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Les déchets municipaux

> Aspects généraux


> Acteurs

Acteurs publics : Cadre général

Acteurs publics : Les collectivités

Acteurs privés : Fédérations

Acteurs privés : Entreprises ...

Acteurs privés : Organismes agréés ...

ADEME Lorraine / CR-XF-VL / 10-2003


Les déchets municipaux
> Aspects généraux
> Acteurs publics : Cadre général
Ministères :
Écologie et développement durable -> Politique nationale (Conseil National des Déchets)
Agriculture -> homologation des composts
Industrie, Santé …
Services de l’état :
Préfectures -> PDEDMA, PREDI, PDEDBTP
DRIRE -> Contrôle ICPE
Établissements publics :
Agences de l’eau, ADEME -> Observatoire, conseil technique, appui financier
Collectivités :
Conseils généraux -> PDEDMA, appui financier
Structures intercommunales et communes -> Collecte et traitement
Chambres consulaires -> représentation, actions collectives
(Agriculture, Commerce et Industrie, Métiers)
Autres organismes :
AREL -> Animation et conseil
Associations -> Environnement, consommateurs, ...

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Les déchets municipaux
> Aspects généraux
> Acteurs publics : Collectivités
Le service public d’élimination des déchets des ménages - Deux notions distinctes
Le programme d’actions : Les compétences :
 Promotion de la réduction à la source et actions liées (au sens administratif du terme)
(telle que la dotation des ménages en composteurs individuels …) Cf Code Général des Collectivités
 Collecte des ordures ménagères brutes et résiduelles Territoriales et Loi « Chevènement »
et des déchets d’origine artisanale, commerciale et 12/07/99
agricole assimilables  la collecte
 Collecte sélective des fractions sèches (matériaux  le traitement
recyclables) et humides (biodéchets), collecte séparative
des déchets dangereux des ménages Une commune ne peut pas
 Collecte traditionnelle et sélective des déchets déléguer deux fois
ménagers encombrants la même compétence
 Création et exploitation de déchetterie(s)
 Transfert et transport des déchets ménagers et assimilés Sans oublier :
(y compris création et exploitation des équipements nécessaires) - le sort des contrats, biens et personnels ;
 Traitement, valorisation et enfouissement des déchets - le mode de financement du service
ménagers et assimilés (comprend le tri, l’incinération avec et
(budget, taxe, redevance)
sans récupération d’énergie, le compostage, la méthanisation,
et la fiscalité locale ;
le stockage et tout autre procédé éprouvé et conforme aux
- les non ménages (commerce, artisanat,
orientations du plan départemental)
 Communication auprès des usagers et sensibilisation du agriculture …) et leurs déchets ;
public scolaire dans le domaine de la gestion des - la gestion du service
déchets ménagers et assimilés (régie, recours aux entreprises, ...).
 ... ADEME Lorraine / CR-XF-VL / 10-2003
Les déchets municipaux
> Aspects généraux
> Acteurs publics : Collectivités
Le service public local d’élimination des déchets des ménages
Transfert de compétences Commune EPCI
(« en cascade et non plus en étoile »)
C
Commune EPCI C C
A +
C
S T
+ T T
T Syndicat
Mixte I C
C C + C
+ + N
T T
T T T
E C Partie de C
C C C (collecte sélective)
+
+ + + R +
T
T T T D T
I C
Légende : T + Partie de T
C + T = Elimination (ou ensemble de la compétence) (Incinération)
C = Collecte S
T
T = Reste de l’ensemble de la compétence
(traitement, mise en décharge, transport, tri, …)
Relation de transfert de compétences ADEME Lorraine / CR-XF-VL / 10-2003
Les déchets municipaux
> Aspects généraux
> Acteurs publics : Collectivités
DE LA COMMUNE A L ’INTERCOMMUNALITE

SIVU Déchetterie
CONTEXTE ADMINISTRATIF DES COLLECTIVITES

« SMTTDM du département de
(Syndicat Intercommunal à …….… »
« Vert Village » Vocation Unique) (Syndicat Mixte de Transport et de
et
Traitement des Déchets Ménagers)
« SICTOM de la zone bleue »
(Syndicat Intercommunal de
Collecte et de Traitement des
- ILLUSTRATIONS

Ordures Ménagères)

Compétences Transport, traitements des déchets


Collecte et traitement des déchets ménagers (y compris tri)
Toutes (collecte et traitement ménagers (sauf déchetterie) Collecte des déchets ménagers (y
compris collecte sélective)
des déchets ménagers et Création et exploitation d’une
assimilés, y compris déchetterie Création et exploitation d’une
déchetterie, collecte sélective, déchetterie
compostage, réhabilitation des Aucune (dans le domaine de la gestion Aucune (dans le domaine de la gestion
décharges) des déchets sauf éventuellement la des déchets sauf éventuellement la
réhabilitation des décharges) réhabilitation des décharges)

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Les déchets municipaux
> Aspects généraux
> Acteurs publics : Collectivités
Le service public local d’élimination des déchets des ménages
Assuré par les communes ou les EPCI,
comprend :

Service facultatif à l’appréciation des collectivités


Service obligatoire « Les déchets assimilés »
(non dangereux, pouvant être éliminés sans
« Les déchets des ménages »
sujétions techniques particulières)

pour partie les déchets d’emballages


non ménagers (dans la limite de 1 100 litres/sem.)

Le Maire peut régler la


! présentation et les conditions de ! Financement : si pas REOM  redevance spéciale

remise des déchets en fonction


de leurs caractéristiques
! Respect règles de concurrence

! Risques financiers
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Les déchets municipaux
> Aspects généraux
> Acteurs publics : Collectivités

Cartographie des structures intercommunales à compétence « déchets »


en Lorraine

Création en cours

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Les déchets municipaux
> Aspects généraux
> Acteurs privés : Fédérations

Fédération de la Récupération du Recyclage et de la Valorisation

Fédération Nationale des Activités de la dépollution et de


l’environnement

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Les déchets municipaux
> Aspects généraux
> Acteurs privés : Entreprises
Les groupes et leurs filiales :

Ex Compagnie Générale des Eaux, Ex Vivendi, comprend notamment :

Déchets dangereux

Boues
DMA ...

Ex Lyonnaise des Eaux, comprend notamment :


Traitement thermique

DMA ... Déchets dangereux Boues + Biodéchets

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Les déchets municipaux
> Aspects généraux
> Acteurs privés : Entreprises
Les groupes et leurs filiales :

. Actvité : DMA et déchets dangereux


. Rachat en 2002 de la société Tredi au groupe EMC (Mines de potasse
d’Alsace)

DMA ...

Traitement thermique
PRONERGIES

… sans oublier en Lorraine les entreprises “ indépendantes ” : BARISIEN,


LOTRAPES, … ainsi que les bureaux d’études et les laboratoires
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Les déchets municipaux
> Aspects généraux
> Acteurs privés : Autres
Les organismes agréés et les filières dédiées

Emballages COREPILE
ménagers Piles et
accumulateurs usagés

Emballages
ménagers
Pneus Usagés
Non Réutilisables

Médicaments COUNA
(produits et emballages) D.E.E.E
V.H.U.
? etc. ...

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