Fundamentos del Planeamiento Estratégico

El planeamiento estratégico es el proceso sistemático construido sobre el análisis continuo de la situación

actual y del pensamiento orientado al futuro, el cual genera información para la toma de decisiones con el fin
de lograr los objetivos estratégicos establecidos

Constituye el primer pilar de la Vinculación entre planeamiento

Gestión Pública para resultados estratégico y presupuesto público

Contribuye al desarrollo de una Instrumentaliza las políticas

cultura de seguimiento en la públicas considerando el contexto
Gestión Pública económico, social y político

1
Marco histórico: El planeamiento en el Perú

Creación del Desaparece Creación del Emisión de

INP el INP CEPLAN la Directiva

1962 1992 2008 2014

Sistema Nacional de Disolución de INP, Decreto legislativo N° Directiva N° 001-2014-

Planificación: Decreto Decreto Ley N° 25548 1088, Ley del SINAPLAN CEPLAN
Ley N° 14220 y del CEPLAN

Hemos tenido 16 años sin Planeamiento Estratégico, el MEF cubrió un vacío buscando alinear los
objetivos estratégicos del país a los programas presupuestales, sin embargo las consecuencias fueron:

Diferentes metodologías para

Desarticulación entre Políticas, Planes que no contribuyen al
formular los planes estratégicos
Planes y Presupuestos PEDN
(formulación por cumplimiento)

2
 Vincula el
Planeamiento
con el
Presupuesto

Promueve la
articulación de
planes
Contribuye a
articular las
Tiene enfoque
Políticas
de resultados
Nacionales con
el enfoque
Incorpora la Es participativo,
territorial se basa en la
Prospectiva al
Proceso de apropiación del
Planeamiento proceso por parte
Establece el de los actores
Estratégico Proceso para el
seguimiento y
evaluación
continuo de las
políticas
nacionales
3
Incorpora la Prospectiva

Cuatro actitudes que podemos adoptar de cara al futuro

El objeto no es observar el
futuro a partir del
presente, sino observar el Sufrir el cambio Actuar con urgencia
presente a partir del
futuro.
Prepararse para los cambios Actuar para provocar los
previsibles cambios deseados
Es “concebir un futuro
deseado así como los
medios reales para
alcanzarlo”. La prospectiva Pero se vuelve estratégica Luego, la estrategia parte del
como tal se cuando se pregunta ¿Qué puedo hacer? Para luego
concentra en el hacerse otras dos preguntas:

Qué puede Qué puedo Qué voy a hacer y cómo

ocurrir hacer lo voy a hacer
Articula Políticas Nacionales

Nivel 1
Objetivos Nacionales

Objetivos Nacionales Específicos

Nivel 2
Competencias Competencias
exclusivas exclusivas
Competencias
Objetivos Estratégicos compartidas Objetivos Estratégicos
Sectoriales Territoriales

Nivel 3

Objetivos Estratégicos Institucionales

5
Articulación de Planes Estratégicos
Impacto en la gestión institucional: Las oficinas deberán implementar las acciones
para lograr los objetivos estratégicos aprobados en su PEI, en el marco de la
normatividad de los Sistemas Administrativos y Funcionales.

PGG Plan Estratégico

GOBIERNO (Conjunto de políticas Multisectorial
Transectoriales)

Políticas Plan Estratégico

SECTORES Sectoriales Sectorial Multianual

Plan de Desarrollo
Políticas
TERRITORIOS Concertado
Territoriales

ENTIDADES Gestión PEI / POI

PÚBLICAS Institucional
6
Vinculación entre el planeamiento estratégico y el presupuesto

Cadena de planes estratégicos

para sectores

Cadena de planes estratégicos

para territorios
Fases del Planeamiento Estratégico
Fases del Planeamiento Estratégico
Modernización del Sistema de Planeamiento del Estado: Sectores

FASE PROSPECTIVA FASE ESTRATÉGICA FASE INSTITUCIONAL

Asistencia Documento Asistencia Informe PESEM Fase Informe PEI POI

SECTOR técnica prospectivo técnica técnico aprobado institucional técnico aprobado aprobado

1 Justicia
2 Relaciones Exteriores
3 Agricultura
4 PCM
5 Producción
6 Vivienda
7 Interior
8 Educación
9 Salud
10 Trabajo
11 Ambiente
12 Energía y Minas
13 Defensa
14 Comercio Exterior y Turismo
15 Cultura
16 Economía y Finanzas
17 Inclusión Social
18 Mujer y Poblaciones Vulnerables
19 Transportes

17 sectores culminaron la fase prospectiva, 16 la fase estratégica y 14 aprobaron su PESEM

* 42 instituciones, entre ministerios y órganos adscritos, iniciaron la fase institucional.
De ellos, 9 instituciones cuentan con PEI aprobado.
Modernización del Sistema de Planeamiento del Estado: Regiones

Se inicio el Proceso de Planeamiento Estratégico en 26 regiones.

19 regiones han culminado la fase

prospectiva en planificación territorial
concertada.

16 regiones culminaron la fase estratégica

14 Aprobaron su PDRC

11 regiones iniciaron la fase institucional

Fase Prospectiva culminada
de las cuales 6 regiones la han culminado
Fase Prospectiva en proceso

Fase Estratégica culminada

aprobando su Plan Estratégico
Fase Estratégica en proceso Institucional-PEI
Fase Institucional culminada

Fase Institucional en proceso