis y evolución del Derecho Constitucional
(s. XX)

La Constitución: De una norma política a una norma jurídica.

De una soberanía parlamentaria (ley ilimitada) a una soberanía

popular (supremacía constitucional).

De la interpretación política a la interpretación jurídica.

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 VI. ÁREAS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

Derecho Constitucional Peruano (1823,

1826, 1828, 1834, 1839, 1856, 1860, 1867, 1920,
1933, 1979 y 1993).

Derecho Constitucional Comparado

Derecho Constitucional Parlamentario

 Derecho constitucional:
Derecho Constitucional Electoral

Derecho Constitucional Procesal

Derecho Constitucional General

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 VII. ÁREAS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
GENERAL

Teoría de la Constitución

Teoría constitucional del Estado

Materias Teoría de los derechos fundamentales

Teoría de la interpretación constitucional

Principios generales del ordenamiento

jurídico

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