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LE MARCHE DE L'ENVIRONNEMENT AU MAROC

Etat actuel et perspectives

Mohammed BAJEDDI
bajeddi@menara.ma
http://perso.menara.ma/bajeddi
tel +212 61 40 30 64

Club de l’environnement - Rabat le 13 novembre 2008


Introduction

Au Maroc, le marché de l’environnement s’est développé


considérablement :
 Des instruments juridiques et réglementaires sont mis en place (loi sur
l’eau, loi sur les études d’impacts, loi sur la pollution de l’air, loi cadre sur la
protection de l’environnement, loi sur les déchets, les modalités de
concession, etc.…) ;
 La mise à niveau de l'économie nationale ;
 La multiplication des projets de développement économique touchant tous
les secteurs ;
 Les accords de libre échange ;
 L'urbanisation grandissante des villes ;
 etc.
La contribution de ce marché à l'économie nationale est mal
connue (part du marché par rapport au PIB national, nombre
d’emplois, valeur ajoutée des entreprises, les investissements
actuels et les perspectives d'avenir).
Objet de l'étude

D'où l'intérêt de ce premier travail de caractérisation du


marché de l'environnement au Maroc, qui intégrera à la fois
les investissements réalisés, les emplois créés ainsi que
les besoins en investissements dans le domaine.
L'étude vise l’évaluation du marché de l’environnement au
Maroc (état actuel 1997-2005 et perspectives 2006 –
2010), notamment, en terme :

• d’investissements réalisés et perspectives ;


• d’emplois crées et perspectives ;
• de participation financière des agents économiques ;
• de comparaison avec des expériences à l'échelle
internationale « Benchmarking ».
Approche méthodologique
Trois sources d'informations
Analyse documentaire
L’analyse documentaire a permis de décrire les secteurs de
l’environnement selon ses différentes composantes : eau et
assainissement, déchets, énergie, pollution atmosphérique, changements
climatiques sol, études, formation, observation, biodiversité et ressources
naturelles.

Pour chaque secteur de l'environnement, il a été procédé à :

La description et l’analyse de l’état actuel (importance,


investissements, emploi, principaux acteurs et données clés) ;
La description et l’analyse des perspectives (investissements
emplois, Plan de développement sectoriels) ;
L'analyse des données financières et économiques, en relation
avec l'évolution de la croissance de l'économie ;
La contribution des agents économiques nationaux et de la
coopération internationale au financement du marché de
l'environnement.
Approche méthodologique

Enquêtes par questionnaire


Des questionnaires ont été adressés aux principaux
acteurs actifs dans le domaine de l'environnement au
Maroc:
Les administrations et établissements publics ;
Les bailleurs de fonds de l'APD ;
Les banques ;
Les opérateurs économiques ;
Entrevues
Les entrevues directes ont été réalisés auprès des
partenaires économiques les plus concernés par les
questions relatives au marché de l'environnement pour
enrichir l'analyse des données.
Un guide d'entretien a été préparé à cette fin.
Limites de l'étude
1. Pour un premier exercice de ce genre, il était difficile pour les
partenaires concernés de présenter des données raffinées en
l'absence de dispositions comptables spécifiques (comptes publics
et plan comptables pour les opérateurs économiques) ;
2. D'où provient les difficultés d'avoir tous les éléments chiffrés
pour évaluer le poids économique de l'environnement à l'échelle
nationale, en particulier, l'estimation des besoins d’investissements
en matière de protection de l’environnement ;
3. La coordination et la consolidation des chiffres s'avèrent une
opération difficile ;
4. La monétarisation à outrance des externalités sachant que
plusieurs aspects de l'environnement ne sont pas monétarisables "
non comptables".
5. Un manque au niveau des ressources humaines en économie de
l’environnement. Les économistes de l’environnement sont rares.
Plus rare encore sont ceux qui sont économistes de formation
d’origine.
Limites de l'étude
6- La matrice des investissements dans le domaine de l'environnement

?!
DPA/ORMVA /
APD RD/CL/etc. Banques
PRETS ?!
ETAT
(SEGMA+ Public) ONGs ?!
TRESOR

APD ?! ?!
DONS
Entreprises
Le Financement
?! des investissements
?!
dans le domaine de
l'environnement
Limites de l'étude
7. Problème de définition des éco-activités:

Le problème de l'identification des activités et métiers susceptibles


d’être pris en compte au titre du secteur de l’écologie et du
développement durable pose problème en raison de l'étendu du
champ de l'environnement qui englobe deux secteurs :

le secteur traditionnel public bien reconnu : gestion des ressources


naturelles (eaux, air, sols) ; préservation de ces milieux contre la
pollution ; protection de la nature, auxquels peuvent être adjoints
d’autres secteurs comme la prévention des risques naturels et
technologiques, la qualité du cadre de vie ;

Le secteur de l’environnement qui se conçoit qu'à travers des


objectifs ou des finalités, en particulier en essayant de garantir la
sécurité, de préserver la diversité biologique, d’améliorer la qualité
de la vie, d’assurer un développement durable, et de transmettre
aux générations futures un patrimoine de qualité.
Les investissements réalisés dans le domaine de
l'environnement au Maroc (1997 – 2005)

Les investissements réalisés dans le domaine de


1. Etat actuel l'environnement au Maroc se sont élevés à 46,6
milliards dhs ; soit une moyenne annuelle de
5,2 milliards de dhs. L'année 2005 a enregistré
le taux le plus élevé d'investissement
2. Perspectives
Evolution de l'inve stis sem e nt dans le dom aine de
l'environne m e nt au Maroc (1997 -2005)

7 000,00
3. Benchmarking
En m illio n s d e d h s

6 000,00
5 000,00
4 000,00
3 000,00
4. Conclusion 2 000,00
1 000,00
-
5. 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Recommandations
Les investissements réalisés dans le domaine de
l'environnement au Maroc (1997 – 2005)

Les investissements moyens par habitant dans le


1. Etat actuel domaine de l'environnement, s'élève pour la
période 1997 – 2005 à environ 177,00
dh/hab./an.
2. Perspectives

3. Benchmarking

4. Conclusion

5.
Recommandations
Les investissements réalisés dans le domaine de
l'environnement au Maroc (1997 – 2005)
Les investissements par ordre d'importance :
1. Etat actuel Le secteur de l'eau 38,71% ;
Le secteur des déchets ménagers 29% ;
Le secteur de l'assainissement liquide avec 13%.

2. Perspectives

3. Benchmarking

4. Conclusion

5.
Recommandations
Les investissements réalisés dans le domaine de
l'environnement au Maroc (1997 – 2005)

1. Etat actuel La part des


investissements
dans le
domaine de
l'environnement
2. Perspectives oscille entre
1,16 et 1,64%
du PIB avec
3. Benchmarking
une moyenne
annuelle de
1,34%, et ce
quel que soit le
4. Conclusion taux de
croissance du
PIB
5.
Recommandations
Les investissements réalisés dans le domaine de
l'environnement au Maroc (1997 – 2005)
Les investissements annuels moyens réalisés par les agents
1. Etat actuel économiques dans le domaine de l'environnement (1997 – 2005)
En million dh
Contribution
Agent économique
financière
% Le financement de
CL, régies et concessionnaires 2 017 38,70 l'investissement dans
2. Perspectives Administration, organismes
2 878 55,22
le domaine de
publics
Entreprises privées 34 0,65
l'environnement a été
ONGs 3 0,06 assuré à 94% par
Bailleurs de fonds 148 2,84 l'administration :
Ménages 132 2,53
3. Benchmarking Total 5 212,27 100

Les investissements moyens annuels réalisés par les agents


organismes publics
économiques au Maroc (1997 - 2005) (55%)
ONGs Bailleurs de
0,06% fonds Ménages
collectivités locales,
4. Conclusion Entreprises
privées
3% 3%
régies et
1%
concessionnaires
CL, régies et (39%).
5. concessionnaires
39%
Adm inistration
Recommandations et organism es
publics
54%
La contribution des bailleurs de fonds actifs dans le
domaine de l'environnement au Maroc.
Les bailleurs de fonds sont de plus en plus nombreux à
1. Etat actuel s’intéresser à ce secteur. Sur la période 2000-2004 les
bailleurs de fonds ont accordé au secteur de
l'environnement au Maroc environ 499 M€; soit une
moyenne annuelle de 148M€; soit environ 18% de
2. Perspectives l'APD totale octroyée au Maroc durant la même
période.
Montant de l'aide octroyée par les bailleurs de fonds au secteur de
l'environnement au Maroc (2000-2004)
En M€
3. Benchmarking
USA
BAfD
Espagne
Italie
Belgique
4. Conclusion Nations Unies
BM
UE MEDA
BID
KFAED
5. Allemagne
France
Recommandations BEI

0,00 50,00 100,00 150,00 200,00 250,00


La contribution des bailleurs de fonds actifs dans le
domaine de l'environnement au Maroc.
Les Aides les plus importantes ont été acheminées vers
1. Etat actuel les secteurs de la gestion des ressources naturelles
(31,35%) et l'énergie (27,71%).
Contribution de la coopération internationale par secteur
de l'environnement au Maroc

2. Perspectives 0,67
protection de la biodiversité
0,22
1,55 Lutte contre l'effet de serre et changements
0,77 climatiques
Pollution industrielle
0,03 6,43
1,93
9,89 Gestion des ressources naturelles
27,71
3. Benchmarking Assainissement liquide

Les déchets

conservation des écosystèmes

Destruction des stocks de pesticides

Gestion de la pollution et santé

4. Conclusion 12,56
31,36
environnementale
Energie
0,99 3,34 Appuis institutionnels dans le domaine de
0,19 l'environnement
2,36 Environnement urbain

5. Désertification
Recommandations Jumelage en matiere de l'environnment

Zones humides
Les outils d'appui au marché de l'environnement.

Appui aux associations


1. Etat actuel Dans la pratique de la bonne gouvernance, MATEE a
mis un place un programme d'incitation pour
l'implication de la société civile dans le domaine de
la protection de l'environnement. Durant la période
2002 – 2006, les aides allouées aux associations
2. Perspectives
s'élèvent à 11,9 millions de dh (49 dossiers); soit
une moyenne annuelle d'environ 2 Mdh (8
dossiers /an).
Appui du MATEE aux ONGs (2001 - 2006)
3. Benchmarking
8
7
6 2,6
En millions dh

2
5 2,5
2
4. Conclusion 4
3
2

2 4,3 4,5
3,6 3,1
1 0,8 2,3
0 0,5
5. 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Recommandations
Contrepartie des ONG Montants engagés par le MATEE
Les outils d'appui au marché de l'environnement.

FODEP
1. Etat actuel Depuis son démarrage, le FODEP a agréé 57 projets de
dépollution pour un montant global de 333 MDH dont
125 MDH représentent la partie don.

2. Perspectives 35 projets ont été agréés durant la période 2005-2006


pour un montant global de 174,7 MDH dont 62,9
MDH sous forme de don.
3. Benchmarking Le s projets agré és dans le cadre du FODEP
depuis s on dé m arrage

300

250

200
4. Conclusion
150
100

50
5.
0
Recommandations
Rejets liquides Rejets gazeux Déchets solides

Nombre de projets agréés En millions de dh


L'emploi dans le domaine de l'environnement
Par secteur
Au Maroc, les grands programmes nationaux (l’eau et
1. Etat actuel l’assainissement, la gestion des déchets, le développement des
énergies renouvelables) constituent des chantiers pour la création
de l’emploi.
Secteur Effectif Pourcentage
Eau et assainissement 20676 30,22
2. Perspectives Déchets 25363 37,07
Forêts et désertification 4544 6,64
Energie renouvelables 9531 13,93
Air, pollution atmosphérique et
7 0,01
changements climatiques
Conseil et ingénierie 5000 7,31
3. Benchmarking
Emplois en commun 3300 4,82
Effectif global 68421 100

Les emplois environnementaux au Maroc


2005

4. Conclusion 7%
5%

0%
30%
Eau et assainissement
14% Déchets

5. Forêts et désertification

Recommandations 7%
Energie renouvelables

Air, pollution atmosphérique


et changement climatique
Conseil et ingénierie

Emplois en commun
37%
L'emploi dans le domaine de l'environnement
Par agent économique
Les collectivités locales, les régies et les
1. Etat actuel concessionnaires offrent 67% de l'emploi dans le
domaine de l'environnement

2. Perspectives

3. Benchmarking

4. Conclusion

5.
Recommandations
Le Chiffre d'affaires réalisés par quelques opérateurs
économiques dans le domaine de l'environnement
Les démarches entreprises pour approcher le chiffre
1. Etat actuel d'affaires en 2005 des opérateurs privés actifs dans le
domaine de l'environnement au Maroc ont permis d'aboutir
aux résultats suivants:
En 1000 dh
Secteur d'activité Chiffre affaires
2. Perspectives Sociétés ingénierie 798
Eau et assainissement liquide 11 150
Déchets 463
Energies renouvelables 11 372
Services et distribution 953
3. Benchmarking TOTAL 24 736

4. Conclusion

5.
Recommandations
Les investissements prévisionnels dans le domaine de
l'environnement au Maroc (2006 - 2010)

1. Etat actuel Sources d'informations :


Les programmes prévisionnels nationaux existants
(correspondant à 80% de l'investissement) :
2.
Perspectives
•Programme National d’Assainissement Liquide et
d’Épuration des Eaux Usées (2006-2010)
3. • Programme national de gestion des déchets solides
Benchmarking (2007-2021).
L'estimation des investissements prévisionnels pour les
4. Conclusion autres secteurs (correspondant à 20% de
l'investissement) sur la base de l'extrapolation des
données réalisées durant la période 1997 – 2005.
5.
Recommandations
Les investissements prévisionnels dans le domaine de
l'environnement au Maroc (2006 - 2010)

1. Etat actuel Les investissements prévisionnels dans le


domaine de l'environnement, pour la période
2006 – 2010, sont estimés à 23,4 milliards dh;
2. soit une moyenne annuelle de 4,7 Mds.
Perspectives LES INVESTISSEMENTS DANS LE DOMAINE DE
L'ENVIRONNEMENT AU MAROC
PERSPECTIVES SECTORIELLES
100%
3. 90%
Benchmarking 80%
70%
60% Pollution atmosphérique et
changements climatiques
50%
Etudes, formation et
4. Conclusion 40% observation
30% Sol, biodiversité et lutte contre
20% la désertification
10% Déchets ménagers
5. 0%
Eau - assainissement liquide
2006 2007 2008 2009 2010
Recommandations
Les investissements prévisionnels dans le domaine de
l'environnement au Maroc (2006 - 2010)

1. Etat actuel  Le secteur des déchets ménagers sera prioritaire durant


les cinq années à venir (35%) ;
 86% de l'investissement dans le domaine de
l'environnement sera destiné aux trois secteurs
2. stratégiques (eau – assainissement, déchets ménagers
Perspectives et lutte contre la désertification).
LES INVESTISSEMENTS DANS LE DOMAINE DE
L'ENVIRONNEMENT AU MAROC
3. PERSPECTIVES 2006 - 10
Benchmarking
14% 1%
29%
Eau - assainissement liquide
4. Conclusion
21% Déchets ménagers

Sol, biodiversité et lutte contre


la désertification
5. Etudes, formation et
observation
Recommandations 35% Pollution atmosphérique et
changements climatiques
Les investissements prévisionnels dans le domaine de
l'environnement au Maroc (2006 - 2010)

1. Etat actuel L'importance des dépenses prévisionnelles dans


le domaine de l'environnement se situera durant
la période 2006 – 2010 autour de 0,92% et 0,95%
2. du PIB respectivement pour un taux de
Perspectives croissance annuel de 2,5% et 5,5%.
Im portance des investissements prévisionnels dans le domaine de
3. l'environnement par rapport au PIB (2006-10)

Benchmarking 2010 0,93


0,95

2009 0,92
0,95

4. Conclusion 2008 0,92


0,95

2007 0,92
0,95

5. 2006 0,92
0,95
Recommandations
Croissance 2,5% Croissance 5,5%
Les perspectives de l'emploi dans le domaine de
l'environnement au Maroc (2006 - 2010)

Selon les indicateurs établis sur la base des données de


1. Etat actuel
1997 – 2005, les investissements prévus permettront la
création de quelques 4756 postes d'emploi de 2006 à
2010 (croissance de 6,95%); soit 951 nouveaux postes
2. par an.
Perspectives
Emplois Emplois
Secteurs
3. 2006-10 moyenne / an
Benchmarking Eau - assainissement liquide 1 384,04 277
Secteur des déchets ménagers 1 719,33 344
4. Conclusion La lutte contre la désertification 977,24 195
Etudes, formation et observation 648,98 130
5. changements climatiques - air 26,40 5
Recommandations
TOTAL 4 756,00 951
Les perspectives de l'emploi dans le domaine de
l'environnement au Maroc (2006 - 2010)

Les quatre secteurs les plus importants, les déchets


1. Etat actuel
ménagers, l'eau et l'assainissement, et la biodiversité et la
lutte contre la désertification vont créer à eux seuls 86% de
postes d'emploi pendant les cinq prochaines années.
2.
Perspectives Les perspectives de l'em ploi dans le dom aine de
l'environnem ent (2006 - 2010)

14% 1%
3. 29%
Benchmarking
21%

4. Conclusion
35%

5. Eau - assainissement liquide


Recommandations Déchets ménagers
Biodiversité et lutte contre la désertification
Etudes, formation et observation
changements climatiques - air
Le marché de l'environnement au niveau international

Selon l'OCDE, le marché mondial de l'environnement


1. Etat actuel évalué à 450 milliards de dollars d'ici 2010, a atteint sa
maturité dans les économies développées. Aujourd'hui,
ce marché sous l'impulsion, principalement, de la
2. croissance économique et sociale des pays émergents,
Perspectives va connaître une croissance annuelle de 10%.
25

3.
20
Benchmarking
Allemagne
15 Etats-Unis
Japon
4. Conclusion 10
Italie
Grande-Bretagne
France
5
5.
Recommandations
0
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Le marché de l'environnement au niveau international
les investissements dans le domaine de l’environnement

Données com paratives sur l'investissem ent annuel


pour la protection de l'environnement Les investissements pour la protection
1. Etat actuel 35000
31500 32000 de l'environnement dans les deux
En million d'€
30000
25000
pays d'Europe sont presque similaires;
20000
15000
et représentent plus de 67 fois ce que
10000 le Maroc investi globalement dans ce
2.
470 376
5000
0 domaine. En €
Allemagne France Maroc Tunisie

Perspectives L'investissem ent par habitant dans le dom aine


de l'environnem ent

Ramené par habitant, l'investissement 600 512


reste plus élevé dans les deux pays de 500
450

3. l'Europe, mais la différence est ramenée 400

en €/an
300
à 32 fois ce que le Maroc investi par
Benchmarking 200
37,98
habitant. 100 16,1

Comparaison de la part du PIB destiné à la 0


Allemagne France Maroc Tunisie
protection de l'environnement

4. Conclusion 2,50%
Le Maroc devra augmenter ses
2,00% dépenses d'investissement dans le
En % du PIB

1,50% domaine de l'environnement de 50%


5. 1,00%
et 34% pour atteindre les chiffres
Recommandations enregistrés respectivement en
0,50%

0,00%
Allemagne France Maroc Tunisie France et en l'Allemagne.
Le marché de l'environnement au niveau international
Le financement des investissements

MAROC
1. Etat actuel
Les dépenses de protection de
l'environnement restent en majorité une
2.
affaire d'Etat qui apporte les fonds
Perspectives
nécessaires avec l'aide des bailleurs de fonds
dans le cadre de la coopération
3. internationale. Le secteur privé et les ONGs
Benchmarking
sont faiblement impliqués.

4. Conclusion

5.
Recommandations
Le marché de l'environnement au niveau international
Le financement des investissements (suite)

ALLEMAGNE
1. Etat actuel
Le secteur privé participe avec 53% des
dépenses pour la protection de l'environnent
2.
Perspectives

Le financement de la protection de l'environnement en


3. Le financement de la protection de
l'environnement en Allemagne
Allemagne

18%
Benchmarking
20
15
53%
10
29%
4. Conclusion 5
0
1994 1996 1998 2001
Industrie manufacturière Etat Secteur privatisé
Industrie manufacturière Etat Secteur privatisé

5.
Recommandations
Le marché de l'environnement au niveau international
Le financement des investissements (suite)

FRANCE
1. Etat actuel
Les actions de protection de l'environnement relèvent le plus
souvent d'une responsabilité publique :
2. 64,5% des dépenses sous la maîtrise d'ouvrage
d'administrations publiques .
Perspectives
29% par le secteur privé ;
6,5% par les ménages.
3.
Benchmarking Le financement de la dépense de protection de
l'environnement en France

Administrations
Ménages
31%
32%
4. Conclusion

5. Entreprises

Recommandations 37%
Le marché de l'environnement au niveau international
Secteur des eaux et de l'assainissement liquide

Comparaisons des dépenses totales dans le domaine


des eaux (Allemagne, France et Maroc)
1. Etat actuel
Chiffres qui expriment 20000 15560

l'écart de développement 15000 11200

en million € / an
2. économique et social et la 10000

disponibilité des
Perspectives ressources financières.
5000 147,55

0
Allemagne France Maroc

3. Comparaison des dépenses par habitant dans le


Benchmarking domaine des eaux (France, Allemagne et Maroc)

Les investissements dans le


222
250 187 domaine des eaux et de
200 l'assainissement liquide par
4. Conclusion 150
habitant sont trop faibles au
100
50 5 Maroc, environ 5 €/an.
0
5. Allemagne France Maroc
Recommandations
Le marché de l'environnement au niveau international
Secteur des déchets ménagers

Les dépenses annuelles de

1. Etat actuel gestion des déchets m énagers

En Allemagne les 14000


13500
11100
dépenses de gestion des 12000

Million € / an
2. déchets ménagers ont été 10000
8000
estimées en 2003 à 13,5 6000
Perspectives milliards d'Euros. 4000 136
2000
0
Allemagne France M aroc

3. Com paraison des dépenses


annuelles par habitant pour la
Benchmarking gestion des déchets m énagers
En France, la dépense pour
193 185 les déchets municipaux, a été
200 évaluée à 11,10 milliard
4. Conclusion 150 d’euros.
En € / an

100

5. 50 4
Recommandations 0
Allemagne France M aroc
Le marché de l'environnement au niveau international
La protection de la qualité de l'air

Com paraison des dépenses annuelles pour la


1. Etat actuel protetion de la qualité de l'air

3000 2500
2. 2100
2000
Perspectives
1000 15

0
Allemagne France M aroc
3.
Benchmarking
Les dépenses pour la protection de l'air au
Maroc sont faibles par rapport aux dépenses
4. Conclusion enregistrées en France et en Allemagne, mais
la comparaison doit tenir compte du degré
5. d'industrialisation du pays et de l'état de
Recommandations
connaissance de la pollution atmosphérique.
Le marché de l'environnement au niveau international
L'emploi

L'emploi dans le secteur de la protection de l'environnement en


ALLEMAGNE Allemagne
1. Etat actuel 1 000 000

La protection de 900 000


800 000
700 000
l'environnement a

Les emplois
600 000
500 000
400 000
généré la création
2. d'environ 1,5 millions
300 000
200 000
100 000
0
Perspectives d'emploi ; soit
approximativement 4%
des emplois dans le
3. pays 2002 1998

Benchmarking Les emplois dans le domaine de la protection de


l'environnement en Allemagne (2002)
Isolation Investissement
d’immeubles 8%

4. Conclusion Energies
renouvelables
3% Dépenses
courantes
66% de ces
8% 12%
Export
emplois sont créés
3% dans le secteur des
5. services.
Recommandations Servies
66%
Le marché de l'environnement au niveau international
L'emploi

Les emplois environnementaux en France (2004)


FRANCE
1. Etat actuel 100000
90000

les emplois liés à 80000


70000

l'environnement sont 60000


50000

estimés à 370 500 en


2.
40000
30000

2004. 20000

Perspectives 10000
0

La gestion des eaux

Eau
Déchets

Bruit

Cadre de vie
Récupération
Eaux usées
Pollution de l'air

Déchets radioactifs

Nature, paysage, biodiversité


Réhabilitation sols et eaux

Mesure et contrôle

Activités transversales
usées (88 700) et des
3. déchets (94700) totalise
la moitié de l'emploi
Benchmarking
environnemental.

La France, a mis en œuvre un ensemble de moyens d’aide à


4. Conclusion l’insertion et à l’emploi dans le domaine de l'environnement :
•1984, les travaux d’utilité collective (TUC) (150 000)
5. •1989, Contrats emploi solidarités (CES) (168 000)
Recommandations •1994, emplois verts (EV) (35000 emplois)
•1997, nouveaux services, nouveaux emplois (40100)
Le marché de l'environnement au niveau international
Les incitations pour la protection de l'environnement

L’utilisation de la fiscalité dans les politiques


1. Etat actuel environnementales, afin de réduire la pollution et
les impacts environnementaux liés aux activités
2. économiques et aux modes de consommation,
Perspectives s’est fortement développée.
Cette tendance, est concrétisée par la mise en
3. place d'une batterie d’outils plus classiques
Benchmarking (réglementation, subventions, mesures de
couverture des coûts) et initie un mouvement
4. Conclusion d’intégration de différents outils basés sur le
marché (instruments tarifaires comme les
5.
contributions amont sur les déchets, marchés de
Recommandations contrats négociables / permis d’émissions,
crédits d’impôts...).
Le marché de l'environnement au niveau international
Les incitations pour la protection de l'environnement

Cas de l'UE
1. Etat actuel
l’UE offre aux entreprises de multiples possibilités de
financement soit par des participations financières, soit
2. par des incitations à investir dans ce domaine.
Perspectives Les financements européens pour l’environnement
prennent principalement la forme de co-financements ou
de prêts bonifiés.
3.
Benchmarking En plus des financements directs de la Commission, l’UE
peut apporter un soutien aux entreprises qui agissent pour
l’environnement, par l’intermédiaire de ses institutions
4. Conclusion financières (BEI et FEI) ou de ses Fonds structurels.

5.
Recommandations
Le marché de l'environnement au niveau international
Les incitations pour la protection de l'environnement

Cas de l'Allemagne
1. Etat actuel L’aide octroyée par le gouvernement fédéral se focalise
notamment sur les domaines des énergies renouvelables,
des économies d’énergie et des matières premières
2. renouvelables.
Perspectives Parallèlement, l'Allemagne a instauré des mesures
fiscales pour pénaliser les activités qui présentent des
3. risques pour l'environnement.
Benchmarking Les taxes et les impôts en rapport avec l'environnement,
en l'Allemagne, s'élèvent à 66,4 milliards d'€ en 2003. Ce
montant constitue environ 13% des recettes fiscales
4. Conclusion
totales de l'Allemagne.
La question qui revient souvent dans tous les pays "est ce que
5.
ces taxes et impôts collectés pour la protection de
Recommandations
l'environnement sont vraiment recyclés dans l'économie
pour atteindre ses objectifs?".
Le marché de l'environnement au niveau international
Les incitations pour la protection de l'environnement

Cas de la France
1. Etat actuel Au constat de la multiplication de mesures fiscales
incitatives et de la complexité des mécanismes de leurs
mises en œuvre, la France a institué la TGAP[1] en 1999.
2.
Perspectives La TGAP comprend les taxes sur l’énergie et sur les
transports et tous les types de versements financiers
liés à l’environnement (les aides et subventions à des
3. projets écologiques)
Benchmarking
Les résultats fiscaux enregistrés montrent que les mesures
fiscales pour la protection de l'environnement en France
4. Conclusion sont généralement loin de constituer une internalisation
des coûts des dommages environnementaux, puisque les
taux des taxes sont souvent fixés à un niveau trop faible.
5.
Recommandations
[1] TGAP : Taxe générale sur les activités polluantes. Il s'agit en réalité d'un panier
de taxes antipollution rassemblées sous ce vocable
Le marché de l'environnement au niveau international
Les incitations pour la protection de l'environnement
Cas de la Tunisie
1. Etat actuel Domaines concernés Avantages fiscaux Avantages financiers
Exonération et réduction TVA Subvention 30% pour investissement
La lutte contre la pollution et la protection
de l’environnement Exonération ou réduction impôt sur les bénéfices Crédit allant à 50% des investissements

2. Exonération ou réduction droits de douane  

Perspectives La promotion de la technologie Exonération et réduction TVA


Subvention 30% pour investissement

Contribution au coût (études et recherches)

Subvention 5% pour investissement


Economie d’énergie Exonération et réduction TVA
Subventions 50% pour réalisation audit
3. énergétique

Benchmarking La recherche –développement Exonération et réduction TVA


Subvention 30% coût des études et 20% essais
techniques

Installation des moyens d’irrigation Subventions pour équipements (60%, 50% et


 
permettant l’économie d’eau d’irrigation 34%)
4. Conclusion Réalisation des travaux de conservation
Subvention 50% à 30% des investissements
des eaux et du sol  

Aménagement des forets et création de


Subvention 50% à 30% des investissements
5. prairies de pâturage et de parcours  

Recommandations L’encouragement de l’agriculture


Prime annuelle pendant 5 ans
biologique  
Exonération et réduction TVA Crédits à taux d'intérêt bonifié
Le fonds de dépollution - FODEP
Exonération des droits de douane  
Conclusion

1. Etat actuel Penser, agir localement et globalement


L'étude du marché de l'environnement est :
2. une pierre pour l'édification d'une base
Perspectives de données financières et économiques
Un outil pour la consolidation et la
3.
Benchmarking
restitution des chiffres disponibles
Un exercice qui devra se répéter chaque
4. Conclusion année et s'étendre pour cerner toute la
problématique du marché
5.
Recommandations
C'est pourquoi nous recommandons :
Recommandations

Recommandation 1 :
1. Etat actuel La mise en place d'un compte unifié de protection de
l'environnement au format des comptes publics et
insérer un compte spécifique à cette activité dans le
2. plan comptable des opérateurs économiques
marocains. Le fonds national de l’environnement
Perspectives
(FNE) à créer conformément à la loi cadre sur
l’environnement (article 60) pourra servir de plate
3. forme pour cette initiative.
Benchmarking
Recommandation 2 :
Il est nécessaire d'apporter des éléments nouveaux
4. Conclusion
sur la fiscalité environnementale et ses impacts pour
la promotion du marché de l’environnement au Maroc.
5. De même, il serait souhaitable de mettre en évidence
Recommandations le développement de nouveaux financements privés et
publics en faveur de la protection de l’environnement
Recommandations

Recommandation 3 :
1. Etat actuel Établir une base de données des spécialistes de
l'économie de l'environnement au Maroc et
d'organiser des sessions de formation au profit des
2. cadres opérant dans le domaine de l'environnement.
Il serait aussi possible d'étudier l'opportunité d'établir
Perspectives
des programmes de partenariat avec les universités
pour la création d'un CEA (certificat des études
3. approfondies) en économie de l'environnement.
Benchmarking Recommandation 4 :
Il est souhaitable que l'observatoire de l'environnement
puisse s'intéresser davantage aux questions économiques
4. Conclusion de l'environnement : i) démontrer l’intérêt de l’observation
économique de l’environnement ; ii) montrer qu’observer
5. régulièrement l’environnement sous un angle économique
Recommandations nécessite une stratégie dans la durée ; iii) bâtir un
consensus sur l’intérêt et les potentialités du développement
de l’économie de l’environnement ; etc.
Recommandations

Recommandation 5 :
1. Etat actuel Il serait souhaitable de préparer et de mettre en
oeuvre au niveau du MATEE, un programme de
communication pour encourager les autres
2. administrations publiques à suivre les aspects
économiques de l’environnement. L'économiste de
Perspectives
l'environnement pourrait apporter l'appui pour la
conception et la réalisation de ce programme de
3. communication.
Benchmarking
Recommandation 6 :
Pour assurer une meilleure information des
4. Conclusion partenaires et des opérateurs économiques nationaux,
il serait souhaitable d'organiser des sessions de
5. formation et de sensibilisation sur les mécanismes
Recommandations financiers pour la protection de l'environnement et
d'aider ces partenaires à formuler les demandes de
financement.
Recommandations

Recommandation 7 :
1. Etat actuel Il serait souhaitable de préparer et de mettre en
œuvre un système d’incitation et de suivi de l’emploi
et des métiers dans le domaine de l’environnement.
2.
Perspectives

3.
Benchmarking

4. Conclusion

5.
Recommandations
Merci de votre attention