PARTICIPACIÓN CIUDADANA

ESTUDIANTE: ALANÍA GALARZA; Magali

 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONSULTA PREVIA

• En el Perú, el proceso de consulta • El proceso de consulta • Actualmente se vienen

previa ha sido aprobado en previa es un diálogo entre el llevando a cabo procesos
setiembre de 2011 mediante la Ley de consulta previa en el
N° 29785, Ley del derecho a la
Estado y los pueblos
indígenas, que se establece ámbito nacional y regional;
consulta previa a los pueblos
indígenas u originarios, reconocido con la finalidad de llegar a hay 22 procesos de
en el Convenio 169 de la acuerdos sobre medidas consulta: 12 de estos
Organización Internacional del pasibles de afectar los corresponden al sector
Trabajo (OIT). Mediante esta ley se derechos colectivos de los energía, 8 corresponden al
reconoce el derecho de los pueblos pueblos. Los acuerdos que sector ambiente y uno tanto
indígenas a ser consultados de al sector de agricultura
forma previa sobre las medidas
se logren en el proceso son
de cumplimiento obligatorio como al de salud.
legislativas o administrativas que
afecten directamente sus derechos para todas las partes.
colectivos, sobre su existencia
física, identidad cultural, calidad de
vida o desarrollo. Asimismo, el
Reglamento de esta Ley ha sido
aprobado con D. S. N° 001-2012-
MC en enero del 2012.
 LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY Nº28611

ART.46 DE LA PARTICIPACION Toda persona natural o jurídica, en forma individual o

colectiva, puede presentar opiniones, posiciones, puntos de
vista, observaciones u aportes, en los procesos de toma de
decisiones de la gestión ambiental
CIUDADANA

y en las políticas y acciones que incidan sobre ella, así

como en su posterior ejecución, seguimiento y control.

El derecho a la participación ciudadana se ejerce en forma

responsable.
 ART. 47 DEL DEBER DE PARTICIPACION RESPONSABLE
47.1 Toda persona, natural o jurídica, tiene
el deber de participar responsablemente
en la gestión ambiental, actuando con
buena fe, transparencia y veracidad
conforme a las reglas y procedimientos de
los mecanismos formales de participación
establecidos y a las disposiciones de la
presente Ley y las demás normas
vigentes.
47.2 Constituyen trasgresión a las
disposiciones legales sobre participación
ciudadana toda acción o medida que
tomen las autoridades o los ciudadanos
que impida u obstaculice el inicio,
desarrollo o término de un proceso de
participación ciudadana. En ningún caso
constituirá trasgresión a las normas de
participación ciudadana la presentación
pacífica de aportes, puntos de vista o
documentos pertinentes y ajustados a los
fines o materias objeto de la participación
ciudadana.
ART. 48 DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA

48.1 Las autoridades públicas establecen mecanismos formales para facilitar la

efectiva participación ciudadana en la gestión ambiental y promueven su desarrollo
y uso por las personas naturales o jurídicas relacionadas, interesadas o
involucradas con un proceso particular de toma de decisiones en materia ambiental
o en su ejecución, seguimiento y control; asimismo promueven, de acuerdo a sus
posibilidades, la generación de capacidades en las organizaciones dedicadas a la
defensa y protección del ambiente y los recursos naturales, así como alentar su
participación en la gestión ambiental.

48.2 La Autoridad Ambiental Nacional establece los lineamientos para el diseño de

mecanismos de participación ciudadana ambiental, que incluyen consultas y
audiencias públicas, encuestas de opinión, apertura de buzones de sugerencias,
publicación de proyectos normativos, grupos técnicos y mesas de concertación,
entre otros.
 a. Elaboración y difusión de la información ambiental.

Las entidades publicas promueven

mecanismos de participación de las
personas naturales y jurídicas en la
gestión ambiental estableciendo, en b. Diseño y aplicación de políticas, normas e
particular, mecanismos de participación instrumentos de la gestión ambiental, así como de
ciudadana en los siguientes procesos: los planes, programas y agendas ambientales.
ART. 49 DE LAS
EXIGENCIAS
ESPECIFICAS
c. Evaluación y ejecución de proyectos de inversión
pública y privada, así como de proyectos de manejo
de los recursos naturales.

d. Seguimiento, control y monitoreo ambiental,

incluyendo las denuncias por infracciones a la
legislación ambiental o por amenazas o violación a
los derechos ambientales.
 ART. 50 DE LOS DEBERES DEL ESTADO EN MATERIA DE
PARTICIPACION CIUDADANA

Las entidades publicas tienen las

siguientes obligaciones en
materia de participación
ciudadana:

b. Capacitar,
facilitar c. Establecer
a. Promover el asesoramiento y mecanismos de d. Eliminar las e. Velar por que
exigencias y f. Rendir cuenta
acceso promover la activa participación cualquier persona
requisitos de forma acerca de los
oportuno a la participación de las ciudadana para natural o jurídica,
que obstaculicen, mecanismos,
información entidades cada proceso de sin discriminación
limiten o impidan la procesos y
relacionada con dedicadas a la involucramiento de ninguna
eficaz participación solicitudes de
las materias defensa y de las personas índole, pueda
de las personas participación
objeto de la protección del naturales y acceder a los
naturales o ciudadana, en
participación ambiente y la jurídicas en la mecanismos de
jurídicas en la las materias a
ciudadana. población gestión participación
gestión ambiental. su cargo.
organizada, en la ambiental. ciudadana.
gestión ambiental.
 ART. 51 DE LOS CRITERIOS ASEGUIR EN LOS PROCEDIMIENTOS DE PARTICIPACION
CIUDADANA

Sin perjuicio de las normas nacionales, sectoriales, regionales,

regionales o locales que se establezca, en todo proceso de
Participación Ciudadana se deben seguir los siguientes criterios:

c. Cuando la d. La autoridad
decisión a competente debe e. Cuando en las
a. La autoridad adoptarse se f. Las audiencias
competente pone b. La autoridad promover la zonas públicas se realizan, h. Cuando las
sustente en la participación de involucradas con
a disposición del competente revisión o al menos, en la g. Cuando se observaciones o
público convoca todos los sectores las materias objeto zona donde se realicen recomendaciones
aprobación de sociales de la consulta
interesado, públicamente a documentos o desarrollará el consultas que sean
principalmente en los procesos de probablemente habiten proyecto de públicas u otras formuladas como
estudios de interesados en las poblaciones que
los lugares de participación cualquier tipo y inversión, el plan, formas de consecuencia de
mayor afectación ciudadana, a materias objeto practican programa o en participación los mecanismos
si su del proceso de mayoritariamente
por las decisiones través de complejidad lo donde se ejecutarán ciudadana, el de participación
a tomarse, la medios que participación idiomas distintos al las medidas materia sector ciudadana no
justifica, la ciudadana, así castellano, la
información y faciliten el autoridad de la participación correspondiente sean tomados en
documentos conocimiento como la autoridad ciudadana, debe publicar cuenta, se debe
competente participación de competente
pertinentes, con de dicha debe facilitar, por procurando que el los acuerdos, informar y
una anticipación convocatoria, los servidores garantiza que se lugar elegido sea observaciones y fundamentar la
cuenta del públicos con provean los
razonable, en principalmente promotor de la aquel que permita la recomendacione razón de ello, por
formato sencillo y a la población funciones, medios que mayor participación s en su portal escrito, a quienes
decisión o atribuciones o faciliten su
claro, y en probablemente proyecto, de los potenciales institucional. las hayan
medios interesada. responsabilidades comprensión y afectados. formulado.
versiones relacionadas con participación.
adecuados. simplificadas a dichas materias.
los interesados.