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Droit Budgétaire

Semestre 3

Séance n° 1
DROIT BUDGÉTAIRE:
Le droit budgétaire (ou finances publiques) a pour
objet l'étude des problèmes financiers concernant
les collectivités publiques. les mécanismes qui s'y
rapportent et les règles juridiques qui leur sont
appliquées

Le plan du cours explique et décrit les règles et


pratiques budgétaires
PLAN DU COURS
Introduction: L'évolution historique des Finances
Publiques

Chapitre 1: Les principes juridiques du Droit


budgétaire:

Chapitre 2: Préparation et adoption du budget:

Chapitre 3: Exécution du budget:

Chapitre 4: Contrôle de l'exécution du budget


L'ÉVOLUTION HISTORIQUE DES
FINANCES PUBLIQUES
 La conception libérale de l'Etat, a attribué au budget
une fonction essentiellement financière qui se
limitait à pourvoir les caisses de l'Etat de moyens
nécessaires au financement des services publics
administratifs (l’administration, la justice, la sécurité
intérieure et extérieure, la diplomatie...)

 Avec l'avenement de l'interventionnisme étatique,


les fonctions du budget se sont étendues aux
domaines économiques et sociaux et les instruments
d'actions financières se sont diversifies.
L'ÉVOLUTION HISTORIQUE DES
FINANCES PUBLIQUES
Les Finances Publiques avant le protectorat
Le systeme financier marocain, avant le protectorat se
fondait sur des règles de sources religieuse et
Maghzaniène

Le «Bit mal el Mouslimine, » institution


introduite sous le règne du Sultan Moulay Slimane,
consacrait la séparation entre les finances privées du
Sultan et les Finances de la communauté.
L'ÉVOLUTION HISTORIQUE DES
FINANCES PUBLIQUES
Les Finances Publiques avant le protectorat
 Le « Bit mal el Mouslimine » recevait les impôts
d'origine coranique, notamment, Zakat et l’achour,
 alors que le trésor de Dar Adeyel centralisait les
contributions de nature administrative (les Meks).

 La perception des recettes et le paiement des


dépenses étaient confiés au corps des "Oumana " .
C'est le Sultan Moulay El Hassan 1er qui a réorganisé
le corps des Oumana et a entrepris une réforme de la fiscalité.
L'ÉVOLUTION HISTORIQUE DES
FINANCES PUBLIQUES
Les Finances Publiques avant le protectorat
Le systeme financier marocain, avant le protectorat se
fondait sur des règles de sources religieuse et
Maghzaniène

Le «Bit mal el Mouslimine, » institution


introduite sous le règne du Sultan Moulay Slimane,
consacrait la séparation entre les finances privées du
Sultan et les Finances de la communauté.
L'ÉVOLUTION HISTORIQUE DES
FINANCES PUBLIQUES
 En ce qui concerne le corps des Oumana, on
distinguait principalement trois catégories
d'Amins (ou administrateurs):

 Amin Dakhal ou administrateur des recettes


 Amin El Kharaj ou administrateur des dépenses
 Amin Lahsab ou comptable suprême chargé de la
gestion des finances et du contrôle des agents
L'ÉVOLUTION HISTORIQUE DES
FINANCES PUBLIQUES
 En ce qui concerne le corps des Oumana, on
distinguait principalement trois catégories
d'Amins (ou administrateurs):

 Amin Dakhal ou administrateur des recettes


 Amin El Kharaj ou administrateur des dépenses
 Amin Lahsab ou comptable suprême chargé de la
gestion des finances et du contrôle des agents
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