Módulo 4: Marco Normativo e

institucional para la
infraestructura verde.
 ¿Qué es la infraestructura verde?

 Se define como una red

estratégicamente planificada de
zonas naturales y semi-naturales
de alta calidad con otros
elementos medioambientales,
diseñada y gestionada para
proporcionar un amplio abanico de
servicios ecosistémicos y proteger
la biodiversidad tanto de
asentamientos rurales, como
urbanos.
 Beneficios infraestructura verde en el
sistema de acueducto

Ambientales Cambio Climático Económicos

• Recuperación de • Regulación • Optimización de la

hábitats naturales climática inversión pública
• Reducción • Mejor manejo del • Atracción para
contaminación recurso hídrico: negocios, turismo y
visual Inundaciones, economía verde
• Producción de abastecimiento, • Incremento de
servicios reúso y recarga plusvalía de las
ecosistémicos y • Prevención de zonas donde se
bienes ambientales riesgos implementan
hidrometeorológicos
 Contexto América Latina y el Caribe
Acciones de implementación en diferentes países, parala protección de
ecosistemas naturales o semi naturales en el contexto de la protección del
recurso hídrico, en la cual se incluyen las siguientes acciones de infraestructura
verde:
 Reforestación/aforestación
 Conservación de bosques
 Reconexión de ríos con llanuras de inundación
 Protección de riberas
 Construcción de humedales
 Conservación/restauración de pastos y/o praderas
 Conservación/restauración de humedales
Retos de las políticas de infraestructura
verde en América Latina y el Caribe
 Desarrollar propuestas de lineamientos de política que promuevan la
protección de los recursos hídricos y los ecosistemas que los proveen. Es
necesario contar con un marco regulatorio claro que facilite y motive la
inversión de la infraestructura verde.
 Crear cultura de manejo, donde los sistemas de monitoreo y evaluación
permitan medir el desempeño de las inversiones en infraestructura verde y así
poder mejorar su impacto.
 Crear metodologías y herramientas para el diseño, implementación y
evaluación de la infraestructura verde
 Marco Normativo en Colombia

 El estado Colombiano cuenta con

obligaciones estatales, donde se
incorpora normas ambientales y de
servicios públicos, dichas
obligaciones son formuladas,
reguladas e implementadas por
diferentes entes a nivel nacional,
departamental y distrital.
 Marco Normativo en Colombia

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

Formulación de MINISTERIO DE VIVIENDA, DEPARTAMENTO NACIONAL MINISTERIO DE AMBIENTE MINISTERIO DE SALUD Y

políticas, planes y
programas CIUDAD Y TERRITORIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE PROTECCIÓN SOCIAL
sectoriales
NACIONAL

Regulación COMISIÓN DE
monopolios y REGULACIÓN DE AGUA
tarifas POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO
- CRA
SUPERINTENDENCIA DE INSTIT. DE A, INSTITUTO NACIONAL DE
Vigilancia, control
SERVICIOS PÚBLICOS AY SALUD - INS
e información ESTUDIOS AMB. - IDEAM (Control calidad del agua)
DOMICILIARIOS - SSPD
DEPARTAMENTAL

Planeación Planes
ejecución política Departamentales
e inversiones de Agua Autoridades Autoridades de salud
ambientales
Planeación y
control región

Prestadores servicios
de acueducto y
MUNICIPAL

prestación de los alcantarillado

servicios (nivel regional,
domiciliarios municipal y rural)

Usuarios/Suscriptores acueducto y alcantarillado

 Políticas Nacionales

Conpes 3810 “Política

para el suministro de
Ley 99 del 1993 Ley 142 de 1994 Decreto 953 del 2013 agua potable y
saneamiento básico
en la zona rural”

Conpes 3918 Plan Nacional de

“Estrategias para la Decreto 1007 del Desarrollo “Pacto por
implementación de 2018 Colombia, pacto por
los ODS en Colombia” la equidad”
 Ley 99 de 1993

Manejo ambiental del país, conforme a la Constitución

Nacional, será descentralizado, democrático y participativo.

Para el manejo ambiental del país, se establece un sistema nacional

ambiental, SINA, cuyos componentes y su interrelación definen los
mecanismos de actuación del Estado y la sociedad civil

Las instituciones ambientales del Estado se estructurarán teniendo como

base criterios de manejo integral del medio ambiente y su interrelación
con los procesos de planificación económica, social y física.
 Ley 142 de 1994 “Régimen de Servicios
Públicos Domiciliarios”
 Se establece y señala que el Estado intervendrá con el fin de garantizar, entre
otros fines, la calidad del bien objeto del servicio público y la calidad de vida
de los usuarios.
 Artículo 164: Con el fin de garantizar el adecuado ordenamiento y protección
de las cuencas y fuentes de agua, las fórmulas tarifarias de los servicios de
acueducto y alcantarillado incorporarán elementos que garanticen el
cubrimiento de los costos de protección de las fuentes de agua y la
recolección, transporte y tratamiento de los residuos líquidos.
 Reglamentación del artículo 164 de la
Ley 142 de 1994

 Decreto 1207 del 2018: busca “(…) establecer el mecanismo para la inclusión de
costos adicionales a los establecidos por las normas ambientales, destinados a
garantizar la adecuada protección de las cuencas y fuentes de agua, por parte de
las personas prestadoras de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado.
 Así mismo, prevé el reconocimiento de los costos de protección de fuentes de
agua, articulados a los instrumentos de planificación ambiental, reglamentados
por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Instrumentos de planificación ambiental

Planes estratégicos en las áreas hidrográficas o

Macrocuencas (PEA)
• Planes De Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica (POMCA)

Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico (PORH)

• Planes de Manejo de Microcuencas.
• Plan Nacional de Restauración
• Guía Técnica de Criterios para el Acotamiento de las Rondas Hídricas en
Colombia
• Programa Nacional de Monitoreo del Recurso Hídrico
 Decreto 1007 del 2018
 Objetivo: Reglamentación por pagos de servicios ambientales.

Estimación
del valor por
Acciones a pago de
reconocer servicios
ambientales
Modalidades
de pago de
servicios
ambientales
Focalización
de áreas
estratégicas
 Decreto 1007 del 2018

PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES DE REGULACIÓN Y CALIDAD HÍDRICA:

Corresponde al pago por los servicios ambientales asociados al recurso hídrico
que permiten el abastecimiento del agua en términos de cantidad o calidad, para
satisfacer prioritariamente el consumo humano, e igualmente, otros usos como el
agropecuario, la generación de energía, uso industrial y el mantenimiento de
procesos ecosistémicos.
Esta modalidad de pago por servicios ambientales hídricos se orientará
prioritariamente a áreas o ecosistemas estratégicos y predios con nacimientos y
cuerpos de agua, o en zonas de recarga de acuíferos, que surten de agua fuentes
abastecedoras especialmente de acueductos municipales, distritales y regionales,
y distritos de riego
 Decreto 953 del 2013

 Objeto: Promoción,
conservación y recuperación
de áreas de importancia
estratégica para la
conservación de recurso
hídricos que surten de agua
a los acueductos
municipales, distritales y
regionales, mediante la
adquisición y mantenimiento
de dichas áreas y la
financiación de los de
esquemas de pago por
servicios ambientales.
 Decreto 953 del 2013
Adquisición de predios y esquema de pago de servicios
ambientales
Selección de
predios objeto de
incentivo

Valor de incentivo a
reconocer
Delimitación
de zonas de
importancia
Pago por Seguimiento
estratégica
servicios
ambientales
asociados al
Aplicación en recurso
entidades hídrico
territoriales
Registro de esquemas de
pago de servicios
ambientales
 Conpes 3918 de 2018

 Se determinan indicadores y metas de cumplimiento para el año 2030 en el

tema de agua potable y saneamiento básico.

Porcentaje de Porcentaje de
Porcentaje de
Acceso a agua población con aguas residuales
aguas residuales
potable (Suelo acceso a métodos urbanas domésticas
industriales
urbano y rural) de saneamiento tratadas de manera
tratadas
adecuado segura
 Conpes 3810

Impulsar prácticas efectivas de gestión sanitaria y ambiental.

• Priorización de acciones orientadas a apoyar la recuperación y conservación

de las fuentes abastecedoras en cada región.

Promoción de esquemas de compensación por servicios

ambientales y fortalecer la planificación del sector a través de
la incorporación de la gestión del riesgo y consideraciones de
adaptación y mitigación al cambio climático
 Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022
 Capítulo VIII “Pacto por la calidad y eficiencia de servicios públicos: agua y
energía para promover la competitividad y bienestar de todos”, incluye la
estrategia “Agua limpia y saneamiento básico adecuado: hacia una gestión
responsable, sostenible y equitativa”

Implementar estrategias para el logro de la prestación eficiente,

sostenible e incluyente de los servicios de agua potable y saneamiento
básico

Adelantar acciones que garanticen la gobernanza comunitaria y la

sostenibilidad de las soluciones adecuadas de agua potable, manejo de
aguas residuales y residuos sólidos para incrementar la cobertura,
continuidad y la calidad del servicio en zonas rurales y Planes de
Desarrollo con Enfoque Territorial-PDET

Adoptar medidas para proteger las fuentes de agua y garantizar su

sostenibilidad en el tiempo, con un enfoque de economía circular.
Referencias
 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2018). Decreto 1007. Bogotá
 Congreso de la Republica de Colombia. (1993). Ley 99. Bogotá
 Congreso de la Republica de Colombia. (1994). Ley 142. Bogotá
 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2013). Decreto 953. Bogotá
 Departamento Nacional de Planeación.(2014). Conpes 3819. Bogotá
 Departamento Nacional de Planeación.(2018). Conpes 3918. Bogotá
 Echavarria, M. Zabal, P. Coronel, L. Aguirre, L. Montalvo, T. (2015).
Infraestructura verde en el sector de agua potable en América Latina y el
Caribe: Tendencias, Retos y Oportunidades. The Natural Conservancy.