Formalización o Regularización

de licencias de uso de agua

Decreto Supremo N° 007-2015-MINAGRI
Resolución Jefatural N° 177-2015-ANA
 ANTECEDENTE
• Ley de Recursos Hídrico, Ley 29338, 30.Mar.2009

• Decreto Supremo Nº 001-2010-AG, 19.Abr.2010

Reglamento de la Ley de Recursos Hídrico

• Decreto Supremo Nº 023-2014-AG, 27.Dic.2014

Modifica el Reglamento de la Ley

Reglamento de Procedimiento de formalización

Procedimiento de regularización
procedimientos para para los usos agrarios y
para todos los usos y a solicitud
administrativos poblacionales de oficio

Decreto Supremo Nº 007-2015-AG, 04.Jun.2015

Incluye la formalización ,
Define los conceptos de formalización y regularización Proceso de
R.J Nº 007-2015-ANA,
actualización de la
04.Jun.2015
R.J 484-2012-ANA
Resolución Jefatural Nº 177-2015-ANA, 09.Jul.2015
Precisiones y anexos
 ÁMBITOS , CONCEPTOS , PLAZOS Y EFECTOS
Ámbito En todo el territorio y para todos los usos

Concepto

Formalización:
Aquellos que utilizan el agua de manera pública, pacífica y
continua, con una antigüedad mayor a cinco (05) años,
computados a partir de la vigencia de la Ley N° 29338, Ley
de Recursos Hídricos (31-03-2009).
Regularización:
Aquellos quienes al 31 de diciembre de 2014 se
encontraban utilizando el agua de manera pública, pacífica y
continua. No estando comprendidos en el supuesto de
antigüedad previsto para la formalización.

dd/mm/aaaa 31.Mar Ley N° 29338 2014

2004 30.Mar.2009 (31-12-2014)

5 años

FORMALIZACIÓN

Sin Multa

REGULARIZACIÓN
Multa
 Notas importante

Plazo para acogerse a la formalización o regularización es hasta 31.Oct. 2015

Se pueden acoger a este procedimiento los usuarios con licencia que utilizan
volúmenes de agua mayores.

La presentación de la solicitud no constituye reconocimiento del derecho

El otorgamiento de la licencia no reconoce la propiedad y no implica derecho

alguno sobre el predio

Los procedimientos en trámite, indistintamente en la instancia en la que se

encuentran, podrán ser suspendidos con la sola presentación de la solicitud de
acogimiento.
 DISPONIBILIDAD HÍDRICA

Solo se otorgara licencia de uso de agua cuando este acreditado la disponibilidad

hídrica.

De no contarse con toda la información técnica para cuantificar la asignación de

agua se otorgará una constancia temporal, facultando el uso provisional de agua.

La asignación de agua está sujeta al volumen disponible resultado de los estudios y

a la aplicación del orden y criterio de prioridades.
 PROCEDIMIENTOS EN TRÁMITES

A solicitud de parte, los procedimientos en trámite, indistintamente en la instancia en

que se encuentre, podrán ser suspendidos con la sola presentación de la solicitud de
acogimiento de la formalización o regularización y se sujetara en estos últimos
procedimientos.

La recepción de solicitudes de formalización o regularización de licencia de uso de agua

se efectuará a partir del 13 de julio hasta el 31 de octubre de 2015.

Los PAS iniciados con anterioridad se sujetan a la imposición de sanciones y adopción y

ejecución de medidas complementarias según el acogimiento o denegatoria de la
solicitud de formalización o regularización

Declaración Jurada adjuntando los siguientes documentos:
A- Titularidad o
posesión legítima
predio o lugar donde
se hace uso del agua
REQUISITOS
Se acredita con (R.J 177-2015)
1. Ficha de inscripción registral,
2. Escritura pública o contrato privado,
3. Resolución judicial firme o documento emitido por
notario,
4. Resolución judicial que lo declara como propietario
o poseedor,
5 . Declaración jurada para el Pago de Impuestos al
Valor del Patrimonio Predial.
 REQUISITOS

1. Documentos publico o privada que acrediten

acrediteneleldesarrollo
desarrollode
delalaactividad,
actividad
B- Uso del agua
2. Recibos de pago de tarifas de uso
Uso de agua
agua,
continuo, público y 3. Planos o documentos técnicos que acrediten la preexistencia de la
pacífico infraestructura hidráulica

acreditación del desarrollo de la actividad (R.J 177-2015) Antigüedad del uso |

a. Constancia de productor agrario;
b. Licencia de funcionamiento de establecimiento antigüedad de dos años, Declaraciones juradas
c. Documento que acredite inscripción en algún registro sectorial con anuales de impuesto a la
anterioridad a diciembre de 2014. renta
d. Acta o documento emitido por la autoridad sectorial que acredite el
lugar donde se usa el agua
e. Plano aprobados por la municipalidad o inscritos en registros públicos
con anterioridad al 31 .12.2014
f. Otra prueba que acredite de manera fehaciente el desarrollo de la
actividad a la cual se destina el uso del agua.
Opcional: Declaraciones juradas anuales de impuestos a la rentas
 REQUISITOS

Compromiso de inscripción en el “Registro de las fuentes

C.- Uso poblacional
de agua de consumo humano”
(revisar el artículo 34 y 36 del DS 031-2010-SA)

D.- Autorización o concesión Para los casos:

para el desarrollo de la Uso Agrarios = Propiedad o posesión legitima del predio
actividad Uso Poblacional = Reconocimiento de la Municipalidad

E.- Memoria técnica Sí no existe información oficial se presenta los

formatos 5 y 6 de la R.J 177-2015-ANA

F.- Agua subterránea Contar con sistema de medición instalado

(criterios)
 EQUIPO DE EVALUACIÓN

Equipo de • 1 del MINAGRI.

• 1 de ANA,
Evaluación • 1 Secretario Técnico CRHC

Observadas por la ALA

Emite opinión
respecto a las
solicitudes con Oposiciones de terceras persona

No evaluadas por la ALA (vencido plazo de 20 días)

La AAA apoya al funcionamiento necesario para el funcionamiento del Equipo Evaluador

 Evaluación de solicitudes – ALA
20 días hábiles para la evaluación

Remite al Equipo de
Evaluación la
1. Si encuentra
Solicitud e informe
Observaciones
De existir OPOSICIÓN, corre traslado al
administrado, otorga 5 días para su
absolución, luego se remite al Equipo
Dispone la Evaluación
publicación
Si la solicitud mediante avisos por
2. cumple los De no existir OPOSICIÓN, ALA notifica al
10 días hábiles, en
requisitos administrado para:
sede de ALA y de • Formalización: Presentar recibo de pago
organizaciones de por verificación técnica de campo
usuarios • Regularización: Presentar recibo de pago
por verificación técnica de campo y pago de
multa
 Equipo Evaluador

Casos en los expediente • Observadas por la ALA

Llega al Equipo de • Oposiciones de terceras persona
Evaluación para emitir • No evaluadas dentro del plazo por la ALA
opinión

1. Solicitud con Opinión favorable Expediente es devuelto al ALA, para

del Equipo de Evaluación que notifique al administrado

Solicitudes con opinión

Serán devueltas a la AAA para la
2. desfavorable del Equipo de
resolución denegatoria
Evaluación
 ORDEN Y CRITERIO DE PRIORIDAD EN EL
OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE USO DE AGUA
Primero
La formalización tendrá preferencia respecto a la regularización.
Segundo
Las licencia se otorgan aplicando los siguientes criterios:
a. Uso poblacional.
b. Antigüedad en el uso de agua.
c. Para solicitudes concurrentes, de igual antigüedad pero distinto uso, se aplicará el artículo 62° del
Reglamento de la Ley.
1. Agrario, acuícola y pesquero.
2. Energético, industrial, medicinal y minero.
3. Recreativo, turístico y transporte.
4. Otros usos.
d. Para solicitudes concurrentes, de igual antigüedad y para un mismo uso, tendrá preferencia aquel que
demande menor volumen.
 OTORGAMIENTO DE CONSTANCIAS TEMPORALES

 Procede para los casos de regularización, en zonas donde no existan estudios actualizados que
demuestren la existencia de disponibilidad hídrica, entre ellas las zonas de veda.
 Las constancias tendrán vigencia hasta la conclusión de los estudios.
 Las constancias serán canjeadas una vez que se acredite:
 La aprobación del Plan de Vigilancia.
 La ejecución de estudios.
 La ejecución de obras para el incremento de la disponibilidad hídrica.
 La aprobación del régimen especial, que contengan los volúmenes máximos explotables del
acuífero declarado en veda.
 La ANA, en coordinación con las OU y GR implementará las acciones [en zonas de veda]
respecto a los informales que no pueden acceder a la regularización.
 Los titulares están obligados a cumplir con el numeral 10.2 del artículo 10° del DS N° 007-2015-
MINAGRI.
EVALUACIÓN DE LA FORMALIZACIÓN

no
si
 no

si
 ESCALAS DE MULTAS PARA LA REGULARIZACIÓN (PAS)

USOS DE AGUA CON FINES AGRARIOS

ÁREA BAJO USOS DE AGUA CON FINES NO AGRARIOS
RIEGO FUENTE DE AGUA MULTA (UIT)
(hectáreas)
TIPO DE FUENTE DE
MULTA (UIT)
Superficial AGUA
I. Hasta 5
Subterráneo de acuífero sub Exonerado. Aguas subterráneas 3.00 (S/. 11,550)
explotado o en equilibrio

Subterráneo de acuífero
sobre explotado
0.5 (S/. 1,925) Aguas superficiales y pozos 1.50 (S/. 5,775)
0.07 p/cada Ha. adicional a artesanales
las cinco primeras. (S/.
Superficial
269.5)
Están exonerados las organizaciones comunales que
0.02 p/cada Ha. adicional a prestan servicios de agua poblacional y los usuarios
Subterráneo de acuífero sub las cinco primeras. (S/.
I. Más de 5
explotado o en equilibrio 77.00) domésticos poblacionales que usan el agua para
satisfacer las necesidades de sostenimiento de la familia
0.1 por cada hectárea
Subterráneo de acuífero adicional a las cinco rural.
sobre explotado primeras. (S/. 385.00)

Nota La caracterización de acuíferos se realiza en base al Decreto Supremo

N° 024-2014-MINAGRI.
ALA inicia PAS
 FORMATOS ANEXO PARA
FORMALIZACIÓN Y REGULARIZACIÓN

Para este procedimiento se presentará los siguientes formatos:

1. Formato N° 01, Solicitud de Inicio de Trámite
2. Formato N° 02, Declaración Jurada.
3. Formato N° 03, Resumen de Anexos que acreditan la Titularidad o posesión del Predio.
4. Formato N° 04, Resumen de Anexos que acrediten el uso público, pacifico y continuo del agua
5. Formato N° 05, Memoria Descriptiva para agua Superficial
6. Formato N° 06, Memoria Descriptiva para agua Subterránea
7. Formato N° 07, Compromiso de inscripción en el registro de las fuentes de agua de consumo
humano.
8. Formato N° 08, Acta de verificación técnica de campo.
9. Formato N° 09, Informe técnico, del Administrador Local de Agua
www.ana.gob.pe
 Uso de Agua de Mar o Desalinizada

Pueden acogerse las personas naturales o jurídicas que usan aguas salina o salobres sea desalinizada o no.

Conceptos:

Agua Salina: Es la que se encuentra en océanos y mares e incluye las de transición.

Agua Salobre: Son las aguas de acuíferos caracterizados por su alta concentración de sales minerales disueltas.
• Requisitos:
Acreditación de Autorización de Ejecución de Obras para el
Licencia
Disponibilidad Hídrica aprovechamiento Hídrico
Para uso poblacional el compromiso de inscripción en
Formato 19 (requisito estableció en el Art. 16.2 R.J. 005-2015). el Registro de las fuentes de agua de consumo
humano.
Articulo 27
 Propiedad o posesión legítima, lugar o unidad operativa
(lugar de captación y donde se hará uso del agua).
 Certificación ambiental.
Se exceptúa  Autorización o concesión para el desarrollo de la actividad
(cuando corresponda).
 La Autorización de Ejecución de Obras de Aprovechamiento En todos los casos, se debe señalar el sistema de
Hídrico no exonera al administrado de obtener Autorización disposición de aguas residuales y, cuando
o concesión del área acuática otorgada por DICAPI. corresponda, el cargo de la solicitud de autorización de
 La resolución de otorgamiento deberá considerar el vertimiento.
volumen resultante del proceso de desalinización.

La Autorización de Ejecución de Obras de Aprovechamiento

Hídrico no exonera al administrado de obtener Autorización o
concesión del área acuática otorgada por DICAPI.
 EVALUACIÓN DE LA REGULARIZACIÓN
REGULARIZACIÓN
Equipo de
Administrado ALA Evaluación
Dirección AAA
Revisa la solicitud
Presenta solicitud Exp. No Evaluado
(20 dìas)
Notifica Informe Resolución
PAS PAS PAS
5 días descargo
Opinión Resolución Directoral
Observa SI NO
Favorable que Deniega
NO
Publica por 10 días

Subsana Notifica al
SI Oposición
observación Administrado
Levantamiento de
NO Observaciones
Notifica el pago de la
Paga multa PAS SI
multa (6o días)

Pago NO
Notifica al
Administrado SI
Notifica a verificación
de campo
Existe
Verificación de campo Disponibildad NO Constancia
de Agua
Informe SI
(5 dìas) Notifica al
FIN Licencia
Administrado