TEMA :

ORDENAMIENTO TERRRITORIAL

DOCENTE:
Arq. CUSTODIO LOPEZ MANUEL
GUSTAVO

INTEGRANTES:

DELGADO ENCALADA, Yan Carlos.

MALAVER CUSQUISIBÁN, José
Herminio
MORENO CASTRO, Karen Lizeth.
NEYRA CALLE, Holmer
 PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
 INTRODUCCION
El Ordenamiento Territorial es un instrumento de
planificación, útil para el desarrollo sostenible de un país y
como tal, un instrumento de política pública, que en los
últimos tiempos, es muy mencionado tanto desde el
Gobierno Central como de los Gobiernos Regionales, pero
que no cuenta con una legislación específica en el Perú,
como tal, no existe una Ley de Ordenamiento Territorial,
como marco general
1. Ordenamiento Territorial
1.1 Un Territorio, Distintos Intereses.
El territorio es una construcción social, pero no
todos los actores sociales lo valoran de la misma
manera ni tienen la misma capacidad de influir en
su desarrollo.
Compartir estas diferentes visiones y procurar el
desarrollo de una visión compartida es uno de los
objetivos del proceso de Organización territorial. El
Estado, en su rol diferencial de articulador de
intereses, se vuelve fundamental para lograr el
objetivo de configurar un escenario futuro del
territorio
1. Ordenamiento Territorial
1.2 Principios Del Ordenamiento
Territorial
• Competitividad Territorial
Integración de los sectores primarios,
secundarios y terciarios y el desarrollo
de las cadenas productivas y de valor,
entendiéndola como un fenómeno
sistémico que implica el funcionamiento
armónico de todos los actores
involucrados.
1. Ordenamiento Territorial
1.2 Principios Del Ordenamiento Territorial
• Equidad Social.
Igualdad de oportunidades para todos los pobladores y
sectores del territorio favoreciendo la inclusión y
disminuyendo las asimetrías sociales.
• Sostenibilidad en el uso de los Recursos
Los procesos deberán ajustarse a criterios de
sostenibilidad, en sintonía con los acuerdos
internacionales, armonizando los aspectos productivos con
los ambientales.
• Democrático
Para que el proceso de Ordenamiento Territorial sea
auténtico, legítimo y realizable requiere de una activa
organización y participación social.
1. Ordenamiento Territorial
1.3 Que es el Ordenamiento Territorial
El OT es un proceso político-técnico-administrativo
orientado a la organización, planificación y gestión del
uso y ocupación del territorio, en función de las
características biofísicas, culturales, socioeconómicas y
político-institucionales
1.4 Porque es Necesario
El proceso de OT en un municipio tiene por objeto
lograr una distribución territorial más equitativa
eficiente de las oportunidades de desarrollo, orientando
las relaciones entre el territorio y sus ocupantes,
vinculando las actividades humanas, productivas y el
espacio, con el fin último, de mejorar la calidad de vida
de las generaciones presentes y futuras.
1. Ordenamiento Territorial
1.5 El Proceso de Ordenamiento Territorial contribuye a:
• Fortalecer la competitividad de los sistemas productivos locales.
• Generar oportunidades de inversión productiva con agregado de valor en origen para el desarrollo
económico de la región.
• Mitigar y prevenir los conflictos entre actividades humanas y su impacto ambiental.
• Orientar el uso adecuado de los recursos naturales de acuerdo a sus potencialidades y limitaciones
contribuyendo al manejo sostenible de áreas de fragilidad ecosistémica.
• Favorecer la vinculación y conexión entre áreas urbanas y rurales.
• Direccionar las inversiones públicas y privadas de infraestructuras productivas.
• Disminuir y prevenir riesgos naturales y antrópicos.
• Optimizar la organización de los asentamientos humanos, el arraigo de la población y el acceso a los
servicios de infraestructura.
• Propiciar el acceso de la población a condiciones de seguridad alimentaria.
 2. NORMATIVIDAD DEL
ORDENAIENTO TERRITORIAL
 3. PRINCIPALES PROBLEMAS
TERRITORIALES
• Las migraciones tanto intra-nacionales como internacionales, las
cuales serán consecuencia de causas no sólo económicas, sino
también políticas (refugiados) y ambientales (cambio climático,
catástrofes naturales).
• Un segundo problema, consecuencia de este hecho, será el de la
urbanización galopante en los países del Tercer Mundo.
• El tercer gran problema será el de las desigualdades ante la muerte
-entendidas como el reflejo de las desigualdades ante la vida- entre
unos y otros países, entre unos y otros grupos sociales, las cuales
tenderán a acrecentarse como consecuencia del deslizamiento
progresivo del mundo hacia la duplicación social.
• El cuarto fenómeno demográfico al que el mundo habrá de
enfrentarse en el próximo siglo será el envejecimiento, no sólo en los
países más avanzados sino también en una buena parte de países del
Sur.
 4. Descripción de las etapas del Proceso de
Ordenamiento Territorial

4.1 Etapa de preparación.

Aquí se definen los objetivos y procedimientos a
seguir para el desarrollo del proceso de
Ordenamiento Territorial, y se involucra y
prepara a los participantes relevantes. Para ello
debe haber el expreso liderazgo y compromiso
político de la autoridad y el cuerpo político
regional y/o local para el Ordenamiento
Territorial del ámbito correspondiente.
Como resultados, se espera que se emita la
ordenanza regional o local que facilite la gestión
regional o municipal al iniciar o continuar
 La conducción del proceso de Ordenamiento
Territorial.

El Ordenamiento Territorial es una función del Estado, por tanto, su

conducción está a cargo de los gobiernos en sus distintos escalafones:
nacional, regional (incluye al departamental) y local (involucra al
ámbito provincial), en la participación debemos considerar a los
escalafones de gobierno que conducirán el proceso de Ordenamiento
Territorial en sus respectivos territorios, así como a las
organizaciones de la sociedad civil representadas según su alcance
espacial.
• La conformación adecuada del equipo técnico
Para el desarrollo del proceso de Ordenamiento Territorial se emplean los
siguientes instrumentos técnicos sustentatorios
La Zonificación Ecológica Económica (ZEE)
Los Estudios Especializados (EE)
El Diagnóstico Integrado del Territorio (DIT)
El Plan de Ordenamiento Territorial (POT)
 La conducción del proceso de Ordenamiento
Territorial.

• Un ambiente político-social que permita

el respeto y la negociación de las
diferencias y los conflictos
Crear un ambiente que permita la toma de
decisiones y acuerdos sobre temas relacionados al
Ordenamiento Territorial es importante para la
organización de la participación de los actores. La
organización del proceso de Ordenamiento
Territorial es importante para realizar trabajos de
difusión y sensibilización, capacitación permanente
y la generación de información en un ambiente
participativo.
 La conducción del proceso de Ordenamiento
Territorial.

• La logística indispensable para el

desarrollo del proceso de
Ordenamiento Territorial
Organizar todo el proceso de Ordenamiento
Territorial involucra considerar la logística
indispensable para la formulación de los
instrumentos técnicos sustentatorios para
dicho proceso. La logística se relaciona con
identificar los servicios que se brindan con
el Ordenamiento Territorial
4.2. Etapa de diagnóstico
Comprende la formulación del diagnóstico, en la cual se recopila y
analiza toda la información relevante que oriente la toma de
decisiones según los objetivos y el enfoque establecidos.
En esta fase corresponde efectuar la evaluación de las
potencialidades y limitaciones del territorio y debe responder a la
pregunta de ¿cómo estamos?; es decir, cómo se encuentra la
jurisdicción, cómo va a organizarse la misma, y luego cómo se va a
desarrollar el planeamiento con el Ordenamiento Territorial.
• La Zonificación Ecológica Económica - ZEE
La Zonificación Ecológica Económica (ZEE) es un proceso dinámico y flexible
para la identificación de diferentes alternativas de uso sostenible de un
territorio determinado, basado en la evaluación de sus potencialidades y
limitaciones con criterios físicos, biológicos, sociales, económicos y
culturales.
4.2. Etapa de diagnóstico
• Estudios Especializados - EE
Responden al interés de conocer la relación de la sociedad con el medio
natural, la evolución de la situación actual y sus tendencias en torno a las
dinámicas, los cambios y las modificaciones sociales sobre el territorio.
4.2. Etapa de diagnóstico
• El Diagnóstico Integrado del Territorio – DIT
Es un instrumento técnico que integra y analiza la
información generada en la ZEE y los EE y permite
completar el conocimiento de las condiciones y
características ambientales y sociales, así como de la
dinámica y tendencias de crecimiento económico de un
determinado ámbito geográfico y de sus implicancias en
los ecosistemas, aporta información sobre las variables
clave o aspectos más importantes que determinan la
ocupación del territorio, sustentadas en las características
biofísicas, sociales, económicas, culturales, funcionales,
institucionales y políticas del territorio.
4.3 Etapa de formulación de
planes
Comprende la definición de la visión y las políticas y
estrategias - objetivos, programas, proyectos y acciones -
a considerar, en función a las normas establecidas para
el Ordenamiento Territorial a través de la formulación
del Plan de Ordenamiento Territorial.
El Plan de Ordenamiento Territorial se ejecuta a escala
regional, local y provincial, en correspondencia con las
funciones definidas en la Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, la Ley Orgánica de Municipalidades, y en el
marco de las políticas nacionales de desarrollo. En
ambos casos se deberán considerar las políticas
sectoriales y su articulación con otros instrumentos para
el Ordenamiento Territorial, el cual se concreta una vez
que se implementan y ejecutan las acciones que
correspondan a partir del POT.
4.4 Etapa de implementación
Comprende la aplicación de las políticas y criterios para el uso y ocupación del territorio a través
de acciones estratégicas vinculadas con otros planes e instrumentos relacionados a la gestión del
territorio, procesos de planeamiento de desarrollo y de la inversión pública.
Para ello, previamente se deben realizar las siguientes actividades:
• Mejorar la organización y capacidad institucional
• Fortalecer capacidades a autoridades, funcionarios y técnicos del gobierno regional y/o local.
• Articular los instrumentos de gestión y cumplimiento de políticas nacionales.
• Incorporar el Ordenamiento Territorial en instrumentos de gestión administrativa y operativa.
• Incorporar el modelo de Ordenamiento Territorial en planes operativos y procesos de desarrollo.
• Mejorar la organización social para la administración del territorio.
• Fortalecer los mecanismos de coordinación entre escalafones de gobierno.
4.5 Etapa de monitoreo
Incluye el seguimiento a la ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial según corresponda, al igual
que a las presiones sobre el territorio, sus efectos o impactos y las respuestas o actuaciones que se
concretan en el marco del proceso ordenador. El monitoreo acompaña la etapa de implementación, que
normalmente dura varios años, y que conduce a una revisión permanente de los planes o estrategias.
Los principales aspectos a considerar para el impacto positivo del proceso de Ordenamiento Territorial
residen en la voluntad política y la apropiación de lo establecido por parte de la sociedad.

El siguiente gráfico muestra las distintas acciones que

podrían considerarse en las etapas del proceso de Ordenamiento

Territorial.
5. Planes de ordenamiento
territorial
5.1 Características del Plan de Ordenamiento Territorial.
• Sistémico e integral
Se estudia al territorio como un todo. Los distintos elementos que lo componen
(población, actividades económicas, infraestructura, centros urbanos, recursos
naturales, etc.) están estrechamente vinculados y deben analizarse integralmente
teniendo en cuenta el funcionamiento y las relaciones que existen entre ellos.
• Participativo
Los habitantes del territorio son quienes, a través de sus actividades, roles,
funciones e intereses, intervienen en la construcción de su futuro. La participación
genuina de los actores sociales en todas las etapas del plan de Ordenamiento
Territorial debe avanzar hacia instancias de concertación o acuerdos y de metas
consensuadas.
• Flexible
Para dar cuenta en tiempo y forma de los cambios sociales, económicos, productivos,
ambientales y políticos que impactan en el funcionamiento del territorio. Para ello, es
necesario que los procesos de Ordenamiento Territorial sean capaces de readecuarse
y renovarse de manera periódica y cuando sea necesario.
5. Planes de ordenamiento
territorial
5.1 Características del Plan de Ordenamiento Territorial.
• Prospectivo
El Ordenamiento Territorial debe tener una visión del futuro
deseado, posible y concertado para actuar en el presente, el
mediano y largo plazo con el objetivo de alcanzar el modelo
territorial que se quiere.
• Interdisciplinario
La complejidad de los procesos presentes en un territorio
requiere de un abordaje desde múltiples perspectivas y del
aporte de las diferentes disciplinas.
5. Planes de ordenamiento
territorial
5.2 El Plan de Ordenamiento Territorial incluye
• Instrumentos Operativos (como los planes
programas y proyectos).
Destinados a generar acciones necesarias para alcanzar los
objetivos concretos planteados en el plan.
• Instrumentos Normativos (leyes de carácter
nacional o provincial y ordenanzas
municipales)
Que brinden el marco legal para regular, priorizar o promover
intervenciones en el territorio. Asimismo, el POT municipal
debe contemplar la articulación e integración con otros
instrumentos que afectan usos y organización del territorio.
5. Planes de ordenamiento
territorial
CONCLUSIONES
• El Ordenamiento Territorial es una oportunidad para incidir en el futuro
de municipios, regiones, naciones, con una organización que propicie un
lugar de encuentro de intereses comunes.
• Los distintos actores sociales y productivos pueden y deben participar en
el diseño de su desarrollo futuro, fundado en la democracia participativa,
respetuosos del medio ambiente y de la diversidad cultural.
• Cada país plantea su legislación de acuerdo a la visión y perspectiva de
territorio que desee como sociedad. Una ley no soluciona un conflicto o
un problema social ambiental, el reto es su implementación.