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RÉGIMEN DISCIPLINARIO

POLICÍA NACIONAL CIVIL.

MEd. Silvia Aracely Rodríguez de García.


aracelyautentic@Hotmail.com
disciplinaria.dinsa@pnc.gob.sv
Ley Disciplinaria Policial “LEDIPOL”

BASE LEGAL DE LA CONSTITUCIÓN DE OBJETO DE LA LEY FINALIDAD DE LA LEY


DONDE SE DERIVA LA LEY DISCIPLINARIA,POLICIAL DISCIPLINARIA,POLICIAL
DISCIPLINARIA. “LEDIPOL” “LEDIPOL”

ART. 14 DE LA CONSTITUCIÓN. Establecer el régimen


Corresponde únicamente al Órgano Judicial la
facultad de imponer penas. No obstante la disciplinario que se aplicará a los
autoridad administrativa podrá sancionar miembros y al personal de la
mediante resolución y previo al debido proceso, Garantizar el cumplimiento
las contravenciones a las leyes, reglamentos, Policía Nacional Civil.
ordenanzas, con arresto hasta por 5 días o con efectivo del servicio y la
multa, la cual podrá permutarse por servicios PRINCIPIO DE LEGALIDAD ART. 15 CN. Y 2 función policial. Art. 2
sociales prestados a la comunidad.
CPr Pn LEDIPOL.
¿QUÉ COMPRENDE EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO?
Art. 1 LEDIPOL

La tipificación y
Las sanciones
clasificación de las
correspondientes.
infracciones.

El procedimiento a Las autoridades y los


seguir. órganos con competencia
investigadora y
sancionadora.
LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA
Art. 3 LEDIPOL

La responsabilidad disciplinaria es independiente y


se entenderá sin perjuicio:

Responsabilidad penal o cualquier otra de


De la responsabilidad civil carácter administrativo, a que hubiere lugar.
Art. 14 Cn.
OBLIGACIÓN DE INFORMAR,
ART. 4 LEDIPOL.
Rel. Art. 13 numeral 7 (Código de conducta).

Todo miembro de la institución que por cualquier medio conozca de la comisión


de una falta disciplinaria, tendrá el deber de ponerlo en conocimiento del jefe
policial respectivo, salvo cuando sea éste el presunto infractor, en cuyo caso, la
comunicación se efectuará al superior inmediato del mismo o, en defecto de
estos, al Director General o al Inspector General, suministrando toda la
información, indicios y pruebas si las tuviere.
OBLIGACIÓN DE INFORMAR
PROCEDIMIENTO PARA FALTAS GRAVES Y MUY GRAVES
Art. 53.- El procedimiento disciplinario por falta grave o muy grave inicia mediante petición razonada, la
cual será presentada ante el Tribunal Disciplinario competente por el Director General, el Inspector
General o sus Delegados, la autoridad con competencia sancionadora, el Procurador para la Defensa de
los Derechos Humanos o el Fiscal General de la República.
La investigación no podrá extenderse a hechos diferentes de los que fue objeto la petición razonada, y los
que le sean conexos. Sin embargo, si durante el procedimiento ante el Tribunal, cualquiera de las partes
se percatare que el investigado ha incurrido en la comisión de otros hechos constitutivos de falta
disciplinaria, deberá iniciar por separado otra investigación.
OJO!!!!
Si en el curso de un procedimiento disciplinario, cualquiera de los funcionarios que estuvieren
conociendo se percata que el hecho podría constituir delito perseguible de oficio, estará en la
obligación de ponerlo en conocimiento de inmediato de la Fiscalía General de la República, remitiendo
copia certificada de los pasajes procesales pertinentes.
Clasificación de las faltas y sus sanciones
Art. 10. Sanciones
a) Amonestación verbal privada
b) Amonestación escrita
Leves Art. 7 LEDIPOL , c) Suspensión de la licencia o permiso hasta por 72 horas, sin perjuicio del
Numerales del 1 al 15. servicio.
d) Arresto sin goce de sueldo hasta por 3 días,
e) Suspensión del cargo sin goce de sueldo de 1 a 15 días.

Art. 11. Sanciones.


Las infracciones Grave Art. 8 LEDIPOL, a) Arresto sin goce de sueldo hasta de 4 hasta 5 días,
disciplinarias se Numerales del 1 al 34 b) Suspensión del cargo sin goce de sueldo de16 hasta 90 días.
clasifican

Art. 12. Sanciones


a) Suspensión del cargo sin goce de sueldo de 91 hasta 180 días.
Muy Graves Art. 9 LEDIPOL, b) Degradación a la categoría inmediata inferior
Numerales del 1 al 32 c) Destitución.
CRITERIOS PARA LA IMPOSICIÓN DE SANCIONES
Art. 13 LEDIPOL.

1. Afectación del servicio 5. La gravedad del daño causado a


terceros.
2. La trascendencia de la infracción para la
seguridad pública

6. La colaboración que preste el indagado en la


3. El quebrantamiento de los principios investigación o si hubiere procurado espontánea y
de jerarquía y disciplina eficazmente en evitar o atenuar las consecuencias
dañosas de su infracción.

4. La intencionalidad

7. Su historial de servicio.
Jurisdicción y Competencia
Jurisdicción: Se considera como el poder genérico de la administración de
justicia dentro de los poderes y atribuciones de la soberanía del Estado.

Estriche: Define la jurisdicción como "el poder o autoridad que tiene alguno para
gobernar y poner en ejecución las leyes; y especialmente, la potestad de que se
hayan revestidos los jueces para administrar justicia, o sea para conocer de los
asuntos civiles o criminales o así de unos como de otros, y decidirlos o
sentenciarlos con arreglo a las leyes".
COMPETENCIA

Es precisamente el modo o manera como se ejerce esa jurisdicción


por circunstancias concretas de:
Materia, cuantía, grado, turno, territorio imponiéndose por tanto una
competencia, por necesidades de orden práctico.
Se considera, entonces, tanto como facultad del juez o tribunal para
conocer en un asunto dado, como también el conflicto que puede
existir por razón de competencia, como es el caso de conflicto o
cuestiones que pueden darse al respecto.
COMPETENCIA

Por razón de territorio


La competencia de un tribunal o juez para conocer un proceso se determina por
razón de territorio (límite geográfico donde un juzgado tiene competencia), de
la naturaleza (pública o privada-arbitraje-), materia (penal, civil, familiar,
disciplinario) o cuantía (monto de dinero litigado) y de la calidad de las personas
que litigan (casos de corte).

Tribunal Disciplinario Nacional Su sede es en San Salvador.


COMPETENCIA POR RAZÓN DE TERRITORIO.

1. Occidental Santa Ana, Ahuachapán y Sonsonate.

2. Central La Libertad y Chalatenango.

Tribunales
3. Región Metropolitana Dependencias policiales del Departamento de
Disciplinarios
San Salvador.
Art. 18 LEDIPOL

4. Paracentral La Paz, Cuscatlán, Cabañas y San Vicente.

5. Oriental San Miguel, Usulután, Morazán y La Unión.


COMPETENCIA POR RAZÓN DE LA MATERIA

Por razón de la materia


Se traduce en especialidades de los juzgados, unos conocen sólo procesos en lo penal, otros sólo conocen
procesos en lo civil, en lo familiar, etc.
En el Procedimiento disciplinario por falta leve:
Art. 14 LEDIPOL Será competentes para conocer del procedimiento por faltas leves e imponer las sanciones
correspondientes, así como la investigación disciplinaria por faltas graves o muy graves:
a) El titular del Ministerio al que se le asignen funciones de seguridad pública (Ministerio de Justicia y Seguridad
Pública), respecto de las faltas cometidas por el Director General.
b) El superior jerárquico respecto de sus subordinados, de conformidad a la estructura orgánica y administrativa
de la institución, aprobada legalmente.
c) En general, los jefes de servicio.
d) El Inspector General Podrá retomar Investigaciones preliminares que hayan sido archivadas y que considere que
deben continuarse, toda vez que no haya prescrito la acción correspondiente.
COMPETENCIA POR RAZÓN DE LA MATERIA

En los casos de los Tribunales Disciplinarios por procedimientos disciplinarios para los casos de
faltas grave y muy graves y leves conexas, Art. 15 LEDIPOL.

Si el Tribunal Disciplinario estuviere conociendo de una falta inicialmente calificada como grave
o muy grave y advierte que los hechos constitutivos de la misma tipifican una falta leve, se
declarará incompetente y remitirá el expediente junto al informe correspondiente a la
autoridad con competencia sancionadora para que conozca de ello. Si ésta considerase que los
hechos o la conducta del investigado constituyen falta grave o muy grave, elevará el
expediente, en unión del informe justificado, al Tribunal de Apelaciones, el cual dirimirá la
competencia.
COMPETENCIA POR RAZÓN DE LA MATERIA, ART.
17 LEDIPOL.
Tribunal Nacional conocerá:
 Nivel superior y Ejecutivo a nivel nacional.
 Inspector General, sus delegados,
 Jefes Administrativos y asesores en todo el territorio de la República y
excepcionalmente conocerá faltas cometidas por personal básico cuando
fueren cometidas conjuntamente con el personal antes mencionado.
 Dirimirá los conflictos de competencia de los Tribunales Regionales.

Tribunales Regionales: Resuelven casos de personal policial del nivel básico,


personal administrativo, técnico y de servicio.
DIRECCIÓN FUNCIONAL
Se entiende por dirección funcional, el ejercicio de las facultades que le
corresponden al Fiscal General de la República orientadas a dirigir,
promover, supervisar e intervenir en todas las actuaciones de investigación
de los diferentes delitos y coordinar y decidir sobre la remisión de lo
actuado a las autoridades judiciales. (Art. 2. Reglamento Relativo a la dirección funcional del
fiscal general de la republica en la Policía Nacional Civil).

ART. 5 Literal k)Ejercer la dirección funcional de la investigación


disciplinaria interna de la PNC y de la ANSP;
INSPECTORÍA GENERAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

Art. 6.- El conocimiento de casos por parte de la Inspectoría General


será de oficio o por medio de avisos, quejas y denuncias, las cuales
podrán ser interpuestas por personas naturales o jurídicas que se
sientan agraviadas por personal de ambas instituciones.
DERECHOS DEL INVESTIGADO
ART. 44 LEDIPOL.
a) Ser notificado del inicio del procedimiento disciplinario que se realiza en su contra, de los hechos que se
le imputan, de las infracciones que los mismos podrían constituir, de las medidas preventivas que se
adoptaren y de las sanciones que se le pudieren imponer;

b) Defenderse por sí, o por medio de apoderado, desde el momento de la notificación de la investigación
disciplinaria;

c) Que se le respete la garantía de audiencia;

d) Tener acceso al expediente, pudiendo solicitar copia simple o certificada del mismo, a costa del interesado;

e) Rendir declaración si así lo desea y a que se practiquen todas las pruebas que solicite, siempre y cuando
sean atinentes al procedimiento; y,

f) Impugnar las decisiones cuando hubiere lugar a ello.


RECUSA se presenta en contra de Instructor, Secretario, Jefe con
Competencia Sancionadora en un procedimiento disciplinario, Art. 66
C.Pn.
LA PRESCRIPCIÓN

Art. 84.- La acción disciplinaria prescribe para las faltas leves en el término de seis meses; en un año
para las faltas graves, y; en dos años para las faltas muy graves. Si se tratase de conductas tipificadas por
la normativa penal, la prescripción operará de la manera siguiente:
a) En caso de que exista proceso penal, un año después de quedar firme la sentencia pronunciada por el
Tribunal competente; y,
b) En caso de no haberse iniciado la acción penal, la acción disciplinaria prescribirá en un plazo de dos
años, si se tratara de faltas penales o de cinco años para el caso de delitos.
El plazo de prescripción de la acción comenzará a contar desde el día de la consumación de la falta o
desde la realización del último acto, en el caso de las faltas de carácter permanente o continuado.
La prescripción se interrumpe con la apertura del procedimiento por falta leve y en las faltas graves o
muy graves con la presentación de la petición razonada ante el Tribunal competente.
La prescripción será decretada de oficio o a petición de parte.
LA CADUCIDAD
Art. 86.- La instancia caducará cuando habiéndose iniciado procedimiento disciplinario mediante la
resolución de apertura por falta leve o presentación de la petición razonada en caso de falta grave y muy
grave, el procedimiento permaneciere paralizado por causa no imputable al investigado.

El plazo para que opere la caducidad a que se refiere el inciso anterior será de tres meses para las faltas
leves, de seis meses para las faltas graves y de un año para las faltas muy graves.

Art. 87.- La caducidad no extingue la acción disciplinaria deducida y podrá intentarse nuevamente,
siempre que no haya operado la prescripción de la acción.

Art. 88.- La caducidad se decretará de oficio, con sólo vista de autos por el tribunal respectivo o por la
autoridad con competencia sancionadora.

Art. 89.- Las mismas reglas se aplicarán cuando se esté conociendo en recurso.
RECURSOS

RECURSO DE REVISIÓN
DE LA RESOLUCIÓN FINAL DE LA FALTA LEVE, SU INTERPOSICIÓN ES POR EL PLAZO DE 24 HORAS
SIGUIENTES A LA NOTIFICACIÓN RESPECTIVA, ANTE LA MISMA AUTORIDAD QUE EMITIÓ LA RESOLUCIÓN.

DEBE SER RESUELTO DENTRO DE LOS TRES DÍAS HÁBILES POSTERIORES A SU INTERPOSICIÓN. (Art. 72
LEDIPOL).
RECURSO DE APELACIÓN
DE LAS RESOLUCIONES FINALES QUE SE PRONUNCIEN POR FALTA GRAVE Y MUY GRAVE, DEBERÁ
INTERPONERSE POR ESCRITO DENTRO DE LOS TRES DÍAS HÁBILES SIGUIENTES AL DE LA NOTIFICACIÓN
RESPECTIVA. INTERPUESTO EL RECURSO EN TIEMPO Y FORMA, EL TRIBUNAL DISCIPLINARIO LO REMITIRÁ
JUNTO CON EL EXPEDIENTE RESPECTIVO AL TRIBUNAL DE APELACIONES, EN EL TÉRMINO DE VEINTICUATRO
HORAS DESPUÉS DE RECIBIDO EL MISMO.

AL RECIBIR EL EXPEDIENTE, EL ÓRGANO QUE DEBE RESOLVER EL RECURSO DECIDIRÁ SOBRE SU


ADMISIBILIDAD EN UN PLAZO NO MAYOR DE TRES DÍAS HÁBILES Y, ADMITIDO QUE SEA, SEÑALARÁ
AUDIENCIA DENTRO DE LOS CINCO DÍAS HÁBILES SIGUIENTES PARA QUE LAS PARTES HAGAN USO DE SUS
DERECHOS.
LA INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN SUSPENDERÁ LA EJECUCIÓN DEL ACTO IMPUGNADO.
EN LA RESOLUCIÓN DEL RECURSO SE PODRÁ MODIFICAR, REVOCAR O CONFIRMAR EL ACTO IMPUGNADO.
EN CASO QUE SE ESTIME QUE LA SANCIÓN QUE PROCEDE IMPONER DEBE SER MENOS GRAVOSA, PODRÁ
DETERMINAR LA QUE CORRESPONDA. EN NINGÚN CASO LA RESOLUCIÓN PODRÁ AGRAVAR LA SITUACIÓN
DEL ADMINISTRADO QUE INTERPUSO EL RECURSO. ( Art. 73, 74 y 75 LEDIPOL).
EXCLUYENTES DE RESONSABILIDAD LEDIPOL.

Art. 91-A.- LOS MIEMBROS DE LA POLICÍA NACIONAL CIVIL QUE, EN


CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES, HUBIESEN ACTUADO DENTRO DE ALGUNA DE
LAS EXCLUYENTES DE RESPONSABILIDAD PENAL ESTABLECIDAS EN EL ARTÍCULO 27
DEL CÓDIGO PENAL, HABIENDO SIDO DECLARADO ASÍ POR EL JUEZ PENAL
COMPETENTE, NO ESTARÁN SUJETOS A SANCIÓN DISCIPLINARIA ALGUNA.