Sistema Municipal

Chileno

Unidad I: Introducción.

Álvaro Delgado Lara

Abogado, Magíster en Derecho
1.Concepto de Municipalidad:
Las municipalidades son corporaciones
autónomas de derecho público, con
personalidad jurídica y patrimonio propio,
cuya finalidad es satisfacer las
necesidades de la comunidad
local y asegurar su participación
en el progreso económico, social
y cultural de las respectivas
comunas (Art. 118, Inc. 4°, Constitución
Política).
Características de las
Municipalidades:

1.- Corporaciones de Derecho Público.

Organismos de Administración.

2.- Personalidad Jurídica y

Patrimonio Propios.

3.- Autonomía Municipal (No de

Gobierno y supervigilada).
2. Orígenes y de los
Municipios:
• Municipio romano
(Hispania).
• Municipio medieval
(España reconquistada).
• Municipio indiano
(América).
• Municipio republicano
(Chile).
 Municipio romano (Hispania):
• En los año 73 o 74 el Emperador Vespasiano
concede el ius latii a todas las ciudades indígenas
de la península ibérica con motivo de su fidelidad
en momentos políticos difíciles, lo que supone que
muchas ciudades puedan organizarse como
municipios romanos.

• Por tanto, poseían las mismas institu-

ciones que Roma (magistraturas,
asambleas, un senado, duoviris, etc.).

• Esto otorgaba una incipiente demo-

cracia y cierta autonomía frente al
poder central.
 Municipio medieval (España
reconquistada).
• Desde el siglo VIII aprox. comienza la reconquista
de la Península Ibérica por parte de los cristianos.
• La primera etapa de la reconquista se caracteriza
porque es realizada por personas libres, pero
plebeyas o de la baja nobleza (hidalgos). Esto
impidió el desarrollo del feudalismo.
• Pues, cuando un territorio se pretendía
incorporar a un reino cristiano, el Rey
les otorgaba o reconocía derechos y
libertades (Cartas Pueblas/Fueros), fren-
te su poder central.
 La aparición del Municipio
• En el altomedievo (siglos XI y XII ) fue cuando se generó el
origen de lo que en épocas posteriores constituyó la
organización municipal. Los problemas nacidos del
hecho de vivir en un mismo lugar, motivó que los vecinos se
reunieran para resolver sus problemas.
• La reunión de todos los vecinos sin distinción de categoría,
sexo ó edad, recibió el nombre de concejo abierto. La
autoridad gubernativa por encima de estas
asambleas correspondía siempre al funcionario
que estaba al frente del territorio al que
pertenecía la localidad.
• Cuando el Municipio aparece ya formado, está
integrado en cuanto a órganos directivos, por
unos alcaldes, término que en esa época se
aplicaba siempre al que juzgaba.
 Municipio indiano (América)
• Según la Ordenanza de 1573 se organiza de
acuerdo con el modelo peninsular,
trasplantándose a las Indias la organización
municipal castellana. Cada ciudad es un
municipio en el que existe un Cabildo local.

• En síntesis, el municipio siempre refleja

la idea de una administración y organi-
zación local dotada de cierta autono-
mía frente al poder central.