Modulo2

Estado, Constitución y Gobierno

Unidad 1
Relación entre Constitución, el Estado y el
Gobierno

Sesión 2
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Actividad Integradora
¿Como se conforma el Estado?

Docente
Lic. Ana Lilia Zaragoza Lázaro

Alumno
Eduardo Romo García
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Introducción
El Estado, es la organización
política en un país, es la
distribución de poder que se
establece en un determinado
territorio o población. Pueblo,
territorio, poder o nación, son los
principios que constituyen el
concepto de Estado.

El Estado es la manera en que la

sociedad se coordina para un
funcionamiento mejor, es la
conjugación de nuestra
población con las instituciones
que nos organizan y de nuestra
cultura.
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Principales Corrientesque justifican Al Estado
Maquiavelo en su libro El príncipe, difunde el concepto de Estado refiriéndose al
ordenamiento político permanente, garante de la paz, al interior de una nación.

Por su parte el maestro Eduardo García Máynez define al Estado de la siguiente manera:
“La organización jurídica de una sociedad bajo un poder de dominación que se ejerce en
un determinado territorio” (2002:98).

Estado Absolutista
En el Estado absolutista, el gobernante (monarca), se
considera como la autoridad máxima, por encima de
todas las leyes.

El Estado Absoluto se representa en todos los libros de

Thomas Hobbes y los demás iusnaturalistas del siglo
XVI, plantea que la existencia del Estado se genera
mediante el pacto social que modifica la estructura
social.
 Estado Liberal
El Estado liberal es el que surge como
resultado de la Revolución Liberal, en
sustitución de la Monarquía
Absoluta propia del Antiguo Régimen.
Es el sistema político propio del
comienzo de la Edad Contemporánea,
en la nueva formación económico
z denominarse Nuevo
social que puede
Régimen o Régimen Liberal.

Representado por las lecturas de

Rousseau y Locke, su planteamiento
surge del pacto social, pero incorpora
las categorías de los Estados políticos
como fundamentales para la aparición
del Estado.
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Estado Moderno
El Estado Moderno surgió entre los
siglos XV y XVI, cuando los reyes
aprovecharon la crisis del
feudalismo para retomar su poder, y su
proceso de surgimiento se aceleró en
el Renacimiento, con profundas
z transformaciones en los mecanismos
del gobierno y en el ejercicio del poder.

Max Weber expresa que la existencia

del Estado Moderno Surge a partir de
que el poder legítimo entra solamente
en poder el Estado y que este,
mediante un parto burocrático, limita el
poder de la acción social racional con
arreglo a fines.
 z Totalitarismo
Totalitarismo es el término por el que se conoce a las ideologías, los movimientos y
los regímenes políticos donde la libertad está seriamente restringida y el Estado ejerce
todo el poder sin divisiones ni restricciones.

Los totalitarismos, o regímenes totalitarios, se diferencian de otros

regímenes autocráticos por ser dirigidos por un partido político que pretende ser o se
comporta en la práctica como partido único y se funde con las instituciones del Estado.

Hannah Arendt explica que los

únicos Estados totalitarios han sido
Italia fascista y Alemania nazi debido a que
una sola persona o grupo muy pequeño
reclama con existo para si todos los
elementos del Estado.
Organización
z y operación de las funciones del
Estado
Entendiendo al Estado como la institución
que sirve a la comunidad y acorde a su
organización, su principal función es tomar
el control para dirigir a la sociedad civil, de
acuerdo a la normatividad establecida en un
sistema de leyes y a su vez creando
órganos de poder público con base en los
principios z
de libertad, igualdad y seguridad,
para cumplir el propósito de lograr el bien
común en la sociedad. Se entiende que las
metas primordiales del Estado son: la
seguridad, la tranquilidad, la justicia, el
bienestar en el orden económico y cultural, y
con el fin de crear y ordenar a la sociedad,
dichos objetivos se encuentran definidos en
un su sistema jurídico o de normas, sobre el
cual se crean instituciones y se estipulan su
funcionamiento.
 Ordenamiento
A través de la formulación de un orden jurídico que norme la convivencia entre las
personas.

Creación de Leyes, Códigos

y Reglamentos

Regulación
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A través de la cual el Estado interviene activamente en el mercado con diferentes
aportes financieros.

El Estado tiene como finalidad aumentar el gasto

público e incrementar los impuestos en una cantidad
igual sin crear un déficit público, sin aumentar la
deuda pública y al mismo tiempo generando un
efecto positivo en el producto y el empleo. En una
situación elevada de desempleo, la política
económica es capaz de reactivar la producción y
el empleo manteniendo finanzas públicas "sanas"
Sustitución
Se convierte en el principal inversionista en asociaciones encargadas de la producción de bienes y
servicios en el mercado.

El estado, como gerente social de la igualdad de oportunidades,

creando la estructura económica de una sociedad de bienestar
que proporciona educación, sanidad y protección, mediante la
generación de los subsidios y pensiones a todos los ciudadanos.

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Orientación y Coordinación
Crea planes de desarrollo nacionales, planes específicos de una actividad económica, cumpliendo así
su papel de dirigente en la economía nacional.

El estado interviene en la economía para corregir situaciones de crisis

originadas por la expansión de la gran industria en el siglo XIX
Las Funciones del Estado
Son los medios o formas diversas que adopta el derecho para realizar los fines del Estado.

Al realizar estas funciones, el Estado cumple sus metas, estableciendo una sana convivencia de la sociedad, a través de
cumplir un orden social, político y jurídico, obviamente todo esto encaminado a tener un país con desarrollo económico,
político y social.

A continuación se presentan las funciones primordiales:

Función legislativa: Formular las normas jurídicas

necesarias para regular las relaciones entre
particulares, los órganos del poder público, y las de
los gobernantes y los gobernados.

Función jurisdiccional: Para tutelar el

ordenamiento jurídico y aplicar las leyes a casos
concretos para dirimir litigios, según aprenderá en
su curso de derecho procesal.

Función administrativa o función

gubernamental: Para promover la satisfacción de
las necesidades de los ciudadanos, y fomentar el
bienestar y el progreso de la colectividad.
 ¿Qué son los órganos constituyentes y
z
constituidos?
Organos Constituyentes
El órgano constituyente es la asamblea en donde los
grupos de poder discuten negocian y acuerdan las diversas
fórmulas que el mandato constitucional debe contener. El
Art. 50 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos
manifiesta que “El poder legislativo de los Estados Unidos
Mexicanos se deposita en un Congreso general, que se
dividirá en dos Cámaras, una de diputados y otra de
senadores”.
Organos Constituidos
Como establecimiento de un orden jurídico por el
constituyente se crean órganos de gobierno que ejercen
cada uno de los poderes o funciones en que se divide el
poder absoluto.
Tradicionalmente, los poderes constituidos son
tres: ejecutivos, legislativo y judicial en principio esta
división surge como una simple distribución del trabajo
que resultaba útil en la práctica y posteriormente en los
estados modernos adquirió la importancia de ser un
contrapeso y limite importante para el ejercicio del poder.
Se consagra en el Art. 49 de la Constitución de los
Estados Unidos Mexicanos establece que “El Supremo
Poder de la Federación se divide para su ejercicio en
Legislativo, Ejecutivo y Judicial”.
Derechos que los ciudadanos pueden
hacer valer ante el Estado
Derechos de libertad: Se refiere a que las personas que
son miembros de la comunidad política se encuentran
sujetas a un poder limitado. Es decir, la subordinación del
individuo tiene como límite el conjunto de deberes que el
orden jurídico le impone.

Derechos para solicitar la intervención del Estado en

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favor de intereses individuales: Entre estas facultades se
encuentran los derechos de acción y petición, lo mismo que
la pretensión de que aquél ejerza la actividad administrativa
en servicio de intereses individuales.

Derechos políticos: Estos son los que contemplan la

intervención de los individuos en la vida pública, supone
tanto el ejercicio de derechos como el cumplimiento de
obligaciones, estos otorgan facultades que permiten a los
particulares el desempeño de funciones orgánicas como
votar y ser votado, esto solo en caso de Estados de tipo
demócratas, pues no sucede lo mismo en una autocracia.
Poderes que hacen valer el Estado para imponer su autoridad.
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El poder o gobierno como dicen algunos autores: El poder es un fenómeno real, que consiste en hacer
que las personas ajusten su conducta al deseo de otra, es un fenómeno que puede lograrse por la vía
pacífica o no, pero es real.

Ese poder tiene, en el caso del Estado, el adjetivo de ser soberano, pues no se encuentra sujeto a ningún
otro poder, es el que da todas las órdenes, pero no recibe ninguna.

Al poder se le suele homologar con el gobierno, en tanto éste se encarga de aplicar las leyes y es al que
vemos cuando el constituyente realiza la Constitución y da el paso a los órganos constituidos para
ejecutar su voluntad.

El Estado tiene la capacidad de imponer su voluntad, a sí mismo y a los demás, ya que toda sociedad
organizada ha de requerir una voluntad que los dirija. En el caso del Estado, esta voluntad se manifiesta
a través de las normas jurídicas, contando con la posibilidad de ser acatada incluso con la intervención
de la fuerza pública, monopolizada por el Estado. El poder tiene naturaleza política, existe por sí mismo y
gracias a ese poder que detentan los pobladores, se organizan y se dan sus propias reglas, pero ese
poder lo organiza el derecho mediante la Constitución y lo ejercen los órganos constituidos que es
encarnado por personas físicas, pero investidas de autoridad. Este poder puede dividirse en tres tipos:
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Poder coercitivo: Se basa en la obediencia del
súbito hacia el individuo que tiene el poder, pues
se amenaza con la integridad física o la libertad.
Es la coacción de la que hablamos al definir la
estructura de una norma jurídica y sus
componentes.

Poder persuasivo. Se basa en la convicción de

identificación de ideas o de creencias entre éste
que ejerce el poder y los súbditos. El que ejerce el
poder da una serie de ideas u opiniones y los
súbditos las aceptan como la mejor.

Poder retributivo. Se basa en “obedecer a cambio

de una retribución.” (Andrade, 2011:99).
z Cómo se aplica la soberanía y la autonomía
y cómo redunda en beneficios para la
sociedad.

La soberanía es un poder no sujeto a límites, suele

explicarse con un sentido positivo, en tanto poder
que se impone al interior del Estado, en el cual no
existe un poder igual al suyo.
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En cuanto la autonomia es la libertad con la que el
Estado cuenta para poder implementar normas sin la
necesidad de solicitar la autorización para realizar
dicha accion de ningun poder externo.

Estos conceptos nos habla de la libertad de un

pueblo sobre todas las cosas, es el derecho que
tiene un pueblo o una nacion para elegir su tipo de
gobierno y sus gobernantes sin ninjuna injerencia
extranjeras.
 La responsabilidad del Estado, como el elemento de
autoridad que regula las actividades de una sociedad,
es una preocupación que se tiene desde hace mucho
tiempo sin que se encuentre aun una solución efectiva
Conclusiones
z que su ocupación podría brindar.

La tarea de cada una de las autoridades que se

encuentran relacionadas en torno a las funciones
estaduales es fundamental, en ellas mismas recae la
efectiva legitimización del Estado.
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 Módulo 2 Estado, Constitución y gobierno (2018) Texto de apoyo. desde
https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/DE/M2_DEECG_2017_02/U1/S2/Descarg
ables/DE_M2_U1_S2_TA.pdf

 García Máynez, E. (2002). Introducción al estudio del Derecho. México: Porrúa. Recuperado
de: https://zoonpolitikonmx.files.wordpress.com/2014/08/introduccic3b3n-al-estudio-del-derecho-eduardo-garcc3ada-
maynez.pdf

 Estado absolutista. (2018, 23 de agosto). Wikipedia, La enciclopedia libre. Fecha de consulta: 17:33, agosto 26, 2018
desde https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Estado_absolutista&oldid=110140189.

Fuentes  Estado liberal. (2018, 21 de agosto). Wikipedia, La enciclopedia libre. Fecha de consulta: 17:48, agosto 26, 2018
desde https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Estado_liberal&oldid=110085263.

 Estado Moderno. (2018, 15 de agosto). Wikipedia, La enciclopedia libre. Fecha de consulta: 18:13, agosto 26, 2018
desde https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Estado_Moderno&oldid=109970518.

 Totalitarismo. (2018, 16 de agosto). Wikipedia, La enciclopedia libre. Fecha de consulta: 18:28, agosto 26, 2018
desde https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Totalitarismo&oldid=109993520.

 Porrua, F. (2002) Teoría del Estado. México: Porrúa.

 Kelsen, H. (2009). Teoría pura del Derecho (4ª ed.). Buenos Aires: Eudeba. Recuperado
de: http://cvperu.typepad.com/files/libro-teoria-pura-del-derecho-hans-kelsen.pdf