Los Reglamentos

¿Que es el reglamento?
• Una forma jurídica de la Administración Pública con incidencia hacia a
los administrados de forma abstracta.
Pirámide
Co
nsti
tuci
ón
Ley

Reglamento
La Constitución (art 200 inc 5)
• La Acción Popular, que procede, por infracción de la Constitución y de
la ley, contra los reglamentos, normas administrativas y resoluciones y
decretos de carácter general, cualquiera sea la autoridad de la que
emanen.
• El Decreto Supremo es, en lo formal, la norma de mayor jerarquía que
dicta el órgano Ejecutivo, llevando la firma del Presidente de la
República y de uno o mas ministros (incidentalmente, puede llevar la
firma de todo el Consejo de Ministros).
• La tarea de su propia organización: crear dependencias en los
ministerios,abrir y cerrar oficinas, nombrar funcionarios, establecer
sus funciones específicas, etc.
• La tarea de regimentar los procedimientos con que actúan frente a
aquellas personas (individuales o jurídicas y eventualmente otras
reparticiones públicas).
 Sistemas
Administrativos
 Sistemas
Administrativos
Sistemas
Administrati
vas
Doctrina
“Traité du domaine public
ou de la distinction des
biens” (Proudhon)
• El Estado tiene poderes de
guardia y vigilancia, pero que
no mantiene una auténtica
posición de titular dominical.
“Tesis del derecho a la
propiedad” (Hariou)
• Sólo es predicable respecto de
categorías globales de bienes,
sobre géneros completos, tales
como los ríos y las costas.
• Régimen de los bienes de
dominio público y del derecho
de propiedad no son absolutas.
Teoría dualista del status
jurídico del dominio
público (H.J Papier).
• Derecho de propiedad, que se
rige por las disposiciones del
Código Civil, pero en la práctica
cumple una utilidad pública
En el Perú

Art 73 de la Constitución:

"Los bienes de dominio público son

inalienables e imprescriptibles. Los Inembargabilidad? STC Exp.
bienes de uso público pueden ser N°01 5-2001-AI/TC
concedidos a particulares conforme a
ley para su aprovechamiento
económico".
 • «(. .. ) los bienes del Estado se dividen
en bienes de dominio privado y bienes
de dominio público; sobre los primeros
Tribunal el Estado ejerce su propiedad como
Constitucional cualquier persona de derecho privado;
sobre los segundos, ejerce
administración de carácter tuitivo y
público» STC 336-Expediente 006-96.
 Dominio Público
• El dominio público es un conjunto de bienes
que de acuerdo al ordenamiento jurídico,
pertenecen a una entidad estatal,
hallándose destinados al uso público directo
o indirecto de los habitantes (Gordillo)
• Patrimonio indisponible constituido por
bienes que, sin integrar el dominio público,
serían, sin embargo, “indisponibles,”
inembargables, etc., en razón de estar
destinados a un servicio público (Bielsa
p.393)

Para la elaboración de las siguientesdiapositivas , la mayor parte de la información fue extraída de la Edición N° 40 Revista Themis ¿Qué es el
Dominio Público? Artículo escrito por Francisco Martinez Vásquez y de la obra de Agustín Gordillo, Tratado de Derecho Administrativo, capítulo
“Dominio Público” (p.p.353-366)