UNIVERSIDAD DNIEL ALCIDES CARRION

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA DE ADMINISTRACION
ECOLOGÍA
ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DOCENTE: Mg FUSTER GOMES, Karim

INTEGRANTES CARRERA PEÑA, Marilú

CARLOS ESPINOZA, José
BENDEZU ROJAS, Sandro

SEMESTRE: IV
TURNO: C
 DEFINICIONES PREVIAS
TERRITORIO
Refiere a las formas de organización de los
pueblos y sus gobiernos, e incluye el suelo, el
subsuelo, el espacio aéreo, el mar territorial y el
mar patrimonial. Se reconoce por sus límites
políticos y puede ser el municipio, la provincia o
el país, entre otros. Lleva implícito las nociones
de apropiación, ejercicio del dominio y control de
una porción de la superficie terrestre, pero
también contiene las ideas de pertenencia y de
proyectos que una sociedad desarrolla en un
espacio dado.
(Contenidos Digitales, s.f.)
EL ORDENAMIENTO
El ordenamiento es la acción voluntaria de un
grupo social para organizar, incluso transformar
el espacio con el objeto de generar efectos
positivos en la sociedad. En geografía, el
ordenamiento del espacio señala la organización
del espacio en su dimensión voluntaria.
El ordenamiento abarca un conjunto de
acciones que involucran a la vez la creación de
equipamientos, la organización institucional de
un espacio, la promoción del desarrollo de un
“«territorio»”, la compensación de las
desigualdades espaciales y la protección de los
patrimonios cultural y natural. (Hypergéo, 2011)
 DINAMICAS TERRITORIALES DEL PERÚ

1 5

DURANTE EL EL TERRITORIO EN EL PERÚ DE HOY

PERÚ
PREHISPANICO Alta concentración de la población, de las
actividades productivas y del Estado en la
capital y otras ciudades.

Valorización de recursos de las zonas rurales

2
Desarrollo y crecimiento desordenado y sin
planificación.
DURANTE EL PERÚ
COLONIAL
Superposición de usos del territorio.
3
4
DURANTE EL
PERÚ EL PERÚ DURANTE
REPUBLICANO LA GLOBALIZACIÓN
 ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El ordenamiento territorial se define como una política pública orientada

al desarrollo integral del territorio de acuerdo con los objetivos y basados
en la puesta en valor de los recursos y en la mejora de la calidad de vida
de la población

POLITICA DE ESTADO PROCESO CON CARÁCTER

COMPONENTE CIENTÍFICO Y
Porque es una práctica PROCESO POLITICO ADMINISTRATIVO
TÉCNICO
de orden gubernamental, Porque orienta la
Por la toma de decisiones Por requerir del
instrumento para el regulación y promoción
y acuerdos sobre el reconocimiento de las
desarrollo, con de usos y localización en
territorio, que deben potencialidades y
referencias para las el territorio.
alcanzar actores con limitaciones del territorio
decisiones públicas.
diversos intereses e considerando sus diversas
identidades dimensiones.

(GRUPO PROPUESTA CIUDADANA, PROParticipación, Entre otros, s.f.)

PRINCIPIOS
1. La sostenibilidad del uso y la ocupación ordenada de territorio en armonía con las condiciones del ambiente y de
seguridad física, a través de un proceso gradual de corto, mediano y largo plazo, enmarcados en una visión de logro
nacional.
2. La integralidad, teniendo en cuenta todos sus componentes físicos, biológicos, económicos, sociales, culturales,
ambientales, políticos y administrativos, con perspectiva de largo plazo.
3. La complementariedad en todos niveles territoriales, propiciando la articulación de las políticas nacionales,
sectoriales, regionales y locales.
4. .La gobernabilidad democrática, orientada a armonizar políticas, planes, programas, procesos, instrumentos
integrando mecanismos de participación e información.
5. La subsidiariedad, como un proceso descentralizado con responsabilidades definidas en cada uno de los niveles
nacionales, regional y local.
6. La equidad, orientada a generar condiciones para asegurar mejor la correlación de la diversidad territorial en los
procesos de toma de decisiones, acceso a recursos productivos, financieros y no financieros; de tal forma, que se
garanticen las oportunidades, bienes y servicios en todo el país.
7. EL respeto a la diversidad cultural, los conocimientos colectivos, y la formas de uso y manejo tradicionales del
territorio y los recursos naturales, en concordancia con lo establecido en el artículo 89° de la Constitución Política
del Perú.
8. La competitividad, orientada a su incremento y a maximizar las potencialidades del territorio.
 ¿PARA QUE SE DEBE ORDENAR EL TERRITORIO PERUANO?

1. Para tener una mejor perspectiva económica productiva.

2. Para poder tener una mejor conservación de la biodiversidad.
3. Una perspectiva geopolítica definida.
4. Una mejor planificación urbana.
 OBJETIVOS
Promover y facilitar, el
aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables, la
utilización y gestión responsable
de los recursos naturales no
renovables.
Prevenir y corregir la localización
de los asentamientos humanos, de
la infraestructura económica y
social, de las actividades
productivas, y de servicios básicos
en zonas de riesgos .
Impulsar el desarrollo del territorio nacional de
manera equilibrada y competitiva con
participación de los agentes públicos, privados
y comunales mediante una adecuada
planificación del territorio.
Contribuir a revertir los procesos de
exclusión y de pobreza,
Revertir los procesos de deterioro de los
ecosistemas y promover los usos del
territorio que conduzcan al desarrollo
sostenible
 ENFOQUES

Los enfoques responden a la ubicación de los actores del Estado, de las

organizaciones sociales involucradas en las experiencias de OT o de las
preocupaciones que estos consideren más urgentes.

Rural
Ambiental
Urbanista

Con Énfasis en lo Económico

 INSTRUMENTOS Y PROCESO

Planes de Ordenamiento Territorial COMPONENTES

Zonificación Ecológica y Económica (ZEE) FINALIDAD OBJETO

Demarcación y Organización Territorial

De Control y Monitoreo

Sistema de Información

Los Estudios Especializados (EE)

El Diagnóstico Integral de Territorio

 PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Preparación Diagnóstico Formulación de Planes

Gestión o Monitoreo Implementación

 PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

Los Proyectos de Inversión Pública (PIP) en materia de Ordenamiento Territorial en el Perú son
un medio técnico que permite planificar y ejecutar las acciones iniciales de los procesos de
Ordenamiento Territorial (OT) a los gobiernos regionales y locales.
Los PIP en materia de Ordenamiento Territorial, gracias a la normatividad vigente, son
considerados proyectos institucionales o proyectos de desarrollo institucional, diferenciándose de
otras intervenciones de inversión pública en que estos buscan desarrollar capacidades en los
ámbitos regionales y locales para la implementación de los servicios de información y regulación
para el Ordenamiento Territorial.

La principal característica del PIP en

materia de Ordenamiento Territorial es que
la intervención se desarrolla en la entidad
prestadora del servicio, diferente de
proyectos en educación, salud, saneamiento,
vial, etc., cuyas intervenciones se
desarrollan en los espacios de uso de los
demandantes del servicio y cuyos
componentes podrán ser tangibles e
intangibles.
Condiciones:
 Ser una intervención limitada en el tiempo; esto implica que la
fase de inversión tiene un inicio y un fin
 Utilizar total o parcialmente recursos públicos
 Probar que su finalidad es instalar o mejorar la capacidad de la
entidad para la provisión de los servicios de información y/o
regulación para el Ordenamiento Territorial
 Generar beneficios durante la vida útil del proyecto y que estos
sean independientes de los de otros proyectos
 IMPORTANCIA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

A lo largo del tiempo, el ordenamiento territorial ha sido una herramienta que ha

permitido el desarrollo integral de sociedades y de contextos geográficos determinados
en ciudades de Latino América.
Dada la importancia que tiene para los gobiernos municipales contar con un
instrumento técnico normativo, que les permita orientar a futuro los gastos en
proyectos e infraestructura básica de acuerdo a un ordenamiento territorial adecuado,
la Gobernación, apoya a los municipios en la elaboración de sus Planes Municipales de
Ordenamiento Territorial.
Podemos ver que el ordenamiento territorial es como un plan de desarrollo de un país,
y nos ayuda a organizar el espacio para fortalecer las cadenas productivas, enlazar las
infraestructuras con los nodos metropolitanos, orientar la distribución de la población y
los equipamientos sociales, en congruencia con la capacidad de soporte del territorio
 REALIDAD PERUANA
El territorio peruano tiene cuatro regiones naturales muy diferenciadas: la zona costera desértica, atravesada por algunos valles
fértiles; la cordillera andina, caracterizada por su relieve montañoso y valles interandinos; la selva alta y baja, con una alta diversidad
de ecosistemas de bosques amazónicos, y el mar de Grau, con su faja marino-costera.

En este espacio físico altamente heterogéneo, la naturaleza nos ofrece recursos naturales y biodiversidad de incalculable valor, que
catalogan al Perú como un país megadiverso, minero-energético, forestal, agrario y pesquero.

No obstante, el Perú integra la lista de los países en desarrollo debido a que el proceso de ocupación y de uso del territorio y de su
capital natural como expresión espacial de las diversas políticas socioeconómicas implementadas a escala nacional han generado
problemas críticos que impiden alcanzar el desarrollo sostenible del país.

El Perú comprende 128 millones 521,560 hectáreas de superficie continental, y el mar de Grau cuenta con 1 millón 140,646.8
kilómetros cuadrados. El área superficial se encuentra distribuida en 11.7 por ciento en la costa; 28.4 por ciento en la sierra y 59.9 por
ciento en la selva.

La organización político-administrativa se divide en 1,829 distritos, 194 provincias, 1 provincia constitucional y 24 departamentos,
en donde casi 30 millones de peruanos se distribuyen mayoritariamente en áreas urbanas (tres cuartas partes) y tan solo una cuarta parte
en áreas rurales.

Esta desigualdad se manifiesta en la árida costa, que alberga el 54.6 por ciento de la población, y específicamente en Lima
Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao, en donde viven aproximadamente cerca de 9 millones de habitantes.
(andina - Agencia Peruana de Noticias, s.f.)
 CONCLUSIÓN
El Ordenamiento Territorial es un instrumento de planificación, útil para el desarrollo sostenible de un país y como
tal, un instrumento de política pública, que en los últimos tiempos, es muy mencionado tanto desde el Gobierno
Central como de los Gobiernos Regionales, pero que no cuenta con una legislación específica en el Perú, como tal, no
existe una Ley de Ordenamiento Territorial, como marco general.

Las funciones específicas de los gobiernos regionales están agrupadas por sectores, uno de los cuales es el de
ambiente y de ordenamiento territorial. Esto muestra cómo la legislación, en general, considera el OT solo como un
instrumento de la política ambiental y no de la planificación del desarrollo. Entre las funciones vinculadas al OT
están las siguientes: la formulación e implementación de sus planes y políticas; la propuesta de creación de áreas de
conservación regional y local, así como la administración de estas y de las áreas naturales protegidas, en coordinación
con los gobiernos locales. Asimismo, el diseño de los proyectos de conformación de macrorregiones y las acciones de
ordenamiento y delimitación en el ámbito del territorio regional.

Entonces lo principal que hay que entender es que el ordenamiento territorial es muy importante para que exista el
desarrollo sostenible de un país. Además de que esta es una herramienta que, mencionándolo de una forma, nos
permite organizar el país para mantenerlo en orden.
GRACIAS