EL DISEÑO DEL MODELO DE

GESTIÓN DEL ÁREA DE

CONSERVACIÓN REGIONAL
V I L A C O TA M A U R E
ALUMNAS:
* B E T T I Z A B E L H I L A R I A H U R TA D O P R A D O
*NILA FLORES
 EL DISEÑO DEL MODELO DE GESTIÓN
DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN
REGIONAL VILACOTA MAURE
• Gestionar un área natural protegida significa gestionar también “intereses” y es una
tarea muy compleja, tener presente esto en el inicio de la gestión puede ayudar a
solucionar problemas generado por algunos pasos malos previos, se resumen de la
siguiente manera:
*Para gestionar un Área Natural Protegida se requiere un conjunto de actitudes y
aptitudes.
*Cada Área Nacional Protegida es particular y diferente tanto por su diversidad
biológica como por su diversidad cultural, así como por su historia, problemática
y la forma de abordar cada uno de estos elementos. Por lo tanto no hay una
receta para gestionarlas eficientemente, sino que tenemos que amoldar cada
realidad al entorno de la legislación nacional y a los enfoques correctos de
conservación.
• Por su experiencia y formación profesional
en un Área Natural Protegida conocían
esa realidad, lo complejo que significaría
iniciar la gestión del Área de Conservación
Regional Vilacota Maure, por lo que fue
importante realizar el diagnostico del
estado situacional utilizando distintas
herramientas. Dos de las mas importantes
fueron generadas por Profonanpe y su
experiencia en el apoyo a la gestión de las
áreas naturales protegidas del país, el mapa
de actores y el radar de la gestión
participativa.
 DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA ENCONTRADA
AL INICIO DE LA GESTIÓN DEL ACRVM
• El área de conservación nacional de Vilacote Maure será administrada e íntegramente
financiada por el Gobierno Regional Tacna para la administración de la citada Área de
Conservación Regional, constituyendo labor del Servicio Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado. Conocer la legislación y no cumplirla, aparte de ser un acto
sancionable, demuestra que los problemas en la gestión de un área natural protegida
no siempre pasan por los administradores, sino que en muchos casos son generados
por asunto internados de los propios administradores, ya sea el poco conocimiento o
cumplimiento de compromisos, su ausencia en la gestión territorial o el poco interés
en gestionar las potencialidades del territorio, entre otros. Esto sucedió en Tacna al
abandonar la gestión de ACR Vilacote Maure por 3 largos años y por ello también fue
necesario realizar análisis y diagnósticos completos al interior del GORE Tacna .
• PROBLEMÁTICA AL INTERIOR DEL GORE TACNA EN EL INICIO DE
LA GESTIÓN DEL ACRVM
Al comienzo de la consultoría que daba inicio a la gestión del área de
conservación regional Vilacota Maure encontramos a la GRRN y GMA un
buen animo y una firme convicción para emprender la tarea encargada a
todo el GORE Tacna. Sabiendo que era algo totalmente nuevo no dudaron
en brindar todo el apoyo y facilitar vehículos, equipos y la logística
necesaria para hacerlo de la mejor manera. Pero no ocurría lo mismo en
otras instancias del mismo GORE, algunas oficinas administrativas,
gerencias y direcciones regionales en participación no se sentían
comprometidos con la gestión ACRVM, incluso algunos demostraban
abiertamente su oposición, señalando que en esos momentos en los que se
discutía la viabilidad de grandes carreteras, hospitales, etc, era secundario
pensar en los bofedales o en los animales y plantas que reciclan el ciclo
hidrológico de la zona alto andina.
• Un ejemplo real de este abandono y descuido fue que el Área de
Conservación Regional Vilacote Maure no se encontraba
incorporada en la estructura orgánica del gobierno regional de
Tacna y no se sabia a que dependencia pertenecía ni de quien
dependía; por ende no se contaba con ningún presupuesto para la
contratación de personal, oficinas, equipamiento básico, estaba
abandonado.
• Otro de los problemas que se encontró fue que el Plan Maestro del
ACRVM no se encontraba acorde a los nuevos enfoques de gestión
de las áreas naturales protegidas como es el enfoque eco sistémico.
• PROBLEMÁTICA EN EL ENTORNO SOCIAL EN INICIO DE LA GESTION
DEL ACRVM
En los primeros meses de la gestión del ACRVM –es decir, en
el último trimestre del año 2012-. Con motivo de los viajes que
realizamos a ella, notamos que la opiniones respecto a la
conservación y, peor aún, del área de conservación regional en el
entrono social, compuesto por las comunidades campesinas los
dueños de los predios privados, las poblaciones de anexos y
caseríos, e incluso sus autoridades locales, no eran de las mejores.
Tuvimos la oportunidad de encontrarnos con muchas personas que
consideraban una “intromisión” del GORE Tacna el haber creado
esta área natural protegida en este territorio y ,peor aún, pretender
gestionarla.
• Determinar toda esta problemática resultó una tarea mucho más
complicada de lo que parecía, pero era necesario abordarla al inicio
de la gestión antes de que se complicara y agravara. Así pudimos
hacernos una idea clara de las acciones inmediatas que debíamos
realizar para solucionar la problemática con la que nos
encontramos, lo que nos ayudo a planificar otro conjunto de
actividades para ser implementadas en el tiempo. Pero también es
necesario internalizar que ninguna oposición es mala, menos aún
aquélla vinculada a la conservación, ya que casi siempre esta
justificada en información equivocada, conceptos errados o falsos
mitos.
EL MODELO DE GESTIÓN DEL ÁREA DE
CONSERVACIÓN REGIONAL VILACOTA MAURE
• FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN E IMPLEMENTACIÓN OPERATIVA
DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN REGIONAL VILACOTA MAURE
*Identificación de conflictos, amenazas internas y externas en el ACRVM
Para prevenir y adelantarse a los problemas que pudieran
presentarse en la gestión de nuestra área natural protegida, fue necesario
elaborar un mapeo de los conflictos que se vienen dando o de los que se
pudieran generar y detener las iniciativas de desarrollo que se estén
implementando. Con ese fin se identificaron los intereses y posiciones al
interior del ACR Vilacota Maure, para lo que fue necesario cruzar mucha
información al respecto. La mayoría de conflictos y amenazas se encontraban
alrededor de las obras hidráulicas, falta de servicios, poca intervención del
Estado, entre otras razones.
 *Formalización de la actividad ganadera dentro del Área de
Conservación Regional Vilacota Maure
Uno de los falsos mitos que se mantenían vigentes era el que señalaba que se
reemplazaría a las alpacas, consideradas importantes por su valor económico, por una
cantidad similar de otros animales silvestres como la vicuña y el suri, solamente para
fines de protección y recuperación ya que se encuentran amenazadas. La propuesta para
iniciar el procesos de formulación de la actividad ganadera consistía que dentro del Área
de Conservación Regional Vilacota Maure se trabaje con asociaciones productores que
se encuentran debidamente formalizadas con sus directivas actualizadas y vigentes ; que
todos reconozcan al ACRVM, a la GRRNyGMA y al GORE Tacna como aliados
fundamentales para el establecimiento de mecanismos de ordenamiento, capacitación y
financiamiento. En otras palabras el GORE Tacna reconocería la actividad alpaquera y
buscarla, junto con la población local, optimizarla bajo la lógica “mas ganancias por
menos impacto sobre los ecosistemas.”
*Línea base de la cobertura vegetal a nivel de sectores
El plan maestro de ACRVM contempla como objetivo de conservación principal la
cobertura vegetal natural de la zona altoandina de Tacna como regulador del ciclo
hidrobiológico en las cabeceras de las cuencas de la Región. Con la creación del ACRVM se
busca conservar el complejo del suelo ,planta atmosfera que determina el movimiento del
agua en sus fases: liquida y gaseosa. El agua al llegar al suelo se moverá tanto
vertical(alcanzara la zona enraizada) y horizontalmente(a través de la escorrentía), con lo
cual proveerá a las plantas no solo con agua sino también con nutrientes.
Para determinar la línea basa se realizo una evaluación a gran escala de la afectación de
la cobertura vegetal por 3 grandes factores:
*obras, carreteras y canales de concreto
 *Desarrollo poblacional, viviendas y ampliación
de población
*Extracción de cobertura vegetal

Los resultados señalan que el 62% de la superficie del

ACRVM se encuentra impactada por estos factores,
siendo el mayor de todos generados por obras; es decir,
por carreteras y canales de concreto.
ACOMPAÑAMIENTO Y ASESORÍA EN
LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN (PLAN
MAESTRO, PLANES DE MANEJO Y
OTROS) DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN
REGIONAL VILACOTA MAUTE
• ESTADO DEL PLAN MAESTRO Y SU ANÁLISIS ANTE EL ENFOQUE
ECOSITEMICO
En el inicio de la gestión ACRVM se determino que el Plan Maestro
se encontraba desactualizado y mantenía el enfoque de conservación
antiguo, por lo que en un principio se evaluaron algunos de sus
componentes y como se alinearían a los principios del enfoque
ecosistémico.

• ANÁLISIS DEL OBJETIVO GENERAL DEL ACR VILACOTE MAURE

Conservar los recursos naturales y bienes culturales del ecosistema
andino de la Región Tacna, asegurando la continuidad de los procesos
ecológicos, a través de una gestión integrada y participativa.