PROPUESTA DE MANEJO DE LOS RESIDUOS

DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
GENERADOS EN LA CIUDAD DE CERRO DE
PASCO

BACH. RIOS GARAY, ADOLFO OSIEL

 Determinación del Problema
• La problemática fundamental de los residuos de
construcción y demolición es su gran peso y volumen,
en consecuencia las dificultades de manejo en cada
etapa de su gestión.
• Esto se agrava debido a que un porcentaje importante
de los residuos de materiales de construcción suelen
estar compuesto por residuos peligrosos,
principalmente el asbesto o amianto, el cual se
encuentra como componente de planchas onduladas
para techos, tuberías para canalización de agua y de
desagüe, tanques para depósito de agua, pisos de vinil-
asbesto, etc.
 Formulación del Problema
• Problema General
– ¿Cómo la propuesta de un plan gestión de los residuos de
materiales de construcción y demolición mejorara la calidad
ambiental de la ciudad de Cerro de Pasco?
• Problemas Específicos
– ¿Cuál es la situación actual de los residuos de materiales de
construcción y demolición en la ciudad de Cerro de Pasco?
– ¿Cómo impacta en la calidad ambiental de la ciudad de Cerro de
Pasco la inadecuada gestión de los residuos de materiales de
construcción y demolición?
– ¿Cómo a partir de medidas de segregación y reutilización
podremos minimizar el vertido al ambiente de los residuos de
materiales de construcción y demolición en la ciudad de Cerro
de Pasco?
 Objetivos de la Investigación
• Objetivo General.
– Proponer un plan de gestión ambiental de los residuos de
construcción y demolición para la mejora de la calidad
ambiental de la ciudad de Cerro de Pasco.
• Objetivos Específicos.
– Describir la situación actual de los residuos de materiales
de construcción en la ciudad de Cerro de Pasco.
– Identificar los impactos ambientales que ocasiona la
inadecuada gestión de los residuos de materiales de
construcción en la ciudad de Cerro de Pasco.
– Segregar y reutilizar los residuos de materiales de
construcción y demolición generados en una obra pública
para minimizar su vertido al ambiente
 Hipótesis de Trabajo / Variables
• La propuesta de un plan de gestión de los
residuos de materiales de construcción
mejora la calidad ambiental de la ciudad de
Cerro de Pasco.

Propuesta de un plan de gestión de

Calidad ambiental de la ciudad de
los residuos de materiales de
Cerro de Pasco.
construcción.
 Antecedentes
• Antecedentes de paises europeos
• Antecedentes locales
– No existen experiencias ni antecedentes sobre la
gestión de los residuos de materiales de construcción.
– Actualmente todos aquellos proyectos de inversión
públicos y privados (obras mayores) que impliquen
actividades, construcciones u obras que puedan
causar impactos ambientales negativos están
obligados a realizar sus Estudios de Impacto
Ambiental (EIA).
Análisis del Entorno de Trabajo
 Marco Legal
• Constitución Política del Perú.
• Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
• Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
• Ley Nº 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.
• Ley Nº 27902, Modificatoria a la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.
• Ley Nº 26842, Ley General de Salud.
• Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Impacto Ambiental.
• Ley Nº 29090, Ley de Regulaciones de Habilitaciones Urbana y de Edificaciones.
• Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos.
• Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Reglamento del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental.
• Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.
• Decreto Legislativo. 757 Ley marco del crecimiento de la Inversión Privada.
• Decreto Supremo Nº 011 – 2006 – MVSC. Reglamento Nacional desedificaciones.
• Decreto Supremo Nº 074 – 2001 – PCM. Reglamento nacional de Estándares de Calidad del
aire.
• Norma Técnica Peruana NTP Nº 400- 053 – 1999, Referida al manejo de residuos de la
actividad de la construcción, reciclaje de concreto de edificación.
DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LOS RESIDUOS
DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
• La ciudad de Cerro de Pasco genera alrededor de 20
toneladas de residuos sólidos urbanos al día.
• Actualmente los residuos de construcción y demolición en
la ciudad de Cerro de Pasco son considerados como parte
de los residuos solidos urbanos y vienen siendo
recolectados y depositados parcialmente al vertedero de
Rumiallana (disposición final)
RSU RCD
DISTRITO % de RMC
(Ton/día) (Ton/día)

Chaupimarca 8.65 1.83 21.2 %

Yanacancha 7.27 1.56 21.5 %

Simón Bolívar
3.61 0.65 18.0 %
(CPM Paragsha)

Total 19.53 4.04 20.7 %

ORIGEN Y PRODUCCION DE RESIDUOS
DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
 Composición de los Residuos de
Construcción y Demolición
• La composición no es muy variada, debido a la
naturaleza de las construcciones, predominando el
concreto, restos de ladrillos, pinturas, y metales
(estructuras, columnas, alambres, etc.) y en menor
proporción, plásticos, PVC, vidrios, madera, etc.
Fracción de RMC Peso (%) Densidad

(Ton/m3)

Escombro 80 1.25

Otros residuos 15 0.8

valorizables (papel,

plástico, cartón, chatarra,

etc.) (ORV)

Voluminosos de Obra 5 0.3

FLUJO ACTUAL DE LOS RESIDUOS DE
CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
RMC procedentes
de obras menores
RMC procedentes
de construcción y
de obras mayores
reparación
domiciliaria

Vertederos
ilegales Áreas
abandonadas Pucayacu

Vertedero y/o
botadero de RSU
Rumiallana
Impactos Ambientales Identificados
 PLAN DE MANEJO DE LOS RESIDUOS
DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
• Principios:
• Prevención en la generación.
• Responsabilidad del productor.
• Quien contamina, paga.
• Priorización
• Proximidad
 PLAN DE MANEJO DE LOS RESIDUOS
DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
• Objetivo
– Gestionar de manera integral los residuos de la
construcción y demolición que se generen en el
proceso de excavación, construcción y demolición
en las diferentes obras de construcción de la
ciudad de Cerro de Pasco a fin de prevenir los
riesgos ambientales, promover una mejor calidad
de vida de la población y contribuir a una efectiva
gestión ambiental de la construcción en nuestra
ciudad.
Ámbito de Aplicación y de Gestión
• De Aplicación:
– Se aplicara a todas las actividades relativas a la generación
y/o producción de residuos de construcción y demolición,
así como los generados por desastres naturales e incendios
• De Gestión
– Producción
– Transporte
– Aprovechamiento
– Reciclaje y revalorización
– Vertido
– Vigilancia y control
 Competencias Institucionales
• Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
• Ministerio de Salud – Dirección General de Salud
Ambiental.
• Gobiernos Regionales y Gerencia de Recursos
Naturales y Medio Ambiente
• Direcciones Regionales de Vivienda, Construcción y
Saneamiento
• Dirección Regional de Salud DIRESA Pasco
• Municipalidad Provincial de Pasco
• Municipalidades Distritales de Yanacancha y Simón
Bolivar
 Planes de Actuación
• Dotación de Infraestructuras
• Elaboración de la Ordenanza y Puesta en Marcha
del Marco Administrativo de Aplicación
• Sellado de Escombreras y Vertederos Ilegales
• Restauración de suelos
• Prevención y minimización
• Formación, sensibilización y educación ciudadana
• Control y seguimiento
 PLANIFICACIÓN
RMC procedentes RMC procedentes
de obras mayores de obras menores
de construcción y de construcción y
demolición reparación
(Segregación) domiciliaria.

Puntos
Gestores Centros o
limpios o
Particulares plantas de
centro de
(Recicladores) Transferencia.
acopio.

Planta de
tratamiento,
segregación o
reciclaje.

Rellenos de
Disposición final seguridad para
(Escombreras) residuos peligrosos
(Opcional)
 Infraestructura
• Puntos limpios o de acopio
• Centros de transferencia
– Recepción
– Clasificación
– Transporte
• Plantas de tratamiento
– Recepción
– Clasificación
– Reciclaje y valorización
– Transporte de materiales
– Depósito de los residuos no valorizables
 Disposición Final
• Uso para restauración de canteras
• Depósito en vertedero controlado de residuos de
construcción y demolición (Escombreras)
– Cerramiento para prevenir accidentes y posibles vertidos
incontrolados,
– Una sola puerta de entrada y, junto a la misma, un edificio
de control y recepción de escombros,
– Zona de recepción y báscula para la aceptación definitiva
de los escombros antes de ser vertidos,
– Cualquier otro servicio o maquinaria que, en su caso, se
estime oportuno para asegurar el perfecto funcionamiento
del depósito.
 Conclusiones
• La actividad de la construcción en la ciudad de Cerro de Pasco, al
igual que en todo nuestro país aún es incompatible con el ambiente
(sostenibilidad) debido a la falta de normativa tanto sectorial
(Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento) como local
que determine las responsabilidades y actuaciones propias de la
gestión ambiental para los residuos producidos en esta actividad.
• Los estudios de impacto ambiental (EIA´s) tanto para obras públicas
como privadas no contemplan aun algún tipo de gestión externa
para sus residuos, esta gestión queda a cargo de los municipios, los
cuales al no contar con un sistema o plan de gestión ambiental para
residuos de construcción y demolición dejan que los generadores
los dispongan de acuerdo a su propio criterio.
• Que la aparición de vertederos ilegales en su mayoría son debido a
los residuos de construcción y demolición provenientes de obras
menores, las cuales no solamente disponen material de
construcción y escombros, sino también residuos domésticos.
 Conclusiones
• Los residuos de construcción y demolición vienen ocupando la mayoría de
las aéreas destinadas para la disposición final de residuos sólidos urbanos,
acortando su tiempo de vida útil, y capacidad de recepción.
• La presencia de estos residuos en la vía pública impactan negativamente a
la salud de la población, a la calidad del ambiente, y a la propiedad
privada.
• Del diagnóstico situacional descrito, una gestión ambiental específica para
este tipo de residuos se hace cada vez más necesaria, ya que los
vertederos de residuos sólidos urbanos se están saturando de estos
innecesariamente pudiendo ser reutilizados para otros fines como la
recuperación de zonas degradadas, reforzamiento de riveras de ríos y para
el mantenimiento o rehabilitación de carreteras.
• Los residuos de construcción y demolición si se los segrega in situ pueden
ser reutilizados directamente como materia prima reduciendo así su
complejidad y costo de gestión.
 Conclusiones
• El reciclaje posee importantes atractivos frente a la utilización de materias primas
naturales. La gran ventaja es que soluciona paralelamente la eliminación de
materiales de desecho y que, por medio del aprovechamiento de estos residuos se
reduce la cantidad de recursos naturales primarios a extraer.
• Las actividades humanas pueden tener consecuencias perjudiciales e incluso
irreversibles sobre el medio ambiente, provocando deterioro de los recursos
naturales, contaminación biológica, contaminación química y alteración física, las
que se manifiestan en la erosión del suelo, la destrucción de la flora y de la fauna,
la escasez de agua y el agotamiento de los recursos minerales entre otros.
• Que los residuos de construcción y demolición pueden llegar a ser considerados
como materia prima para nuevas construcciones, pero esto no va a suceder
mientras sigamos creyendo que los recursos naturales son inagotables, situación
que ya ha sucedido en la mayoría de países pioneros en cuanto a la gestión de sus
residuos de construcción y demolición, los cuales son impulsados más por su
necesidad de recursos que por sus ganas de preservar el ambiente.
 Recomendaciones
• Para su implementación se recomienda hacer un estudio de las
características de los residuos de construcción y demolición a nivel
de toda la provincia, así como de su volumen de generación.
• Todo el proceso de implementación tendrá que hacerse en plena
coordinación de las partes implicadas (autoridades, generadores,
instituciones, etc.).
• Complementar el Plan de Gestión de Residuos de Construcción y
Demolición con el Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos
(PIGARS) de la provincia de Pasco.
• Adoptar un sistema de clasificación de los residuos de construcción
y demolición, a fin de obtener estadísticas confiables que puedan
ayudar a mejorar la gestión de estos residuos.
 Recomendaciones
• Deben establecerse controles más estrictos por parte
de los organismos públicos, para evitar el vertido
indiscriminado de los residuos de construcción y
demolición, y estudiar las reglamentaciones existentes
y crear las necesarias para fomentar la valoración de
los residuos y minimizar el vertido.
• Todo esto debe ir necesariamente acompañado de una
campaña de concientización e información acerca de
los daños causados por la disposición final
indiscriminada de estos residuos, como así también, de
los diversos usos que tienen los materiales
recuperados.