Sesión N°12

Mecánica de Suelos II (IC - 445) Caminos II (IC-432) | 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y

GESTION DE RIESGOS EN
INFRAESTRUCTURA VIAL
Curso : Caminos II (IC - 432)
Docente: Ing. Hemerson LIZARBE ALARCON

Grupo : 01
Alumnos:  CUADROS QUISPE, Franklin.
 QUISPE GALINDO, Ronal Kenry.
 QUISPE LLANTOY, Yudith Katia.
 QUISPE TAIPE, Max Bryan.
Enero, 2018
Escuela de Formación Universidad Nacional de

Profesional de Ingeniería Civil San Cristóbal de Huamanga
IMPACTO AMBIENTAL EN

1. ASPECTOS GENERALES :
 El EIA es un proceso sistemá tico que examina las posibles consecuencias
ambientales de las acciones de desarrollo, anticipá ndose a las decisiones
econó micas y políticas, para prevenir y mitigar dichas consecuencias, evitando
desastres ecoló gicos que irroguen costos mayores y situaciones irreversibles.
 De acuerdo a la Ley Peruana del Sistema Nacional de Evaluació n Ambiental No
27446, Artículo 4º, los impactos ambientales se clasifican en una de las siguientes
categorías:
 Categoría I: Son aquellos proyectos cuya ejecució n no origina impactos
ambientales negativos de cará cter significativo. Se presenta una Declaració n
de Impacto Ambiental DIA.
 Categoría II: Comprende a los proyectos cuya ejecució n puede originar
impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser
eliminados o minimizados mediante la adopció n de medidas fá cilmente
aplicables. Se presenta un Estudio de Impacto Ambiental Semi-detallado
EIASd.
 Categoría III: Incluye aquellos proyectos cuyas características, envergadura
y/o localizació n, pueden producir impactos ambientales negativos,
cuantitativa o cualitativamente significativos . Se presenta un Estudio de
Impacto Ambiental Detallado EIA-D



2. MARCO LEGAL:
1. Constitució n Política del Perú

2. Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
3. Có digo del medio ambiente y de los recursos naturales
4. Ley Marco para el crecimiento de la inversió n privada
5. Ley de Evaluació n de Impacto Ambiental para obras y Actividades (Ley Nº 26786)
6. Có digo Penal
7. Ley Orgá nica del Sector Transporte, Comunicaciones, Vivienda y Construcció n
8. Término de Referencia para la Elaboració n de Estudios de Impacto Ambiental en la
Construcció n vial
9. Normas para el Aprovechamiento de Canteras (Decreto Supremo Nº 37-97-EM)
10. Organizaciones no Gubernamentales (ONGS)

3. DESCRIPCION DEL PROYECTO VIAL:

Categoría según demanda
Orografía
Tipo de Pavimento
Ancho de Calzada y Bermas a cada lado.

CARACTERÍSTICAS
TÉCNICAS DE LA VÍA
Pendiente máxima
Ancho y altura de la Cuneta
Ancho de derecho de vía
Obras de Arte y Drenaje, etc.

Transporte de materiales
Explanaciones (Ubicación, superficie y características

ambientales)
Desbroce (Ubicación, superficie y características

ambientales)
Extracción del material para la ejecución del proyecto
DESCRIPCIÓN DE LAS
ACTIVIDADES DEL Disposición de material excedente.
PROYECTO
Uso de fuentes de agua.
Balance de materiales
Construcción de pavimento.
Construcción y funcionamiento de campamentos, plantas

de asfalto, concreto, trituración de materiales, etc.

Fuentes de agua.
Canteras.
Depósitos de Materiales Excedentes.
Campamentos
INSTALACIONES
AUXILIARES DEL Patio de Máquinas.
PROYECTO
Planta Chancadora.
Planta de Asfalto.
Planta de Concreto
Polvorines.

4. LINEA BASE:
El estudio ambiental de línea base, es un diagnó stico de la situació n vital del á rea
de influencia del proyecto “antes de ejecutarse”, estudio que debe desarrollarse al
inicio de un proceso del EIA.
 Á REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO:
a) Área de Influencia Directa (AID)

El AID, se ha definido como una faja a lo largo de la vía a construir la que incluye los
centros de concentració n poblacional adyacentes, el derecho de vía del proyecto, las
á reas necesarias para instalaciones de campamentos, canteras y botaderos, no
importando su distancia al eje de la vía.
b) Área de Influencia Indirecta (AII)
Es el á rea de influencia regional (se evalú a los efectos que son de cará cter indirecto
y trasciende el á mbito físico del corredor de la vía y su servidumbre). En general,
para el caso de la vía a construir ha sido definido sobre la base del orden geográ fico,
á reas destinadas a la agricultura.


 AMBIENTE FÍSICO:
 Recursos Terrestres y Uso del Suelo
 Recursos del aire
 Recursos Hídricos
 AMBIENTE BIOLÓ GICO: Identifica las especies de flora y fauna silvestre

características de la zona, los diferentes ecosistemas y zonas de vida.
 AMBIENTE SOCIAL –ECONÓ MICO: Esta categoría incluye la població n humana

(tamañ o, distribució n, etnia y otras características); actividades econó micas
(empleo, inversió n, ingreso promedio, impuestos, etc.) en el á rea del proyecto.
 RECURSOS CULTURALES Y ESTÉ TICOS: Usualmente, comprende una discusió n

sobre la ubicació n específica del proyecto desde el punto de vista arqueoló gico,
histó rico y de belleza paisajista

5.-Identificación y análisis de impacto ambiental

 Se debe de tomar en consideració n la identificació n y caracterizació n de los
impactos ambientales significativos en todas las fases y durante todo el
periodo de duració n del proyecto.
 Identificar, evaluar, valorar y jerarquizar los impactos ambientales positivos
y negativos que se generará n
 Asimismo, la identificació n y valoració n de los impactos ambientales debe
realizarse tomando en cuenta lo siguiente:
1. El medio físico, que incluye el clima y la estabilidad geomorfoló gica del
suelo, las condiciones hidroló gicas y edafoló gicas, la generació n de
niveles de ruido
2. El medio bioló gico, que incluye la afectació n a los ecosistemas terrestre
y acuá tico, há bitat, su estructura y funciones, aspectos de su residencia y
continuidad.
3. El aspecto social, econó mico y cultural, especialmente de variables que
aporten informació n relevante

 Los impactos ambientales que se identifiquen se deben valorar segú n:
1. Su cará cter positivo, negativo o neutro
2. Su grado de perturbació n al ambiente
3. Su importancia ambiental
4. Su riesgo de ocurrencia
5. Las oportunidades para realzar la diversidad bioló gica por medio de la
restauració n, recreació n o rehabilitació n de los há bitats naturales a fin
de obtener el beneficio ó ptimo.


6.-Estrategias de manejo ambiental

 Debe considerar los mecanismos y acciones para la implementación de las
actividades y compromisos a los que está obligado a cumplir el titular del
proyecto durante su período de duración; de conformidad con la ley N°
27446, el reglamento y otras normas complementarias aplicables y se
consideran como estrategias mínimas que debe poseer
 Plan de Manejo Ambiental
 Plan de vigilancia ambiental
 Plan de compensación
 Plan de relaciones comunitarias
 Plan de contingencias
 El cronograma y presupuesto para la implementación de la Estrategia
de Manejo Ambiental
 Un cuadro resumen conteniendo los compromisos ambientales
señalados en los Planes establecidos en la Estrategia de manejo
Ambiental, así como la identificación del responsable y los costos
asociados.

7.-Plan de cierre
 Contiene acciones a realizar, cuando termine el proyecto.

8.-Anexos
 Los anexos que permitan corroborar la información generada para la

realización de actividades y tareas del equipo de profesionales y que está
contenida en el EIA, como también de otros antecedentes de interés que
sean útiles para la comprensión del documento. El titular del proyecto debe
presentar la cartografía del lugar de emplazamiento de la acción señalando el
área de influencia, la escala y la simbología adecuada para una correcta
interpretación; copia de los resultados de análisis por el laboratorio
acreditado: hojas de cálculo realizados; fotografías, videos, entre otros.
 Valorización Económica del Impacto Ambiental
 La empresa consultora, los nombres y firma de los profesionales y técnicos
que Intervinieron en la elaboración del EIA‐sd.

Principios básicos de la EIA

Actividades Viabilidad
Políticas
humanas frente a
planes
programas
peligros
naturales
Sostenibilidad
integral
.Bienestar social Minimizac

de la población ión delos
.protección impactos
ambiental .desarrollo negativos
eficiente y
competitivo de las
actividades
económicas


Flujograma del proceso de certificacion

GESTION DE RIESGOS EN

PARTES:
I. Generalidades en Gestión de Riesgos y Proyectos de Infraestructura

Vial
II. Metodología de Gestión de Riesgos en Proyectos de Infraestructura
Vial
• Planificar la Gestión de Riesgos
• Identificar los Riesgos
• Analizar y Planificar la Respuesta a los Riesgos
• Implementar los Planes y Monitorear los Riesgos
III. Conclusiones

I. GENERALIDADES
I.1 Proyectos de Infraestructura Vial en el Perú
Brecha de Infraestructura en el
Perú al 2025: US$ 159,000
millones (Fuente: AFIN)
Índice de Calidad de Carreteras

Puesto 102 de 144

I.2 Montos en Riesgo en Proyectos de Infraestructura Vial
Fuente: Project Management Institute, “PMI’s Pulse of the

Profession”

I.3 La Gestió n de Riesgos como á rea de Conocimiento de la Gestió n de Proyectos

I.4 Características de los Riesgos en Proyectos de Infraestructura Vial
• Son eventos o condiciones futuras

• Son inciertos, tienen algú n grado de
incertidumbre
• El proyecto no tiene control sobre su
ocurrencia
• Si se produce, tiene un efecto
positivo o negativo, en por lo menos
un Objetivo del Proyecto
Riesgos Negativos Riesgos Positivos

II. METODOLOGÍA DE GESTIÓN DE RIESGOS

II.1 Procesos de Gestión de Riesgos
La Gestió n de Riesgos es un conjunto de

procesos sistemá ticos para planificar,
identificar, analizar, responder y monitorear
los riesgos de los proyectos.

II.2 Planificar la Gestió n de Riesgos
Es el proceso de definir có mo realizar las actividades de gestió n de riesgos de un proyecto.

El objetivo de este proceso es obtener el Plan de Gestió n de Riesgos

II.2 Planificar la Gestió n de Riesgos

Ejemplo de Categorías de Riesgos para un proyecto de Infraestructura Vial:

II.3 Identificar los Riesgos
Es el proceso de determinar los riesgos que pueden afectar el proyecto.
Causas Efectos
• Son acontecimientos o • Son la consecuencia de
circunstancias concretas ocurrencia de los Riesgos
• Existen en el Proyecto o en su • Asociadas con el Impacto del
entorno Riesgo en los Objetivos del
Proyecto

Riesgo 1:
Debido a que en la zona de trabajo se presentan
condiciones climá ticas adversas para la ejecució n de
los trabajos, se podría paralizar los trabajos,
generando sobrecostos y retrasos.
Riesgo 2:
Debido a que en la Zona del proyecto existen altos
índices de delincuencia, se podría producir robos de
materiales, equipos en Almacenes o a los
profesionales, generando pérdidas econó micas, de
informació n y deserció n.

Riesgo 3:
Las guardavías para el proyecto será n importados, por
lo que dichos elementos podrían tener retrasos en su
llegada a obra, generando penalidades del Cliente por
incumplimiento en plazos contractuales
Riesgo 4:
Dado que un tramo del proyecto tiene formació n
geoló gica inestable, se podría presentar deslizamientos
de material durante la ejecució n, generando dañ os en
las personas y los equipos.

Riesgo 5:
Debido a que la organizació n ha adquirido equipos
especializados para la ejecució n de cunetas, se podría
tener mayores rendimientos usando los equipos
especializados de cunetas, generando menores costos y
un acortamiento del plazo.
Riesgo 6:
Debido a la falta de liberació n de terrenos a cargo del
Estado, se podría originar Stand By de los equipos
principales para el proyecto como la Tuneladora,
generando elevados sobrecostos.

Esquema de Identificació n de Riesgos en Proyecto Metro de Lima

II.4 Analizar y Planificar la respuesta a los Riesgos
A través de este proceso, se analizar numéricamente el efecto de los Riesgos

identificados, y se desarrolla opciones para mejorar las oportunidades y reducir las
amenazas a los objetivos del proyecto
b. Selección
Registro de c. Evaluación Matriz de
a. Análisis de de Estrategias
Riesgos de Riesgos Gestión de
los Riesgos de Respuesta
(Entrada) Residuales Riesgos
a los Riesgos

a) Aná lisis de los Riesgos
Valor Monetario
ÍTEM RIESGO PROBABILIDAD IMPACTO
Esperado (VME)
Se podría presentar paralizaciones de
01 los trabajos por los gremios sindicales 60% $ 45,000 $ 27,000
generando sobrecostos
Las guardavías podrían tener retrasos
en su llegada a obra, generando
02 40% $ 90,000 $ 36,000
penalidades por incumplimientos
contractuales
VME = ∑ (Probabilidad * Impacto)

b) Selección de estrategias de respuesta a los Riesgos
ESTRATEGIAS DE RESPUESTA PARA RIESGOS

NEGATIVOS
Probab.
EVITAR EL Apunta a eliminar un riesgo.
RIESGO
MITIGAR EL Implica Reducir la Probabilidad o el Impacto Mitigar Evitar

RIESGO del Riesgo.

TRANSFERIR Traslada el impacto de una amenaza a un Transferir

EL RIESGO
Aceptar
tercero.
ACEPTAR EL Se decide no tomar acción sobre el riesgo Impacto
RIESGO

c) Riesgos Residuales y Matriz de Gestión de Riesgos
ANÁLISIS DE LOS RIESGOS ESTRATEGIAS DE RESPUESTA EVALUACIÓN DE RIESGO RESIDUAL

RIESGO
PROBAB. IMPACTO VME TIPO DESCRIPCIÓN RESPONSABLE PROBAB. IMPACTO VME
Se podría presentar Hacer seguimiento a

levantamientos de la 50% requerimientos del
S/. 5,500,000 S/. 2,750,000 MITIGAR Comité
población, generando de Obra y atender Administrador 30% S/. 5,500,000 S/. 1,650,000
paralizaciones y sobrecostos en lo que aplique
El expediente técnico podría Revisión integral del

tener incompatibilidades, 60% S/. 680,000 S/. 408,000 MITIGAR Proyecto y seguimiento a Jefe de Oficina 40% S/. 680,000 S/. 272,000
generando retrasos en la comunicaciones con Técnica
ejecución Supervisor

II.5 Implementar los Planes y Monitorear los Riesgos
Consiste en gestionar la ejecución de los planes de respuesta y controlar los

riesgos durante el ciclo de vida del proyecto
Planificar la Gestión de
Analizar y Planificar la
Identificar los Riesgos
respuesta
Riesgos
Implementar los Planes y Monitorear los Ciclo de vida del

Riesgos proyecto
INICIACIÓN EJECUCIÓN

Monitoreo de Riesgos

Monitoreo de Riesgos de Carretera de Proyectos Viales
MONTOS DE CONTRATO RIESGOS

Proyecto
Monto Saldo por Cantidad de Monto en
Incidencia
Contratual ejecutar Riesgos Riesgo
Rehabilitación Carretera 1 S/ 160 MM S/ 150 MM 32 S/ 6.5 MM 4.1%
Conservación Vial 1 S/ 110 MM S/ 105 MM 25 S/ 4.3 MM 3.9%
Conservación Vial 2 S/ 140 MM S/ 35 MM 9 S/ 1.6 MM 1.1%

III. CONCLUSIONES
• La gestión de riesgos es una materia poco difundida y poco

ejercida en los proyectos de infraestructura vial, a pesar de
que se ha demostrado tener grandes beneficios:
 Aumenta la posibilidad de éxito del proyecto.
 Hace más realista los planes al considerar la
incertidumbre.
 Identifica potenciales problemas en una etapa temprana.
 Ayuda a ser proactivos y no reactivos.
 Identifica eventos positivos futuros que pueden
representar una oportunidad para el proyecto
• El monto en riesgo de los Proyectos de Infraestructura Vial

durante la ejecución representa en promedio el 4% del
monto total del Contrato.


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Ancho de Calzada y Bermas a cada lado.

Ancho y altura de la Cuneta

Ancho de derecho de vía

Obras de Arte y Drenaje, etc.

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Explanaciones (Ubicación, superficie y características

Desbroce (Ubicación, superficie y características

Extracción del material para la ejecución del proyecto

Construcción y funcionamiento de campamentos, plantas

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 Á REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO:

a) Área de Influencia Directa (AID)

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 AMBIENTE BIOLÓ GICO: Identifica las especies de flora y fauna silvestre

 AMBIENTE SOCIAL –ECONÓ MICO: Esta categoría incluye la població n humana

 RECURSOS CULTURALES Y ESTÉ TICOS: Usualmente, comprende una discusió n

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5.-Identificación y análisis de impacto ambiental

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 Los anexos que permitan corroborar la información generada para la

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Índice de Calidad de Carreteras

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I.2 Montos en Riesgo en Proyectos de Infraestructura Vial

Fuente: Project Management Institute, “PMI’s Pulse of the

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I.3 La Gestió n de Riesgos como á rea de Conocimiento de la Gestió n de Proyectos

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I.4 Características de los Riesgos en Proyectos de Infraestructura Vial

• Son eventos o condiciones futuras

Riesgos Negativos Riesgos Positivos

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