“NIVELES DE PLANIFICACION PARA LAS ÁREAS

NATURALES PROTEGIDAS (ANP)”

INTEGRANTES:
 Alva Valqui, Fani
 Gonzáles Urquia, Luis Alberto
 Grandez Alva, Jeriliana
 Mendoza Goicochea, Elsa
 Noriega Salazar, Nerci Manolito
 Ribera Fernandez, Abner
 Rojas Daza, Lady
 Paredes Becerra, Larry Clodvic
I. INTRODUCCIÓN

Para poder conservar y administrar un espacio es necesario

conocer cuáles son nuestros términos de referencia y los
documentos que serán nuestro sustento de planificación de
dicha área
En ANP los documentos que se tienen son: El Plan Director, El
Plan Maestro, Los Planes Operacionales, Planes de Sitio.
El objetivo de esto es conocer estos documentos y describir.
II. OBJETIVOS

2.1. Generales

 Conocer cuáles son los documentos o niveles de Planificación de las

ANP

2.2. Específicos

 Describir los documentos o niveles de Planificación de las ANP

 Conocer la importancia de los documentos o niveles de planificación

dentro de las ANP
Planificar y
gestionar las
ANP
Las ANP —ya sea de manera individual
o como Sistema— no deben ser
elementos espaciales aislados, sino
componentes estructurales de un
sistema interconectado de espacios y
prácticas de ocupación del territorio y
aprovechamiento de los recursos, por
lo que deben ser planificadas y
gestionadas como parte integral de un
contexto mayor.
La integración con el entorno debe
entenderse, además, como la
articulación con los marcos políticos y
de planificación mayor del desarrollo
sostenible e integración económica y
social, a nivel internacional, nacional,
regional y local.
 Nuestro equipo

9 de 49
1,200 Jefes de ANP
son mujeres
Trabajadores

76 ANP 727 82%

Guardaparques Trabajando en
Más de 19 millones de campo
hectáreas en ANP adm. nac.,
equivalente a 15,14% del 4 Más del 50% del
Jefes de ANP personal de sede
territorio nacional son nativos
central son
mujeres

SERNANP es el ente rector de las ANP y

es un Organismo Técnico Especializado 597
adscrito al Ministerio del Ambiente. unidades
terrestres y
Con autonomía administrativa y acuáticos 237
presupuestal. operativos
infraestructuras
 Impacto en
El objetivo de las ANP es conservar una muestra representativa de conservación
la biodiversidad peruana y promover el desarrollo sostenible. Para
este fin, el SERNANP apunta a consolidar la gestión efectiva de las
ANP del SINANPE.

Gestión efectiva es aquella que permite alcanzar el impacto

deseado, es decir, la conservación de los valores que justifican la
existencia de las ANP, los servicios ecosistémicos y la
generación de beneficios socio-económicos asociados.
A fin de alcanzar estos objetivos de impacto, el SERNANP ha organizado su intervención priorizando la
conservación y la generación de beneficios, mediante la implementación de estrategias y/o condiciones
habilitantes requeridas

Condiciones habilitantes para la gestión efectiva

Nivel preliminar:
Condiciones Categorización de Zonas Reservadas
habilitantes

Nivel básico: Comite de ANP en el

Jefe de ANP Límies de ANP
Condiciones gestión Plan Maestro registro de
designado demarcados
habilitantes operativo ANP

Nivel estructural:
Condiciones Sistema de vigilancia y control efectivo Sistema de monitoreo ambiental efectivo
habilitantes

Nivel óptimo:
Aprovechamiento sostenible de los Aprovechamiento sostenible del recurso
Condiciones
RRNN renovables paisaje (turismo)
habilitantes
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
La búsqueda de la sostenibilidad debe
trascender el ámbito de las ANP hacia todo el
territorio. El ordenamiento del territorio —
como instrumento de planificación — busca
ordenar los elementos y actividades en un
espacio geográfico, como expresión y
proyección espacial de las políticas y objetivos
de desarrollo sostenible en lo ambiental, social
y económico.
 Los principales instrumentos legales para el
ordenamiento territorial son:
Reglamento de Clasificación de Tierras según su Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento
Capacidad de Uso Mayor (DS Nº 0062-75-AG). sostenible de la diversidad biológica - Ley N°
26839
Reglamento de Zonificación Económica y
Ecológica (DS Nº 087-2004-PCM), modificado por
Decreto
Reglamento de la Ley sobre Conservación y
Supremo Nº 013-2009-MINAM Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biológica (DS Nº 068-2001-PCM,).
Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972)
y Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley Nº 26834)
y Reglamento (DS Nº 038-2001-AG).
Desarrollo Urbano (DS Nº 027-2003-VIVIENDA).
Ley General del Ambiente (Ley N° 28611).
Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº 27308) y
Reglamento (DS Nº 014-2001-AG). Ley 28296 Ley General del Patrimonio Cultural de
la Nación y su Reglamento (DS Nº 011-2006-ED).
Planeación y ordenamiento territorial en el
Perú en relación A las ANP.
PLAN DIRECTOR :
El Plan Director define los lineamientos de políticas y planeamiento estratégico, así
como el marco conceptual para un gerenciamiento eficaz y la constitución y
operación a largo plazo (10 años) de las Áreas Naturales Protegidas y del SINANPE,
formulando las medidas para conservar y complementar la cobertura ecológica
requerida. Constituye el instrumento máximo de planificación y orientación del
desarrollo de las Áreas Naturales Protegidas, cualquiera sea su nivel. Ya sea como
instrumento de políticas o de planificación, el Plan Director ha procurado resaltar
aquellos aspectos orientadores y de planificación comunes a todas las ANP
independientemente de su nivel, para que el conjunto cumpla su función sistémica
como una UNIDAD FUNCIONAL, convirtiéndolo en un referente para las diversas
instituciones e individuos interesados en la gestión eficaz de las ANP
 líneas de acción
Afianzar una mayor valoración de las ANP en la sociedad peruana; mediante el desarrollo de un
programa de comunicación y educación ambiental con actores locales, regionales y nacionales.
Conservar la biodiversidad terrestre y marina, así como los valores culturales de las áreas con
representatividad; para lo cual es necesaria la investigación, el ordenamiento y el monitoreo,
coordinando y concertando el establecimiento de ANP a nivel nacional, regional y privado.
Institucionalizar y organizar la gestión de las ANP desde los diferentes niveles de gestión;
formalizar su tenencia como patrimonio de la nación.
Establecer una gestión participativa, sólida y viable, con socios que impulsen eficientemente el
SINANPE y coadyuven a establecer una gobernanza viable de múltiples actores.
Manejar sosteniblemente los procesos y recursos naturales integrados al ordenamiento
territorial, con el aprovechamiento de servicios ambientales, ecoturismo, manejo de recursos
renovables y prácticas productivas que beneficien principalmente a las poblaciones locales.
PLAN MAESTRO:
De acuerdo a la ley de áreas naturales protegidas, cada área debe contar con un plan
maestro aprobado por el SERNANP. El plan maestro constituye el documento de
planificación de más alto nivel con que cuenta un área natural protegida. Es elaborado
mediante procesos participativos, revisado cada 5 años y define, por lo menos:
a. La zonificación, estrategias y políticas generales para la gestión del área.
b. La organización, objetivos, planes específicos requeridos y programas de manejo.
c. Los marcos de cooperación, coordinación y participación relacionados con el área y
sus zonas de amortiguamiento.
Los planes maestros se aprueban mediante resolución presidencial del SERNANP, previa
revisión del comité de gestión, un espacio de participación que agrupa a todos los
interesados en apoyar la gestión del área natural protegida. En el caso de los planes
maestros para las reservas comunales, será necesario contar con la opinión favorable de
los beneficiarios a través de sus organizaciones representativas. Para el caso de las ACP,
la legislación permite que los usuarios presenten ante el SERNANP una propuesta de
zonificación del área y una lista con las obligaciones y restricciones a las que se
comprometen, y que estos documentos sean considerados como el plan maestro del
área.
¿Qué es un plan de manejo de RRNN renovables?
Criterios para la elaboración de un plan de manejo
Es necesario que tanto la Jefatura como los Usuarios, tengan en consideración
los siguientes criterios al momento de promover un plan de manejo de RRNN
en el ANP que administran:

Viabilidad de la especie
La contribución de la especie en el ecosistema
Las acciones de conservación y aprovechamiento
El interés de los Usuarios en manejar el recurso

Sostenible
¿Cuáles son tipos de planes de manejo, sugeridos por el SERNANP?

Planes de Manejo con fines de conservación:

Cuyas acciones se orientan a recuperación y/o conservación

una especie de importancia en el ecosistema cuyas poblaciones
han sido diezmadas por causas naturales o antrópicas. En
algunos casos, si las especies lograr recuperar sus poblaciones
en el futuro podrían ser aprovechadas previo análisis de la
viabilidad de sus poblaciones.

Planes de Manejo con fines de aprovechamiento:

Son aquellos que permiten la comercialización de la

especie o sus productos. En este tipo de planes se incluyen
el aprovechamiento de especies exóticas con el fin de
manejar o erradicar sus poblaciones.
Los planes de uso público son instrumentos
de planificación específicos, que se
desarrollan siguiendo los lineamientos del
plan maestro, definiendo con mayor detalle
los criterios, lineamientos, prioridades y
límites del uso público del área natural
protegida.
“Se aprueban por el SERNANP. De manera general,
todo uso público de un determinado ámbito de un
área natural protegida debe contar con un plan de
sitio aprobado por el jefe del área natural
protegida.”

“Los planes de sitio contienen la disposición exacta en el

terreno de toda obra o instalación de uso común a
efectuarse, las pautas para su diseño arquitectónico, las
regulaciones sobre el flujo y actividades de los visitantes,
así como la capacidad de carga y entre otros.”
Para tal efecto, se desprende siente ejes que trata directamente el uso
público, que son los siguientes:

 Gobernanza
 Articulación territorial
 Trasporte
 Turismo y recreación
 Actividades productivas agropecuarias
 Investigación
 Educación e identidad

La identificación de la situación, la problemática, metas y objetivos

resumidos se muestra en la síntesis del enfoque por ejes, y las
estrategias acciones completan el enfoque de planificación y
aseguran la implementación del Plan de Uso Publico en un
escenario que ha sido consensuado de forma participativa.
 1. PLAN OPERACIONAL DE ADMINISTRACIÓN

Directiva para la formulación del plan operativo institucional 2011 del SERNANP

La finalidad del plan operacional es definir las pautas y métodos que regulan el proceso de planeamiento
operativo 2011 del SERNANP, con el propósito de mejorar y enriquecer progresivamente la gestión institucional y
la administración eficiente de los recursos públicos, articulando el logro de los objetivos del SERNAMP

Acerca de la Formulación, se tendrá en cuenta lo siguiente:

1 2 3

En el caso de la Áreas Naturales

Protegidas, el Plan Operativo Anual es Las ANP que cuenten con
El proceso de un instrumento de planificación anual Plan Maestro deberán
formulación del POI del orientado al cumplimiento de los usarlo como guía para la
SERNANP es conducido objetivos institucionales del SERNANP. elaboración de sus POA, así
por la Oficina de El POA contiene los objetivos,
como cualquier otro
Planeamiento y resultados, productos, indicadores y
actividades específicas que la documento relacionado a
Presupuesto. la planificación.
administración de las ANP requiere
para el logro de sus objetivos
4

La Oficina de Planeamiento y Presupuesto llevará a cabo talleres descentralizados (en los cuales se realiza
la revisión, análisis y sustento de las propuestas del plan operativo), en coordinación con los Enlaces
Territoriales quienes tendrán a su cargo la consolidación de la información a ser remitidas por las jefaturas
de ANP.

El cumplimiento del Plan Operativo

Entre las responsabilidades Institucional del SERNANP deberá estar
enmarcado estrictamente en la
tenemos: planificación establecida en cada uno de
los Planes Operativos de los Órganos del
SERNANP
I reprogramación al plan operativo institucional – POI 2011

Visión: Misión:

Las ANP se integran mediante una

gestión que articula sus diferentes
modalidades de administración bajo
un sistema unitario mutuamente
complementario, ecológicamente Asegurar la conservación de las
representativo y funcional, ANP, su diversidad biológica y el
gestionado de acuerdo a principios mantenimiento de sus servicios
de buen gobierno para para ambientales, en el marco de su
garantizar la conservación de la gestión participativa, unitaria y
diversidad biológica y de más valores articulada a una política integral
de interés cultura, paisajístico y de desarrollo sostenible del país.
científico asociados a estos espacios,
así como el aporte de sus beneficios
ambientales y sociales al desarrollo
sostenible del Perú.
II reprogramación al plan operativo institucional – POI 2014

Metas:

 Incrementar a 94.50 % el estado óptimo de conservación de las ANP a través del

control efectivo de sitios priorizados en 22 regiones del Perú.

 Disminuir en 5% con respecto al 1013 la incidencia de infracciones y delitos

ambientales ocurridos en ecosistemas frágiles en ANP.

 Disminuir la taza de deforestación en 50%, respecto al año 2013 y concretar al

menos 2 nuevas ventas de bonos de carbono por proyectos de reducción de
emisiones de gases de efecto invernadero por deforestación y degradación evitada
en bosques en Áreas Naturales Protegidas.
 Responsable de hacer cumplir las metas :

 Dirección de gestión de ANP

 Jefaturas de ANP.
 Dirección de Desarrollo Estratégico

Cierre de programación del plan operativo institucional POI – 2017

Misión
Visión:
Conducir el Sistema de Áreas Naturales Protegidas del
La sociedad valora los beneficios ambientales,
Perú con una perspectiva ecosistémicos, integral y
culturales, sociales y económicos que recibe de los
participativa, con la finalidad de gestionar
ecosistemas representativos presentes en áreas naturales
sosteniblemente su diversidad biológica y mantener los
protegidas y contribuye activamente a su conservación.
servicios ecosistémicos que brindan beneficios a la
sociedad
ORGANIZACIÓN
El SERNANP, ejerce sus competencias a nivel nacional. Para lo cual, cuenta con una sede
principal en la ciudad de Lima y con oficinas descentralizadas (Jefaturas de ANP), que se
encargan de gestionar las Áreas naturales protegidas de administración nacional. La estructura
orgánica de la institución se encuentra de la siguiente manera:
 UNIDAD ORGÁNICA DEPENDENCIA (S)

Consejo Directivo
Alta Dirección
Presidencia del Concejo Directivo

Secretaría General
Órgano de Control Institucional
Oficina de Control Institucional

Oficina de Asesoria Jurídica

Órganos de Asesoramiento

Oficina de Planeamiento y Presupuesto

Órganos de Apoyo
Oficina de Administración

Órganos de Linea Dirección de Gestión de las Áreas Naturales Protegidas

Dirección de Desarrollo estratégico

Órganos Desconcentrados
Jefaturas de Áreas Naturales Protegidas
Fuente: Adaptado del ROF del SERNANP
CONCLUSIONES
En la zonificación podemos
concluir que es el
Existen cinco niveles de la
ordenamiento del ámbito
planificación para las Áreas
del ANP, que debe permitir
Naturales Protegidas las
el logro de los objetivos del
cuales son: la utilización del
ANP, considerando sus
territorio, el plan director, el
características y la situación
plan maestro, los planes
real y potencial de su
específicos y de manejo y los
entorno.
planes de operaciones
(POA).

Uno de los planes más

resaltantes es el Plan
Director del SINANPE que se
caracteriza por que es Existen suficientes
aprobado por decreto recursos humanos y
supremo, se revisa cada 10 financieros para las ANP.
años y su proceso de
formación es participativo