Planificación Ciudad Comunal

Vicepresidencia Sectorial de Desarrollo del Socialismo Territorial
TALLER DE
PLANIFICACIÓN
CIUDAD COMUNAL ECOSOCIALISTA
CORREDOR BNBT GUATIRE-ARAIRA
Objetivo 11 del Desarrollo Sostenibles al 2030 (ONU-2015):
Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el

saneamiento para todos.
Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y

moderna para todos.
Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean

inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
AGENDA DE LAS CIUDADES – ENCUENTRO DE CIUDADES SOSTENIBLES

República Dominicana 2015
1.- Un bien público que trasciende lo local
2.- Un lugar para el desarrollo social y prosperidad económica productiva
3.- Una nueva institucionalidad y gobernabilidad urbana con una planificación urbana
democrática e integradora con índices adecuados de ocupación del suelo, con un uso
eminentemente social que domine sobre el sector inmobiliario especulativo en aras del
bienestar colectivo
4.- Un nuevo sistema financiero urbano sostenible basado en el trabajo productivo y
no en la especulación de la renta del suelo
5.- Un espacio para la inclusión y la participación protagónica del pueblo asumiendo
corresponsabilidad en la formulación y ejecución de las políticas públicas urbanas
6.- Un lugar resiliente a los efectos de los desastre naturales y con mecanismos para
enfrentar el cambio climático.
7.- Un lugar con espacios públicos que estructure la ciudad como lugares gratuitos,
accesibles y placenteros que asumen diversas formas como parques, bulevares, calles,
aceras, mercados, zonas de juegos y que aumente considerablemente las aéreas verdes
de la ciudad.
Cifras según la ONU-HÁBITAT

• La mitad de la humanidad, 3,500 millones de personas, vive hoy día en las
ciudades.
• Para 2030, casi 60% de la población mundial vivirán en zonas urbanas.

• Un 95% de la expansión urbana en los próximos decenios se producirá en el
mundo en desarrollo
• 828 millones de personas viven en barrios marginales y el número sigue

aumentando
• Las ciudades del mundo ocupan apenas el 2% del planeta, pero representan
entre 60 y 80% del consumo de energía y 75% de las emisiones de carbono.
• La rápida urbanización está ejerciendo presión sobre el abastecimiento de agua

dulce, las aguas residuales, los medios de vida y la salud pública.
• Producen entre el 50 al 60% del PIB.

Según estudios publicados en la 15 Muestra Internacional de Arquitectura de Venecia

Desde 1990 a 2015:
La Huella de las ciudades ha crecido 458%
La población de las ciudades ha crecido 275%
La Densidad Urbana ha decrecido 26%
El Espacio Público se ha reducido 10%
El Crecimiento de las ciudades dentro

de las poligonales Urbanas municipales 31%
Cifras en Venezuela
Para el 2005, el 87% de su población vive en ciudades, y se espera que para
el 2025 el 96% de la población viva en ellas, es decir casi la totalidad de la
población venezolana será urbana.
35% viv. Se encuentra en los asentamientos populares precarios

90% de las viviendas urbanas están conectadas al sistema de
acueductos
95% de las viviendas urbanas están conectadas al sistema de
colectores, alcantarillado y saneamiento
82% de las viviendas urbanas son propias
10% de las viviendas urbanas son alquiladas
CIUDAD SOCIALISTA
Dimensión Dimensión
Productiva Social
Dimensión
Urbana
CIUDAD SOCIALISTA
DIMENSIÓN SOCIAL
Consolidar el sistema de Seguridad Social con
protagonismo y empoderamiento popular,
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
orientado a preservar y mejorar la calidad de vida
de la comunidad, teniendo como herramienta
fundamental la organización popular
CIUDAD SOCIALISTA – Objetivos Estratégicos
DIMENSON SOCIAL
ÁREAS DE ABORDAJE OBJETIVO ESTRATÉGICO POR ÁREA
Implementar un sistema de salud integral social, con protagonismo popular, que impulse
SALUD
la implementación de planes de mejora, dotación y contraloría social del servicio.
Promover el desarrollo de un modelo de culturización para la paz, con protagonismo
SEGURIDAD popular, que permita implementar estrategias preventivas para control del auge
delictivo.
Implementar un sistema de educación social, con protagonismo popular, que impulse la
EDUCACIÓN
implementación de planes de mejora, dotación y contraloria social del servicio.
Identificar y fomentar el maximo aprovechamiento del potencial productivo y de las
TRABAJO actividades generadoras de empleo para la población, tomando en consideración los
medios de producción social.
ÁREAS DE POBREZA Implementar mecanismos y acciones para reducir sustancialmente las áreas de pobreza
ORGANIZACIÓN DEL PODER Promover, consolidar y expandir la organización del poder popular en el
POPULAR EN CONSEJOS

COMUNALES, COMUNAS Y
ámbito territorial y sectorial, en la figura de las distintas instancias de
MOVIMIENTOS SOCIALES participación.

PLANIFICACIÓN Promover la participación innovadora del poder popular en los planes y proyectos
PARTICIPATIVA comunales y de alcance nacional.
CONTRALORÍA SOCIAL
Promover la organización de la unidades de contraloria social, impulsando la gestión
CALIDAD DE LA GESTIÓN DE

LOS CONSEJOS COMUNALES
comunal y el fortalecimiento de las unidades de acompañamiento popular.

TRANSFERENCIA DEL PODER Promover y activar acciones del poder popular para garantizar la gestión y desarrollo
AL PODER POPULAR sustentable de las comunidades.
DIMENSIÓN SOCIAL
CIUDAD SOCIALISTA
ÁREAS DE ABORDAJE PARÁMETROS O ASPECTOS A EVALUAR
Centros asistenciales públicos y privados del sector y su clasificación
Personas atendidas vs población del sector
Capacidad técnica de atención del centro vs población a ser atendida
SALUD
Planes y programas de asistencia técnica integral y su activación por el poder popular
Planes de contraloría social de la comunidad en los centros de salud
Localización y ubicación de los centros asistenciales
Organismos y tipologías de seguridad en el sector
Incidentes del sector (robos, atracos, homicidios, etc.). nivel de inseguridad
Planes de formación para prevención, contingencia para emergencia y casos fortuitos.
Cantidad de funcionarios de seguridad en el sector, por organismo
SEGURIDAD
Cuantificar zonas activas de vigilancia (cuadrantes)
Planes de contraloría social de la comunidad hacia los funcionarios de seguridad
Localización y ubicación de los organismos de seguridad en el sector
Nivel de confianza de la comunidad respecto a los organismos de seguridad y del sector
Centros de educación públicos y privados en el sector y tipología (maternales, simoncitos,
primaria, secundaria, …)
Población niños y adolescentes vs población estudiantil del sector en centros públicos y
privados
EDUCACIÓN Población que abandona estudios vs población inscrita en el programa educativo (deserción)
Planes y su implementación de incentivos culturales, deportivos, artísticos, etc. del sector
Planes de contraloría social de la comunidad en los centros de educación
Localización y ubicación de los centros de educación
DIMENSIÓN SOCIAL
CIUDAD SOCIALISTA
Fuentes de trabajo del sector, público y privado
Población adulta activa (mujeres, hombre) vs trabajadores. población de adultos mayores
Vocaciones productivas del sector
TRABAJO Potencialidades locales considerando las vocaciones productivas de la comunidad
Planes y programas promovidos por la comunidad donde se incorporan jóvenes y adultos
mayores
Localización y ubicación de las fuentes generadoras de empleo
Bases de misiones establecidas vs operativas
Planes y programas operativos y sus resultados
ÁREAS DE POBREZA Población de los sectores de pobreza extrema
Desigualdades entre la población
Localización de las Bases de Misiones
Cantidad de consejos comunales y comunas del sector
Formación político-ideológico y técnico-administrativo de las comunidades organizadas
ORGANIZACIÓN DEL
PODER POPULAR EN Participación comunitaria para el desarrollo de la gestión local
CONSEJOS Balance de la promoción de la organización social
COMUNALES, Estatus de las instancias organizativas del poder popular (parlamento comunal, consejo de
COMUNAS Y economía comunal, consejo de planificación comunal….)
MOVIMIENTOS
SOCIALES Medir los mecanismos y formas efectivas de participación de la comunidad
Impulsar su conformación de inicio de la organización popular
Localización y ubicación de los consejos comunales
DIMENSIÓN SOCIAL
CIUDAD SOCIALISTA
Proyectos locales
Enlace y acompañamiento en la gestión pública
PLANIFICACIÓN Contraloría social
PARTICIPATIVA Activación de los comités de participación
Planes y proyectos cuya iniciativa es del poder popular organizado.
Calidad de los proyectos y sus resultados
Organización y participación activa y protagónica
Metodología de trabajo
CONTRALORIA SOCIAL Regulación y alcance de la contraloría
Enlace con la administración pública para garantizar la permanencia y continuidad de los
programas
Planes de trabajo elaborados vs resultados
Capacidad para la administración de los consejos comunales
CALIDAD DE LA (investigación acción participativa)
GESTIÓN DE LOS Metodología del acompañamiento social
CONSEJOS Promoción y enlace de la administración pública con el poder popular. Implementación de
COMUNALES los mecanismos regulatorios
Impacto en la calidad de vida de los proyectos ejecutados por el poder popular
Tipo de actividades transferidas
Mecanismos de supervisión, seguimiento y evaluación establecidos
TRANSFERENCIA DEL
Contraloría social, seguimiento para mantener y fortalecer los logros alcanzados
PODER AL PODER
POPULAR Articulación interinstitucional (alcaldías, ministerios,…). procesos establecidos
Condiciones básicas de la comunidad para la transferencia de dicho poder
CIUDAD SOCIALISTA
Dimensión Social
Objetivo Estratégico N° 2. PLAN DE LA PATRIA
Seguir construyendo el Socialismo Bolivariano
Objetivo Nacional:
2.3.- Consolidar y Expandir el poder popular y la democracias socialista (...) siendo el propósito
central el ejercicio del poder por parte del pueblo consciente y organizado
Objetivos Estratégicos
2.3.1.1.- Acelerar la promoción de la participación de sistemas comunales de agregación :
Consejos Comunales, Salas de Batallas, Comunas, Ciudades Comunales, Federaciones Comunales y
Confederaciones Comunales para el fortalecimiento de las capacidades locales de acción sobre los
aspectos territoriales, políticos, económico, sociales, culturales, ecológico y de seguridad y
defensa.
2.3.1.2. Se promoverá la organización de 2.700 Consejos Comunales anuales en el periodo 2017-
2019.
2.3.1.4.- La consolidación del Poder Popular en el periodo 2013-2019 con la conformación de 3.000
Comunas Socialistas para un crecimiento anual de 450 comunas por año
2.3.6.5.- Conformación de 3.000 Banco de la comuna para consolidar la nueva arquitectura
financiera

DIMENSIÓN PRODUCTIVA
Impulsar el desarrollo de un modelo económico productivo
OBJETIVO ESTRATÉGICO socialista, basado en el desarrollo de las fuerzas productivas del
poder popular


INFRAESTRUCTURA Impulsar un nuevo modelo de gestión de las empresas en unidades de propiedad social,
INDUSTRIAL eficientes y sustentables.
Propiciar el mejoramiento de la productividad, la calidad y la organización
NIVEL TECNOLÓGICO socioproductiva de las empresas, mediante el fortalecimiento de la capacidad innovativa
y tecnológica.

PROPIEDAD DE LOS MEDIOS Impulsar nuevas formas de organización de la producción y la democratizar de los
DE PRODUCCIÓN medios de producción con la participación protagónica del poder popular.
Promover y fomentar el desarrollo del potencial del conocimiento e inventiva existente
en las comunidades mediante el encuentro de saberes entre la comunidad y las diversas
ÁREAS DE CONOCIMIENTO
instituciones del Estado (de gestión, académicas, de investigación y desarrollo; las
SOCIALIZADOS
alcaldías, gobernaciones, ministerios, entre otros) que hagan posible la generación de un
ambiente innovador capaz de generar un proceso de transformación de la producción.
Fomentar el desarrollo de la capacidad gerencial y administrativa de las comunidades

ACCESO AL mediante la autogestión, para garantizar el acceso y manejo de los recursos (nacional y
FINANCIAMIENTO foráneo) para la transformación del sector productivo fomentando el ahorro
programado comunal
Garantizar el funcionamiento y accesibilidad a toda la población de los servicios públicos
SERVICIOS PÚBLICOS Continúa …
básicos.
CIUDAD SOCIALISTA– Objetivos Estratégicos

Impulsar el desarrollo de un modelo económico productivo
OBJETIVO ESTRATÉGICO socialista, basado en el desarrollo de las fuerzas productivas
por parte del poder popular


Promover el desarrollo de nuevos sistemas de producción, por medio del rescate de
tecnologías tradicionales, generación de nuevas tecnologías, la validación y transferencia
INVERSIÓN EN INNOVACIÓN
de tecnologías existentes, la asistencia técnica y la apropiación tecnológica para
contribuir al mejoramiento de la calidad y eficiencia del sector productivo.
INVERSIÓN EXTRANJERA Captar la inversión extranjera para el desarrollo comunal
Promover y fomentar el desarrollo da las capacidades productivas de las localidades con
VOCACIÓN ECONÓMICA DE
la participación del poder popular, para garantizar la sustentabilidad de los procesos de
LA CIUDAD
producción.
LEGISLACIÓN AMBIENTAL Y
Promover la gestión de la comunidad en los ámbitos ambiental y laboral.
LABORAL
Fomentar el desarrollo de las capacidades técnica y gerencial de las comunidades para
IMPUESTOS
garantizar la implementación de un sistema tributario comunal sustentable.
CIUDAD SOCIALISTA
Empresas conformadas (público, privado, comunal) y sector de la cadena de producción
(primaria, secundario, terciario)
INFRAESTRUCTURA Tipo de empresas (bienes, servicios) y productos
INDUSTRIAL Capacidades productivas desarrolladas
Comercialización y distribución de productos (público y privado)
Localización y ubicación de las empresas
Tipo de tecnología (artesanal, manufactura, industrial)
NIVEL TECNOLOGICO Intensidad del uso de la tecnología en el proceso
Mantenimiento y repuestos (nacional o extranjera)
Generación de empleos productivos en las comunidades organizadas
PROPIEDAD DE LOS Administración e inversión de los recursos excedentes (distribución equitativa)
MEDIOS DE Tipo de propiedad
PRODUCCIÓN EPS (salud, educación, etc.)
Recursos aprovechables (humanos, materiales, territorial,…..)
Apropiación social del conocimiento por parte de las comunidades
AREAS DE Sustentabilidad de los procesos productivos
CONOCIMIENTO Intercambio de saberes.
SOCIALIZADOS Valor agregado de los procesos productivos
Formación de nuevas generaciones
Diversidad de mecanismos de financiamiento y su accesibilidad por parte de las comunidades
Capacidad de administración de los recursos
ACCESO AL Creación de sistema tributario comunal
FINANCIAMIENTO Fortalecimiento del sistema de intercambio (trueque)
Financiamientos recibidos y calidad de la gestión administrativa de los mismos
CIUDAD SOCIALISTA
SERVICIOS PÚBLICOS Gestión de la administración de los servicios públicos por parte del poder popular
Promover las cadenas productivas. Agregación de valor a la producción local.
Promover y desarrollar la inventiva tecnológica para mejorar los procesos productivos
INVERSIÓN EN
Incrementar la productividad y la eficiencia en el uso de los recursos locales
INNOVACIÓN
Incorporar y/o elevar la participación del componente de innovación en la producción local
Planes de incentivos a los emprendedores en la actividad productiva
Analizar las exigencias, garantías y requerimientos de los organismos extranjeros
INVERSIÓN
Áreas prioritarias para la inversión
EXTRANJERA
Mecanismo que garanticen el proceso de la transferencia tecnológica
VOCACIÓN
Como se identifica la vocación del sector (por tipo y uso del suelo, por la prestación del
ECONOMICA DE LA
servicio, por conocimientos de la población, experticia, ubicación geográfica….)
CIUDAD
Leyes vigentes, reglamentos para su implementación
LEGISLACIÓN
AMBIENTAL Y Formación y capacitación de los consejos comunales en las áreas ambiental y laboral
LABORAL Mecanismos de participación y control por parte de la comunidad
Políticas de incentivos y excepciones
IMPUESTOS Creación de sistema tributario comunal
Niveles de recaudación y su inversión en áreas prioritarias de la comunidad
CIUDAD SOCIALISTA
Dimensión Productiva
Seguir construyendo el Socialismo Bolivariano
Objetivo Nacional:
Propulsar la transformación del sistema económico(...) hacia un modelo económico
productivo socialista, basado en el desarrollo de las fuerzas productivas
2.1.1 Impulsar nuevas formas de organización de la producción
2.1.1.1 -nuevo metabolismo de los tejidos productivos bajo formas de conglomerados para
multiplicar su escala y democratización de los medios de producción
2.1.3.2.- Propiciar un nuevo modelo de Gestión en las unidades productivas en unidades de
propiedad social directa e indirecta eficientes y sustentables
2.3.6.2.- Promover en el periodo 2013-2019 la constitución de 30.000 empresas de
producción social directa, para transformar la materia prima y agregarle valor a los insumos
de producción a escala industrial, semi-industrial para la satisfacción de las necesidades de
nuestro pueblo.

DIMENSIÓN URBANA
Buscar el equilibrio urbano entre espacios de uso social para el

OBJETIVO ESTRATÉGICO “buen vivir” de la sociedad que habita en la ciudad y el espacio al
servicio del capital

establecer usos mitos de la tierra urbana en los tejidos urbanos y potenciando el modelo

OCUPACIÓN DEL SUELO de ciudad compacta. Se apuesta por un crecimiento urbano compacto, la reutilización de
URBANO zonas previamente urbanizadas, la revitalización de los espacios, la reincorporación de
nuevos usos. Se da paso a soluciones multifuncionales capaz de enfrentar
Equilibrar la distribución equitativo de la propiedad del suelo urbano. Propiedad privada,

comunal y estatal para la realización del “buen vivir” o el bienestar de la población en
lugares específicos.

PROPIEDAD DEL SUELO La propiedad comunal aborda las tierras y recursos que posee en propiedad un grupo
URBANO identificable colectivamente, es decir, son propiedad común de todos los individuos que
forman parte del grupo. La propiedad estatal incluye las tierras y reservas públicas de
suelo urbano, pertenecientes y controlados por el Estado, para los cuales no se han
especificado los derechos de uso y acceso.
CALIDAD DE LOS SERVICIOS

Favorecer la calidad de los servicios públicos básicos.
PÚBLICOS

CONECTIVIDAD (Internet) Favorecer el acceso y dotación al servicio de internet.
Priorizar la movilidad del transporte público colectivo sobre el vehículo privado,
TRANSPORTE URBANO Y

considerando la accesibilidad espacial y la calidad del servicio para la circulación en la
MOVILIDAD Continúa …
ciudad.

DIMENSIÓN URBANA
Buscar el equilibrio urbano entre espacios al servicio del capital y el "buen vivir" de la

OBJETIVO ESTRATÉGICO
sociedad que habita en la ciudad.

Cubrir satisfactoriamente las necesidades propias de la vida urbana, dando paso a una
sociedad más igualitaria y justa.Los equipamientos sirven de base al sistema de misiones
y proveen a los ciudadanos de bienestar social de carácter educativo, cultural,

EQUIPAMIENTO
recreativo, sanitario, deportivo, de abastecimiento alimentario o cualquier otro
programa. Éstos se vinculan al espacio público formando un sistema integrado y
estructurado de lugares, de usos y dominio popular.

SERVICIOS PÚBLICOS Favorecer la accesibilidad espacial a los servicios básicos.
Saldar la deuda habitacional adquirida durante años con la población, considerando los
temas de materiales de construcción, industrialización, aspectos logísticos, distribución,
sistemas constructivos y fuerza de trabajo. Se contempla a la vivienda como activador

VIVIENDAS de la transformación del hábitat, garantizando el suelo suficiente para reordenar
integralmente la distribución y uso del espacio urbano y destinarlo, con prioridad y
urgencia, a la construcción de viviendas unifamiliares o multifamiliares, de micro
comunidades, pequeños barrios, grandes barrios o nuevas ciudades.
Concebir el espacio público como un sistema estructurante de la ciudad, integrador de
usos y actividades para garantizar la continuidad espacial y funcional de la composición
urbana, articular los procesos de morfología urbana y materializar la equidad social. El

ESPACIOS PÚBLICOS
espacio público, además de espacio de circulación vial y peatonal, se configura como
espacio de la convivencia, ocio, ejercicio, intercambio y de otros múltiples usos para el
bienestar de la sociedad.
CIUDAD SOCIALISTA
DIMENSIÓN URBANA
Valor del suelo urbano
Densidad urbana
OCUPACIÓN DEL
Tendencia de crecimiento
SUELO URBANO
Usos del suelo
Planes de crecimiento
Clasificación y porcentaje de propiedad de la tierra (colectiva, publica, privada)
Comité de tierra título propiedad
Propiedad multifamiliar y unifamiliar
PROPIEDAD DE LA
Propiedad privada y sus limitaciones
TIERRA URBANA
Normas existentes y mecanismos de acciones
Utilidad publica
Área declaradas AVIVIR, en ocupación
Activación de la comunidad organizada para garantizar la calidad de los servicios. creación
y continuidad de comisiones de trabajo
Comisión de formadores y difusión de información
CALIDAD DE LOS
Autogestión por parte de la comunidad para el mantenimiento de la calidad de los servicios
SERVICIOS PÚBLICOS
Efectividad de la puesta en marcha de los servicios
Satisfacción de la comunidad en el uso de los servicios
Periodicidad y continuidad de los servicios
DIMENSIÓN URBANA
CIUDAD SOCIALISTA
Porcentaje de la población del sector con acceso a internet
Formación y acceso a formas productivas para la comunidad
Intercambio virtual de temáticas relacionadas con la productividad
CONECTIVIDAD
Utilización de las redes sociales
(Internet)
Educación y medicina virtual
Programas del Estado para la dotación de equipos de computación para garantizar la
conectividad y su gestión por la comunidad organizada.
Servicios existentes vs personas movilizadas
Costos de accesibilidad del servicio por parte de la población
Reconocimiento formal de los equipos prestadores de los servicios (EPS, grupo familiar, ...)
TRANSPORTE Naturalización de las ciclovias, su uso, respeto y mantenimiento (reglamentación)
URBANO Y Capacidad de transporte públicos
MOVILIDAD (público, Vida útil de las unidades de transporte público
colectivo, privado) Rutas, acceso y tiempo de recorrido
Calidad del servicio
Infraestructura y equipamiento para el desplazamiento peatonal
Cuantificar tipos y cantidad de equipamientos del sector
Equipamientos existentes vs carencias
Calidad de los equipamientos
Condiciones mínimas de equipamiento
EQUIPAMIENTO
Acceso total de estos espacios fomentando el derecho a la ciudad
Equipamiento para la nueva institucionalidad del poder popular
(Casa Comunal, Parlamento….)
Planes comunales en el sector
CIUDAD SOCIALISTA
DIMENSIÓN URBANA
Servicios (agua, luz, gas, comunicaciones….); existencia vs carencias
SERVICIOS PÚBLICOS
Carencia de servicios públicos vs los requeridos
Tipologías, técnicas constructivas
Servicios (agua, luz, gas, comunicaciones….) existencia vs carencias
Capacidad técnica para las construcción que tienen las comunidades
Calidad de las viviendas
VIVIENDAS
Déficit de viviendas en el sector
Déficit de viviendas a recuperar en el sector
Programas de la GMVV y GMBNBT en el sector
Planes comunales de vivienda en el sector
Efectividad de la puesta en marcha de los espacios públicos (actividades que se desarrollan,
deportivas, culturales,….)
Mantenimiento por parte de la comunidad
Beneficios sociales del sector por el uso de los espacios públicos.
ESPACIOS PÚBLICOS Planes comunales de espacios públicos
Tipos de espacios públicos del sector
Espacios públicos y su calidad (continuidad)
Espacios públicos como centralidad urbana
Jerarquía y uso de los espacios públicos
CIUDAD SOCIALISTA
Dimensión Urbana
Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, económico y político
Objetivo Nacional:
3.4.- Profundizar el desarrollo de la nueva geopolítica nacional
3.4.1.1.- Transformar el hábitat de los principales centros urbanos y asentamientos humanos, con
justicia social y protagonismo popular, preservando el ambiente
3..4.1.8.- Formular e implementar planes de ordenación del territorio para las distintas escalas
territoriales desde el gobierno central con protagonismo del poder popular
3.4. 12.2.- Implementar la ciudad compacta como modelo de desarrollo urbano sustentable
3.4.12.3.- Fomentar la economía de espacios y recursos como medio para lograr el crecimiento
urbano equilibrado
3.4.12.13.- Fomentar el Transporte Urbano colectivo a fin de que prevalezca sobre el transporte
privado
3.4.12.15 Mejorar y construir el equipamiento urbano necesario para garantizar la accesibilidad a
servicios educativos, salud, deportivos, sociales, culturales, de espaciamiento y espacios públicos en
los centros poblados
CIUDAD SOCIALISTA
Ciudad Compacta
Art. 3.4.12.2 Implementar la ciudad compacta como modelo de Desarrollo Urbano Sustentable, con
edificaciones de baja altura y alta densidad
PLAN DE LA PATRIA
Educación
CIUDAD SOCIALISTA
Ciudad Compacta
Art. 3.4.12.2 Implementar la ciudad compacta como modelo de Desarrollo Urbano
Sustentable, con edificaciones de baja altura y alta densidad
LEY DE PLAN DE LA PATRIA
CIUDAD SOCIALISTA
Productiva Social
Dimensión
Urbana
CIUDAD ECOSOCIALISTA
Productiva Social
Dimensión
Ecológica
Dimensión
Urbana
CIUDAD ECOSOCIALISTA – Objetivos Estratégicos

DIMENSIÓN ECOLÓGICA
Buscar el equilibrio ecológico - social entre el habitante y el hábitat, para Buen Vivir de
la población.

Proporcionar infraestructura donde se garantice el servicio a todo asentamiento
AGUA POTABLE urbano y comunidad bajo un modelo de auto-gestión o de cogestión corresponsable ,
para la búsqueda de la equidad social.
Proporcionar infraestructura donde se garantice el servicio a todo asentamiento
AGUA SERVIDA urbano y comunidad bajo un modelo de auto-gestión o de cogestión corresponsable ,
para la búsqueda de la equidad social
Establecer los mecanismos preventivos necesarios para el mantenimiento y
SANEAMIENTO Y DRENAJE
funcionamiento, planes y proyectos para un mejor aprovechamiento de los drenajes.
GESTIÓN DE LOS RESIDUOS
Impulsar nuevos modelos tecnológicos.
SÓLIDOS
Proponer un plan de reciclaje, recolección y clasificación efectiva, mejor disposición,
RECICLAJE
aplicación y direccionalidad de usos para un mejor aprovechamiento productivo.
Proporcionar mejoras, nuevas alternativas y tecnologías amigables con el ecosistema,
EFICIENCIA EN LAS ENERGÍAS
incentivar a la sociedad a un mejor uso al consumo energético.
CALIDAD DEL AIRE Impulsar nuevos planes y proyectos de bajo impacto contaminante.
EMISIÓN DE GASES DEL
Establecer mecanismos de control en la emisión de gases del efecto invernadero
EFECTO INVERNADERO
RUIDO Impulsar la organización comunitaria donde se establezcan planes de convivencia.
ZONAS DE VULNERABILIDAD
Cuantificar, localizar y ubicar las zonas vulnerables, establecer mecanismos para el
ANTE DESASTRES NATURALES
"no" hábitat de éstas y establecer planes de contingencias.
ÁREAS DE
PARÁMETROS O ASPECTOS A EVALUAR
ABORDAJE
Existencia del servicio / periodicidad y frecuencia del servicio (calidad del servicio)
Consumo familiar / consumo por habitante
Programas de capacitación y conformación de comisiones.
Programas de capacitación para el consumo eficiente del agua
AGUA POTABLE
Incentivo de ahorro
Contraloría social del servicio de agua
Capacidad de autogestión del manejo del servicio
Fugas y tomas ilegales
Existencia de servicios
Contraloría social del servicio
AGUA SERVIDA Capacidad de autogestión para el reciclaje
Mantenimiento de plantas de tratamiento y otros sistemas de recolección por parte de
la comunidad.
Separación de aguas servidas (aguas negras y gris)
Existencia del servicio
SANEAMIENTO Y Captación y canalización de aguas de lluvias
DRENAJE Mantenimiento de quebradas y afluentes
Aprovechamiento de las aguas de lluvia
Separación de residuos
Plan de capacitación y comisiones
Recolección y su frecuencia
GESTIÓN DE LOS
Botes / rellenos sanitarios
RESIDUOS SÓLIDOS
Plan comunal de residuos sólidos
Concientización de la comunidad
Aprovechamiento de los residuos
Plan de programas educativos
RECICLAJE
Plan comunal de reciclaje y reutilización
No estimulación del consumo
Consumo familiar / consumo por habitante
Nuevas formas generadoras de energía
EFICIENCIA EN LAS
Plan de capacitación.
ENERGIAS
Incentivo del ahorro
Planes de ahorro y racionamiento
Factores de medición
Propiciar el uso de técnicas y procesos amigables con el medio ambiente
CALIDAD DEL AIRE Áreas de purificación (áreas verdes)
Planes de forestación y reforestación
Planes de participación de la comunidad
DIMENSION ECOLÓGICA
ÁREAS DE
PARÁMETROS O ASPECTOS A EVALUAR
ABORDAJE
Emisión de CO2 y otros gases (medición, cuantificación)
EMISION DE GASES Fuentes de emisión
DEL EFECTO Gases tóxicos
INVERNADERO Plan de capacitación y concientización.
Contraloría social
Medición de decibeles.
Programas de capacitación, incentivar mejor comportamiento social
Normas de convivencia
RUIDO Organización comunal para el cumplimiento de las normas de convivencia.
Fuentes de emisiones de ruido, mecanismos para su control
normativa existente
contraloría social
Existencia de zonas de vulnerabilidad
ZONAS DE Acciones preventivas
VULNERABILIDAD Programas educativos
ANTE DESASTRES Planes comunales de contingencia para desastres naturales, emergencia y casos
NATURALES fortuitos
Cantidad de refugios y su localización
Dimensión Ecológica
Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, económico y político
Objetivo Nacional:
3.4.- Profundizar el desarrollo de la nueva geopolítica nacional
3.4.1.7.- Ordenar el territorio y asegurar la sustentación ecológica
3.4.1.9.- Preservar las cuencas hidrográficas y los cuerpos de agua
3.4.1.10.- Conservar y preservar los ambientes naturales
3.4.1.12.- Impulsar programas de manejo integral de desechos sólidos
3.4.12.9.- Mejorar los sistemas de distribución local de electricidad para responder
adecuadamente a la densificación de los centros poblados
3.4.12.10.- Acelerar el plan de gas domestico
Ciudad Sostenible
PRODUCTIVA
PRODUCTIVA
• Generadora de energía que tienda a la autosuficiencia

• Productora de alimentos
• Reutilización y reciclaje de las aguas de lluvia, servidas, y residuos y desechos sólidos
• Producción de vegetación urbana y de oxigeno
Ciudad sostenible y productiva
Objetivo Estratégico N° 1. LEY DEL PLAN DE LA PATRIA
Defender, expandir y consolidar la independencia nacional
Objetivo Nacional:
3.4.- Lograr la soberanía alimentaria
1.4.10.- Promover los modelos de producción diversificados, a partir de la agricultura familiar,
campesina, urbana, periurbana e indígena, recuperando, validando y divulgando modelos
sostenibles de producción, para garantizar al menos 50% del volumen de la producción total
CIUDAD COMUNAL
ECOSOCIALISTA
Autogobierno
Productiva Social
Dimensión
Ecológica
Dimensión
Urbana
COMUNAL
Autogobierno
LEY ORGANICA DE LAS COMUNAS (Diciembre 2010)
Las comunas como entidad local para ejercer soberanía y la

participación protagónica mediante formas de autogobierno para
la edificación del estado comunal
CIUDAD COMUNAL – Objetivos Estratégicos

DIMENSIÓN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y AUTOGOBIERNO
Establecer una adecuada, pertinente y oportuna relación y/o enlace entre el

poder público nacional, estadal y municipal y el poder popular en el
desenvolvimiento de su gestión de autogobierno, para consolidar la
transferencia de poder al poder popular y generar la fuerza autogestionaria

Vislumbrar los aspectos necesario para fortalecer los medios o mecanismo de enlace
RELACIÓN ENTRE
entre el Poder Popular y Administración Pública, generando nuevas formas y medios de
AUTOGOBIERNO Y
acción, o fortalecer los existentes, con la finalidad de consolidar una relacion directa y
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
evitar la burocratización en los medios.
Otorgarle viabilidad a la ejecución de lo plasmado en plan de desarrollo comunal con
PLAN DE DESARROLLO
acompañamiento del Administración Pública, visualizando cualquier debilidad en la
COMUNAL
acción para el cumplimiento de los objetivos planteados.
Fortalecer las vías generadoras de planes y el apoyo de Administración Pública al Poder
ECONOMÍA COMUNAL Popular, para el impulso y consolidacion de la economía comunal, y lograr el desarrollo
sustentable de las comunidades.
Promover la participacion garantizando la transparecia de las gestiones contralores por
CONTRALORÍA COMUNAL
parte del Poder Popular, fortalecer o crear los medios y mecanismos para tal fin.
JUSTICIA COMUNAL COMO
MEDIO ALTERNATIVO DE Promover esta instancia de administración de justicia por parte del Poder Popular y su

RESOLUCIÓN DE acompañamiento a través de Poder Judicial.
CONFLICTOS
CIUDAD ECOSOCIALISTA COMUNAL

DIMENSIÓN : ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y AUTOGOBIERNO
Fuentes de financiamiento
Acompañamiento técnico y administrativo
RELACIÓN ENTRE Medios y mecanismos de enlace con la administración pública
AUTOGOBIERNO Y
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Alianzas y convenios celebrados con la administración pública
Mecanismos de evaluación y rendición de cuenta de los resultados en los
proyectos
Diagnóstico participativo
Proyectos formulados
PLAN DE DESARROLLO COMUNAL Presupuesto participativo
Participación protagónica
Aspectos socioproductivos
Organizaciones socioproductivas que conforman las comunas
ECONOMÍA COMUNAL Ciclo productivo y redes productivas conformadas
Formas alternativas de intercambio de bienes y servicios
Mecanismos establecidos para ejercer la función contralora
CONTRALORÍA COMUNAL Informes y resultados presentados
Mecanismos de evaluación y rendición de cuenta de los resultados en los
proyectos
Mecanismos alternativos de resolución de conflictos
JUSTICIA COMUNAL COMO
MEDIO ALTERNATIVO DE Resultados de la mediación de conflictos
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
Relación con las instancia del poder moral
COMUNAL
Autogobierno
Principales Características:
Es un espacio Socialista
1.- Basado en la economía comunal bajo un régimen de producción, distribución,

intercambio y consumo de propiedad social
2.- Es agregativo conformando un sistema con capacidad para asumir transferencias de

competencia del poder publico en cuando a la administración, ejecución de obras y
servicios públicos
3.- Desarrolla la contraloría social sobre los planes, proyectos y obras
4.- Supone de la realización de planes de desarrollo comunal

COMUNAL
Autogobierno
LEY ORGÁNICA DE LAS COMUNAS (Diciembre 2010)

Institucionalidad Comunal
Consejo Comunal
10 Comités de gestión
Comunas
Consejo Ejecutivo
Consejo de Planificación Comunal
Consejo de Economía Comunal
Consejo de contraloría Comunal
Parlamento Comunal (máxima autoridad decisoria)
Banco Comunal
Justicia Comunal
COMUNAL
Autogobierno
Sistema de Agregación Comunal
1.- Consejo Comunal

2.- Comunas
3.- Ciudad Comunal
4.- Federación Comunal
5.- Confederación Comunal
GOBIERNO REVOLUCIONARIO
GOBIERNO NACIONAL
CONFEDERACION COMUNAL
GOBIERNO ESTADAL FEDERACION COMUNAL
GOBIERNO MUNICIPAL CIUDAD COMUNAL
COMUNAS
CONSEJO COMUNAL
Autogobierno
La CIUDAD COMUNAL es una instancia del sistema de agregación comunal

que articula las diferentes instancias del poder popular, con el fin de trascender lo
local al ámbito urbano conformando por 2 o mas comunas (4.000-5.000
Habitantes), Distritos Motores, Corredores y Ejes de Desarrollo Territorial, para
desarrollar capacidades para:
1.- Administrar, gestionar y mantener servicios público comunal a través

de EPS
(Pozos de aguas, plantas eléctricas, red secundaria de acueductos y colectores,
distribución de gas doméstico, recolección de residuos sólidos)
2.- Recolectar, captar y administrar el sistema de tributo comunal
3.- Planificación Urbana Comunal (usos de la tierra y su ordenamiento)
DIMENSIONES 5
ÁREAS DE ABORDAJE 45
SOCIAL 10
PRODUCTIVA 11
URBANA 9
ECOLÓGICA 10
ADM. PÚBLICA Y AUTOGOBIERNO 5
PARÁMETROS A EVALUAR 233
SOCIAL 59
PRODUCTIVA 39
URBANA 58
ECOLÓGICA 58
ADM. PÚBLICA Y AUTOGOBIERNO 19

DIMENSIONES Y PARÁMETROS DE LA CIUDAD
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA CIUDAD ECOSOCIALISTA
1.- Justa 4.- Compacta

2.- Creativa: 5.- Policéntrica
3.- Ecológica: 6.- Participativa
•Aire 7.- Diversa
•Agua 8.- Productiva
•Vegetación 9.- Solidaria
•Desechos y residuos 10.- Comunicada
•Energía
•Flora y fauna
•Vulnerabilidad
TALLER DE
PLANIFICACIÓN
CORREDOR BNBT GUATIRE-ARAIRA
TALLER DE PLANIFICACIÓN CIUDAD COMUNAL ECOSOCIALISTA

CORREDOR GUATIRE-ARAIRA
Objetivo:
el taller tiene como objetivo principal que dado los aspectos, características y
parámetros que definen la Ciudad Comunal, los participantes puedan aplicar estos
conceptos, utilizando la herramienta de la rueda de la ciudad comunal a su realidad
previamente diagnosticada en el "Plan de la Patria en el Corredor Comunal Guatire-
Araira“ en el Edo. Miranda bajo un enfoque ecosocialista y con miras a fortalecer la
organización popular para desarrollar las capacidades de autogestión del poder
popular como herramienta fundamental para transformar la realidad y lograr la
sustentabilidad del proceso revolucionario.
Estructura comunal del corredor:

Cantidad d consejos comunales
Cantidad de Comunas
Mov. Sociales
PROGRAMA
Mañana:
9:00 - 9.50 am Palabras de bienvenida a cargo de:
10:00-11:00 Presentación “La Ciudad Comunal Ecosocialista”

11:00-11:30 Preguntas y respuestas
Explicación de la metodología de las mesas

Lugar: Auditorio
11:45 Instalación de las mesas
Mediodía:
12:00-1:00 Almuerzo
Tarde:
1:00-3:00 Discusión en Mesas de Trabajo
Lugar: Aulas
3:15-4:45 Plenaria: Lectura de las principales conclusiones, recomendaciones y propuestas
Lugar: Auditorio
4:45-5:00 Clausura a cargo de Grupo de ciudad del vicepresidencia de socialismo Territorial y grupo
cultural.
METODOLOGÍA DE LAS MESAS
Se conformara 5 mesas de acuerdo a las Dimensiones de la Ciudad Comunal:

•Mesa de la Dimensión Productiva
Coordinador o coodinadora
•Mesa de la Dimensión Social
•Mesa de la Dimensión Ecológica
•Mesa de la Dimensión Urbana
•Mesa de la Dimensión Gestión Pública y Autogobierno
Cada mesa debe estar integrada por:

•1voceros de cada consejo comunal o sector de barrio que integra el corredor, preferiblemente
que haya participado en la elaboración del Plan del Corredor
•1 Miembro de Ministerio del PP para Planificación
•1 Miembro del Ministerio del PP para las Comunas y Movimientos Sociales
•1 Miembro de la Vicepresidencia de Desarrollo de Socialismo Territorial
•1 miembro de Sistematización del MPP para las Comunas y Movimientos Sociales
Algunos de los asistentes se designará como moderador o moderadora del debate interno
Algunos de los asistentes se nombrará como relator o relatora y quien tendrá la responsabilidad
de luego leer en la plenaria las conclusiones
Asistentes institucionales:
Representante de la Alcaldía Bolivariana
MPP para las Comunas y Movimientos Sociales del Edo.
Representante del Partido
Coordinador de BNBT
Cada relator trascribirá lo discutido con la siguiente estructura:

1.- Aspectos discutidos
2.- Acuerdos
3.- Propuestas
Equipos y Materiales requeridos

En el auditorio
Proyector de video, laptop y sonido
En las aulas
Rotafolío o pizarra, marcadores, hojas blancas, 1 laptop por salón para la relatoría
Material de Apoyo:
1.- Impresión de rueda de la ciudad comunal
2.- Presentación de la ciudad comunal
3.- Plan de la Patria en el Corredor Comunal

CORREDOR RUIZ PINEDA
Objetivo:
el taller tiene como objetivo principal que dado los aspectos, características y
parámetros que definen la Ciudad Comunal, los participantes puedan aplicar estos
conceptos a su realidad inmediata previamente diagnosticada en el "Plan de la Patria
en el Corredor Comunal Ruiz Pineda de la Parroquia Caricuao" bajo un enfoque
ecosocialista y con miras a fortalecer la organización popular para desarrollar las
capacidades de autogestión del poder popular como herramienta fundamental para
transformar la realidad y lograr la sustentabilidad de nuestro proceso revolucionario.
Estructura comunal del corredor Guatire- Araira:
Está ubicado en el Municipio Zamora,(Capital Guatire) Estado Miranda.

• Se constituyó el 14 de Febrero de 2015.
• Conformado 136 consejos Comunales y por siete (7) Comunas, de las cuales cinco (5) tienen
un gran potencial agrícola: Portal de Carabobo, Ruta de las Mandarinas, Juramento del Monte
Sacro, Simón Bolívar Zona Sur y Comandante Chávez.
TALLER CIUDAD COMUNAL ECOSOCIALISTA

EXCELENTE 75%-100%
SATISFACTORIO 45%-74%
DEFICIENTE 0%-44%
TALLER DE
PLANIFICACIÓN
CORREDOR RUIZ PINEDA
76
TALLER CIUDAD COMUNAL ECOSOCIALISTA

RESULTADOS
EXCELENTE 75%-100%
SATISFACTORIO 45%-74%
DEFICIENTE 0%-44%

Planificación Ciudad Comunal

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Vicepresidencia Sectorial de Desarrollo del Socialismo Territorial

Objetivo 11 del Desarrollo Sostenibles al 2030 (ONU-2015):

Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el

Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y

Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean

AGENDA DE LAS CIUDADES – ENCUENTRO DE CIUDADES SOSTENIBLES

Cifras según la ONU-HÁBITAT

• Para 2030, casi 60% de la población mundial vivirán en zonas urbanas.

• 828 millones de personas viven en barrios marginales y el número sigue

• La rápida urbanización está ejerciendo presión sobre el abastecimiento de agua

• Producen entre el 50 al 60% del PIB.

Según estudios publicados en la 15 Muestra Internacional de Arquitectura de Venecia

La Huella de las ciudades ha crecido 458%

La población de las ciudades ha crecido 275%

La Densidad Urbana ha decrecido 26%

El Espacio Público se ha reducido 10%

El Crecimiento de las ciudades dentro

35% viv. Se encuentra en los asentamientos populares precarios

CIUDAD SOCIALISTA – Objetivos Estratégicos

CIUDAD SOCIALISTA – Objetivos Estratégicos

ÁREAS DE ABORDAJE OBJETIVO ESTRATÉGICO POR ÁREA

CIUDAD SOCIALISTA– Objetivos Estratégicos

ÁREAS DE ABORDAJE OBJETIVO ESTRATÉGICO POR ÁREA

CIUDAD SOCIALISTA – Objetivos Estratégicos

Equilibrar la distribución equitativo de la propiedad del suelo urbano. Propiedad privada,

CIUDAD SOCIALISTA – Objetivos Estratégicos

CIUDAD ECOSOCIALISTA – Objetivos Estratégicos

• Generadora de energía que tienda a la autosuficiencia

Las comunas como entidad local para ejercer soberanía y la

CIUDAD COMUNAL – Objetivos Estratégicos

Establecer una adecuada, pertinente y oportuna relación y/o enlace entre el

CIUDAD ECOSOCIALISTA COMUNAL

1.- Basado en la economía comunal bajo un régimen de producción, distribución,

2.- Es agregativo conformando un sistema con capacidad para asumir transferencias de

3.- Desarrolla la contraloría social sobre los planes, proyectos y obras

4.- Supone de la realización de planes de desarrollo comunal

LEY ORGÁNICA DE LAS COMUNAS (Diciembre 2010)

LEY ORGANICA DE LAS COMUNAS (Diciembre 2010)

Sistema de Agregación Comunal

1.- Consejo Comunal

CIUDAD COMUNAL ECOSOCIALISTA

GOBIERNO ESTADAL FEDERACION COMUNAL

GOBIERNO MUNICIPAL CIUDAD COMUNAL

CIUDAD COMUNAL ECOSOCIALISTA

La CIUDAD COMUNAL es una instancia del sistema de agregación comunal

1.- Administrar, gestionar y mantener servicios público comunal a través

CIUDAD COMUNAL ECOSOCIALISTA

CIUDAD COMUNAL ECOSOCIALISTA

1.- Justa 4.- Compacta

TALLER DE PLANIFICACIÓN CIUDAD COMUNAL ECOSOCIALISTA

Estructura comunal del corredor:

10:00-11:00 Presentación “La Ciudad Comunal Ecosocialista”

Explicación de la metodología de las mesas

METODOLOGÍA DE LAS MESAS

Se conformara 5 mesas de acuerdo a las Dimensiones de la Ciudad Comunal:

Cada mesa debe estar integrada por:

Cada relator trascribirá lo discutido con la siguiente estructura:

Equipos y Materiales requeridos

TALLER DE PLANIFICACIÓN CIUDAD COMUNAL ECOSOCIALISTA

Estructura comunal del corredor Guatire- Araira:

Está ubicado en el Municipio Zamora,(Capital Guatire) Estado Miranda.

TALLER CIUDAD COMUNAL ECOSOCIALISTA

TALLER DE PLANIFICACIÓN CIUDAD COMUNAL ECOSOCIALISTA

TALLER CIUDAD COMUNAL ECOSOCIALISTA