Política Nacional Del Océano y de Los Espacios Costeros

UNIVERSIDAD DE DEPARTAMENTO DE GEOGRAFÍA
SEMINARIO GEOGRÁFICO I
CÓRDOBA Y MEDIO AMBIENTE
FUNCIONES DE LA HIPÓTESIS
Luis Alfonso Conde Berrocal

VIII Semestre
Facultad de Ciencias Básicas

Departamento de Geografía y Medio ambiente
Montería – Córdoba
2017
UNIVERSIDAD DE ORDENAMIENTO DE ESPACIOS DEPARTAMENTO DE GEOGRAFÍA
CÓRDOBA LITORALES Y FLUVIALES Y MEDIO AMBIENTE
POLÍTICA NACIONAL DEL OCÉANO Y DE LOS ESPACIOS

COSTEROS (PNOEC)
PRESENTACIÓN
Colombia es un país de inmensas riquezas, posee costas en

dos océanos, su ubicación en una zona ecuatorial y el
influjo de la cordillera de los Andes le permite poseer
múltiples y variados ambientes donde la vida se manifiesta
exultante. .
En el 2000, mediante el Decreto 347, se

reestructuró la Comisión Colombiana de
Oceanografía, adoptando el nombre de INTRODUCCIÓN
Comisión Colombiana del Océano (CCO).
La cual
Su administración y desarrollo
Se le establece como función «proponer al
sostenible efectuando la coordinación
Gobierno Nacional una Política Nacional Para
interinstitucional e intersectorial
del Océano y los Espacios Costeros»
necesaria (Decreto 347, 2000)
Estableciéndose así
Permitió identificar las principales

Como punto de partida para el diseño
problemáticas y necesidades de las La cual
y adopción de una política de Estado
regiones (Caribe-Pacifico)
Desde el año 2007, Colombia cuenta con un instrumento de política

Por tanto que responde a la necesidad de asumir el océano desde una
percepción integral, sistémica y de totalidad.
COMISIÓN COLOMBIANA DEL OCÉANO
La Comisión Colombiana del Océano (CCO) es presidida por el Sr. Vicepresidente

de la República, tiene como misión el proponer al Gobierno Nacional la Política
Nacional del Océano y de los Espacios Costeros, para su Administración y
Desarrollo Sostenible, convocando procesos de coordinación interinstitucional e
intersectorial a nivel de los sectores público y privado (Vicepresidencia de la
Republica Colombiana, 2014).
LA IMPORTANCIA DE UNA POLÍTICA DEL OCÉANO
A partir de la década de los 60, el interés de los Estados por asuntos referentes a los
océanos ha aumentado.
Aumento de los flujos Búsqueda de nuevos Consolidación de

económicos recursos energéticos mecanismos
de
Protección para los

Temas relevantes de la
recursos marinos de
agenda mundial
manera sostenible
GLOBALIZACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
INTERNACIONAL
CONTEXTO
INTERNACIONAL
Se establece un enfoque integral que asegura el equilibrio entre

las actividades económicas y la conservación de los recursos
Estados Unidos Unión Europea (UE) China
La Política Marítima
Su política se orienta Integrada de la Unión Europea Su política busca el
hacia la construcción
fortalecimiento del
de estrategias que
poder naval y el
contribuyan a la Busca influir contundentemente en los diseño de estrategias
estabilidad de su asuntos del océano a través de una orientadas al
economía a través del gobernanza del mar sostenible, con el desarrollo de la
libre desarrollo del propósito de salvaguardar los intereses economía marítima.
comercio marítimo. económicos y sociales de la unión.
MATERIA DE DESARROLLO MARÍTIMO DE COLOMBIA

COLOMBIA
Posee
300.000 hectáreas de
3.189 km de litorales 928.660 km2
arrecifes coralinos
12 departamentos – 5 golfos
Ecosistemas estratégicos De territorio marítimo
49 municipios – 42 bahías
4 archipiélagos – 17 cayos
Al menos 100 islas
2.860 km2 de áreas 378.938 hectáreas de

coralinas zonas de manglar
LA REGIÓN CARIBE Y
PACÍFICA
Caribe Colombiano Pacifico Colombiano
Aporta el 15% al PIB

Esta región ocupa el cuarto
nacional, dado que tiene
lugar en cuanto al aporte a la
una enorme ventaja por ser
producción nacional, con una
la puerta de entrada y
participación de 13,4% en el
salida de productos hacia el
PIB nacional
exterior
Donde Cuenta con
Siete (7) de las zonas El Santuario de Flora y Fauna

portuarias del país se Malpelo que se encuentra ubicado
encuentran en la región aproximadamente a 500 kilómetros
del puerto de Buenaventura
ÁREAS TEMÁTICAS ESTABLECIDAS EN LA POLÍTICA NACIONAL

DEL OCÉANO Y DE LOS ESPACIOS COSTEROS
Integridad y Protección Gobernanza Marino

Desarrollo Económico
del Territorio Costera
Cultura, Educación y
Biodiversidad Marina
Ciencias Marítimas
DIAGNÓSTICO INTEGRIDAD Y
PROTECCIÓN DEL TERRITORIO
Integra
Asuntos Seguridad y
Asuntos antárticos
internacionales defensa
Participación de Colombia en Construcción (2013) de la Una de las principales instituciones

diversos programas globales Agenda Científica Antártica encargadas de la seguridad y defensa del
relacionados con los océanos.. de Colombia 2014-2035 territorio marítimo nacional es la ARC
Tales como La cual A través
Instituto Cooperativo para Es la hoja de ruta para la Del empleo

Aplicaciones e Investigaciones planificación, desarrollo y efectivo del poder
Climáticas (CICAR) evaluación de la investigación naval
científica y la innovación
Estudio Regional del Fenómeno tecnológica del país en la Antártica La cual
El Niño (ERFEN)
Dentro de su agenda se encuentran: Siempre deberá continuar
mejorando y fortaleciendo
Organización Marítima sus capacidades para el
El transporte marítimo y la industria
Internacional (OMI) desarrollo efectivo de sus
naval; desarrollo de conocimientos en
geografía, hidrografía, oceanografía y acciones
Organización Meteorológica cartografía, relaciones entre Suramérica
Mundial (OMM) y Antártica, entre otras temáticas
ÁREA: INTEGRIDAD Y
PROTECCIÓN DEL TERRITORIO
Mantenimiento de la Soberanía, Fortalecimiento de la Cooperación

Proyección de los Asuntos
Integridad Territorial y Desarrollo Internacional en el Ámbito
Antárticos
Integral de Fronteras Marítimas Marítimo y Marino - Costero
Donde Es Donde
La política exterior colombiana se Es una herramienta que facilita Colombia se adhirió al Tratado
basa en los principios de igualdad intercambiar soluciones frente a Antártico mediante la Ley 67 de
soberana, la no intervención en los desafíos comunes e internacionales 1988, bajo la premisa de aportar a
asuntos internos de otros Estados la investigación científica sobre
Por tanto fenómenos de afectación mundial
Por tanto Por tanto

Busca orientar la política de
cooperación internacional y Busca fortalecer la participación
Busca fortalecer las acciones fomentar el desarrollo de del país en el Sistema del Tratado
del Poder Naval del país con programas de cooperación en los Antártico y en el escenario
el propósito de salvaguardar asuntos relacionados con los regional e implementar el
la integridad del territorio recursos marítimos y costeros Programa Antártico Colombiano
marítimo prioritarios para el país (PAC)
Puertos
Bioprospección Marina
Su participación dentro
del PIB ha aumentado,
Pesca y acuicultura pasando de 3,4% a 5,5%
en el periodo 2007 – 2014
DIAGNÓSTICO
DESARROLLO Industria Naval
ECONÓMICO
Hidrocarburos Ecopetrol
Turismo
El sector de
hidrocarburos ha
Marina Mercante mantenido un buen
desempeño al interior de
Fuentes Renovables No la economía colombiana
Convencionales de Energía
Los puertos Se han convertido en referentes regionales y acreedores de

marinos reconocimiento internacional en calidad.
Fuente: Portal de Exportaciones-Colombia Trade, 2015.

Desafortunadamente para el país, hoy éste no cuenta con una marina mercante
Marina Mercante constituida.
Con la creación de COTECMAR el país ha avanzado en la construcción de buques

Industria Naval y artefactos navales.
Actualmente Esta corporación exporta sus bienes y servicios a diferentes países de la

región. Sin embargo, las modificaciones en materia fiscal y aduanera son
urgentes para hacer competitiva esta industria nacional.
Pesca y acuicultura
Una actividad que se ha desarrollado en el país desde tiempos remotos;
Es haciendo parte de la seguridad alimentaria de las poblaciones costeras y
colindantes de las cuencas hidrográficas.
Donde
La importación de productos pesqueros y de acuicultura se ha

incrementado en el transcurso de 2004-2013, dado que pasó de US$
33.174.000 a US$ 224.910.000 en dicho periodo.
El que mayor empleo genera en el país, puesto que ocupa a más de un

Turismo Es
cuarto del total de la población trabajadora.
Actualmente
El país ha ido diversificando la oferta en modalidades de turismo,

destacándose el náutico, ecoturismo y de cruceros.
Turismo Náutico Ecoturismo Cruceros

ÁREA: DESARROLLO
ECONÓMICO
El Estado colombiano, en desarrollo de su política económica para los

océanos y zonas costeras
Generará
Los recursos pertinentes a efectos de modernizar y

Las estrategias para el desarrollo de la industria
optimizar la infraestructura pública, fomentando la
marítima y su implementación en las regiones
inversión privada y la libre competencia
En lo concerniente
Para
Al comercio, uso racional de los recursos

El sistema de puertos e infraestructura portuaria, marinos, minerales, hidrocarburos, fuentes de
transporte marítimo, marina mercante e industria energías renovables y desarrollo náutico,
naval, industria turística y minera, pesca y
acuicultura, bioprospección marina, entre otros
Los cuales conlleven al crecimiento
socioeconómico del país
DIAGNÓSTICO GOBERNANZA MARINO

COSTERA
La cual
Se refiere a los procesos y las instituciones mediante las cuales las zonas costeras y los océanos son administrados
por las autoridades públicas, en asociación con las comunidades, la industria, las ONG y otros actores nacionales,
sub-nacionales, así como desde las políticas y programas, los usos y costumbres y la cultura.
Con el fin Además
De mejorar las condiciones socioeconómicas Este abarca diferentes aspectos

de las comunidades que dependen de estas importantes para las zonas costeras
áreas y sus recursos vivos y los océanos
Contaminación marina Eventos extremos
La contaminación marina del país está

estrechamente relacionada con el Otros fenómenos
Tsunamis Huracanes
aumento de las poblaciones que climáticos
habitan en las zonas costeras
ÁREA: FORTALECIMIENTO DE
GOBERNANZA MARINO COSTERA
Donde
Fundamentales para
Los procesos de planificación y
garantizar que las
Son ordenamiento territorial de los Gobierno Nacional
actividades generadoras de
espacios marinos y costeros
desarrollo
Las cuales Son

Propondrá la organización del
Se llevan a cabo de manera Entendidos como las principales territorio marino-costero del
sostenible en dichos herramientas para el desarrollo país y fortalecerá la
territorios territorial marítimo institucionalidad del mar
De tal forma Además
Que se asegure tanto el

Deberá actuar de manera
crecimiento y la
intersectorial y
distribución de los
multidisciplinaria
beneficios económicos y
el mantenimiento de la
base natural que los
sustenta
GOBERNANZA
Variabilidad climática EVENTOS NATURALES
MARINO COSTERA
Esta
Los cuales son
Depende de la interacción del

sistema climático: la atmósfera,
hidrósfera, litósfera y biósfera
Tsunami Ciclones Tropicales Condiciones “El Niño” o
“La Niña”
Donde Orientar, impulsar y Desarrollar e

fortalecer los implementar líneas
El cambio climático puede procesos de de investigación Fortalecer el monitoreo,
incrementar estos episodios investigación asociados a los seguimiento y
extremos relacionados con el efectos e impactos predicción del
conocimiento de la por ciclones fenómeno El Niño - La
amenaza y del riesgo tropicales en el Niña en el país
por Tsunami. país
DIAGNÓSTICO
BIODIVERSIDAD MARINA
Colombia es un país megadiverso y está El territorio colombiano presenta todos

catalogado dentro de los 14 países del Donde los tipos de ecosistemas marinos –
mundo con mayor índice de biodiversidad costeros característicos del trópico
Como lo son
Los ecosistemas más
representativos del país son:
Las lagunas costeras, manglares,
estuarios, praderas de pastos
Arrecifes coralinos (Extensión Bosques de manglar (Extensión marinos, áreas coralinas, ambientes
de 1091 km2) de 294.636 ha pelágicos, playas, litorales rocosos y
fondos fangosos - arenosos
ÁREA: USO SOSTENIBLE DE LA

BIODIVERSIDAD MARINA
Colombia
El segundo país con mayor El segundo en biodiversidad El único en Suramérica con

biodiversidad del mundo, marina del continente costa sobre el océano Pacífico
después de Brasil americano, después de México y el Atlántico
Lo que lo sitúa en un importante lugar de actividad marítima

por su cercanía al Canal de Panamá y en el cruce de las
principales vías de comunicación del comercio mundial
Pero
Pone al país en mayor riesgo de contaminación del

ambiente por la actividad que se desarrolla en el mar
El desarrollo de la seguridad integral

Han cobrado especial importancia marítima en su componente Por tanto
por la potencialidad que tienen para “protección del medio marino”
el desarrollo del país
Además Busca generar estrategias para

la conservación y el uso
LAS ÁREAS El objetivo principal es sostenible de la biodiversidad
MARINAS Y Donde gestionar y manejar el marina
COSTERAS ambiente marino y costero
El objetivo especifico del

área consiste en
Mejorar el conocimiento de los ecosistemas marinos y costeros
en cuanto a su composición, estructura y funcionamiento
Generar las condiciones que permitan

mantener un ambiente marino-costero Promover iniciativas de uso sostenible de la biodiversidad
sano y promuevan la conservación y el marina a través de saberes locales
uso sostenible de los recursos
Desarrollar programas de uso sostenible de la biodiversidad

marina (Biocomercio, mercados verdes, entre otros)
DIAGNÓSTICO CULTURA, EDUCACIÓN Y

CIENCIAS MARÍTIMAS
Integra
Ciencia, Tecnología
Educación Marítima Cultura Marítima
e Innovación
La educación presenta un Actualmente existen unas

debilidades en la cultura La investigación en Ciencias del
papel fundamental, pues debe Mar se coordina desde Colciencias
incluir en todos los niveles de marítima del país
por medio del Programa Nacional
la educación nacional de Ciencia y Tecnología e
contenidos de temas marítimos Los habitantes que actualmente Innovación (PNCTeI) del Mar
tienen una estrecha relación con
este entorno no representan la
Donde estos
mayoría y no se encuentran en El cual
una correspondencia directa, ya
Permitan formar a los sea profesional, laboral o
profesionales con las cualquier otra, que los vincule Cuenta con 78 grupos de
capacidades para desarrollar al entorno marítimo. investigación para 2016, que han
las potencialidades que ofrece
declarado como línea principal y
el océano
secundaria las Ciencias del Mar
ÁREA: CULTURA,
El objetivo de esta área
EDUCACIÓN Y Donde
CIENCIAS MARÍTIMAS temática es:
Generar y
fortalecer la conciencia y apropiación territorial
La cual marítima, los programas académicos orientados al mar y el
desarrollo de Ciencia, Tecnología e Innovación
Tiene en cuenta tres Creando las condiciones que permitan la inserción de la cultura marítima en el que
aspectos importantes hacer nacional
Impulso y Fortalecimiento Fomento de la Cultura Marítima y Desarrollo de la Ciencia, la

de la Educación Marítima Protección del Patrimonio Cultural Tecnología e Innovación
Impulso y Fortalecimiento Fomento de la Cultura Marítima y Desarrollo de la Ciencia, la

de la Educación Marítima Protección del Patrimonio Cultural Tecnología e Innovación
Donde Busca Donde
Es necesaria una El reconociendo que los El conocimiento del territorio

asentamientos humanos en marítimo y una mejor
educación marítima que
espacios insulares, costeros y comprensión de sus recursos,
permita que los mares y marítimos en el territorio es necesaria para garantizar su
zonas costeras sean colombiano integridad, administración y
conocidos no solo en su aprovechamiento
realidad geográfica,
histórica y cultural
Fomentar los estudios
arqueológicos, antropológicos e
históricos que conduzcan a Garantizando el acceso de las
Sino igualmente
reconocer e identificar las futuras generaciones de
adaptaciones en los procesos de colombianos a los recursos
migración y asentamiento de la vitales para su supervivencia y
En la gran variedad de presencia humana, en los desarrollo
posibilidades productivas y de espacios oceánicos y costeros
desarrollo de actividades
económicas
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DEL OCÉANO Y DE LOS

ESPACIOS COSTEROS
Objetivo General
Establecer un marco para el desarrollo y fomento de los Intereses Marítimos

Nacionales, a través de una integración efectiva y armoniosa entre los actores
encargados de su ejecución, garantizando la cabal administración de los usos
establecidos para el territorio, aprovechamiento económico de las actividades marino-
costeras, beneficio público, conservación del ambiente, promoción del desarrollo
sostenible del océano y los espacios costeros, desarrollo sociocultural, vigilancia y
control de los espacios jurisdiccionales.
Convertir a Colombia en una Potencia Media Oceánica (PMO)

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Establecer un ordenamiento
Establecer las condiciones Alcanzar el liderazgo regional
marino-costero que permita
necesarias para el desarrollo en cuanto al desarrollo del
compatibilizar las distintas
integral de los espacios sistema portuario, el transporte
visiones, políticas, planes,
marítimos a través del ejercicio marítimo, la industria naval, el
programas y acciones sobre el
de la soberanía, la promoción de uso sostenible de los recursos
territorio, buscando un desarrollo
los intereses marítimos y la marino-costeros y el turismo
espacial armónico e integrado en
cooperación internacional, marítimo y recreativo, creando
el marco de la gobernanza, que
encaminando al país hacia un así las condiciones que
brinde bienestar y genere
liderazgo regional en los temas favorezcan el desarrollo
condiciones de seguridad a las
del mar. económico del país.
poblaciones costeras.
Generar y fortalecer la Salvaguardar la soberanía e

conciencia y apropiación integridad del territorio marítimo
territorial marítima, los nacional Generar las condiciones
programas académicos necesarias que permitan
orientados al mar y el desarrollo mantener un ambiente marino-
de Ciencia, Tecnología e costero sano y promuevan la
Innovación, creando las conservación y el uso sostenible
condiciones que permitan la de los recursos.
inserción de la cultura marítima
en el que hacer nacional
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
El Gobierno Nacional, señalará dentro de los Planes Nacionales de Desarrollo (PND), los
propósitos y objetivos relacionados en la presente Política, a su vez, establecerá las
apropiaciones necesarias dentro del Plan de Inversiones de las Entidades Públicas del
Orden Nacional, con el objeto de cumplir con las acciones establecidas en la misma.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
 Vicepresidencia de la Republica de Colombia. (2014). Comisión Nacional del Océano. Recuperado

de: http://www.vicepresidencia.gov.co/programas/Paginas/comision-oceano.aspx
 Comisión colombiana del Océano., Vicepresidencia de la Republica de Colombia., Organización de

las Naciones Unidas, para la Educación, la Ciencia y la Cultura. & La Comisión Oceanográfica
Intergubernamental. (2017). Política Nacional del Océano y de los Espacios Costeros – PNOEC.
Bogotá, Colombia.

Política Nacional Del Océano y de Los Espacios Costeros

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POLÍTICA NACIONAL DEL OCÉANO Y DE LOS ESPACIOS

Colombia es un país de inmensas riquezas, posee costas en

En el 2000, mediante el Decreto 347, se

Permitió identificar las principales

Desde el año 2007, Colombia cuenta con un instrumento de política

COMISIÓN COLOMBIANA DEL OCÉANO

La Comisión Colombiana del Océano (CCO) es presidida por el Sr. Vicepresidente

LA IMPORTANCIA DE UNA POLÍTICA DEL OCÉANO

Aumento de los flujos Búsqueda de nuevos Consolidación de

Protección para los

Se establece un enfoque integral que asegura el equilibrio entre

Estados Unidos Unión Europea (UE) China

MATERIA DE DESARROLLO MARÍTIMO DE COLOMBIA

2.860 km2 de áreas 378.938 hectáreas de

Caribe Colombiano Pacifico Colombiano

Aporta el 15% al PIB

Donde Cuenta con

Siete (7) de las zonas El Santuario de Flora y Fauna

ÁREAS TEMÁTICAS ESTABLECIDAS EN LA POLÍTICA NACIONAL

Integridad y Protección Gobernanza Marino

Participación de Colombia en Construcción (2013) de la Una de las principales instituciones

Tales como La cual A través

Instituto Cooperativo para Es la hoja de ruta para la Del empleo

Mantenimiento de la Soberanía, Fortalecimiento de la Cooperación

Por tanto Por tanto

Los puertos Se han convertido en referentes regionales y acreedores de

Fuente: Portal de Exportaciones-Colombia Trade, 2015.

Con la creación de COTECMAR el país ha avanzado en la construcción de buques

Actualmente Esta corporación exporta sus bienes y servicios a diferentes países de la

La importación de productos pesqueros y de acuicultura se ha

El que mayor empleo genera en el país, puesto que ocupa a más de un

El país ha ido diversificando la oferta en modalidades de turismo,

Turismo Náutico Ecoturismo Cruceros

El Estado colombiano, en desarrollo de su política económica para los

Los recursos pertinentes a efectos de modernizar y

Al comercio, uso racional de los recursos

DIAGNÓSTICO GOBERNANZA MARINO

Con el fin Además

De mejorar las condiciones socioeconómicas Este abarca diferentes aspectos

Contaminación marina Eventos extremos

La contaminación marina del país está

Las cuales Son

De tal forma Además

Que se asegure tanto el

Depende de la interacción del

Donde Orientar, impulsar y Desarrollar e

Colombia es un país megadiverso y está El territorio colombiano presenta todos

ÁREA: USO SOSTENIBLE DE LA

El segundo país con mayor El segundo en biodiversidad El único en Suramérica con

Lo que lo sitúa en un importante lugar de actividad marítima

Pone al país en mayor riesgo de contaminación del

El desarrollo de la seguridad integral

Además Busca generar estrategias para

El objetivo especifico del

Generar las condiciones que permitan

Desarrollar programas de uso sostenible de la biodiversidad

DIAGNÓSTICO CULTURA, EDUCACIÓN Y

La educación presenta un Actualmente existen unas

Impulso y Fortalecimiento Fomento de la Cultura Marítima y Desarrollo de la Ciencia, la

Impulso y Fortalecimiento Fomento de la Cultura Marítima y Desarrollo de la Ciencia, la