ASIGNATURA

CONTROL DE PERDIDAS
INDUSTRIALES
IME 543

PROFESOR
IGNACIO LEON ESPINOSA

MARZO – JULIO 2018

 TEMARIO

1.- ANTECEDENTES PRELIMINARES

2.- CONCEPTO DE CONTROL TOTAL DE PERDIDAS
3.- CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES
4.- CONTROL ADMINISTRATIVO
5.- TECNICAS DE CONTROL DE PERDIDAS
6.- HIGIENE INDUSTRIAL EN EL C.T.P.
7.- SISTEMAS DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD

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 TEMA
1
ANTECEDENTES PRELIMINARES
• INTRODUCCION AL CONTROL DE PERDIDAS
• EVOLUCION LEGAL SOBRE RIESGOS DEL TRABAJO
• INFLUENCIAS PARA UN NUEVO ACTIVISMO EN
SEGURIDAD.

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 ANTECEDENTES PRELIMINARES
TEMA 1 • INTRODUCCION AL CONTROL DE PERDIDAS

“ EL PASADO ES PROLOGO”
A ¿ QUE ESTABA OCURRIENDO A COMIENZOS DE SIGLO XX?

• LA REVOLUCION INDUSTRIAL SE ENCONTRABA EN SUS INICIOS.

• LOS EQUIPOS NO SE DISEÑABAN TENIENDO EN CUENTA LA
SEGURIDAD DEL OPERADOR.
• LAS MAQUINAS CARECIAN DE PROTECCIONES.
• LAS PERSONAS NO CONTABAN CON CAPACITACION NI ADIESTRAMIENTO.
• LAS JORNADAS DE TRABAJO ERAN MUCHO MAS LARGAS.
• LOS NIVELES GENERALES DE CULTURA Y EDUCACION BAJOS.
• LOS EMPRESARIOS MENOS ORIENTADOS AL TRABAJADOR.
• LOS TRABAJADORES CON ACTITUDES FATALISTAS.
• HABIA POCOS ESTUDIOS Y LEYES RELACIONADAS CON LA SEGURIDAD.

ALTOS NIVELES DE ACCIDENTES LABORALES

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TEMA 1 ANTECEDENTES PRELIMINARES
• INTRODUCCION AL CONTROL DE PERDIDAS

IMPULSORES DE LA SEGURIDAD

Obligación Conveniencia
Legal Económica

Ventaja
Competitiva

Deber Responsabilidad
Moral Social
 ANTECEDENTES PRELIMINARES
TEMA 1 • INTRODUCCION AL CONTROL DE PERDIDAS

PREVENCION
Significado Amplio

PREVER
PREDECIR
+ PREACTUAR
Trabajo Bien Hecho
¡A la primera ... y siempre!
 ANTECEDENTES PRELIMINARES
TEMA 1 • INTRODUCCION AL CONTROL DE PERDIDAS

B “ EVOLUCION DE LAS LEYES”

• LEY BABILONICA “ Código de Hammurabi “ 1700 AC

- Castigo a los capataces por lesiones de los trabajadores

• LEY INGLESA “Primera Ley de Fábricas” 1802

• LEY ALEMANA “Primera Ley de Compensaciones ” 1880

• LEY NORTEAMERICANA
“Primeras Leyes de Massachussetts ” 1887
Inspectores de fábricas, horarios de trabajo, protección
De maquinarias,…

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 ANTECEDENTES PRELIMINARES
TEMA 1 • INTRODUCCION AL CONTROL DE PERDIDAS

B “ EVOLUCION DE LAS LEYES - ” – En CHILE

TEORIAS SOBRE RIESGOS LABORALES
-TEORIA DEL RIESGO INDIVIDUAL
-TEORIA DEL RIESGO PATRONAL
-TEORIA DEL RIESGO SOCIAL

• LEY 3170 Primera Ley de Accidentes del Trabajo – 1916

- Influencia de la Encíclica Rerum Novarum – Papa Leon XIII – 1891
- basada en la Teoría del Riesgo Patronal
- cubre accidentes del trabajo
- mantiene muchas excepciones.
• LEY 4055 – 1924
- disminuye excepciones
- incluye enfermedades profesionales.
• LEY 16744 – 1968
.
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 ANTECEDENTES PRELIMINARES
TEMA 1 • INTRODUCCION AL CONTROL DE PERDIDAS

B “ EVOLUCION DE LAS LEYES - ” – En CHILE

LEY Nº 16.744
SEGURO SOCIAL CONTRA
RIESGOS DE ACCIDENTES DEL
TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES

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 ANTECEDENTES PRELIMINARES
TEMA 1 • INTRODUCCION AL CONTROL DE PERDIDAS

ESQUEMA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL CHILENO

MINISTERIO DEL TRABAJO

Y PREVISION SOCIAL MINISTERIO DE SALUD C.M.R

DIRECCION SUPERINTENDENCIA SUPERINT. SISTEMA FONASA CENTRAL INSTITUTO

DEL TRABAJO DE SEG. SOCIAL DE AFP NACIONAL DE DE SALUD
SERVICIO ABASTEC. PUBLICA
SALUD

MUTUALES CAJAS DE AFP

IPS
E ISL COMPENSACION
COMPIN DPA DPP SUPERINTEN.
DE ISAPRES

ACHS MCCCHC IST ISL

Entidades Entidad
Privadas Estatal
 LEY 16.744
• D.S. 101 de 1968
– Reglamento para la Aplicación
de la Ley
• D.S. 109 de 1968
– Reglamento para calificación y
evaluación de accidentes del
trabajo y enfermedades
profesionales
• D.S. 40 de 1969
– Reglamento sobre prevención
de riesgos de enfermedades
profesionales
• D.S. 54 de 1969
– Reglamento Comités
Paritarios de Higiene y
Seguridad3
• D.S. 594 de 1999
– Reglamento sobre
condiciones snaitarias y
ambientales básicas en los
lugares de trabajo
• D.S. 67 de 1999
– Reglamento sobre
exenciones, rebaja y recargos
de la cotización adicional
diferenciada
 SEGURO SOCIAL
DE CARÁCTER OBLIGATORIO
 REGULADO POR LEY 16.744

 CUBRE A TRABAJADORES
DEPENDIENTES, PUBLICOS O PRIVADOS

 TRABAJADORES INDEPENDIENTES
(PIRQUNEROS, PESCADORES
ARTESANALES…)

 INDEPENDIENTES (LEY 20.255, SOCIOS Y

QUINES BOLETEAN A HONORARIO)

 ES FINANCIADO POR EL EMPLEADOR

 OTORGA PRESTACIONES PREVENTIVAS,

MÉDICAS Y PECUNIARIAS
 ACCIDENTE DEL TRABAJO
 ART. 5º SE ENTIENDE POR ACCIDENTE DEL
TRABAJO TODA LESIÓN QUE UNA PERSONA
SUFRA A CAUSA O CON OCASIÓN DEL
TRABAJO Y QUE LE PRODUZCA INCAPACIDAD
O MUERTE

 “ACCIDENTE A CAUSA”: DE MANERA DIRECTA

 “ACCIDENTE CON OCASIÓN”: DE MANERA

INDIRECTA, PERO INDUBITABLE CON EL
TRABAJO
 ACCIDENTE DE TRAYECTO
 SE ASIMILAN A LOS ACCIDENTES DEL
TRABAJO. SON AQUELLOS OCURRIDOS EN EL
TRAYECTO DIRECTO, DE IDA O REGRESO,
ENTRE LA HABITACIÓN Y EL LUGAR DE
TRABAJO Y LOS QUE OCURRAN ENTRE EL
TRAYECTO DIRECTO ENTRE DOS LUGARES DE
TRABAJO (MECANISMO LESIONAL)
 ACCIDENTE DEL TRABAJO
 SE CONSIDERAN TAMBIÉN ACCIDENTE DEL
TRABAJO LOS SUFRIDOS POR DIRIGENTES
SINDICALES EN EL DESEMPEÑO DE SUS
COMETIDOS GREMIALES

 SE EXCEPTUAN LOS ACCIDENTES DEBIDOS A

FUERZA MAYOR EXTRAÑA SIN RELACIÓN
ALGUNA CON EL TRABAJO
 ENFERMEDAD PROFESIONAL
 ES ENFERMEDAD PROFESIONAL LA CAUSADA
DE UNA MANERA DIRECTA POR EL EJERCICIO
DE LA PROFESIÓN O EL TRABAJO QUE
REALICE UNA PERSONA Y QUE LE PRODUZCA
INCAPACIDAD O MUERTE

 D.S. Nº 109 DE 1968, ESTABLECE LOS

AGENTES ESPECÍFICOS, LAS ENFERMEDADES
QUE ENTRAÑAN EL RIESGO DE ENFERMEDAD
PROFESIONAL. TABLA DE GRADO DE
INCAPACIDAD
 ADMINISTRACION DEL SEGURO
 MUTUALIDADES DE EMPLEADORES
INSTITUTO DE SEGURIDAD DEL TRABAJO
ASOCIACIÓN CHILENA DE SEGURIDAD
MUTUAL DE SEGURIDAD DE LA CAMARA
CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN
 INP (ISL)

 EMPRESAS CON ADMINISTRACIÓN DELEGADA

 FINANCIAMIENTO
MEDIANTE COTIZACIÓN POR PARTE DEL EMPLEADOR DE
LAS REMUNERACIONES IMPONIBLES

 COTIZACIÓN BÁSICA 0,90% + EXTRAORDINARIA DE

0,05% (LEY 20.288) = 0,95%
 COTIZACIÓN ADICIONAL DIFERENCIADA
PRESUNTA POR ACTIVIDAD ECONOMICA DS 110 ( O% a
3,4%)
POR RIESGO EFECTIVO DS 67 (SINIESTRABILIDAD POR
ACCIDENTES , INCAPACIDADES Y FALLECIMIENTOS )
-- MULTAS POR PARTE DE LAS MUTUALIDADES
 UTILIDAD O RENTAS QUE PRODUZCA LA INVERSIÓN DE
LOS FONDOS DE RESERVA
 CON LAS CANTIDADES POR EL EJERCICIO DEL
DERECHO DE REPETIR,
 PRESTACIONES
MÉDICAS

 ATENCIÓN MÉDICA, QUIRÚRGICA Y DENTAL

 HOSPITALIZACIÓN
 MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS FARMACÉUTICOS
 PRÓTESIS Y APARATOS ORTOPÉDICOS Y SU
REPARACIÓN
 REHABILITACIÓN FÍSICA Y REEDUCACIÓN
PROFESIONAL
 LOS GASTOS DE TRASLADO Y CUALQUIER OTRO
QUE SEA NECESARIO PARA EL OTORGAMIENTO DE
ESTAS PRESTACIONES
 PRESTACIONES
PECUNIARIAS

 SUBSIDIOS, HASTA 52 SEMANAS PROROGABLES

POR 52 SEMANAS

 INDEMNIZACION (DE 15% A 39%)

 PRESTACIONES

PECUNIARIAS
 PENSIÓN
(% RESPECTO DE SU CAPACIDAD DE GANANCIA)
 PARCIAL ( DE 40% A 70% )
 TOTAL ( SUPERIOR A 70% )
 GRAN INVÁLIDO, REQUIERE DEL AUXILIO DE
TERCERAS PERSONAS PARA REALIZAR LOS
ACTOS ELEMENTALES DE SU VIDA
(SUPLEMENTO DE UN 30% DE LA PENSIÓN)
OTRAS ENTIDADES QUE PARTICIPAN
DEL PROCEDIEMIENTO DEL SEGURO

 ISAPRES
 COMPIN (EVALUACION ENF. PROF.)
 COMISIÓN MÉDICA DE RECLAMOS
 SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDAD
DE LOS EMPLEADORES
• OBLIGACIÓN DE
SEGURIDAD
(Art. 184 del Código del Trabajo)
– Obliga al empleador a
tomar todas las medidas
necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud
de los trabajadores,
manteniendo las
condiciones adecuadas de
higiene y seguridad en las
faenas para prevenir
accidentes y enfermedades
profesionales.
• OBLIGACIÓN DE
AFILIACIÓN Y PAGO
DE COTIZACIONES
(Art. 209 del Código del Trabajo)
– “El empleador es
responsable de las
obligaciones de afiliación y
cotización que se origina
del Seguro Social
Obligatorio Contra Riesgos
del Accidentes del Trabajo
y Enfermedades
Profesionales regulado por
la Ley 16.744”
• OBLIGACIÓN DE MANTENER
AL DÍA EL REGLAMENTO DE
HIGIENE Y SEGURIDAD
(Art. 67 de la Ley 16.744 y Art. 14
del D.S. 40 sobre Prevención de
Riesgos Laborales)
– “Las empresas o entidades
estarán obligadas a mantener al
día los reglamentos internos de
higiene y seguridad en el trabajo y
los trabajadores a cumplir con las
exigencias que dichos
reglamentos les impongan. Los
reglamentos deberán consultar la
aplicación de multas a los
trabajadores que no utilicen los
elementos de protección personal
que se les haya proporcionado o
que no cumplan las obligaciones
que les impongan las normas,
reglamentaciones o instrucciones
sobre higiene y seguridad en el
trabajo…”
• OBLIGACIÓN DE INFORMAR DE
LOS RIESGOS LABORALES
(Art. 21 del D.S. 40, sobre Prevención de Riesgos Laborales)
– “Los empleadores tienen la
obligación de informar oportuna y
convenientemente a todos sus
trabajadores acerca de los riesgos
que entrañan sus labores, de las
medidas preventivas y de lso
métodos de trabajo correctos. Los
riesgos son los inherentes a la
actividad de cada empresa.
Especialmente deben informar a
los trabajadores acerca de los
elementos,productos y sustancias
que deben utilizar en los procesos
de producción o en su trabajo,
sobre la identificación de los
mismo (fórmula, sinónimos,
aspecto y olor), sobre los límites
de exposición permisibles de esos
productos, acerca de los peligros
para la salud y sobre las medidas
de control y de prevención que
deben adoptar para evitar tales
riesgos.”
• CONFECCIONAR
REGLAMENTO INTERNO DE
HIGIENE Y SEGURIDAD
(Art. 209 del Código del Trabajo)
– “10 o más trabajadores,
contados los de distintos
locales, obligación de
confeccionar un Reglamento
Interno de Orden, Higiene y
Seguridad que contenga las
obligaciones y prohibiciones a
que deben sujetarse los
trabajadores en relación con
sus labores, permanencia y
vida en las dependencias de
la empresa”
• CONSTITUCIÓN DEL
COMITÉ PARITARIO DE
HIGIENE Y SEGURIDAD
(Art. 66 de la Ley 16.744)
– “En toda industria o faena en
que trabajen más de 25
personas deberán funcionar
uno o más Comités Paritarios
de Higiene y Seguridad, que
tendrá las siguiente funicones:
• Asesorar
• Vigilar cumplimiento de las
medidas de seguridad
• Investigar causas de
accidentes o enfermedades
profesionales
• CONSTITUCIÓN DEL
DEPARTAMENTO DE
PREVENCIÓN DE RIESGOS
(Art. 66 Ley 16.744 Inciso Cuarto)
– “En aquellas empresas
mineras, industriales o
comerciales que ocupen a
más de 100 trabajadores
será obligatoria la existencia
de un Departamento de
Prevención de Riesgos
Profesionales, el que será
dirigido por un Experto en
Prevención, el cual formará
parte, por derecho propio, de
los Comités Paritarios
 LEY DE SUBCONTRATACIÓN
Ley Nº 20.123, publicada en el D.O. el 16/10/2006

Esta Ley que regula la subcontratación y el trabajo transitorio,

introdujo modificaciones al Código del Trabajo y a la Ley Nº 16.744 en materias
relativas a la higiene y seguridad en los sitios de trabajo, con el objeto de obtener
condiciones de seguridad e higiene uniformes en los lugares de trabajo para
todos los trabajadores, cualquiera sea su dependencia laboral:

• Perfecciona la regulación en materia de higiene y seguridad, en situaciones de

subcontratación y en los casos de suministro de personal.
• Mejora la acción fiscalizadora para hacer más efectiva la responsabilidad de
las empresas.
• Regula la intervención de las entidades fiscalizadoras en casos de accidentes
fatales y graves.
• Hace extensiva a las empresas principales (aquellas que utilizan trabajadores
bajo el sistema de subcontratación) y usuarias (aquellas que utilizan
trabajadores transitorios) la responsabilidad directa en materia de H y S
LEY DE SUBCONTRATACIÓN
Ley Nº 20.123, publicada en el D.O. el 16/10/2006
LEY DE SUBCONTRATACIÓN
Ley Nº 20.123, publicada en el D.O. el 16/10/2006

FINALIDAD DE LOS CAMBIOS

Obtener condiciones de seguridad e higiene en los
lugares de trabajo homogéneas para todos los
trabajadores, cualquiera sea su dependencia laboral.

SE CAMBIA EL EJE DE LA LEY, DESDE LA

RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR – QUE SE
MANTIENE – A LA EMPRESA MANDANTE,
PRINCIPAL O USUARIA.
 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST

El Sistema de Gestión de la SST, debe considerar, entre otros:

1. Política de seguridad y salud en el trabajo;

2. Organización;
3. Planificación;
4. Evaluación;
5. Acción en Post de Mejoras o correctivas;

 Toda la información vinculada al Sistema de Gestión de la

SST, debe estar respaldada por escrito y a disposición de las
entidades fiscalizadoras en la obra, faena o servicio.
 ANTECEDENTES PRELIMINARES
TEMA 1 • INTRODUCCION AL CONTROL DE PERDIDAS

“INFLUENCIAS PARA UN NUEVO ACTIVISMO EN SEGURIDAD.”

C
• LOS CONSUMIDORES – LA GLOBALIZACION
• LAS CORTES DE JUSTICIA
• LA TECNOLOGIA
• LOS CAMBIOS EN LA FUERZA DE TRABAJO
• LAS LEYES
• LA INVESTIGACION MEDICA
• LA ENERGIA

PROFESOR: IGNACIO LEON ESPINOSA ASIGNATURA: CONTROL DE PERDIDAS INDUSTRIALES

Tiene que ver con:

LA MISION DE LA EMPRESA

LOS AMBIENTES DE TRABAJO Y EXTERNOS

LOS PROCESOS OPERACIONALES

LOS RECURSOS DE LA EMPRESA

LAS PERSONAS
 ANTECEDENTES PRELIMINARES
TEMA 1 • INTRODUCCION AL CONTROL DE PERDIDAS

1
Cobertura de la Seguridad

2
Protagonistas

3
Puntos de Intervención
4
Estrategia de Acción

PROFESOR: IGNACIO LEON ESPINOSA ASIGNATURA: CONTROL DE PERDIDAS INDUSTRIALES

SEGURIDAD DE

“1ª Generación” COBERTURA 

Lesiones
Hasta Revolución
PROTAGONISTAS 
Industrial Un Encargado o Comité

PUNTOS DE INTERVENCION 
Post Suceso y Síntomas Evidentes

ESTRATEGIA DE ACCION 
Reacción

SEGURIDAD : “¿ Un mal necesario ?”

 SEGURIDAD DE

“2ª Generación” COBERTURA 

Accidentes : Lesiones,
Enfermedades Profesionales,
desde 1900 a 1970 Daño a la Propiedad
PROTAGONISTAS 
Especialistas, Comités de Seguridad,
Departamento
PUNTOS DE INTERVENCION 
Pre-Contacto, Actos y Condiciones Inseguras
(Síntomas)

ESTRATEGIA DE ACCION 
Acciones Puntuales y Asistemáticas

SEGURIDAD : “Una Responsabilidad Social”

Frank E. Bird Jr.
 SEGURIDAD DE

“3ª Generación” COBERTURA 

Eventos Generadores
desde 1970 a 1990 de Daños y Derroches

PROTAGONISTAS 
Linea de Mando de Operaciones

PUNTOS DE INTERVENCION 
Causas Básicas o Problemas Reales

ESTRATEGIA DE ACCION 
Sistematización de la Seguridad

SEGURIDAD : “Una Herramienta de Gestión”

 SEGURIDAD DE

“4ª Generación” COBERTURA 

desde 1990 Incidentes : Efectos Físicos,
Psicológicos, Económicos,
al 2000 Legales, ambientales,
Funcionales, etc.
(Personas, bienes, procesos, ambientes, misión)

PROTAGONISTAS 
Cada Miembro de la Organización

PUNTOS DE INTERVENCION 
En el Origen o Fuente de los Problemas

ESTRATEGIA DE ACCION 
Seguridad Implícita

SEGURIDAD : “Una Fuente de Ventaja Competitiva”

 SEGURIDAD DE

“5ª Generación”
desde los2000
COBERTURA 
en adelante Todos los eventos generadores
de pérdidas por
DAÑOS, DEFECTOS Y DERROCHES
PROTAGONISTAS 
Cada Miembro de la Organización

PUNTOS DE INTERVENCION 
En el Origen o Fuente de los Problemas

ESTRATEGIA DE ACCION 
Sistemas Integrados de Gestión

SEGURIDAD : “Una Oportunidad para la Excelencia”

 SISTEMATIZACION DE LA SEGURIDAD

SEGURIDAD SEGURIDAD
TRADICIONAL INTEGRADA
 ANTECEDENTES PRELIMINARES
TEMA 1
La Evolución de la Prevención
Un poco de Historia

Lesiones, EP, Daños y Competitividad, Calidad de Vida

Alcance Lesiones
propiedad Derroches Imagen, Clima Sustentabilidad
Identidad
Encargado Especialista, Línea de
Preventiva
Protagonistas Todos Todos en red
o Comité Depto. Mando

Estrategia Acciones Seguridad

de Acción Reacción Sistematización Humanización Cultura
puntuales integrada
Preventiva

1900 1940 - 1970 1970 - 1990 1990 - 2010 2011 -

A G C
H A E
M
S A