RECURSOS

ADMINISTRATIVOS

Abog. Angela Rivera Paucarpura

 Recurso de Recurso de Recurso de
Solicitud de Facultad de
Solicitud de reconsideraci Apelación Revisión Facultad de Facultad de
interés formular
interés ón (Artículo (Artículo (Artículo solicitar formular
general de la peticiones de
particular 208° - Ley 209° - Ley N° 210° - Ley N° información consultas
Derecho de (Artículo colectividad 27444) 27444) 27444) (Artículo (Artículo
gracia
Derecho de Derecho de
Petición 107° - Ley N° (Artículo 110° - Ley N° 111° - Ley N°
(Artículo
petición petición
funciones 27444) 108° - Ley N° 27444) 27444)
112° - Ley N°
legislativa constitucional 27444) FACULTAD DE CONTRADICCIÓN 27444)
Legisla
especiales
tiva
Espe ADMINISTRATIVA (Artículo 109° - Ley
Jurisdic ciales
cional
N° 27444)

Derecho de Petición Administrativa (Artículo 106° - Ley N° 27444)

DERECHO CONSTITUCIONAL DE PETICIÓN (Artículo 2° inciso 20 de la Constitución)

 Fundamento de los Recursos
• Los Recursos Administrativos se fundamentan
en la Facultad de Contradicción, señalada en
la Ley 27444.
• Precisión sobre interpretación del artículo
 RECURSOS ADMINISTRATIVOS
• No se debe confundir los recursos
administrativos con figuras como las
siguientes:
• Petición .
• Denuncia
• Revocación
• Queja
• Corrección de Error
• Nulidad de Acto Administrativo.
 Lo que se puede impugnar
• 1.- Actos Administrativos Definitivos, (Impugnación
directa)
• 2.- Actos de Trámite que determinen la imposibilidad
de continuar el procedimiento o produzcan
indefensión. (Impugnación directa),
• 3.- Actos de trámite. (Su impugnación es considerada
al emitirse el acto administrativo definitivo, Se los
impugna al impugnar éste.).
 RECURSOS ADMINISTRATIVOS
• Conforme la Ley del Procedimiento
Administrativo General, los únicos recursos
ADMINISTRATIVOS son:
• Reconsideración.
• Apelación .
• Revisión. ( solo cuando se encuentra
previsto)
 Lo que se discute en la Reconsideración
A.- En los procedimientos de B.- En los procedimientos de
única instancia:
dos o tres instancias: b.1.- Se discute sobre hechos
Se discute sobre hechos preexistentes que no fueron
considerados al emitirse el primer
preexistentes que no fueron acto administrativo.
considerados al emitirse el Para el efecto es necesario
presentar u ofrecer nueva prueba.
primer acto administrativo. b.2.- Se puede discutir sobre diferente
Para el efecto es necesario interpretación de los hechos.
b.3.- Se puede discutir sobre
presentar u ofrecer nueva cuestiones de puro derecho
prueba. (vigencia de la norma o
interpretación de la norma)
 Lo que se discute en la Apelación y en la
Revisión
En ambos casos se discute sobre uno o ambos de los siguientes
aspectos:

A.- Diferente interpretación de B.- Cuestiones de puro

los hechos derecho.
(diferente interpretación Usualmente referido a:
sobre las pruebas b.1.- Vigencia de la norma .
producidas). b.2.- Interpretación de la
norma.
 Vía
Acto Acto Acto
Cont
1’ 2 3 Tres
15 15 Adm
reconsideración meses
30 apelación 30 Revisión 30
Acto
15
1
Vía
Acto Acto Cont
Tres
2 15 3 Adm
meses

apelación 30 Revisión 30

Procedimiento Administrativo
de tres instancias
 Vía
Acto Acto
Tres Cont
1’ 2
15 meses Adm
reconsideración
30 apelación 30
Acto
15
1

Vía
Acto Tres Cont
2 meses Adm

apelación 30

Procedimiento administrativo
de dos instancias
 Vía
Acto Acto Cont
Tres
1 1’ Adm
15 meses

reconsideración 30

Vía
Tres Cont
meses Adm

Procedimiento Administrativo
de Única Instancia
DECLARACIÓN DE NULIDAD DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
 MODALIDADES
• I.- Declaración de Nulidad del Acto
Administrativo en sede administrativa con
Motivo de la Interposición de un Recurso
Administrativo.

• II.- Declaración de Oficio de la Nulidad del Acto

Administrativo en sede administrativa.
• III.- Declaración de Nulidad del Acto
Administrativo en sede judicial con Motivo de
la Interposición de una Acción Contencioso-
administrativa.
 Nulidad con motivo de Recurso
Impugnativo
• El administrado sólo puede invocar la nulidad del
acto administrativo al interponer el Recurso
Administrativo
• La autoridad que resuelve el recurso
administrativo, además de declarar la nulidad,
debe pronunciarse sobre el fondo del asunto,
salvo que no tenga elementos de juicio
suficientes, en cuyo caso retrotraerá el
procedimiento al momento en que se produjo el
vicio.
 Nulidad con motivo de Recurso
Impugnativo

• La autoridad que resuelve el recurso

administrativo puede declarar la anulabilidad
o la conservación del acto administrativo.
NULIDAD DE OFICIO
 Dos supuestos
• A.- ORGANOS EN GENERAL QUE NO SON
CONSEJOS O TRIBUNALES REGIDOS POR
LEYES ESPECIALES

• B.- CONSEJOS O TRIBUNALES REGIDOS POR

LEYES ESPECIALES
El órgano inmediatamente superior
declara la nulidad

Órgano que
declara la
3
nulidad

Órgano que
Órgano que
2 emitió el
2 declara la
acto nulo
nulidad

Órgano que
1 emitió el 1
acto nulo
 Tiempo para Declarar de Oficio la
Día de
Nulidad del Acto
emisión
del acto
(A)

Plazo total para declarar de

oficio la nulidad del acto
administrativo (A+B+C+D)

Período Plazo para Horizonte de tiempo para declarar Plazo para interponer
de noti- impugnar de oficio la nulidad del acto (2 años la acción contencioso -
ficación el acto (15 después del día en que quedaría administrativa ante el
(variable) días) consentido el acto) Poder Judicial (tres años)
(B)
(C) (D) (E)
 A.2.- Cuando el órgano que emitió el acto
administrativo no está sometido a subordinación
jerárquica
(ORGANOS EN GENERAL QUE NO SON CONSEJOS O TRIBUNALES REGIDOS POR LEYES ESPECIALES)

• En este caso, el mismo órgano que emitió el

acto nulo declara la nulidad del mismo.
• Puede ser un órgano que es única instancia;
un órgano que es segunda y última
instancia; o un órgano que es tercera y
última instancia.
Declaración de Nulidad del Acto Administrativo
por el mismo órgano que lo emitió

(I) (II) (III)

 Tiempo para Declarar de Oficio la
Día de
Nulidad del Acto
emisión
del acto
(A)

Plazo total para declarar de

oficio la nulidad del acto
administrativo (A+B+C+D)

Período Plazo para Horizonte de tiempo para declarar Plazo para interponer
de noti- impugnar de oficio la nulidad del acto (dos años la acción contencioso -
ficación el acto (tres después del día en que quedaría administrativa ante el
(variable) meses) consentido el acto) Poder Judicial (tres años)
(B)
(C) (D) (E)